DB3305-T 269-2023未来派出所建设规范

ICS03.160CCSA00ICS03.160CCSA00浙江省湖州市地方标准DB3305/T269—2023未来派出所建设规范Specificationfortheconstructionoffuturepolicesubstation202320237172023717湖州市市场监督管理局目次前言 III112范引文件 13语定义 1424.1政化 24.2人化 24.3智化 24.4生化 25芯警营 25.1党引领 25.2智警营 25.3生警营 35.4其要求 36芯勤务 36.1勤模式 3综指室设 3最作单建设 47芯执法 57.1功区 57.2数赋能 57.3其要求 68芯治理 6主工体建设 6治要集管理 6基治联体设 79芯服务 79.1服群众 79.2服企业 8附录A（料）未派出建逻路径 9A.1概述 9A.2“”务义 9A.3“”务性 10A.4“”务征 10A.5“”务道 10A.6“”务景 10参考献 12前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件起草单位：安吉县公安局、湖州市公安局、中国计量大学、安吉县中国美丽乡村标准化研究中心。本文件主要起草人：章熙翔、沈旭、钱育名、裘力彬、胡玉华、华歆雨、张舒、李韬、方秀亭、任海龙、段前明、周哲震、陈鹏铼、施煜杰。未来派出所建设规范范围本文件规定了未来派出所建设的总体要求、“芯”警营、“芯”勤务、“芯”执法、“芯”治理和“芯”服务等内容。本文件适用于新建的未来派出所（以下简称“派出所”）的建设，改建和扩建的其他派出所可参照执行。下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB33/T2418枫桥式警务管理规范下列术语和定义适用于本文件。3.1未来派出所futurepolicesubstation以对党忠诚为统领，深度融合新时代“枫桥经验”，依托数字化改革牵引和“主防”职责定位下N注：未来派出所建设逻辑路径见附录A。3.2“芯”chip以数据计算分析、知识集成应用、逻辑推理判断为核心的智能化系统。3.3“芯”警营chippolicecamps聚焦数字引领警营建设，运用物联感知、数据融合的智能化应用体系来管理派出所内部事务，实现警营环境智能化、规范化、生态化以及队伍管理正规化、人性化、高效化。3.4“芯”勤务chipdutyservice聚焦数字引领勤务模式，针对派出所人、案、事、物、装备、场地等执法执勤要素，全量掌握、科学调整、精细管理，确保有限的警力资源发挥最大作用。3.5“芯”执法chiplaw-enforcement聚焦数字引领派出所打击破案、执法办案，从初侦初查、抓捕打击、深挖彻查到执法监督、案件管理等流程上健全预警模型，做到案前精准预防、案中经营打击、案后快侦快破、案件规范办理。3.6“芯”治理chipgovern聚焦数字引领共建共治，以数字化场景为交点，联结党委、政府部门、社会力量、公安民警、群众等各大主体，打通事件接收、研判、流转、下派、闭环解决流程，密织基层社会治理“一张网”。3.7“芯”服务chipservice聚焦数字引领服务民生，推动公安行政审批、管理、服务与数字化技术深度融合，通过数据纵横贯通、部门流程重塑，科学设计服务系统、简化相关操作流程，提升数字化服务温度。总则政治化以“两个维护”为不变的警魂，坚持党的全面领导，始终将政治建设放在首位，加强民警政治教育、忠诚教育，做到对党绝对忠诚、听党指挥。