玉屏自治县罗家寨水电站增效扩容工程项目环评报告

二零二零年五月玉屏自治县罗家寨水电站增效扩容工程环境影响报告书(送审稿)前言 1第一章总则 11.1评价目的和评价原则 11.1.1评价目的 11.1.2评价原则 11.2编制依据 21.2.1法律法规 21.2.2部门规章 31.2.3地方法规、规章及文件 51.2.4技术导则规范 71.2.5相关资料及文件 81.3评价因子 81.3.1评价因子筛选 81.3.2评价因子确定 91.4环境功能区划及评价标准 91.4.1环境质量标准 91.4.2污染物排放标准 111.5评价工作等级 131.6评价范围 171.7评价水平年 181.8环境保护目标 181.8.1环境敏感区 181.8.2环境保护目标 191.8.3污染控制目标 201.8.4生态恢复治理目标 20第二章工程概况 232.1流域规划开发概况 232.1.1流域基本概况 232.1.2流域水电规划及实施开发情况 232.2罗家寨水电站原工程概况 262.2.1罗家寨水电站概况 262.2.2工程现状评价及存在工程性问题 332.2.3现有工程环保措施及存在问题 342.2.4以新带老环保措施 372.3罗家寨水电站增效扩容工程概况 382.3.1工程基本概况 382.3.2建设必要性及可行性 382.3.3增效扩容改造内容 392.4增效扩容改造方案 412.4.1机组改造方案 412.4.2辅助设备改造 422.4.3电气工程改造 442.4.4金属结构改造 482.5施工组织设计 512.5.1施工条件、对外交通及建筑材料 512.5.2改造设备安装 512.5.3施工人员及施工总进度 522.6工程建设征地与移民安置 522.7劳动定员及工作制度 522.8增效扩容改造工程特性 53第三章工程分析 563.1工程方案的环境合理性分析 563.1.1与产业政策的符合性分析 563.1.2与法律法规的符合性分析 563.1.3与有关政策的符合性分析 573.1.4与相关区划的符合性分析 603.1.5与流域规划及其环评成果的符合性分析 613.1.6与国民经济和社会发展第十三个五年规划符合性分析 623.1.7与扶贫规划的符合性分析 633.1.8与《贵州省农村水电增效扩容改造实施方案》的符合性分析 643.1.9与周边环境敏感区的符合性分析 643.2工程建设环境合理性分析 663.2.1大坝选址合理性分析 663.2.2厂址环境可行性分析 673.2.3增效扩容工程环境合理性分析 673.3影响源分析 683.3.1施工期影响源分析 683.3.2运行期影响源分析 713.3.3水文情势影响分析 723.3.4生态环境影响 743.4污染物排放“三本账” 75第四章环境现状 774.1自然环境概况 774.1.1地形地貌 774.1.2区域地质 774.1.3气候气象 814.1.4水文情况 814.1.5径流、洪水及泥沙 814.1.6土壤 824.2社会环境 824.2.1行政区划及人口分布 824.2.2社会经济 834.2.3交通运输 834.2.4教育、文化状况 834.2.5周边敏感资源现状 844.3环境质量现状 854.3.1环境空气质量现状评价 854.3.2地表水环境现状评价 944.3.3声环境现状评价 994.3.4土壤环境质量现状 1014.4生态环境现状 1054.4.1陆生生态 1054.4.2水生生态 123第五章环境影响预测与分析 1355.1原罗家寨水电站环境影响回顾性评价 1355.1.1生态环境影响回顾性调查 1355.1.2水环境影响回顾性调查 1405.1.3环境空气影响回顾性调查 1425.1.4声环境影响回顾性调查 1425.1.5固体废物影响回顾性调查 1425.1.6原工程存在环境问题 1435.1.7“以新带老”环保措施 1435.2增效扩容改造工程环境影响评价 1435.2.1施工期环境影响评价 1435.2.2运行期环境影响预测评价 1495.2.3工程对环境敏感区的环境影响 1605.3环境风险分析 1625.3.1环境风险潜势初判 1625.3.2风险识别 1625.3.3环境风险影响评价 1625.3.4事故应急预案 1665.3.5危险废物管理措施 168第六章环保措施及可行性分析 1716.1环保措施设计原则 1716.1.1环保措施设计原则 1716.1.2环保措施总体布局 1716.2施工期环保措施 1726.2.1水环境保护措施 1726.2.2大气环境保护措施 1726.2.3声环境保护措施 1736.2.4固体废物处置措施 1746.2.5生态环境保护措施 1756.3运行期环境保护措施 1766.3.1水环境保护措施 1766.3.2大气环境保护措施 1786.3.3声环境保护措施 1786.3.4固体废物污染防治措施 1796.3.5生态保护措施 1806.3.6土壤环境保护措施 1806.3.7人群健康保护措施 1816.3.8水库调度运行管理措施 1816.3.9对湿地公园及特有鱼类保护区的环境保护措施 1826.4环境风险防范措施 1836.4.1环境风险防范措施 1836.4.2环境风险应急预案 185第七章环境影响经济损益分析 1907.1环境保护投资估算 1907.1.1编制原则 1907.1.2编制依据 1907.1.3环境保护工程投资分析 1917.2环境经济损益分析 1927.2.1环境效益 1927.2.2环境经济损失分析 1927.3总结 193第八章环境管理、环境监理及监测计划 1948.1环境管理 1948.1.1环境管理机构 1948.1.2环境管理机构任务 1948.1.3环境保护措施实施保证措施 1958.1.4环境监督 1968.2环境监理 1968.2.1监理依据 1968.2.2环境监理目标与任务 1978.2.3环境监理范围 1988.2.4监理工程师职责 1988.2.5环境监理组织形式 1998.2.6环境监理工作内容 1998.3环境监测 2008.3.1施工期环境监测计划 2008.3.2运行期环境监测计划 2018.3.3监测机构 2028.4环境保护设施竣工验收 202第九章排污许可证申请及入河排污口设置论证 2049.1排污许可证申请 2049.2入河排污口设置论证 204第十章结论与建议 20510.1结论 20510.1.1流域及工程概况 20510.1.2产业政策符合性分析 20510.1.3项目选址合理性分析 20610.1.4环境现状 20610.1.5环境影响预测及结论 20810.1.6环境管理 21010.1.7公众参与 21010.2环评总结论 21110.3建议 211插图：项目地理位置图项目环境保护目标图项目区与贵州玉屏㵲阳河国家级湿地公园位置关系示意图流域规划示意图项目所在地水文地质图项目区域水系图环境监测布点图生态调查采用断面布置图土地利用现状图植被类型图景观类型图工程与潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区关系示意图附件1环境影响评价委托书自治县罗家寨水电站增效扩容工程初步设计审查意见的批复》测报告附件4关于继续实施农村水电增效扩容改造的通知(财建[2016]27号)附件5关于下达2016年农村水电增效扩容改造项目中央财政奖励资金的通知(黔财建[2016]146号)附件6关于农村水电增效扩容改造项目环境影响评价工作的通知(办水电函[2017]335)附件7贵州省“十三五”农村水电增效扩容改造实施方案环境影响评价报告书的审查意见(黔环函[2017]590号)附件8关于加快推进农村水电增效扩容改造项目建设的通知(黔水电[2017]37附件9关于转发《水利部办公厅关于农村水电增效扩容改造项目环境影响评价工作的通知》的通知(黔水电[2017]10号)附件10玉屏县小水电清理整改综合评估报告建设项目环评审批基础信息表防治措施及预期治理效果一览表建设项目竣工环保验收一览表环境保护投资一览表植物调查样方录2-5动物名录附录6-9水生生物名录罗家寨水电站大坝罗家寨水电站宿舍罗家寨水电站库区罗家寨水电站坝址下游减水河段(河边为罗家寨村)罗家寨水电站办公楼罗家寨水电站仓库罗家寨水电站升压站罗家寨水电站厕所罗家寨水电站发电机组罗家寨水电站旧物资堆放点罗家寨水电站下泄流量现状罗家寨水电站与鱼市水电站罗家寨水电站周边环境罗家寨水电站废油暂存间1前言1项目由来及特点罗家寨水电站工程位于玉屏县罗家寨村，1975年开始建设，1978年建成投1500kW+1250kW=5750kW，规模为小I型水电站。