《国家公务员制度教程》期末总复习指导

本文由hu7be8bufp贡献doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。《国家公务员制度教程》期末总复习指导国家公务员制度教程》主讲人：王焰明《国家公务员制度教程》是宁波电大远程教育行政管理专业的必修课程。通过对本课程的学习，使学生进一步掌握公务员制度，特别是我国公务员制度的有关知识，为将来学习行政管理类其他课程奠定良好的基础。因而，要求大家在复习时应重点把握我国《国家公务员暂行条例》的规定，对教材涉及的国外公务员制度只需做了解，考试不把这部分作为考核的内容。国家公务员制度课程考核说明一、考核对象本课程的考核对象是宁波电大远程教育行政管理类的学员。二、考核方式及总成绩的构成本课程的考核，采用平时作业与期末考试综合计算成绩的方式。平时作业分为四次，是教材相应的部分。第一次作业为第1章——4章的内容。第二次作业为第5章——9章的内容。第三次作业为第10章——13章。第四次作业为第14章——17章的内容。每一次作业习题量大致跟期末考试试题量相当，四次作业成绩总计100分，占期末总成绩的20％。期末成绩为100分，占总成绩的80％。三、命题依据和考核内容在教材中的分布期末考试命题，主要依据本考试说明。在考核层次上，重点掌握的部分占65％，掌握的部分占30％，一般了解的部分原则上不作为考试内容，如果涉及，最多不超过5％。在考试内容上，第二章、第九章、第十一章、第十四章共约占70％，其他各章约占30％。在试题的难易程度上，最基本的知识大体占60％稍微灵活的题目占20％较难的占20％左右。四、考核内容的层次划分本课程的考核内容，是本课程的教学大纲和教材所含内容。依据教学大纲的规定，将教材的全部内容分为重点掌握、掌握和一般了解三个层次。重点掌握的部分，是我国公务员制度的现行规定，是学生进一步学习行政管理相关专业的必备知识，对于这部分，要求学生在学习和复习上时要熟记和深刻理解。掌握的部分是学习这门课程应该具备的相关知识，要求学生也要理解和掌握。一般了解的部分是学生应该熟悉的公务员制度的相关知识，对于这一部分内容，要求学生作一般了解就可以。五、命题的指导思想和原则1、命题的指导思想，是全面考查学生对与本课程的基本原理、基本概念和现行公务员制度的规定。2、全部命题，在教材中均可以找到规范答案，但个别题目要自己归纳。六、题目类型、结构、考试时间和形式1、本课程的试题类型有：填空题、名词解释、不定项选择题（含单选、双选和多选）、简答1题、论述题五种题型，与作业题型保持一致。2、题目结构：在全部命题中，填空题15空，每空1分，共15分。名词解释5个，每个4分，共20分。不定项选择题8题，每题2分，共16分。简答题4题，每题6分，计24分。论述题2题，为25分。3、考试时间和形式：本课程考试时间为120分钟，考试形式为闭卷。七、答题要求1、填空题：要求填写准确，不能出现错别字。2、名词解释：要求回答出基本定义即可，不必展开。3、选择题：要求选择准确，多选、漏选、少选均不得分。4、简答题：只须答出要点，无须详细展开。5、论述题：在回答出要点的基础上，适当予以展开，做出说明，只回答要点者只得基本分。国家公务员制度课程考核重点第一章绪论这一章不是考试的重点，教材涉及的内容主要是各国，包括我国公务员制度的历史发展概况及我国公务员制度的特点和基本原则。考试只涉及填空、选择及名词解释这三种题型，分数不超过10分，也非常简单。同学们只要稍加注意，一般问题不大。所要掌握的内容有下列几点：1、国家公务员的含义，即它是指国家公务人员，他们是代表国家从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务的人员。除此之外，还要结合《国家公务员暂行条例》第3条的规定，掌握我国公务员的范围是指行政机关中除工勤人员以外的工作人员。大家一定要注意，千万不要将第3条的规定等同于国家公务员的概念，3条只是说明我国公务员的第范围。复习时一定要分清。2、西方国家公务员制度，最早产生于英国。3、作为对西方文官制度影响深远的我国科举制度肇始于隋朝，至清末废止。4、我国公务员制度的基本原则包括公平竞争原则、功绩制原则、党管干部原则和依法管理原则。第二章公务员的权利和义务这一章是我们考核的重点章，也希望同学们在复习时花一定时间。考试所涉及的题型有名词解释、简答题和问答题，分数为20分左右。同学们在复习时着重掌握以下重点即可：21、公务员义务和权利的基本含义。2、我国公务员义务和权利的基本内容，各有8小点，希望大家不要混淆，更不要在考试时答反。3、我国公务员权利和义务的特点，根据教材有5个大的方面，即权利义务的鲜明性、权利的真实性、权利的广泛性、权利与义务的平等性、权利与义务的一致性。提醒大家注意的是，如果作为问答题出现，只笼统回答上述5个方面是远远不行的，在每个特点下还有几个小点，因此回答论述题必须详细、具体、全面，否则影响得分。第三章职位分类这一章比较简单，不是我们考试的重点章，因此在试卷中占的分数也不会很大，约为5分上下，所涉及的题型主要是填空和选择题。大家掌握以下几点：1、目前世界上两种常见的人事分类制度是职位分类和品位分类。2、我国公务员职务分为领导职务和非领导职务。3、我国公务员非领导职务序列包括办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。4、我国公务员的级别为15级，分别与公务员的12个职务等次相对应。