广东湛江覃巴中学高三历史复习-单元资料整合-专题一-中国古代的政治制度

单元资料整合专题一中国古代的政治制度【专题讲解】1、分封制和宗法制不同点及相互关系分封制宗法制不同点含义又称封邦建国，是在保证周王室强大的条件下，将宗族姻亲和功臣分派到各地，广建封国的制度宗法制是通过血缘宗族关系来分配政治权力，维护政治统治的目的巩固周王室的统治巩固分封形成的统治秩序；最终以保证王权的稳定特点①周王高高在上，邦国臣属于周王，进而分封属下，构成等级秩序。②邦国有同姓、异性之分。③周王与封国通过一系列权利义务关系联系在一起。以嫡长子继承制为核心，确立起严格的大宗小宗体系，两者既是家族等级之分，又是政治隶属关系。作用巩固和扩大了西周的疆域，传播中原地区先进的文化，带动了边远地区的进步。但到西周后期，分封制逐步失去原有作用，逐渐出现诸侯割据局面。有利于凝聚宗族，防止内部纷争，保证贵族在政治上的垄断和特权地位，利于统治集团内部的稳定和团结，强化皇权关系两者是西周政治制度的两大支柱，互为表里。分封制是建立在宗法制基础上的，宗法制在政治制度上的表现就是分封制，保证了分封制的顺利推行和稳定实施。2、中国早期政治制度的特点①实行王位世袭制，实行分封制和宗法制，互为表里。②以宗法制为核心。③族权和政权相结合，带有浓厚的血缘和部族色彩。④权利和义务相统一。⑤具有开创性、继承性和发展性。夏朝开创了我国早期的一些典型的政治制度，如王位世袭制。这些政治制度对西周政治制度的发展有直接影响。3．中央集权制度的主要内容(1)皇帝制：秦王赢政以“皇帝”作为自己的名号，规定了皇帝至高无上的权力，全国的政治、经济、军事等一切大权由皇帝总揽。秦始皇创立的皇帝制度一方面以皇位世袭显示了权力的不可转移，另一方面以皇权至上显示了地位的不可僭越，这是中国封建专制制度的重要特征。(2)中央官制：秦始皇在战国时期官制基础上，建立了一套以皇权为中心的比较完备的中央政权组织。在中央设置丞相、御史大夫、太尉；丞相之下还有诸卿，分别掌管各项具体政务，是中央政府的职能部门。以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。(3)郡县制：秦统一后在全国范围内实行郡县制。郡、县属于皇帝直接控制的地方政权机构，郡县长官由皇帝任免，完全听命于皇帝，无独立特权。郡县制推行是中央集权的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。(4)制定选拔和考察官吏的制度，维持各级官僚机构的正常运行和更好地发挥应有效能；制定细密、严苛的秦法，秦法成为赢政加强皇权、巩固中央集权的政治体制的工具。4．中央集权制度的基本特征中央集权制度的基本特征是权力高度集中(或君主专制)。具体表现为皇权至上、皇位世袭、皇帝独裁。秦始皇创立的从中央到地方的统治机构，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，皇帝的命令通过中央政府官员，经由郡、县，再通过乡、里，可直达百姓，加强了中央集权的君主统治，提高了行政效率。在君主专制的政治体制下，皇帝的决策具有独断性和随意性，国家的法律政策都取决于皇帝一人的意志。5．中央集权制度的作用和影响(1)巩固统一：随着中央集权制度建立，秦朝国力增强。秦始皇北击匈奴，南平越族，疆域不断扩大，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国；秦统一后，秦始皇颁布通行全国的秦法，统一度量衡、货币和车轨，统一文字，修筑驰道，开凿灵渠，修筑长城，移民边疆等。这些措施有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。(2)影响深远：秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国2000多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。(3)负面影响：秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。秦末农民起义推翻了秦朝的统治。6．中央权力机构的演变朝代制度内容评价秦朝创立皇帝制，确立至高无上的皇权；实行三公九卿制权力高度集中；皇权至上，皇位世袭；三公互不相属，互相牵制西汉汉武帝改革官制，形成内外朝削弱了相权，加强了皇权隋唐确立和完善三省六部制提高了行政效率，削弱了相权，加强了皇权北宋设置参知政事(行政)、枢密使(军政)、三司使(财政)分割相权相权被进一步分割，皇权加强元朝中书省(最高行政机关)、枢密院(最高军事机关)、御史台(最高监察机关)加强了中央集权，提高了行政效率明朝明太祖废除丞相制度，权分六部，六部直接对皇帝负责；明成祖设立内阁皇帝权力空前加强清朝雍正帝时设军机处，军国大事完全由皇帝裁决专制皇权高度发展的重要标志7.地方管理体制的演变朝代制度内容评价秦朝废除分封制，推行郡县制建立起地方官僚机构，郡县长官由皇帝直接任免汉代汉初在地方实行郡国并存的体制王国势力膨胀，威胁中央汉武帝实行“推恩令”，设刺史加强对地方郡国的监察，加强了中央集权北宋宋初设通判，文臣任知州，地方财赋运往京师或指定地点改变了藩镇割据局面，加强了中央集权；过分削弱地方权力，造成“冗兵”“冗官”“冗费”的局面元朝元朝在地方实行行省制度中国地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端8．中国古代加强中央集权的措施在中国封建社会，为解决君权与相权的矛盾和中央与地方的矛盾，历朝统治者都采取了巩固统治、加强中央集权的措施，可以概括为以下几个方面：(1)加强君主权力。如秦始皇确立皇权至高无上的皇帝制度；汉武帝接受董仲舒的“天人感应”思想，神化皇权；明朝废除丞相制度，皇帝直接控制六部；清朝设立军机处，强化君主专制等。(2)加强思想控制。如秦始皇焚书坑儒；汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”；明清八股取士、大兴文字狱等。(3)变革中央和地方政府机构。如秦朝在中央实行三公九卿制，在地方推行郡县制，加强了皇帝对中央和地方官吏的控制；汉代实行中外朝制度和刺史制度；唐朝实行三省六部制，分割了相权；宋朝用分化事权的办法加强君主专制，有利于防止地方割据的出现；明代废丞相，设内阁和特务机构；清设军机处等。(4)注重选拔官吏和任免官吏。自秦废分封制后，官吏任免权由皇帝一人决定；汉代实行察举制度，加强了中央政府对官吏的控制；隋唐以后用科举考试的办法选拔官吏，提高了官吏的素质，将官吏的选拔权和任命权控制在中央政府手中。(5)加强监察机制。比如秦代设御史大夫，汉代设刺史，宋代地方设通判等。总之，从秦至清，中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院并重直至废丞相，设内阁、军机处，体现了皇权不断加强，而以丞相为首的中枢机构权力逐渐削弱的趋势；地方由郡国并行到州县两级制再到行省的设立直至设立三司，体现了地方日益听命于中央，中央集权制度不断强化的趋势。【课堂小结】自秦始皇建立专制主义中央集权以后，历代王朝都设置丞相制度，参与军国大事的处理。但君权和相权、中央和地方的矛盾始终存在，历代统治者都采取措施削弱相权和地方权力，以保证皇权的至高无上。到了明代，延续了一千多年的宰相制度被明太祖废除了，军国大权进一步集中到皇帝手中。后来，明朝虽设置内阁，但内阁的职责只备顾问。清朝虽设置军机处，但军国大臣也只是传达皇帝的旨意