枢纽工程主要由大坝、左站由于罗家寨水电站已运营40年，机组老化严重，原有4台水轮发电机组是1978年前生产的产品，机组总体技术水平处在较低的阶段，机组性能相对较低。2011年10月19日，水利部和财政部共同召开农村水电增效扩容改造试点启动视频会暨责任书签署仪式，启动农村水电增效扩容改造试点工作，水利部部长陈雷指出：要充分认识开展农村水电增效扩容改造的重要意义。中央1号文件和中央水利工作会议明确要求，要加快水资源开发，大力发展农村水电。开展农村水电增效扩容改造，是发展可再生能源，促进节能减排的迫切需要；是消除电站安全隐患，保障公共安全的迫切需要；是壮大农村集体经济，促进农民增收的迫切需要；是改善河流生态环境，促进人水和谐的迫切需要。2016年财政部、水利部以财建(2016)27号联合发文“财政部水利部关于继续实施农村水电增效扩容改造的通知”，目的为促进节能减排和可再生能源产业发展。为此，电站拟利用政策支持的契机，实施本次增效扩容工程。2015年，玉屏县水务局及供电公司(罗家寨水电站原业主)委托贵阳骏丰建设工程有限公司进行《玉屏自治县罗家寨水电站增效扩容工程》初步设计工作。2016年，铜仁市水务局以“铜水审[2016]17号”对该初步设计进行了批复，批复主要结论如下：本次增效扩容改造工程不涉及水工建筑物的改建或扩建，不存在影响工程的安全地质问题，改造的主要任务是提高电站水量利用率，提高设备运行可靠性，增加发电能力和减低运行维护成本。此次增效扩容改造内容主要包括：水轮发电机增容、更换水轮发电机组、更2换全厂公用设备，更换除2台主变外的所有电气一次设备和二次设备及厂房内的装修等。罗家寨水电站增效扩容改后装机增至4×1500kW，水轮发电机组综合均发电量由原来的2144万kwh增至2936.7万kwh，增幅达37.0%。电站能满足“少人值守(无人值班)”的运行要求。本项目已列入贵州省“十三五”农村水电增效扩容改造项目，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》(国务院第682号令)、《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部第44号令)、贵州省生态环境厅办公室关于印发《推进全省小水电清理整改强化环评管理分类处置流程图》的通知(黔环办【2020】27号)及铜仁市生态环境局对本项目的环境保护管理要求，本项目需编制环境影响报告书。受贵州黔能企业有限责任公司委托，贵州华瑞铭科工程咨询有限公司(以下简称我公司)承担《玉屏自治县罗家寨水电站增效扩容工程环境影响报告书》的编制工作(见附件1)。我公司环评技术人员在现场实地踏勘调查、查阅相关资料、工程分析等基础上，编制出了本报告书，经审查批准的环境影响报告书作为环境管理和项目环保工程设计的科学依据。本项目为水电站增效扩容改造项目，增效扩容改造后装机由原来的3×1500kW+1250kW=5750kW增至6000kW(4×1500kW)。主要工程内容为更换水轮发电机组、更换全厂公用设备、更换除2台主变外的所有电气一次设备和二次设备及厂房的内部装修等，不涉及其他任何土建工程，如大坝、取水口、升压站等改造内容，不新增料场、渣场等建设内容。施工期对环境的影响主要体现在施工人员产生的生活垃圾、生活污水，厂房装修的建筑垃圾等。增效扩容后电站运行特征及电站运行管理范围均无变化，也不改变坝内库区的淹没及坝区主要特性，整个生产过程采取有效的防治措施后不会改变水的物化性质。本项目建成后，通过对辅助设备及电气设备的更换，达成自动化管理，管理人员只需在管理中心就可了解及控制电站运行情况，厂区可“少人值守(无人值班)”，减少了厂区管理人员产生的生活污水及生活垃圾。厂区噪声主要是发电厂房产生的设备噪音，更换新的发电机组后，噪声级略有降低，且位于封闭厂3房内，对周边环境基本不会造成影响。2环境影响评价工作过程我公司接受委托后，针对该电站建设较早，缺乏建设期的主体工程设计资料，缺乏环境影响评价文件及验收文件，且电站运行期管理不规范、缺乏运行期调度资料等特殊情况，先对建设单位提供的各种资料进行研读和梳理，在对本项目基本情况有一定了解后，于2019年12月下旬进行实地踏勘。对项目区周边进行走访调查，同时收集项目所在地区的相关资料，在项目四周以拍照方式进行调查取证。2018年3月上旬，当时的电站业主——玉屏县水务局及供电公司委托贵州遵义博源环境科技检测有限公司对项目区及附近的环境空气、地表水、声环境质量现状进行了现场监测，2019年12月，我公司委托贵州黔汇德环保科技有限公司(资质证书编号：192412341298)对项目区土壤环境现状进行监测，通过检测结果，项目区及附近环境质量现状较好，均达到相应的质量要求。同月，我公司委托贵州环策生态环境有限公司对工程区生态现状进行调查，根据调查结果显示，项目区经过几十年的自然演替和人为干扰，生态系统趋于稳定，水电站周边植物和动物已适应了这样的生态环境，形成了新的生态平衡，无重大的生态环境问题。根据建设单位提供的资料，结合项目工程特点和选址的环境特征，我公司环评人员依据环评相关的法律、法规、部门规章、技术导则等，在现场调查和收集、分析有关资料的基础上，于2020年5月，编制完成《玉屏自治县罗家寨水电站增效扩容工程环境影响报告书》，并报送铜仁市环保局审查。3分析判定相关情况(1)与国家产业政策的符合性分析本项目为小型水力发电项目，根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》中有关电力类部分，不属于限制类项目。罗家寨水电站为河床式电站，增效扩容后水库运行特征及电站运行管理均无变化，也不改变坝内库区的淹没及坝区主要特性。本工程采用的生态水下放措施有三种形式：一是通过坝顶溢流，二是通过发电机组，三是通过大坝冲沙底孔闸门措施，按照上游来水量及电站运行调度情况分别采用不同的形式来保障最小下泄流量，满足最小下泄流量10.6m3/s(多年平均流量10%)的要求。根据对现状4的调查及回顾性走访，工程所在河段未发生因本工程运行造成的河流断流等不利影响，符合生态水下放相关规定要求。综上，本工程符合国家产业政策。(2)与流域规划及贵州省农村水电增效扩容改造实施方案符合性分析根据《玉屏侗族自治县水资源综合开发利用规划报告》(2010年6月)(玉府函【2010】148号)，对㵲阳河水能资源开发作了相关规划，㵲阳河现已开发电站为四座，分别为新店(1000kW)、贺家滩(6400kW)、马面坡(5000kW)、罗家寨(5000kW)，规划新增皂角坪(5000kW)、崇滩(3200kW)二座电站，形成新店(已建)+皂角坪(规划)+贺家滩(已建)+崇滩(规划)+马面坡(已建)+罗家寨(已建)6级梯级开发方案，方案总装机2.56万kW，年发电量达罗家寨水电站为㵲阳河水能资源梯级开发的第六级，为河床式电站，原装机kWh㵲阳河流域开发较早，时间跨度长，罗家寨水电站工程是1975年开始动工建设，到1978年元月建成投产发电，现已运营40年，属于《贵州省农村水电增效扩容改造实施方案》中70座需升级改造的电站之一。按当时国家规定的项目建设基本程序批准建设，建成后无地质灾害发生，环境植被恢复良好。本项目为水电站增效扩容改造项目，主要为水轮发电机增容、更换水轮发电机组、更换全厂公用设备，更换除2台主变外的所有电气一次设备和二次设备及厂房内的装修等，罗家寨水电站增效扩容改后装机增至4×1500kW。此外，增效扩容后电站运行特征及电站运行管理均无变化，也不改变坝内库区的淹没及坝区主要特性，因此符合规划要求。