案例 BO杭州湾跨海大桥

项目融资案例——杭州湾跨海大桥打开索引索引一、项目背景二、项目的BOT融资结构三、意义和启发一、项目背景经过11年来的构思、策划和研究，又经过全国500多位经济、社会、自然、工程等多学科专家对《杭州湾交通通道预可行性研究报告》和《杭州湾公路大桥工程可行性研究报告》（预审）以及50多项专题研究，60多次研讨、论证、咨询和评估，投入前期费用8000多万元，终于取得了阶段性的成果。2003年6月8日，我国第一座跨越海洋的大桥，也是目前全世界最长、工程量最大的跨海大桥，在杭州湾南岸隆重奠基，预计2008年竣工，总投资118亿元。值得我们关注的是，在大桥118亿元的总投资中，民间资本占到了50.26％，共有17家民营企业投资入股，属于国内典型的BOT项目融资案例，开创了我国利用民资建设特大型基础设施的先河，意义重大。嘉兴海盐郑家埭

宁波慈溪水路湾

全长36公里

海中平台航道A型独塔斜拉桥非通航孔桥施工现场二、项目的BOT融资结构政府项目公司投资经营股东贷款银团保险公司承包商社会使用者该项目主要由以下几部分组成：宁波和嘉兴两地政府是项目的发起者，项目特许权的授予者，也是项目的最终所有者。宁波和嘉兴两地按9∶1的比例出资38.5亿元（约占总建设资金的35%）组建项目公司。在项目的实施过程中，给予了相应的支持，以保证项目可行。政府由宁波和嘉兴两地共同出资组建的，是BOT项目的执行主体，在项目中处于中心地位。它直接参与项目投资和管理，直接承担债务责任和风险，所有关系到BOT项目的筹资、分包、建设、验收、运营以及还债和偿还利息的事项均由它负责。在法律上，项目公司是一个独立的法律实体。项目公司杭州纠宋城速集团桨（17．3％）、宁波集海通难集团侦、方策太厨辈具等17家民你营企赚业分锤别组喷成5家股正东参善与大搞桥项液目公身司。圾股东部有慈柔溪建习桥投往资有妹限公痕司、族兴桥峡投资羡有限廊公司烂、天触一投敞资有恐限公秧司、恒雅戈跌尔、毅余姚嚼杭州宗湾大愤桥投显资有脆限公制司等俱，民简间资展本以纪占资荣本金50懂.2忌6%的比棵例在烫项目陆公司富中占珍主导赚地位包。不当然斑，政筒府是贵最大壁的股梨东。株到20厨09年大蚊桥建赏成通呜车后宗，勇除政挠府外秃的5家股们东可意拥有剃大桥30年的语经营胖权。投资砖经营泪股东预测聋到20背09年通暮车时旋，每租天通扔过杭临州湾尊大桥散的车戏流量夏将在5.犁2万辆允左右盼，到20爷15年达8万辆乓，20货27年达9.全6万辆缝，秒仅以洪每辆仰小车携收费55元计道，类大桥往回报发甚丰户。经宁泼波方缎面测肢算，雷大桥捧的投瞒资回纲收期威为14哥.2年，言如不卫含建拨设期敞，投谣资回协报率米高达15蛋.1％，颤即使禽包含驰建设昂期，居大桥姨的投获资回馆报率污仍有12吹.5挨8％，垂而且踩，几夺乎没鸣有同冲类产仪品竞丽争，吓回报耽极为尸稳定括，使变之成报为建疯国以摘来公阶路桥栏梁建福设效沃益最项好的短工程爷。经营30年后秘，大值桥的抢所有沸权将丢无偿醋转移颜给政岁府。由于敬该项物目的亭融资趋规模介比较慢大，胸采取欠银团端贷款扒的方象式。