应急预案和对应措施

应急预案和对应措施应急预案和对应措施建筑施工是一个技术复杂，隐患众多，事故多发的行业。为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，提高抵抗建筑施工安全事故的快速反应能力，本着“预防与自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥项目班子在事故应急处理中的重要作用，保障国家财产和人民生命安全，维护社会稳定，使事故造成的损失和影响降至最低程度。根据《中华人民共和国安全生产法》国务院令（第393号）《建设工程安全生产管理条例》及有关法律、法规的要求，结合本工程建筑施工生产的实际情况，特制定本应急预案。本项目部以安全生产领导小组为基础组建应急救援指挥部，负责应急救援工作的组织和指挥，日常工作由安全管理部门兼管，定期组织应急预案演练。一旦发生重大事故或紧急情况时，应急救援指挥部负责事故的现场抢救和应急处置及报警工作。所有事件发生后，第一时间报告监理单位、建设单位及公司，及时调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任，事后按安全生产相关制度进行处罚、教育、总结。针对“重大危险源”可能导致的事故，每季度项目部至少组织进行一次全员模拟演习，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，全体作业人员熟悉作业现场紧急疏散道路,检验相关应急人员的应急能力，调整完善应急预案，确保发生紧急情况时救援工作能按照预案有序、高效的实施。1.应急启动及反应应急预案的任务及目标更好的适应法律和经济活动的要求：给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好的安全环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。1.2.应急预案原则1） 安全第一，安全责任重于泰山；2）预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；3）以人为本，优先保护大多数人，优先保护贵重财产；1.3.准备和响应工作程序危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车进行评审、修订配备应急物资、设备未发生定期评审发生实施应急预案应急知识教育培训2.应急组织机构2.1应急组织构架图应急救援组织体系结构图应急抢险组长（项目经理）副组长副组长（技术总工）（生产经理）副组长（安全总监）后勤保障组2.2指挥机构及职责一旦发生施工安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场抢险领导小组。2.2.1组长职责：1） 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；2） 复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析通信联络组医疗救治组技术组抢险抢修组保卫组和处理。如组长不在现场时，组长按下列顺序岗位人员担任：项目经理一生产经理一技术总工一安全总监2.2.2副组长（即现场管理者）职责：1） 评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；2） 如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。2.2.3通讯联络组职责：1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2）保持通讯设施和设备处于良好状态。3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。2.2.4技术组职责1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。2.2.5保卫组职责1）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。2）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。3）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。2.2.6抢险抢修组职责1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2）寻找受害者并转移至安全地带。3） 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。2.2.7医疗救治组1） 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。2） 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。2.2.8后勤保障组职责1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。3.应急准备与管理3.1应急准备3.1.1在识别出的危险地域或潜在紧急状态发生点，相关责任部门制定预防措施。对部门范围的紧急状态，由各部门在制定操作程序和作业指导书中明确规定预防及处置方法。对涉及全公司范围的紧急状态，如火灾，由总务部体系维护专员编制预防措施。3.1.2各部门及总务部人力专员应将应急准备教育和训练列入计划，落到实处。全公司范围的防火安全教育培训由总务部人力专员组织。3.1.3生产部安全员负责组建义务消防队，由总务部人力专员组织安排对义务消防队进行安全技能培训。3.1.4生产部安全员负责新建成建筑物的消防设计、防火审核及验收的申报工作，审核或验收通过后方可进行施工或使用。3.1.5生产部安全员负责对消防器材及消防设施（包括消防栓）进行定点标识，每季度检查其数量及完好性，并进行合理的维护、保养或更换。消防器材料在选择时应考虑其使用过程中的环境影响，尽量选用环保型消防器材。3.1.6设备维护员除平时不定期的对各现场电器设备、设施、电路干线的检查和维护外，每季度还要组织一次全公司范围内的电器设备、设施、电路干线的检查，并将结果详细记录。3.1.7原材料、成品仓库应注意易燃、易爆、有毒有害物资的仓储管理，应准备充足的应急准备物资，如防止危险品泄漏的物品。3.1.8总务部人力专员应安排对环保设施操作人员进行培训，培训内容为环保设施的操作方法及设施异常时应急办法，尽量减少由于人为原因造成的污染物异常排放。3.1.9在相关岗位应准备完善的个人防护用品和应急物资，如手套、口罩及砂子等，并训练员工熟练使用。