(3)三线一单判定情况①生态保护红线生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。按照只能增加不能减少的基本要求，实施严格管控。本电站已建成40余年，周5边生态环境已处于稳定状态，同时本次工程不对拦水坝、取水口、升压站等进行改建，仅对水轮发电机组等相关设备进行更换，水库运行特征及电站运行管理均无变化，也不改变水库淹没范围，不新增占地面积，对周边生态环境不会造成破坏，对周边的生物多样性维护等生态功能不会造成不利影响，因此本项目基本符合生态保护红线要求。②环境质量底线环境质量底线是指按照水、大气、土壤环境质量只能更好不能变坏的原则，科学评估环境质量改善潜力，衔接环境质量改善要求，确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控和污染物排放总量限值要求。本项目所在区域的环境质量底线为：环境空气质量目标为《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级，地表水环境质量目标为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准，声环境质量目标为《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类。根据分析项目排放污染物经治理后均能达标排放，固废可做到无害化处置，项目实施后区域环境空气、地表水、地下水和声环境的环境质量底线能满足要求。③资源利用上线资源利用上线是指按照自然资源资产只能增值不能贬值的原则，以保障生态安全和改善环境质量为目的，参考自然资源资产负债表，结合自然资源开发利用效率，提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等上线管控要求。本项目属于水电站基础设施技改项目，根据统计的近三年年入库流量、出库流量及发电用水量分析可知，原电站水量利用率较低且汛期部分月份，特别是六月到十月存在较严重的弃水现象。罗家寨水电站增效扩容前，电站装机容量为5750kW，额定水头为10.7m；增效扩容后，电站装机容量为6000kW，额定水头为9.5m。通过代表年逐日平均流量计算，增效扩容前，水量利用率为69.4%，增效扩容后，水量利用率为73.93%，较增效扩容前提高了4.53%。故本电站扩容可以依托水库日调节的特性，增大发电流量，使弃水量减少且水库的来水量得到合理利用。因此本项目不仅不消耗当地资源，还创造了资源，利用河流中荒废的水资源，可提高地区资源利用上线的额度，实现资源利用的最大化，且不影响鱼类。同时项目运行过程无生产废水、废气产生，用可再生资源替代不可再生资源来发电，减少燃煤发电产生的污染物排放量，电站生态流量下泄是通过冲沙底6孔闸门下泄并安装监控设施，下泄10.6m3/s生态流量能够满足下游生态用水。因此本项目建设不会造成水、气等资源利用突破区域的资源利用上线。④环境准入负面清单环境准入负面清单是指基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、资源开发利用等禁止和限制的环境准入情形。本项目在采取了完善的污染治理措施，可实现长期稳定达标，有效减少污染物排放量，对区域环境影响在可接受水平，项目不违背环境准入负面清单要求。4关注的主要环境问题本工程为水电站增效扩容工程项目，属于非污染生态项目。针对建设项目特点及当地环境特征，本项目环境影响评价工作关注的主要环境问题有：(1)施工期：施工过程中生产废水、生活污水、施工噪声、固体废物、废气等对周边环境的影响；(2)运行期：电站增容改造后对水文情势及下游河道水质的影响，对下游用水的影响、对生态环境的影响；运营管理期噪声、生活污水、生活垃圾对环境的影响等；根据现场调查，对现有电站存在的环境问题提出改善、优化的环境保护措施。5评价工作程序项目环评工作过程分为三个阶段：前期准备、调研和工作方案阶段，现状调查与预测评价阶段；环境影响报告书编制阶段。前期准备、调研和工作方案阶段：评价单位接受委托后，收集项目设计方案及相关规划等基础资料，展开初步工程分析和环境状况调查，进行环境影响因素进行识别与评价因子筛选，确定项目评价重点和环境保护目标、评价工作等级、评价范围和评价标准等。现状调查及预测评价阶段：开展对评价范围内环境状况、监测和评价，同时对项目工程进行详细分析，确定项目主要污染因素。在环境现状调查和工程分析的基础上，对各环境要素环境影响进行预测与评价。环境影响报告书编制阶段：在各环境要素及环境影响分析的基础上，提出环境保护措施，进行技术经济论证；从选址合理性、规划符合性、环境影响、环保7措施以及公众参与调查等方面，明确给出项目建设可行性的评价结论。环境影响评价工作程序见图1。图1评价工作程序图6主要评价结论罗家寨水电站增效扩容改造项目符合国家产业政策和区域发展要求，本次增效扩容改造不新增用地，仅对不满足生产要求的设备进行更换。选址、选线与周边环境相协调，具有良好的社会经济效益，工程施工和运营过程对周边生态与环境的影响是可以接受的；工程风险性也相对较低；对流域水资源时空配置格局和防洪影响均是较小的；对流域水质影响较小；本项目不改变大坝特性，对水生生物及鱼类资源的影响也较小。工程施工和运营过程中对环境的不利影响可以通过采取环境保护工程措施、水土保持措施和生态保护措施得到妥善解决，在最大可能上减免和防治工程带来的不利影响，对工程现存在的环境问题提出补救措施。8工程改造的经济效益、社会效益显著，同时也具有一定的能源替代环境效益。只要严格执行和认真落实报告书提出的各项措施，落实环保措施与主体工程建设的“三同时”制度的前提下，从环境保护角度分析项目建设是可行的。1第一章总则1.1评价目的和评价原则鉴于罗家寨水电站增效扩容工程内容主要为设备更换，评价主要根据电站的工程特性、工程所在地区和流域的环境特性、以及国家相关法律法规要求，重点对运行期进行分析。本次评价的目的为：(1)分析本工程与周边环境的关系，复核电站建设对当地的自然环境、生态环境、社会环境产生的影响方式、范围和程度，分析工程影响区域的环境总体变化趋势。调查本工程周边环境质量现状，预测分析本次增效扩容工程建设期及运行期的影响情况，并提出相应的环境保护措施。(2)调查目前已采取的各项环保措施，分析其有效性，是否有遗留的环境问题，根据情况提出进一步优化、改进和需补充的环保措施，为行政主管部门决策及业主单位开展环境保护工作提供依据。(3)调查本工程周边环境质量现状，预测分析本次增效扩容工程建设期及运行期的影响情况，并提出相应的环境保护措施。不降低所在地区及其周围区域的环境质量，充分发挥工程的经济效益、社会效益和环境效益，促进工程所在区域生态环境的良性发展。(4)从环境保护方面论证工程建设可行性，为工程的方案论证、环境管理和项目决策提供科学的依据。(5)通过业主单位组织的公众调查，了解公众对本工程建设期及运行阶段环境保护工作的意见，对当地经济发展的促进作用，对工程所在区域居民工作和生活的影响情况，针对公众的合理要求提出解决建议。(6)进行环境保护费用概算，落实环境保护工作费用，为环境保护措施的顺利实施提供资金保障。本工程为非污染生态类项目，其对环境的影响主要以生态影响及施工期的污染物排放为主，因此在本工程的环境影响评价应体现出该类项目的工程特点及环境影响特点，遵循并在评价中贯穿以下评价原则：2(1)可持续发展原则：工程的建设应坚持经济、社会和生态环境的持续协调发展，在开发建设活动中注重环境的保护，在环境保护中合理开发利用资源，做到环境保护与经济开发相协调。(2)符合产业政策原则：应符合国家和地方有关产业政策。(3)符合流域、区域规划及其它相关规划的原则：工程建设符合流域、区域水能、水资源利用规划，使环境保护与水资源开发协调发展，并与其所在区域的发展规划协调一致。(4)保护生态环境及生物多样性原则：本工程的建设必须注意保护生态环境，施工期及营运期不能对生态环境造成重大影响；不能造成项目区生物物种的绝灭。