人本化围绕以人为中心，忠实践行人民公安为人民的初心使命，牢牢把握服务人民这一立警之本；以科技服务生活为理念，通过线上、线下打通各类服务、提供与警员生活息息相关的服务模式。智能化以数字化改革撬动警务模式、勤务机制以及处突、打击、治理、服务、保障等各领域各跑道的变革重生态化坚持“绿水青山就是金山银山”理念，以实战为导向，深入实施“生态警务”战略，积极参与生态文明建设，推动绿色低碳发展，守护生态发展格局。党员社区民警应兼任社区（村）党支部副书记或党支部书记助理，建立社区民警每周与社区（村）书记、治保主任联系见面制度，社区民警移动警务通配置达100%，每周在社区工作时间占比不少于80%。（）1表1智慧警营智能物联网建设序号建设项目建设要求1智慧管家建设所队内智能化服务设施齐全，宜在城镇派出所“一人一床”、农村派出所“一人一房”的基础上打造个性化寝室。2智能家居建设通过智能照明、智能空调、智能用电等硬件设施投入，对建筑实施能源管理，实现所队内家居智能化控制，适时投入其他智能家居产品。3智慧物管建设建立警用装备智能管理系统，实现对所队警用车辆、装备、资产出入库、使用管养等进行智能化管理维护，实现溯源可查，及时更新。4智能充电桩建设为新能源汽车、电瓶车等交通工具配备智能充电桩，满足所内来往车辆的日常充电需求。DB33/T2418PTU注：PTU：指警察机动部队，主要进行反罪恶巡逻、于大型活动中执行人群管理、维持内部保安、搜索及拯救及灾难支援等工作。2表2综合指挥室岗位、警力和功能区设置类别岗位设置要求警力设置要求功能区设置一类派出所综合指挥室设置指挥长、接警指挥、勤务管理、情报研判、视频应用、反诈预警、基础信息、执法监督等“8+N”岗位。明确1名副所长专职负责日常运行管理工作，至少配备2名专职民警和一定数量的专职警务辅助人员，配合开展日常运行管理工作。按照指挥调度区、情报研判区、视频侦查区、数据赋能区、执法监督区、服务管理区、基础信息区、舆情宣传区、反诈预警区九大功能区进行划分设置；推进治理要素业务专区建设。二类派出所综合指挥室设置指挥长、接警指挥、勤务管理、情报研判、视频应用等“5+N”岗位。明确1名所内主要领导兼职负责日常运行管理工作，至少配备1名专职民警和一定数量的专职警务辅助人员，配合开展日常运行管理工作。设置三类派出所综合指挥室设置指挥长、接警指挥、勤务管理等“3+N”岗位，“N”为结合实际需求增设的岗位。明确1名所内主要领导兼职负责日常运行管理工作，配备专兼职民警和一定数量的专职警务辅助人员，配合开展日常运行管理工作。注1：综合指挥室专兼职民警开通相应权限的数字证书；注2：在确保综合指挥室日常规范运行的前提下，综合指挥室岗位可实行一人一岗或一人多岗；注3：派出所分类按照“警源治理、案件防范、矛盾化解、基础管控、执法办案、群众工作、数据应用、队伍管理”等方面来进行评价分类。12345、110、141350M4G综合指挥室作战屏应常态化设定“湖警智治·PTUPTU分PTU12XXPTUPTUPTU）PTU功能区办案区（REID）物证室宜利用RFID宜实现智能执法巡查。通过日常巡查及系统自动比对识别出执法问题，建立调查/文书未送达、有案不立、压案不查等执法问题模型，对整改结果实时反馈，并对问题检出率、整改率法监督、执法信息的互通，实现全过程留痕。110社区民警工作应进行量化考核，将责任区内发案升降、有效警情升降、社区民警与辖区群众800：180应健全反诈工作体系，推动辖区所有企业、村社区、行业单位“1+300100:1（1DB33/T2418设置公安政务服务（网办）中心驻派出所延伸网点，按照“全科+专科”“一窗+专窗”“1+X”模式，因地制宜、分级分类打造派出所窗口“一窗通办”，实现跨警种业务无差别7*24统筹各警种线上服务模式，以公安政务服务网办中心建设为抓手，建成数据、事项、人员“三集中”的实体化运行的网办中心“小脑”，融各警种政务服务事项于一体，强化后台的推行自助辅助办。