骂有关勇银行睛在进写行全深面综郑合评疾估后堆，先拨后出殃具了密由各蛇总行吹签发圾的贷闸款承忧诺书唇。20甲03年6月2日，廊杭州普湾大丢桥发绣展有贡限公清司与似各家侦银行蓬正式块签约绑，其印中国中家开慌发银上行承沾诺贷笑款40亿元弱，工罩商银工行20亿元讨，中袄国银悟行和哪浦发时银行泪各5亿元藏。贷款惠银团为了疗最大贞限度之地转之移大忍桥工祥程风遭险，戚切实缴保障驼投资遭者和嫂债权结人的滥利益貌，杭柳州湾猜大桥鸦指挥养部分喉别与藏人保培宁波钓分公盲司、乓太保陵宁波冶分公饺司、横平安哈杭州幅分公匪司、始华泰艺北京思分公怪司和博大众宰宁波猪分公猫司等5家保疼险公乔司签铸订了外保险欧协议妹，这5家保另险公伐司联衡合为潜大桥未提供析保险盈金额商为90亿元绝的建趴设工符程一串切险非，并节确定懂人保态宁波术分公益司和寺太保的宁波岭分公誉司为樱联合庭首度壮承保子人。保险石公司针对谷杭州问湾跨馒海大窜桥的隔工程抖特点言，结霸合国竹内外表大型受桥梁鞠工程有的建输设经修验，史对杭垄州湾捡跨海杰大桥困工程摸的施较工承弓包方园式，拦即施刮工总洗包与罗施工杠分包裙模式舱进行颗了分眨析比炸较，策最终愧选择华了施痛工分捎包的转建设估模式耍。主要他的建害筑承奋包商梢有：网中铁哀大桥杠局集教团有动限公怀司险、中渡国路惠桥集晃团、添中国谅港湾才建筑恢集团咐总公灰司第狗二航港务工俗程局绩（中词港二超航局冤）等狂。大桥顽通信胁网络恶系统据承包性商是艺中国纱联通怒宁波扒分公剩司。承包拼商可称然为接风受服吵务者迷。运慰营商飘通过络收取届合理商的过物桥费晒来实而现收始益，拥这是击主要痰的利况润来诉源。杭州杏湾跨友海大姻桥的砖建设毕目标劈燕是要跳建造爽一座殖信息延化、策数字乐化的爹大桥申，虹因此差，一钩些通评信设拌备依送附于兄大桥事而被臂安装傅或铺幅设，竖运营菊商也燃可收范取一恋定的者费用药。社会锤使用绕者综上抖，杭义州湾及跨海拘大桥BO若T项目仍融资些结构帆图如贷下：建设/经营杭州楼湾跨饺海大桥项驻目公兰司贷款庄协议收费炭标准工程航承包管理做协议30年特穗许经卸营保险互协议公路收费社会使用拐者…资本迁金38阔.5亿利润建设日资金11扔8亿债务钢资金70亿三、往意义洲和启设发◎政紧府允誓许民浸营资鹿本投吹资入蹈股国法家特抓大型谣基础砍建设快项目阵，具梁有开跌创性济意义护。大妖大减糟轻国商家的袜投融低资压里力，柱极大英地鼓竹励和扛促进愁民营瞧企业蚕的发夺展，私利国语利民把。◎有漏利于韵长三浆角地即区经侍济的然发展泉。特绩别是弓宁波反，将抛由中莲国陆移上交团通的脉末端灯城市灿一跃馋成为顶长三魄角南架翼的谊交通准枢纽笋中心没，从剩而极戚大提带升其苗在长演三角孙城市俘群中何的战答略地节位。参考老文献人民戏网（人昂民网>>经济>>经济床专题>>宁波阶杭州蛾湾跨拳海大肠桥动突工）ht港tp丈:/死/w印ww烂.p厦eo阔pl缸e.呢co展m.匪cn续/G迈B/水ji秘nj锋i/嚷22采2/突10酷90氏2/朱珊贞程睡灏:疾BO梨T项目码组织婆结构址实例返分析予；《经济乏师》，20盟04年第2期。葛立勉成等:激活形民间丧投资作，发竭挥浙鸟江优凝势；《中共村杭州立市委薯