不能避免的则应采取具有针对性的、切实可行的环境保护措施，尽量避免和减少工程建设对生态环境造成的破坏和影响。(5)水资源综合利用的原则：在充分利用水能水资源的同时，工程建设运行需在坝址处下泄满足河道生态的基本需水量。(6)环境保护措施合理性的原则：环境保护措施的拟定应体现环境影响评价对于建设项目的指导和优化作用，应具有针对性和可操作性，便于环境管理部门进行监督和管理。(7)公众参与原则：公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原则，对受项目建设影响到团体和个体进行问卷调查，了解公众对项目建设的满意程度。因此，本工程环境影响评价必须做到科学、客观、公正、突出重点，为建设项目的工程设计、环境管理的有效实施和监督提供科学依据和技术保证。1.2编制依据2、《中华人民共和国环境影响评价法》(2018.12.29)；、《中华人民共和国水法》(2016.7.2)；4、《中华人民共和国防洪法》(2016.7.2)5、《中华人民共和国森林法》(2009.8.27)6、《中华人民共和国文物保护法》(2004.8.28)；38、《中华人民共和国土地管理法》(2004.8.28)；9、《中华人民共和国野生动物保护法》(2018.10.26)；11、《中华人民共和国节约能源法》(2016.7.2)；(2012.7.1)；、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997.3.1)；17、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016.11.7)；18、《中华人民共和国传染病防治法》(2013.6.29)；；；《中华人民共和国河道管理条例》(2017.10.7)；22、《中华人民共和国野生植物保护条例》(2017.10.7)；23、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(2016.2.6)；24、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》(2013.12.27)。1、《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》(国发[2000]38号)(2000.11.26)；2、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)(2005.12.3)；3、《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号)(2006.8.6)；4、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号)(2011.10.17)；5、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国2]2号)(2012.1.12)；6、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发[2013]37号)(2013.9.10)；47、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发[2015]17号)(2015.4.2)；8、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发[2016]31号)(2016.5.28)；9、《国务院关于印发中国水生生物资源养护行动纲要的通知》(国发[2006]9号)(2006.2.14)；10、《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的11、《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》(国发[2010]46号)(2010.12.21)；12、《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》(国发[2016]65号)(2016.11.24)；13、《产业结构调整指导目录(2019年本)》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号)(2019.4.8)；14、《国家发展改革委办公厅关于进一步加强西南地区水电建设前期工作有关问题的通知》(发改办能源[2007]2293号)(2007.9.24)；15、《建设项目环境影响评价分类管理名录》(生态环境部令第1号)(2018.4.28)；16、《国家重点保护野生植物名录(第一批)》(农业部、国家林业局第53号令修正)(2001.8.4)；19、《水产种质资源保护区管理暂行办法》(农业部令2011年第1号)(2011.3.1)；20、《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》(环发[2001]4号)(2001.1.8)；21、《关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知》(环发[2001]19号)(2001.2.28)；522、《关于印发<环境影响评价公众参与暂行办法>的通知》(环发[2006]28号)(2006.3.18)；23、《关于加强西部地区环境影响评价工作的通知》(环发[2011]150号)(2011.12.29)；24、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环办[2012]77号)(2012.7.3)；25、《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》(环办[2012]134号)(2012.10.30)；26、《关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)>的通27、《关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知》(环办[2012]4号)(2012.1.6)；28、《关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知》(环发[2013]86号)(2013.8.5)；29、《关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知》(环发[2014]65号)(2014.5.10)；30、《关于规范火电等七个行业建设项目环境影响评价文件审批的通知》(环危险废物名录》(环境保护部令第39号)(2016.8.1)；32、《关于进一步加强水利工程建设管理的指导意见》(水建管[2009]115号)(2009.2.18)。