山丹县农膜市场及废旧农膜回收利用情况调查

山丹县农膜市场及废旧农膜回收利用情况调查

农业膜覆盖是一项成熟的农业栽培技术，具有涵养、保水、增温、保肥的作用。特别是在干燥、缺水地区，地膜覆盖可以有效地保证作物的稳定生长。在山丹县,农用地膜的推广利用大幅度地提高了马铃薯、葵花等经济作物的产量,给农业生产带来了一次技术革命。但伴随着农民群众收入的增加和农村经济的快速发展,废旧地膜所造成的危害也日益凸显。一方面,大量散落在田野道路、街头巷尾、湖泊沟渠或悬挂枝头的各色农用地膜给人们的视觉带来不良刺激,造成了视觉危害。另一方面,散落在自然环境中的废旧塑料地膜进入自然环境后难以降解而带来的长期的深层次潜在危害正在逐步显现,特别是对土壤环境构成严重污染,对农村环境的危害也将日益严重,制约了农业的可持续发展。防治地膜污染已经成为农业环保的一项十分紧迫而又有严俊的任务,是一项刻不容缓的艰巨工作。1山丹县废除农业膜污染山丹县常年播种面积33333hm2农膜市场监管和回收利用的有效措施近年来,山丹县高度重视农业面源污染治理工作,在农膜市场监管和废旧农膜回收利用方面做了大量工作,采取了一些行之有效的措施,也取得了阶段性成效。但从整体效果上看,还存在一些问题。2.1回收残膜不重视农膜用过之后,因再次利用的价值不高,加之农膜对农田的危害在短期内不明显,农民对农膜的认识停留在农膜的正面效应上,部分农户不会主动收集废旧农膜送交回收企业,对清理回收不重视,不能自觉捡拾、交售残膜。土壤中地膜残留量大,即使清理出来了,也多堆积在田头路边,大多采用焚烧或深埋的处理办法,或者任其飘落在田间地头、房前屋后,不仅造成农业面源污染,而且造成生态环境污染。2.2农膜质量较差,拾拾回收困难由于我国制定的地膜标准不高(0.008mm,上下浮动0.003mm),农民为了降低成本,使用的农膜普遍较薄,强度低,耐用性差,使用寿命短,易破碎,捡拾难度大,无人愿意捡拾。加之缺乏地膜捡拾机械或工具,使地膜捡拾费工费时,据调查,回收1hm2.3公司资金不足回收企业资金短缺且无项目支撑,回收企业缺乏长远回收计划,工作没有主动性,成为农村废旧地膜无法很好回收利用的一个重要原因。2.4农膜回收措施我国目前尚未建立农膜环境方面的法规及农膜土壤残留标准,农膜回收措施疲软,优惠政策乏力。目前没有强制性的措施约束企业或个人交售残膜,没有制定回收利用优惠政策,没有形成良性的市场机制。3以回收利用为主的原则防治农膜污染应遵循“以宣传教育为先导,以强化管理为核心,以回收利用为主要手段,以替代产品为补充措施”的原则,积极防治残膜污染,主要通过清理和回收利用来减少污染,并依靠有利于回收利用的优惠政策提高回收利用率。具体要从以下9个方面抓起。3.1加强公众意识防治农膜污染是一个系统工程,需要各部门、各行业和广大农民群众的共同努力、支持和参与。要向广大农民群众大力宣传白色污染的危害,普及环境保护法律法规知识,强化公众环境意识和法制观念。特别是要加大对农用地膜残留物对农村饮用水源的污染、对土壤结构的破坏、对农作物生长的不利影响,以及对人居环境和自然环境影响的宣传。通过宣传教育,提高各级领导和农民群众的环保意识和对农膜污染危害的长远性、严重性,恢复困难性的认识,进一步促进广大群众参与治理废旧农膜热情,让广大农民群众积极投身到废旧农膜的污染治理工作,把治理废旧农膜污染变成广大群众的自觉行动,使废旧农膜所造成的污染降到最低程度。3.2加快农膜加工企业发展按照“政府引导、企业带动、市场运作、网点回收、群众参与”的思路,扶持废旧农膜加工企业的发展壮大,通过制定一些减免税收等优惠政策或给予必要的资金扶持,使其扩大生产规模,降低成本,增加效益,提高收购价格,充分调动加工企业和农民的积极性,逐步形成“使用—回收—加工—再利用”的良性循环。3.3加强行政执法进一步加大行政执法力度,加强农资市场监管,坚决杜绝厚度小0.008mm的超薄农膜进入农资市场,从源头上加大治理力度。3.4推动废旧农膜回收按照“谁污染,谁治理”的原则,细化管理目标,强化管理措施,各乡镇、村社要靠实责任,在与土地流转大户签订土地流转协议时把废旧农膜回收、治理白色污染作为必需条款加以约束,切实加大废旧农膜的回收力度。3.5加强农业膜回收工作在每年春播秋收后两个时期,组织全县机关、乡镇干部职工、学校师生利用一两个工作日集中捡拾废旧农膜,并将这一项治理措施作为长效机制。3.6制定膜残留残留标准要制定必要的农田残膜留量标准和残膜留量超标准收费标准,使农田农膜污染早日纳入法制管理轨道。3.7人工和机械回收的结合采取人工和机械回收相结合的措施,加大残留农膜回收力度。同时建议农机部门加快研制农膜捡拾机械,减轻捡拾难度和劳动强度。3.8增加农业膜的强度建议农膜生产企业积极开