2014年安全生产责任状签订工作的通知

内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司关于做好2014年安全生产责任状签订工作的通知各部、段，项目办:为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面贯彻安全生产责任制，切实做好本单位安全生产工作，杜绝各类事故的发生，确保本单位的财产和员工的安全健康。依据“谁主管，谁负责”的原则，要求各部、段，项目办根据集团公司安委会、准东公司安委会精神，为落实安全生产主体责任，确保公司2014年安全生产目标的完成，有效控制各类事故发生，减少伤亡和经济损失，请各部、段，项目办组织好责任状的签订工作，并于3月31日前完成此项工作（责任状中职业健康安全管理目标以公司2014年安全工作安排文件为准）。特此通知附件：内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司2014年安全工作安排内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司安全生产委员会2014附件：内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司2014年安全工作安排2014年是公司扩大再发展关键的一年，也是运输任务大幅攀升的一年。在本年度内，公司面对大量的施工任务与繁重的运输任务，时间紧，任务重。为了更好地完成集团公司下达的各项任务，我们必须牢固树立“安全生产责任重于泰山”的指导思想，坚持董事长提出的安全生产“不松懈、不麻痹、不自满”的方针，进一步凝聚人心、激发斗志、转变作风、扎实工作，坚持不懈地把安全生产工作抓紧、抓严、抓细、抓实，全面做好2014年各项安全生产工作。一、总体要求认真贯彻落实科学发展观，做到“三坚持、两强化、一必须”。坚持安全发展原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，不折不扣地践行董事长提出“不松懈、不麻痹、不自满”的安全理念，坚持“管理和投入”两个基本点,坚持安全是企业的最大政治、是员工的最大福利、是企业的最大效益三个基本准则。强化公司安全管理主体责任，加大安全责任的落责考核。强化安全分层管理、逐级负责，加大对环节作业的考核力度。进一步完善管理制度、强化技术管理、突出过程控制，推动工作创新、构建长效机制，必须保证公司安全生产有序可控，为公司实现跨越式发展提供强有力的安全支撑。二、控制目标1.不发生轻伤及以上人身伤亡事故。2.全年行车不发生一般B类及以上事故，一般C类事故控制在3件以內,行车一般D类事故全年控制在11件以内。3.消灭责任火灾事故。4.不发生一次直接经济损失在100万元以上的非伤亡事故。5.设备故障全年控制在171件以内，实现第十四个安全年。6.不发生职业病病例。7.现场安全隐患整改率在时限内达到100%。8.特种作业人员和特种设备操作人员全部持证上岗。9.安全设施、安全标志、安全警示的齐全率、设置率、规范率达到100%。分解目标：行车一般D类事故控制为车务3件、机务3件、工务1件、电务1件、车辆1件、供电2件。各段的控制目标：1.车务段：消灭行车C类及以上事故，D类事故全年控制在3件以内，设备故障全年控制在12件以内；2.机务段：消灭行车C类级以上事故，D类事故全年控制在3件以内，设备故障全年控制在42件以内；3.工务段：消灭行车C类级以上事故，D类事故全年控制在1件以内，设备故障全年控制在36件以内；4.电务段：消灭行车C类级以上事故，D类事故全年控制在1件以内，设备故障全年控制在38件以内；5.车辆段：消灭行车C类级以上事故，D类事故全年控制在1件之内，设备故障全年控制在12件之内；6．供电段：消灭行车C类级以上事故，D类事故全年控制在2件之内，设备故障全年控制在24件以内；7.房建段：消灭行车D类级以上事故；设备故障全年控制在7件之内。