、规章及文件进条例》(2014.7.1)；4、《贵州省河道管理条例》(2004.5.28)；)；611、《贵州省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(黔府发[2006]37号)(2006.10.20)；12、《贵州省人民政府关于促进循环经济发展的若干意见》(黔府发[2007]24号)(2007.7.16)；13、《贵州省人民政府关于加强环境保护重点工作的意见》(黔府发[2012]19号)(2012.6.28)；14、《省人民政府关于印发贵州省大气污染防治行动计划实施方案的通知》(黔府发[2014]13号)(2014.5.8)；15、《省人民政府关于贵州省水功能区划有关问题的批复》(黔府函[2015]30号)(2015.2.10)；16、《省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知》(黔府发[2015]39号)(2015.12.30)；17、《贵州省人民政府办公厅关于印发全省环境保护攻坚行动工作方案(2016-2017年)的通知》(黔府办函[2016]17号)(2016.1.30)；；19、《省人民政府关于印发<贵州省生态保护红线管理暂行办法>的通知》(黔府发[2016]32号)(2016.12.31)；20、《贵州省“十三五”环境保护规划》(2017.3.22)；21、《贵州省环境保护厅关于印发<贵州省建设项目环境影响评价文件分级管理目录(2015年本)>的通知》(黔环通[2015]269号)(2015.12.29)；22、《贵州省生态环境厅办公室关于印发《推进全省小水电清理整改强化环评管理分类处置流程图》的通知》(黔环办【2020】27号)(2020.2.13)23、《关于铜仁地区地表水域功能区划类规定》(铜署办[1994]93号)(1994.12.9)；24、《铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市生态文明建设管理暂行办法的通知》(铜府办发[2014]180号)(2014.9.8)；725、《铜仁市人民政府办公室关于印发2017年全市环境保护工作要点的通知》(铜府办发[2017]71号)(2017.4.24)；26、《铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市2017年大气污染防治工作年度实施方案的通知》(铜府办发[2017]122号)(2017.7.14)；27、《铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市水污染防治行动计划工作方案28、《铜仁市人民政府关于印发铜仁市水资源保护管理办法的通知》(铜府发[2016]23号)(2016.9.29)；29、《铜仁市人民政府关于印发铜仁市土壤污染防治工作方案的通知》(2017.9.29)；30、《铜仁市“十三五”环境保护规划》；31、《县人民政府办公室关于印发玉屏侗族自治县水污染防治行动计划工作方案的通知》(玉府办发[2016]96号)(2016.7.5)；32、《玉屏侗族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。1、《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；2、《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008)；3、《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)；4、《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；5、《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)；6、《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)；7、《环境影响评价技术导则水利水电工程》(HJ/T88-2003)；8、《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；9、《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)；10、《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)；11、《环境空气质量评价技术规范(试行)》(HJ663-2013)；12、《环境空气质量监测点位布设技术规范(试行)》(HJ664-2013)；13、《环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策》；14、《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91-2002)；815、《地表水资源质量评价技术规程》(SL395-2007)；16、《水利水电工程水文计算规范》(SL278-2002)；17、《水利水电工程环境保护设计概估算编制规程》(SL359-2006)；18、《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》(SL290-2009)；19、《全国陆生野生动物资源调查与监测技术规程》。件1、《铜仁市玉屏县罗家寨水电站增效扩容改造工程初步设计报告》(报批本)(贵阳骏丰建设工程有限公司)(2016.4)；2、《贵州省农村水电增效扩容改造实施方案(2016-2019)》(贵州水利厅、贵州省财政厅)(2016.5)；3、《贵州省“十三五”农村水电增效扩容改造实施方案环境影响报告书》(贵州水利厅)(2017.12)；4、《玉屏自治县罗家寨水电站增效扩容改造工程环境现状监测报告》(贵州遵义博源环境科技检测服务有限公司)(黔博源监报[2018]第226号)；5、《玉屏自治县罗家寨水电站增效扩容改造工程环境现状监测报告》(贵州黔汇德环保科技有限公司)(黔汇德检字[2019]第Q194240号)；6、《玉屏自治县罗家寨水电站增效扩容改造工程生态调查报告》(贵州环策生态环境有限公司)(2020.2)。1.3评价因子本工程环境影响因子的识别采用矩阵法，具体见下表1.3-1。表1.3-1项目污染因子识别表工程行为环境资源施工期营运期挖填方施工作业电站运行生态环境土地利用水土保持陆域动植物▲▲9环境质量水环境▲∆大气环境▲声环境▲▲固体废物▲▲土壤环境▲注：▲表示正常情况下的污染因子；∆表示事故风险时可能出现的污染因子本工程现状评价因子见表1.3-2。表1.3-2评价因子确定表环境要素现状评价因子预测评价因子施工期营运期环境空气SONOPMPM5、TSP颗粒物油烟地表水TP、高锰酸盐指数、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群、石油类、Fe、Mn等、水文情势变化、水质声环境等效连续Leq(A)等效连续Leq(A)固体废物/一般固废、危险废物、生活垃圾生活垃圾土壤环境砷、镉、铬(六价)、铜、铅等砷、镉、铬(六价)、铜、铅等/生态环境陆生生物、水生生物、景观生生物物区划及评价标准根据工程区环境功能区划，确定本工程执行以下环境质量现状和污染物排放标准。1.4.1环境质量标准本工程地处于玉屏县田坪镇罗家寨村，为二类环境空气功能区。工程区环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。2、地表水环境根据《贵州省水功能区划(2015)》，本工程所在㵲阳河河段水功能为舞水黔湘缓冲区(贵州玉屏县打鼓磉—湖南新晃鱼市水电站大坝坝址)，执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。地下水环境根据《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中地下水质量分类要求，按照工程区域的地下水实际利用现状，按《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类标准要求执行。本工程所在区域环境为乡村环境，属于2类声环境功能区，项目区域声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准。(GB15618-2018)和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)。具体环境质量标准见表1.4-1，土壤污染风险管控标准见表1.4-2及表1.4-3。