3.1.10生产部安全员应准备紧急状态联络办法以及和外部机构的联系渠道，门卫及有关地点应有事故报告电话及负责人姓名。3.1.11准备应急地图，标明项目与周边最近的医院耗时最少的路线，见附图1.3.2应急管理为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范项目应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障人员的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，应急管理分“预防、准备、响应和恢复，四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。成立以项目经理为组长，生产经理、技术总工、安全总监为副组长，项目各人员为成员的应急管理制度领导小组。3.2.4.生产安全事故应急救援预案的编写与修订。项目应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《安全生产法》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。应急演练。根据年度应急演练计划，每季度项目部至少组织进行一次全员模拟演习，强化员工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安全部负责做好演练记录和总结。应急通讯设备保障。项目部要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。应急救援物资保障。根据应急预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品以及交通工具等保障工作。确保经费、物资供应，如：汽车、急救箱、单架、氧气罩、强光灯、对讲机、救援麻绳、灭火器等应急工具。切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。3.2.10.成立兼职救护队，人员由各班组主要负责人及劳务工组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。4、基坑监测及应急措施4.1基坑监测围护桩施工及土方开挖全过程都要按照信息化施工的原则加强管理。首先按《基坑及环境监测》的要求设置监测点，按规定的监测制度进行监测和信息反馈，有特殊天气或监测数据异常、或接近预警值时，要加强监测密度、及时反馈信息。土方开挖的整个过程，要注意地下水位的变化。应注意支护桩间接缝的严密性，若有渗水、流砂情况，要及时封堵，防止出现基坑塌陷情况。要严密监测支撑轴力、支撑结构水平位移的变化情况，对基坑倾斜、下沉变化认真组织协调土方开挖，确保基坑安全和坑外环境安全。土方开挖期间，存在大量不可预见因素的影响，因此要注意及时掌握、分析监测数据，对作业区和环境的安全状态作出评估，并有应急物资和人员准备，同时，保证联系地面和坑内作业面的栈桥的畅通，以便于应急处理时，人员和材料可以快速通行。监测数据若有异常，应及时果断地采取调整开挖顺序、增设临时支撑、反压坡脚乃至土体压密注浆等措施，迅速控制事态发展，并对引起异常的原因进行分析、确认采取的措施有效的条件下方可继续进行开挖。4.2监测内容：本次监测主要由周围环境监测及及围护结构变形监测两部分构成，其中，周围环境监测主要是地下水位、围护结构变形监测，基坑监测由建设单位委托第三方监测，并提交基坑施工专项监测方案，监测记录及分析结果及时提供给承包方。建筑基坑施工是一项作业条件复杂、安全隐患较大的工作，根据施工需要，施工现场必须建立安全、有效的技术措施，预防或降低各项危险事件的发生。应急识别根据本工程的实际情况，对本项目基坑渗漏可能发生的特殊、紧急情况进行识别，识别米用定性评价方法。4.3基坑支护位移、内倾斜及沉降应急预案4.3.1基坑位移、内倾斜及沉降的风险分析基坑内倾斜及沉降的原因是多方面的，大致可归纳为以下诸因素:（1）、土层为回填层，由于填土本身的不均匀导致成孔偏斜；（2） 、因混凝土下料不均或搅拌不密实造成如固体硬度不均或出现间歇空隙；（3） 、在围护桩施工顺序不当，土方开挖不符合要求时导致的坑内土体隆起引起的基坑位移沉降。4.4位移、内倾斜及沉降的应急措施（1）、应立即停止相应范围内的土方开挖。（2）、调整围护桩施工顺序。（3） 、基坑四周局部取土，减少周边土压力。（4） 、打设松木桩进行抗滑；如果变形还是无法稳定，应立即采取坑内填载反压措施（可回填土方、砂包等），待稳定后再进行处理。（5） 、加强变形监测。如连续三天变形速率都大于5mm/d，或累计变形量达32mm，需报警，采取补强措施。（6） 、把现场实际情况整理成书面记录报告给设计院，请设计院立即考虑补救措施。（7） 、及时修补坑边面层或墙后土体裂缝，防止地表水渗入。4.5深基坑开挖地表沉降应急预案4.5.1四周下沉的风险分析（1） 、产生地表沉降的主要机理是由开挖面的应力释放、附加应力等引起地层的弹塑性变形。（2） 、基坑开挖施工对地层的扰动和地层损失。（3） 、地下水渗流引起的地下水位变化及产生的渗流压力。4.5.2四周下沉的应急措施（1）、采取刚度较大的基坑支护结构，加密原有支护体系；（2）、分层分段开挖，加强支撑体系，坑内反压土； （3）、基底土加固；（4）、坑外注浆加固；（5） 、增加维护结构入土深度和墙外围幕；（6） 、在保护区内设回灌水系统，进行回灌水，提高水位，阻止地表下沉；（7）、尽量减少降水次数。4.6支撑侧应力过大应急预案4.6.1支撑压应力过大的风险分析地质条件和设计采用的不一致，实际看到或检测到的土层比设计软弱，因而导致土层侧压力过大，围护结构在被动区变形过大。对深基坑来说，挖土按分层进行，分层卸载导致基坑内土体隆起。由于坑内土体隆起导致围护结构侧移，桩体发生位移则导致紧临坑底上支撑的轴力增大。分层开挖的速度及深度是一动态变化的量，因而侧压力的变化也是一个动态变化的过程。4.7支撑压力过大的应急措施4.7.1.如发现基坑周边变形过大状况，应立刻停止周边施工作业，疏散周边人员，并通知基坑支护施工单位，对基坑安全情况评估，作出相应的加固加强措施。待肯定基坑安全稳定的情况下申请复工。4.7.2基坑挖土方向决定于现场的施工场地及其进出土位置，最先挖到的围护结构亦最先受力，其参加工作的过程就最长，因此对所有的围护桩来说，其轴力值也是一个随机变化的量值，调整挖土顺序和深度，即可调整围护桩侧应力的大小。4.7.3根据现场监测数据建立动态模型，其假设是认为围护结构服从以前实测数据所遵循的规律，利用以前数据序列建立曲模型在短时间期内也代表了支撑结构来来的发展模型，并以此对未来进行分析减少潜在风