《甘肃省清洁生产审核报告规范》编制说明

《甘肃省清洁生产审核报告编制规范》编制说明甘肃省环境保护厅甘肃省环境科学设计研究院目录一、封面内容 1二、编制规范说明 1三、扉页 1四、目录 2五、前言 2六、第一章组织与筹划 2七、第二章预审核 3八、第三章审核 3九、第四章方案的产生与筛选 3十、第五章可行性分析 5十一、第六章方案的实施 5十二、清洁生产审核项目统计备案表 5《甘肃省清洁生产审核报告编制规范》编制说明《甘肃省清洁生产审核报告编制规范》（以下简称“规范”）编制说明是对“规范”的特定项目的说明和使用指南。本说明随“规范”的更新同步更新。一、封面内容1、国民经济行业分类与代码：参照发布最新版“国民经济行业分类与代码”，填写要求：所属行业代码在前，行业文字名称在后。2、项目名称：由开展清洁生产审核的企事业单位加通用名称（清洁生产审核报告）两部分构成，例如“XXX公司清洁生产审核报告”。项目名称应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）如有超过可用简称。3、审核单位：为进行清洁生产审核的实施主体单位。4、咨询单位：咨询服务机构名称，如企业自行编制报告没有依托咨询中介机构该项不填。5、编制日期：报告书最终编制完成的日期。二、编制规范说明按说明执行。三、扉页1、企业名称：审核企业的法定名称。2、企业性质：国企、私营、中外合资等。3、报告编制人：参与编制报告的技术人员。清洁生产审核师必须填写资质号，企业参加编写人员，非审核师写技术职称或公司职位。企业参与编写人员和咨询机构编写人员均填入该表，并注明所属单位。4、技术审核人：作为企业和咨询机构对清洁生产审核报告质量负责把关。该栏填写两名技术人员，企业和咨询服务机构各一人，无咨询机构人员可不填。企业技术人员要求高级及以上职称，或企业生产负责人（须注明职位）。咨询服务机构要求高级及以上职称，同时为清洁生产审核师。四、目录1、章节目录按照阿拉伯数字编录。按“1章节”“1.1节”“1.1.1子节”三层编录。尽量按照三层，如有多出不必编录。2、附件：附件目录。五、前言简述项目背景，工作起止时间，工作计划、过程。是重点行业、还是自愿审核等。清洁生产审核的法律法规文件等：法律法规、部门规章、地方文件、依托文件等。《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月）《中华人民共和国噪声污染防治法》（1997年4月）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月）《中华人民共和国循环经济促进法》（2009年1月）《清洁生产审核暂行办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国国家环境保护总局令第16号，2004年10月）《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》（环发[2005]151号文）《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》（环发[2008]60号）《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发[2010]54号）其他相关的部门规章、名录等文件。六、第一章组织与筹划重点做好培训工作，相应的培训照片，签到表，培训内容，协助企业开展公司内部的继续教育等。清洁生产审核领导小组和工作小组的成立文件，工作计划。七、第二章预审核1、生产设备水平，是否存在淘汰类和超期使用情况。“表2-3生产设备一览表”中“是否超期使用”其中淘汰类、超出使用寿命等均属于超期使用，包括“年完好率”是指设备是否坏旧检修，“年运转率”是指实际运行情况。2、对于企业生产中存在的特殊化学品要列出理化性质，以便生产安全管理和事故防范。3、对污染物现状情况摸底，应该执行的标准，总量控制指标，各类污染物的防治措施及排放情况。①重金属及特殊污染物，废气、废水污染物摸底。污染源按“排放口”计，分为“车间排放口（第一类污染物的监测口）”、“综合排放口”、“工艺废气”、“生产废水”、“生活废水”、“综合废水”等等。②是否存在危险废弃物。危险废弃物编号查阅《国家危险废物名录》等相关文件。4、公司管理体系自检。“2.5公司管理体系”介绍公司内部的能耗、物耗、污染物管理指标，应急管理制度等。没有相关指标的可提出无低费方案。5、清洁生产水平分析，通过国家发布的清洁生产标准，相关标准（体系、指导等）和行业水平落实企业的清洁生产真实水平。6、确定审核重点的技术依据。该规范提供的建议技术依据参照下表1使用。7、合理化建议表格征集的方案汇总。“表2-11预审核阶段清洁生产方案汇总表”方案编号，本阶段暂时按简单的“1、2、3、4……”进行编排，第四章筛选后按要求整理编号。八、第三章审核主要正对审核重点进行深入分析，有如下要求。1、物料平衡分析。“物料平衡表”物料单位按实测或企业生产周期计量单位；物料平衡图按黑箱图编制。2、水平衡分析。“水平衡表”单位按“m3/d”计量，“用水点”为装置或实际用水点，水平衡图按黑箱图编制。3、其他技术分析，如E-P分析等，要求使用真实可靠的数据，并列出原数据。4、“废弃物产生的主要原因分析”按清洁生产的8个方面分析，提出相应的方案。表1清洁生产审核重点权重分析使用建议表因素权重值权重值的确定方法（参照行业能源限额标准、产业政策导向目录、国家淘汰设备名录、危险化学品名录等）以下为建议取值污染物1~10污染物浓度或总量超标10有明显环境效益或经济效益9-7有明显环境效益6-4无明显环境效益3-1——能源1~10存在重大浪费或超出国家强制性标准10存在能源浪费9-7节约能源明显6-5可以节约能源4-3无明显能源效益2-1资源1~10存在重大浪费或利用率低于国家标准10存在资源浪费9-7节约资源明显6-5可以节约资源4-3无明显效益2-1物料理化性质1~10剧毒或易爆10有毒或易燃9-8腐蚀性、反应性或影响健康7-6高压或普通化学品有明显效益5-3普通化学品无明显效益2-1设备1~10淘汰10即将淘汰或落后的9-7非标或可更新提升水平6-3不需要更新2-1——技术1~10淘汰10即将淘汰或落后的9-7可更新提升水平6-3不需要更新2-1——费用1~10不需要贷款，费用较低10不需要贷款，费用企业可以接受9-6需要贷款，但企业可以接受5-3需要贷款，企业不可接受2-1——总分权重×分值对于备选重点的“分值”可以由审核师和企业审核人员自行给出九、第四章方案的产生与筛选1、方案的汇总，按方案编号“无/低费”为“DF”，“中费”为“ZF”，“高费”为“GF”的要求统一汇总。2、对不可行的方案要进行不可行说明。十、第五章可行性分析对效果较好的“中/高费”方案进行详细的可行性分析，为行业清洁生产案例作储备。要求细化经济分析和环境效益分析。十一、第六章方案的实施1、方案实施的进度照片，说明实际进度。2、待实施方案的计划，落实待实施方案的完成时间，作为验收时间段。十二