表1.4-1环境质量标准环境要素标准名称及级(类)别项目标准限值环境空气《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准SO21小时平均500µg/m324小时平均150µg/m3年平均60µg/m3NO21小时平均200µg/m324小时平均80µg/m3年平均40µg/m3PM1024小时平均150µg/m3年平均70µg/m3PM2.524小时平均75µg/m3年平均35µg/m3地表水环境《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准pH值(无量纲)6~9DO≥5mg/LCOD≤20mg/LBOD5≤4mg/LNH3-N≤1.0mg/LTP≤0.2mg/L高锰酸盐指数≤6mg/L粪大肠菌群≤10000个/L石油类≤0.05mg/L《地表水资源质量标准》(SL63-94)三级标准≤30mg/L地下水环《地下水质量标准》pH6.5~8.5境(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准总硬度≤450耗氧量≤3.0溶解性总固体≤硫酸盐≤250铁≤0.3锰≤0.1铜≤锌≤氨氮≤0.5声环境《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准昼间60dB(A)夜间50dB(A)表1.4-2农用地土壤污染风险管制值序号污染物项目风险管制值pH≤5.55.5<pH≤6.56.5<pH≤7.5pH>7.51镉2.03.04.02汞2.02.54.06.03砷2004铅4005007005铬800850表1.4-3建设用地土壤污染风险管制值(部分)序号污染物项目CAS编号管制值第一类用地第二类用地1砷7440-38-22镉7440-43.9473铬18540-29-930784铜7440-50-88000360005铅7439-92-180025006汞7439-97-6337镍7440-02-06002000准施工期废气排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)无组织排放监控浓度限值。本工程电站设有员工食堂，施工期及运行期食堂油烟排放执行《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)小型规模标准。施工期水污染物主要为生活污水，依托原有生活污水处理设施系统(厂区旱厕)处理。运行期项目厂内设置少量值守人员，技术人员只在检修、检查时进入电站厂区。值守人员及检修、检查人员的生活污水排入厂区旱厕，定期收集用于项目区外的农田或林地增肥，不排入水体。厂区周围分布有农田和林地，能够消纳产生的生活废水，对周围环境影响较小。噪声污染物施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)环境噪声排放限值。运行期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准。4、固体废物污染物一般固体废物执行《一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准》 (GB18599-2001)及修改单(2013年6月8日)的规定；废机油、废润滑油等危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改单(环境保护部公告2013年第36号)。以不减少区域内濒危珍稀动植物、水生生物种类和不破坏生态系统完整性为标准。具体污染物排放标准限值见表1.4-4。表1.4-4污染物排放标准限值项目标准名称级别污染因子标准值废水《综合污水排放标准》(GB8978-1996)一级pH6~9COD≤100mg/LBOD5≤20mg/L≤70mg/L氨氮≤15mg/L石油类≤5mg/L废气《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)无组织排放颗粒物10mg/m3二氧化硫0.40mg/m3氮氧化物《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)小型油烟2.0mg/m3声《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)/声dB(A)A《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类声dB(A)A1.5评价工作等级根据本工程污染物排放特征，结合周围环境敏感程度，按照《环境影响评价技术导则》规定，确定本工程的评价等级。根据《环境影响评价技术导则——大气环境》(HJ2.2-2018)，工程建成后，运行期除了厂区食堂有少量油烟废气外，无其他大气污染物排放。施工期活动主要以设备更换为主，大气污染源以交通运输粉尘等无组织排放源为主，施工场界外最大落地浓度占标率小于1%，评价等级为三级。大气评价工作等级判定依据如表1.5-1所示。表1.5-1大气评价工作分级判据评价工作等级评价工作分级判据一级二级1%≤Pmax＜10%三级(1)地表水本工程不对原有坝体进行改造，不会使现有的河流水文情势发生明显改变；本工程对地面水环境的影响主要是由施工期施工生产废水、生活污水和运行期管理区生活污水。施工废水全部回用；运行期项目厂内设置少量值守人员，技术人员只在检修、检查时进入电站厂区。值守人员及检修、检查人员的生活污水排入厂区旱厕，定期收集用于项目区外的农田或林地增肥，不排入水体。厂区周围分布有农田和林地，能够消纳产生的生活废水，对周围环境影响较小。本工程受纳水体㵲阳河段水质要求为Ⅲ类水体，本项目产生的污水不外排。依据《环境影响评价导则地表水环境》(HJ2.3-2018)表2(水文要素影响型建设项目等级判定)，α(76.16)≧20，β(0.02)≦2，但由于本工程原库区涉及位于贵州㵲阳河国家湿地公园保育区、潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区的核心区，依据《环境影响评价导则地表水环境》(HJ/T2.3-2018)规定，本工程地表水环境影响评价工作等级为二级评价。表1.5-2水文要素影响型建设项目等级判定评价等级水温径流受影响地表水域年径流量与总库容百分比α兴利库容与年径流量百分比β取水量占多年平均径流量百分比γ工程垂直投影面积及外扩面积A1；工程扰动水底面积A2；过水断面宽度占用比例或占用水域面积比例R工程垂直投影面积及外工程扰动水河流湖库入海河口、近岸海域一级定分层β≥20或完全年调节与多年调节γ≥30A1≥0.3或A1≥0.3或R≥20A1≥0.5或A2≥3二级或不稳定分层20>β>2或季调节与不完全年调节0.3>A1>0.051.5>A2>0.2或10>R>50.3>A1>0.051.5>A2>0.2或20>R>5A0.15A三级α≥20或混合型β≤2或无调节A1≤0.05或A2≤0.2或R≤5A1≤0.05或A2≤0.2或R≤5A15或A2≤0.5(2)地下水根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)附录A地下水环境影响评价行业分类表(见表1.5-3)，本工程属于Ⅲ类建设项目。表1.5-3地下水环境影响评价行业分类表环评类别项目类别报告书报告表地下水环境影响评价项目类别报告书报告表31、水力发电总装机1000千瓦及以上；抽水蓄能电站；涉及环境敏感区的其他Ⅲ类Ⅳ类工程所在地不涉及集中式饮用水水源(包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源)准保护区以外的补给径流区、未划定准保护区的集中水式饮用水水源其保护区以外的补给径流区；不涉及分散式饮用水水源地；不涉及特殊地下水资源(如矿泉水、温泉等)保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》 (HJ610-2016)建设项目评价工作等级分级判据表(见表1.5-4)，确定本项目地下水评价等级为三级。