三、为了达到公司制定的安全管理目标，2014年要做好以下工作1.坚持安全是一切根本的前提，始终把“统一思想、提高认识”放在首位。公司各级领导干部、全体工作人员一定要进一步提高思想认识，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强安全生产的紧迫感、危机感和责任感。从维护公司稳定发展的大局出发，进一步统一思想，提高认识，坚持以人为本，科学发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以更坚定的信心、更大的决心、更多的努力、更高的热情全身心地投入到安全生产工作中，确保安全生产。

2.健全机构、完善制度，提高安全生产管理水平

（1）健全公司安全生产按三级管理机构：内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司设立安全生产委员会，公司下属各段成立安全生产领导小组，负责安全生产各项工作的上传下达和贯彻落实。各段所属的车站、班组配备兼职安全员，负责所在车站、班组安全生产的具体工作。（2）为使安全生产管理和各项基础工作做到有法可依，有章可循，公司将不断加强安全生产制度建设，建立约束和激励机制，提高制度的执行力。年内必须建立健全和补充完善安全生产管理制度，使安全生产工作跃上新台阶。（3）各生产段按照各自的控制目标，细化措施，详细安排工作，保证控制目标的实现。3.坚持科技兴安，提高安全生产技术装备水平

（1）公司管内各段要建立以段长为主要负责人，以技术人员为主体的质量管理和技术管理体系。制定完善各段技术管理、技术改造、技术创新、技术规范的工作制度。（2）2014年公司各单位、各部门要对管内所有的设备档案进行全面整理和动态管理，及时补充、完善各种技术资料，做到家底清、数量对、资料准、图纸全。（3）建立健全技术措施，加强现场管理。对关系到行车安全的关键部位和施工作业现场，必须组织制定相应的质量标准、技术措施、作业规程和操作安全规程。措施和规程要有适应性、针对性和可操作性，要通过强化培训教育，落实到每一个工作人员。（4）积极学习、引进有利于铁路运输安全的先进设备和技术，做到“基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化”。各段建立以段长为主要负责人，技术人员为主体的质量和技术管理体系。定期评价，对管内所有设备档案进行全面整理并实行动态管理，2014年计划投资1957万元，对E型车钩、车载、通信、信号等进行技术改造。4.坚持开展安全生产专项整治活动认真组织好“春秋两季安全大检查”、“安全隐患排查整治”“雨季三防”、“冬季四防”等各类专项整治活动，聘请呼和、太原局专家对公司的安全管理进行把脉、评估，开展经常性的业内安全专项检查，特别是要对万吨列车运输做好安全检查工作，对查出的问题和隐患，认真研究分析，制定相应的整改措施，并对整改落实情况积极跟踪复查，使问题、整改达到闭环。5.坚持加强行车及施工安全监管行车安全监管要从设备、作业两方面入手，监管好行车设备质量关，做好日常设备故障分析、研究制定切实可行的防范措施，降低行车设备故障率，减少行车设备故障对运输安全的干扰。监管好现场作业标准关，认真梳理规章制度，组织制定相关的技术措施、作业规程和操作安全规程，增强制度的针对性和可操作性。加大日常抽检力度，严格考核，减少惯性“三违”现象，促进现场作业有章可循，使作业程序、标准落到实处。施工安全监管要强化施工单位主体责任，强化施工监管部门的监管责任，相互监督配合，规范施工组织，加强过程控制，严把施工作业前施工方案、计划审查，安全协议的签订；作业中落实标准；作业后认真分析总结做好改进、优化工作。实施超前预防、强力监控。重点加强暖水、虎石、准格尔召集装站扩建和呼准复线、万吨列车开行的安全管控工作6.