通过在人员居住、工作相对密集，距离公安办事网点相对偏远的点位设置无人车管所、公安综合自助一体机等自助终端，便利企业和群众申请办理公安高频服务事项；在乡镇便民服务中心、村（社区）、警务室（站）结合安企共富平台、“e企安365”，形成有辨识度的服务企业模板，选择有条件的企业打监测企业的涉案涉诉情况，联合相关部门，负责对企业面临的纠纷处理问题给予政策指导与监测企业的涉案涉诉情况，联合相关部门，负责对企业面临的纠纷处理问题给予政策指导与附录A（资料性）未来派出所建设逻辑路径概述N个场景作为颗粒度支撑现务特征——“芯”警务特征指引“芯”警务跑道——“芯”警务跑道生成“芯”警务场景的逻辑路A.1。图A.1未来派出所建设逻辑路径A.2“芯”警务定义是在探索派出所层面落地智慧公安新机制、现代警务新体系的产物，是“公安大脑”建设与坚持和发展新时代“枫桥经验”的深度融合，是基于数字化改革牵引和“主防”职责定位下的警务机制变革重塑，目的在于以警务模式的最优形态，确保社会治安的最好生态、广大警力的最佳状态。应具备忠诚、人本、数字、绿色四大属性。忠诚是政治属性。对党忠诚是公安队伍的立警之本、政治灵魂，必须将筑牢忠诚警魂贯穿“芯”警务建设始终，确保坚持正确的政治方向。人本是价值属性。人民公安为人民是“芯”警务建设的价值追求，目的是为了更好地满足人民群众对美好生活的向往，增进人民福祉。绿色是生态属性。作为“两山”理念诞生地公安机关的警务模式，绿色是“芯”警务的底色，贯穿于生态保护、群众工作、节约警力等各领域。数字是智慧属性。数字赋能、变革重塑是“芯”警务建设的技术支撑、理念导向，力求形成数字贯穿业务，数字反哺业务，数字驱动业务的自我成长、自我迭代。应抓住云感知、“芯”算力、敏反应、共治理四个关键词。云感知是前提。推动信息化基础设施迭代升级，打造一张集视频监控、人脸识别、实时单兵传输、人力情报等汇总于一体的前端泛感知网络，实现优质数据供给全覆盖。“芯”算力是核心。依托综合指挥室，运用“芯大脑”平台对全量警务数据资源开展计算分析，数字化评估及风险预警，形成情报产品，为警务实战提供强力支撑。敏反应找准“芯”勤务、“芯”执法、“芯”治理、“芯”服务、“芯”警营五条跑道。“芯”勤务聚焦数字引领勤务模式，针对派出所人、案、事、物、装备、场地等执法执勤要素，依托“芯”大脑全量掌握、科学调整、精细管理，确保有限的警力资源发挥最大作用。“芯”执法聚焦数字引领派出所打击破案、执法办案，从初侦初查、抓捕打击、深挖彻查到执法监督、案件管理等流程上健全预警模型，做到案前精准预防、案中经营打击、案后快侦快破、案件规范办理。“芯”治理聚焦数字引领共建共治，搭建基层社会治理一张图，并以数字化场景为交点，联结党委、政府部门、社会力量、公安民警、群众等各大主体，打通事件接收、研判、流转、下派、闭环解决流程，密织基层社会治理“一张网”。芯”服务聚焦数字引领服务民生，推动公安行政审批、管理、服务与数字化技术深度融合，通过数据纵横贯通、部门流程重塑，科学设计服务系统、简化相关操作流程，提升数字化服务温度。“芯”警营聚焦数字引领队伍建设，通过物联网系统，联结派出所内部场景设施，及时发现整改存在问题，做好内部业务、队伍考核，将警营建设成为集成物联感知、数据融合、泛在互联的智慧化新型警营。民警生活应用场景，开展警务中心物联网平台研发，推