表1.5-4地下水评价等级确定表项目类别环境敏感程度Ⅲ类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三本工程声环境影响集中在施工期，运行期噪声源强较低，主要是发电厂房设备噪声。工程所处的声环境功能区为2类区，建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量≤3dB(A)，且受影响人口数量变化不大，根据《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)可确定噪声评价工作级别的判定依据(见表1.5-5)，本工程噪声评价等级确定为二级。1.5-5声环境影响评价等级确定表(HJ2.4-2009)判别依据本项目概况建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB(A)~5dB(A)(含5dB(A))，或受影响人口数量增加较多时，按二级评价本工程所处声环境功能为2类区，建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB(A)内，且受影响人口变化不大最终评价等级二级根据《贵州省植被区划》，评价区属于亚热带常绿阔叶林带——中亚热带常绿阔叶林亚带——贵州高原湿润性常绿阔叶林地带——黔东低山丘陵常绿樟栲林松杉林及油桐油茶林地区——松桃铜仁丘陵低山樟栲林马尾松油桐油茶林小根据《环境影响评价技术导则-生态影响》(HJ19-2011)，本次增效扩容工程不新增占地，影响河段长度35km<50km，工程涉及潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区，属重要生态敏感区，“拦河闸坝建设可能明显改变水文情势等情况下，评价工作等级应上调一级”，因此，本工程生态环境评价等级确定为二级。生态评价工作等级判定依据，见表1.5-6。表1.5-6生态环境评价工作等级判定依据影响区域生态敏感区工程占地(水域)范围面积≥20km2或者长度≥100km面积2km2~20km2或长度50km~100km面积≤2km2或者长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级本工程属于电力热力燃气及水生产和供应业中的水力发电项目，是附录A中的Ⅱ类项目，本工程所在的铜仁市玉屏县，多年平均水面蒸发量1090mm，多建设项目所在地土壤环境敏感程度为不敏感。根据《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)规定，确定项目土壤环境影响评定为三级。土壤评价工作等级判定依据，见表1.5-7。表1.5-7生态影响型评价工作等级划分表项目类别评价工作等级敏感程度Ⅲ类敏感一级二级三级较敏感二级二级三级不敏感二级三级注：“—”表示可不开展土壤环境影响评价工作。本工程建设期及建成后可能出现生态风险、工程建设引起的地质灾害风险等。根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)，本工程风险源Q值小于1，风险潜势为I，环境风险评价只作简单分析。表1.5-8风险评价工作等级划分表风险潜势ⅢⅡI评价工作等级一二三a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性说明。见附录A对于环境影响评价技术导则没有专门规定判别标准的环境因子，如社会经济、人群健康、旅游景观、环境地质等，拟按水利水电工程环境影响评价规程进行调查和分析1.6评价范围根据评价区域与周边环境的生态完整性，结合工程枢纽、施工总布置及工程性质等，确定本工程环境影响评价范围。1、大气环境评价范围工程区影响范围主要是施工道路两侧，大气污染受体是道路附近居民。大气环境评价范围：施工期进场道路两侧各200m范围内的区域。2、地表水环境评价范围综合考虑水环境评价等级，施工、营运期对水环境影响特点等因素，确定本工程地表水环境评价范围为：本工程水库库尾至下游梯级狮子岩水电站库尾，约20km的河段。3、地下水环境评价范围综合考虑地下水环境评价等级，施工、运行期对地下水环境影响特点等因素，确定本工程地下水环境评价范围为：水电站库区周边受影响的水文地质单元，不超过20km2范围。4、声环境评价范围施工期声环境评价范围为施工区周边200m和施工道路边界外200m以内的范围。营运期声环境评价范围为发电厂房周围200m。5、土壤环境评价范围按照《环境影响技术评价导则土壤环境》的相关要求，本工程作为生态影响型项目，评价范围为工程区及周边1km范围。6、生态环境评价范围(1)陆生生态环境陆生生态评价范围为库尾至大坝下游8km之间的河段沿两岸至第一山脊线之间区域，评价面积约2562.66hm²。(2)水生生态环境水生生态评价范围为库尾至下游河寨河汇口之间约35km的干流河段及区间主要支流。1.6-1评价范围一览表评价内容评价范围水环境地表水评价范围为：水库库尾至下游梯级狮子岩水电站库尾，约20km的河段；地下水评价范围为：水电站库区周边受影响的水文地质单元，不超过20km2范围。大气环境大气环境评价范围为施工期进场道路两侧各200m范围内的声环境施工期声环境评价范围为施工区周边200m和施工道路边界外200m以内的范围；营运期声环境评价范围为发电厂房周围200m。土壤环境工程区全部范围及周边1km范围。生态环境陆生生态陆生生态评价范围为库尾至大坝下游8km之间的河段沿两岸至第一山脊线之间区域，评价面积约2562.66hm²。水生生态水生生态评价范围为库尾至下游河寨河汇口之间约35km的干流河段及区间主要支流。1.7评价水平年现状水平年：2016~2019年。环境影响预测水平年：施工期预测水平年为2020年，运行期预测水平年为增效扩容后运行的第6年(预计2026年)。1.8环境保护目标本工程位于玉屏县田坪镇罗家寨村(工程地理位置见图1.8-1)，不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区等敏感区域及生态保护红线，但原电站库区库尾段涉及贵州玉屏㵲阳河国家湿地公园(涉及长度12km)和潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区(涉及长度12km)。表1.8-1罗家寨水电站增效扩容工程与环境敏感区位置关系一览表敏感区类型敏感区名称级别保护对象与工程的位置关系风景名胜区玉屏北侗箫笛之乡风景名胜区省级朝阳景区、卓岭坡景区、平溪—平江独立景群和红军纪铁柱山、古樟树群等独立景点风景名胜区位于工程区m不涉及湿地公园贵州玉屏㵲阳河国家湿地公园国家级㵲阳河干流、独特自然景观资源库尾涉及贵州玉屏㵲阳河国家湿地公园的保育库尾至车坝河支流约区水产种质资源保护区潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区国家级鳜、鲫、花鱼骨、马口鱼等库尾涉及潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区核心区根据《第六批国家级水产种质资源保护区面积范围和功能分区》(农办渔【2013】56号)，潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区总面积932公顷，其中核心区面积为498公顷，实验区面积为434公顷。保护区位于贵州省潕阳河玉屏县段，地理坐标在东经108°50′20″——109°02′28″，北纬27°11′11″——27°20′16″之间。核心区位于潕阳河的张家坪至抚溪河段，由以下6个拐点沿河道方向顺次连线所围成的水域：张家坪(108°55′23″E，27°16′03″N)、安坪(108°NEN2′28″E，27°20′16″N)所组成；实验区位于潕阳河一碗水至张家坪，由以下6个拐点沿河道方向顺次连线所围的水域：一碗水(108°50′20″E，27°11′11″N)、河口村(108°50′46″E，27°12′12″N)、狸狮坪(108°51′24″E，27°13′27″N)、龙井(108°51′00″E，27°所组成。