坚持开展《安全质量标准化考核标准》的学习贯彻工作以“安全管理、干部作风、人员素质、规章制度、设备管理、事故故障处理”为考核项目、优化考核内容、细化检查项点、严格考核标准按性质、分部门制定详尽、可行的标准化考核标准。建立各段段长为主要负责人、各车间、车站（工区）为主体学习、贯彻标准考核标准领导小组，安全质量环保部、运输部监督指导，全面推行安全质量标准化考核，达到公司安全管理强基达标、内塑素质、外塑形象的目标。7.坚持推进安全生产文化建设加强安全文化建设是伊泰集团全面贯彻《安全生产法》，推动安全生产“五要素”落实到位，建立安全生产长效机制的重要途径，是加快构建和谐伊泰的必然要求。（1）安全文化建设要以提高全体员工的安全文化素质为出发点，以人为目标，以文化为载体，运用各种方式来教育人、启发人、引导人、约束人和激励人。（2）安全文化建设要积极发挥宣传阵地的作用，为安全文化建设营造舆论氛围。抓住全国开展“安全月”等活动的契机，掀起安全文化建设高潮。要充分发挥安全文化的引导作用，推动安全法制、安全管理、安全责任、安全科技、安全投入等要素落实到位。（3）安全文化建设要求各单位完善隐患排查治理工作责任体系、安全监督检查和责任追究体系、安全隐患治理资金保障体系，通过建立完善“三个体系”，让安全责任层层分解，安全压力逐级传递，安全隐患治理得到保障。同时建立隐患排查治理报告制度、隐患排查治理验收和销号制度、隐患排查治理奖罚制度，通过“三项制度”建设，实现事故隐患排查治理工作的制度化，规范化，扎扎实实地实现隐患排查治理工作的闭合管理。（4）安全文化建设要坚持贴近实际、贴近基层、贴近员工的原则。通过营造安全和谐的文化氛围，使所有职工形成一种正确的安全思维定势，从而对职工的安全观念、安全意识和安全态度产生广泛而深远的影响，实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，最终升华到“我会安全”的境界。8.突出过程控制，坚持不懈地落实安全生产工作的各项任务（1）上半年安全生产工作主要围绕“冬季四防”、“春节假日安全”、“百日安全无事故活动”、“春季安全生产大检查”、“雨季三防”、“安全生产知识竞赛”等活动进行。重点是检查整治设备隐患，确保行车安全。继续整章建制，完善落实安全生产各项规章制度，强化“两纪一化”，从培训入手，提高职工队伍素质。（2）下半年安全生产工作主要是结合开展“质量月”活动、秋季设备鉴定、铁路事故应急救援演练、各段应认真组织做好相应的专项应急演练工作，做好“防寒过冬”等主要工作，强化质量管理和技术管理。牢固树立“质量标准化是安全的基础，生产的保障，潜在的效益”这一观念，重点提高设备质量，不断推进质量标准化建设。同时，强化技术管理，补充整理各种技术档案，做到帐、卡、物相符，图纸齐全，资料记载和现场实物相符。（3）学习和贯彻各项规章制度，不定期地举办培训班和安全知识竞赛活动，做好职工安全知识教育培训工作。重点从人身劳动安全、运输行车安全、装载加固安全、机械操作安全、场地消防安全等方面进行培训学习，确保安全生产工作落到实处。（4）以消除控制职业危害因素为重点加强职业卫生工作,为员工提供安全健康的工作环境。建立职业卫生组织机构，建立健全职工职业健康档案，严格执行工作人员体检制度，经体检不合格者不准录用。根据职业卫生的有关要求，认真开展好职业卫生工作。（5）控制好危险源源头，消除隐患。重点做好各岗位危险源的重新辨识，加强学习、制定有效的防范措施，降低危险程度。9．坚持强化预防纠正措施，减少设备故障对运输生产的影响（1）强化信息反馈，凡发生设备故障，各相关单位第一时间认真分析，做出书面分析报告，上报公司安全质量环保部。（2）安全质量环保部接到设备故障的信息后，及时赶赴现场进行取证，认真分析原因，做出故障定责。（3）设备故障单位加大设备故障的学习力度，教育广大员工吸取教训，杜绝同类故障再次发生。（4）各设备管理单位建立健全设备故障分析台账，加大对责任工区、责任人的考核力度。安全生产工作是一项复杂而艰巨的系统工程，只有公司全体职工的共同努力，才能形成齐抓共管的最