第四章录用这一章在公务员制度中占着非常重要的地位，它是公务员的“入门”章，考试涉及名词解释、填空、和简答题题型，但不涉及论述题。分数为10分左右。同学们掌握下列重点；1、公务员录用的含义，希望大家记牢。2、公务员录用制度的原则包括公开原则、平等原则、竞争原则、德才兼备原则和按职位要求选人原则，如果是简答题，大家必须对这几个原则的含义作一解释，仅回答出5个原则是不全面的。3、我国公务员录用考试的基本方法是笔试和面试。4、我国公务员录用考试的基本内容包括知识测验、智力测验、以及技能测验。5、报考国家公务员的基本资格条件共有6个方面。6、新录用的国家公务员的适用期一般为一年，省级人民政府部门录用的公务员，一般应当具有两年以上基层工作经历。3第五章考核考核是公务员管理的一个必要环节，也是我们考试的内容之一。题型涉及填空、选择和简答题，大家主要掌握以下几个方面内容：1、公务员考核的原则有客观公正原则、严格依法原则、公开性和民主性原则以及考核结果必须同对公务员的奖惩、使用、晋升级别和提高工资等紧密结合。2、公务员考核的内容包括：德、能、勤、绩四个方面，其中重点是考核工作实绩。3、公务员的年度考核结果分为优秀、称职和不称职三个等次。4、我国公务员考核实行领导与群众相结合，平时与定期相结合的基本方法。5、公务员对考核结果不服，可以申请复核。第六章奖励这一章不是考核的重点章，因此所占分数较小，约为5分，主要涉及填空和选择题，大家着重把握以下内容：1、我国公务员奖励的两种形式是精神鼓励和物质鼓励。2、公务员奖励的种类有：嘉奖、记三等功、二等功、一等功和授予荣誉称号。第七章纪律这一章在试卷中的分数也不是很高，约为5分左右，题型主要涉及填空题、选择题和名词解释。需要掌握的重点是：1、行政处分的含义，即它是指国家行政机关对本机关的公务员所进行的行政制裁。2、行政处分的种类是警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。3、有权给予公务员行政处分的机关是任免机关和行政监察机关。第八章职务升降此章主要以小题型的形式进行考察，分数约为10分，同学们掌握以下要点：1、我国公务员职务晋升坚持德才兼备、任人唯贤的原则，另外公务员职务晋升还有两个特殊规则，它们是职数限额和逐级晋升规则，希望不要不两者混淆。2、我国公务员的降职是作为一种职务关系的正常变更，不属于纪律惩戒范畴。3、公务员降职的条件是不称职或不胜任现职。4第九章职务任免这一章是重点章，也是考试的重点内容，除简答题外，其他题型都涉及，分数也相当高，为20分上下。1、公务员免职的含义。2、我国公务员非政府组成人员的任用，主要实行委任制，部分职位实行聘任制。3、公务员任职、免职的法定条件，前者有5项，后者为6项，其中有两项是共同的，即转换职位任职以及职务升降。4、我国公务员的兼职规定，即公务员原则上一人一职，确因工作需要，在国家机关中只能兼任一个实职，但不得在企业和营利性事业单位兼职。第十章培训这一章考试涉及的内容极少，大家注意两个小问题即可：1、我国公务员培训的原则是理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效。2、公务员培训的机构主要是国家行政学院和地方行政学院。第十一章交流这一章比较重要，是考试的重点内容，但论述题不会出现，分数约为15分，复习时把握如下要点：1、公务员交流的含义，特别是其中交流的四种形式是调任、转任、轮换和挂职锻炼。2、公务员交流的原则有依法进行的原则、适才适用的原则、个人服从组织的原则和合理的原则。3、调任是公务员与其他工作人员之间的一种外部交流形式，包括调入和调出两个方面。4、转任的特点是公务员内部交流，其适用对象是所有在职的公务员，范围是行政机关各个不同职位，它属于职务关系的变更，不涉及职务关系的产生和消灭。5、挂职锻炼的含义，同时它具有不办理调动手续、时间性、内外混合性和单向性等四个方面特征。第十二章回避这一章是考核的重点章，考试题型涉及简答、填空和论述题，分数约为15分，希望大家注意和重视本章的学习。主要把握以下重点：51、我国公务员回避的范围是夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系。2、我国公务员回避的种类有职务回避、公务回避和地区回避三种，在此提醒同学们要详细了解每一种回避制度下的具体内容，防止以问答题的形式考核。3、第十三章工资保险制度这一章不是复习的重点，考试只涉及小题目，分数极少，大家只需掌握我国公务员工资制度实行的是职级工资制，其构成主体是职务工资和级别工资。第十四章辞职、辞退制度这一章比较重要，大家一定要重视对本章的复习，分数占15分左右，，考试的5种题型都有可能出现。1、公务员辞职的含义和特点（权利性、必须经过法定程序、辞职公务员享有法定待遇、辞职主体有法律限制）。2、辞职与自动离职的区别（共两点，一是法律态度不同；二是法律后果不同）。3、辞退与开除的区别（共三点，一是性质不同；二是适用依据不同；三是法律后果不同）。4、我国公务员辞职的条件（分为一个肯定性条件和两个否定性条件）。5、我国公务员辞退的5项条件。6、第十五章退休制度这一章考试涉及的内容极少，大家主要把握我国公务员退休的基本含义就可以了。第十六章申诉、控告这一章虽然不是重点考核的章节，但是分数比例也不小，约为10分上下，除论述题外，其他题型都会出现，重点把握以下几点：1、控告与申诉的区别（一是目的不同；二是原因不同）。2、公务员申诉、控告具有权利保障性、事后监督性、主观断定性和程序性四个特点）3、公务员提起控告的条件是公务员自身权益受到侵害、内容必须与公