保护区内主要保护对象是鲶、大鳍鳠，其它保护物种包括泉水鱼、甲鱼、黄颡鱼、鲤、鳜、鲫、鰕琥鱼、花鱼骨、马口鱼等。本工程库区范围涉及潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区核心区，但本工程库区建成于1978年，潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区成立于2013年，本次增效扩容工程不改变挡水坝特性，不改变库区蓄水高程及淹没面积，所有的施工活动均在原厂区范围内，不占用保护区面积。根据工程所在地的环境特征以及环境敏感保护目标情况，确定本工程环境敏感保护目标，主要环境保护目标见表1.8-2及图1.8-2。表1.8-2环境保护目标一览表环境要素保护目标方位与本项目距离规模保护级别大气环境罗家寨村东北200m50人《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准西侧440m20人20忙棰坳南侧240m80人菜花园东南70m80人湖南鱼市水电站办公区东740m80人水环境㵲阳河///《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准声环境罗家寨村东北200m50人《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准菜花园东南70m80人生态环境植被、动物、土流失陆生生态评价范围为库尾至大坝下游8km之间的河段沿两岸至第一山脊线之间区域，评价面积约2562.66hm²生态功能稳定，保护其生境，满足下游生态及工农业用水求水生生态评价范围为库尾至下游河寨河汇口之间约35km的干流河段及区间主要支流贵州玉屏㵲阳河国家湿地公园贵州玉屏㵲阳河国家级湿地公园保育区不新增影响源维护湿地公园的结构、功能完整性潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区的核心区不新增影响源维护水产种质资源保护区的结构、功能完整性(1)水环境目标：施工期及运营期产生的生产、生活废水处理后综合利用，禁止排入㵲阳河及其支流。(2)环境空气质量目标：环境空气质量达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。(3)声环境质量目标：噪声源控制执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中规定限值，运行期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准。理目标满足区域生态环境保护要求，对因工程建设占用的土地采取切实可行的补偿和恢复措施，维护工程区域及其周边的生态完整性。结合工程区河段鱼类资源调查结果，根据鱼类资源现状和分布特点，采取就地保护等有效措施保护鱼类资源。201.8-1工程地理位置示意图21图1.8-2工程环境保护目标示意图22图1.8-3项目区与贵州玉屏㵲阳河国家级湿地公园位置关系示意图23第二章工程概况2.1流域规划开发概况.1.1流域基本概况本工程所在的河流——㵲阳河，是沅江的主要支流之一，发源于瓮安县东南部岚关乡后龙洞，以泉水的形式出露。流域最西端最高峰为石大岩，海拔1521m，其与支流波洞河在黄平县何家榜汇合后始称㵲阳河，经黄平旧州、印地坝进入施秉，穿过约30km长的峡谷区(上㵲阳河风景区)后进入施秉县城。经镇远后过玉屏马面坡、大龙、罗家寨至湖南新晃、芷江、怀化、黔阳，与清水江汇合为沅江。河流全长400km，流域面积11030km2(县境内6658km2)，总落差490m。㵲阳河在贵州省境内全长252.4km，流域面积6658km2(罗家寨电站出口断09。㵲阳河在km45.85m。流域贵州境内属亚热带温润季风气候，四季分明，雨量充沛，多年平均气温15.9℃，流域地处黔中高原向湘西丘陵过渡带。地势西高东低，属中低山丘陵区，一般海拔400~900m。上游河段沟深坡陡，下游河段河床平缓、水量大，适于低坝水电开发。本工程处于㵲阳河玉屏县城下游19km的田坪镇罗家寨村，为梯级开发的第km量1100~1300mm，降水多集中在4~8月，约占全年降水量的70%。2.1.2流域水电规划及实施开发情况1、玉屏侗族自治县水资源综合开发利用规划根据《玉屏侗族自治县水资源综合开发利用规划报告》(2010年6月)(玉府函【2010】148号)，对㵲阳河水能资源开发作了相关规划，㵲阳河现已开发电站为四座，分别为新店(1000kW)、贺家滩(6400kW)、马面坡(5000kW)、罗家寨(5000kW)，规划新增皂角坪(5000kW)、崇滩(3200kW)二座电站，形成新店(已建)+皂角坪(规划)+贺家滩(已建)+崇滩(规划)+马面坡(已建)+罗家寨(已建)6级梯级开发方案，方案总装机2.56万kW，年发电量达24罗家寨水电站为㵲阳河水能资源梯级开发的第六级，为河床式电站，原装机kWkWkWh。本流域规划示意图详见图规划河段其他已建电站概况如下：(1)新店电站新店水电站位于铜仁市玉屏侗族自治县境内，1999年建成投产发电，新店为河床式水电站，电站现有装机5000kW，枢纽工程主要由大坝、主副厂房升压站组成，工程主要任务以发电为主。并入铜仁电网，在系统中承担基荷，不具备调频调峰能力。(2)贺家滩电站贺家滩水电站位于铜仁市玉屏侗族自治县境内，1997年8月建成投产发电， (2×3.2MW)，装机2台3.2MW立式轴流定浆水轮发电机组，实际机组最大出力为2.8MW，电站实际出力5.6MW，并入铜仁电网，在系统中承担基荷，不具备调频调峰能力。(3)马面坡水电站马面坡水电站位于铜仁市玉屏侗族自治县境内，1989年12月建成投产发电，是一座以发电为主、兼顾防洪等综合效益的枢纽工程，为河床式水电站，电站现有装机5000kW(2×2500kW)，枢纽工程主要由大坝、左站主副厂房、升压站组成。并入铜仁电网，在系统中承担基荷，不具备调频调峰能力。以上已建电站在开发建设过程中，由于建设时间较早，对环境保护未足够重视，未采取相应的环境保护措施，在以后梯级的开发过程中应避免出现此类情况，应加强环境保护力度。25262、贵州省“十三五”农村水电增效扩容改造实施方案根据《贵州省农村水电增效扩容改造实施方案》(贵州省水利水电勘测设计研究院，2010年5月)，在2000年之前投产、2001年之后水轮发电机组未进行整体升级改造的电站共70座。罗家寨水电站工程是1975年开始动工建设，到1978年元月建成投产发电，现已运营40余年，属于70座需升级改造的电站之一。2017年11月30日，贵州省环保厅在贵阳市主持召开了《贵州省“十三五”农村水电增效扩容改造实施方案环境影响报告书》审查会，该报告书从贵州省农村水电资源及开发利用现状调查和识别区域水环境、生态环境、环境敏感区等环境质量现状调查的基础上，识别、分析了《实施方案》的主要环境影响和环境资源制约因素，预测和评价了方案实施可能对区域经济、社会、水环境、生态环境、环境敏感区等方面的环境影响，开展了资源环境承载能力分析，并进行了公众意见调查分析等工作。根据《贵州省“十三五”农村水电增效扩容改造实施方案环境影响报告书》及其审查意见，未对罗家寨水电站增效扩容改造工程提出要求，对下阶段各工程环评的指导性意见提出：落实生态避让、减缓和补偿措施，避免造成生态环境破坏；根据水产种质资源保护区的分布、鱼类组成及其生境特点，优化和完善已建水产种质资源保护区内农村水电站的鱼类保护对策措施；须严格执行污水处理、垃圾处置、水电站生活区油烟治理措施等，严格执行下泄生态流量要求，确保项目建设区水环境、声环境、环境空气质量满足相应功能区要求，尤其是位于环境敏感区附近的建设项目，须制定环境风险应急预案体系，提出环境应急管理方案及制度要求。2.2罗家寨水电站原工程概况2.2.1罗家寨水电站概况1、项目名称：玉屏自治县