土地征收审批程序是如何进行的

土地征收审批程序是如何进行的？作者:上海律师-张浩律师日期：2022-04-09字体大小：小中大土地征收审批程序是如何进行的？(1)国务院征地审查批准的内容及程序第-二，国务院审查原则及依据。一审查原则主要包括'：一是切实保护耕地资源，二是保护与改善生态环境，保障土地资源的可持续利用；三是占用耕地与补充耕地相平衡；四是依法、科学、集约、规范用地。审查依据主要包括：一是《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等土地管理法律、法规与有关规定；二是国家有关严业政策:三是建设项目所在地土地利用总体规划与土地利用年度计划；四是建设用地定额指标与技术规范；五是建设项目用地预审报告书。第二，审查内容。审查内容主要包括：建设用地是否在需报国务院批准的范围之内；建设项目前期工作是否执行了国家规定q有关建设程序：建设用地是否在项目可行性研究阶段经过预审；是否符合当地土地利用总体规划，是否列入土地利用年度计划；农用地转用、补充耕地、征用土地与供地方案是否符合国家法律、法规的规定与有关政策：用地面积是否符合国家规定的建设用地定额指标；补充耕地措施是否已经落实或者能够落实；土地权属、地类、面积是否清晰、准确;建设项目选址压覆重要矿床的，是否经有权机关建设用地位于地质灾害易发区的，是否提供了地质灾害危（wei）险性评估报告；占用林地是否已经林业主管部门审核允许；存在违法用地行为的，是否已被依法查处：其他内容是否符合国家法律、法规的规定与有关政策。第三，报送审查批准程序。依法需报国务院批准建设用地的城市国土资源管理部门，在提出土地利用年度计划建议时，就根据土地利用总体规划确定的中心城市建设用地范围内实施城市规划的用地需求，编制农用地转用与土地征收方案，在上级机关正式下达计划指标后，填写《XX市XX年度农用地转用与土地征收方案表》，报市人民政府审核允许后，由市人民政府一次性向省级人民政府申报，同时抄送省级国土资源行政主管部门。省级国土资源管理部门依据国家产业政策、经国务院批准的城市土地利用总体规划、下达的中心城市年度用地计划指标以及新增建设用地的有关规定，对农用地转用与土地征收方案进行审查，提出书面审查意见。省级国土资源行政主管部门将本行政区域内所有需报国务院批准的城市建设用地请示汇总，填写«xX省XX年度圉务院批准建设用地城市农用地转用与土地征收方案申报汇总表》，连同对各城市农用地转用与土地征收方案的书面审查意见，报省级人民政府允许后，由省级人、民政府一年一次性呈报国务院，同时抄送国土资源部与派驻地区的国家土地督察局。国土资源部对省级人民政府上报的建设用地请示与报批资料、图件进行初审，认为资料不齐全或者内容不符合要求的，应通知其限期补报，逾期不补报并不能说明原因的，可以将建设用地请示退回报文的省级人民政府。国务院将省级人民政府的建设用地请示转国土资源部有关部门研究办理。国土资源部收到国务院办公厅转来的省级人民政府关于城市建设用地请示后，根据国家宏观经济政策、土地管理法律、法规与有关规定要求，依据土地利用总体规划与城市总体规划及年度用地计划，重点对农用地转用与土地征收方案中涉及的城市新增建设用地的规模、区位、规划用途以及征地补偿安置、补充耕地进行总体审查。国土资源部初审后，根据有关规定，就有关问题征求务院有关部门的意见。在综合国务院各有关部门意见的基础上，国土资源部采用部会审会议集体味审的办法进行审查，并提出建议批准或者不予批准的意见。对建议批准的，形成审查报告，呈报国务院审批；对不予批准酌，由国土资源部行文将建设用地请示退回报文的省级人民政府，并报国务院备案。建设用地经国务院批准后，由国土资源部负责办理建设用地批复文件，同时抄送派驻地区的国家土地督察局。省级人民政府应及时通知有关城市人民政府，组织实施农用地转用与土地征收方案。批复文件中注明“经国务院批准”新增建设用地土地有偿使用费的复文件。(2)省级政府审查批准程序根据征地审批工作的需要，各省(自治区、直辖市)按照法律、行政法规的规定，也制定了相应的审批程序。比如，2005年6月24日，福建省国土资源厅颁布的《关于严格征地程序确保征地合法的通知》，明确规定了征地批准程序与实施程序。从各地规定来看，般都遵循以下程序：第一，建设单位向市、县政府土地行政主管部门提出建设用地申请。当前，随着土地市场的逐步完善，各地市、县普遍推行经营性用地招拍挂制度，市、县级土地储备制度基本建立起来。在相当一部份地区，土地储备中心作为地方政府进行土地一级开辟与储备的职能部门，已承担了原来的建设单位所应履行的义务。第二，市、县政府土地行政主管部门审查后拟订征收土地等方案，经市、县政府允许后逐级上报。根据2022年12月国土资源部发布的《关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知》规定，城市人民政府向省级人民政府申报土地征收实施方案时，需提交以下材料：XX市建设用地请示文件，XX市土地征收实施方案表，标注申请用地与补充耕地位置的标准分幅土地利用现状图，建设拟征（占）地土地权属情况汇总表，建设用地勘测定界技术报告与勘测定界图，其他有关资料（由省、自治区、直辖市确定）。第三，征收土地方案依法由省级政府批准。省级人民政府审查征地报件的内容与国务院的审查内容基本相同，主要包括申报用地的规划用途、区位与面积，是否符合土地利用总体规划、城市规划与纳入土地利用年度计划等。具体的审核工作普通由省级国土资源行政主管部门承担。省级国土资源管理部门根据国家产业政策、土地征收与土地利用等有关规定，对城市人民政府报送的土地征收实施方案进行审核后，符合国务院批准的农