玉屏自治县贺家滩水电站增效扩容工程项目环评报告

二零二零年七月玉屏自治县贺家滩水电站增效扩容工程环境影响报告书(送审稿)i概述 i1项目由来及特点 i2环境影响评价工作过程 iii3相关政策符合性分析 iv4关注的环境问题 vi5项目评价工作程序 vii6主要结论 vii第一章总则 11.1评价目的和评价原则 11.2编制依据 21.3评价因子 81.4评价标准 91.5评价工作等级 121.6评价范围 171.7评价内容及评价水平年 181.8环境保护目标 19第二章建设项目工程概况 242.1流域规划概况 242.2工程现状及评价 262.3贺家滩水电站增效扩容工程概况 392.4增效扩容改造方案 422.5施工组织设计 472.6工程建设征地与移民安置 492.7劳动定员及工作制度 492.8增效扩容工程特性 49第三章工程分析 533.1工程方案的环境合理性分析 533.2工程建设环境合理性分析 643.3影响源分析 66 第四章环境现状 754.1自然环境 754.2社会环境 774.3环境质量现状 804.4生态环境现状 93第五章环境影响预测与评价 1185.1原贺家滩电站环境影响回顾性评价 1185.2增效扩容工程环境影响评价 1295.3环境风险分析 143第六章环保措施及可行性分析 1526.1环保措施设计原则 1526.2施工期环保措施 1536.3运行期环境保护措施 1576.4环境风险防范措施 164第七章环境影响经济损益分析 1717.1环境保护投资估算 1717.2环境经济损益分析 1727.3总结 173第八章环境管理、环境监理及监测计划 1758.1环境管理 1758.2环境监理 1778.3环境监测 1808.4环境保护设施竣工验收 182第九章排污许可证申请及入河排污口设置论证 1839.1排污许可证申请 1839.2入河排污口设置论证 183第十章结论与建议 18410.1结论 18410.2环评总结论 19010.3建议 190图1.8-1工程地理位置示意图图1.8-2工程与贵州玉屏㵲阳河国家湿地公园位置关系图图1.8-3工程与玉屏北侗萧笛之乡风景名胜区位置关系图图1.8-4工程与马面坡集中式饮用水源地位置关系图图1.8-5工程与潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区关系示意图图1.8-6工程环境保护目标图划示意图图4.1-1工程区域水文地质图图4.1-2工程区域水系图图4.3-1工程监测布点图图4.4-1陆生生态调查样方、样线及水生生物采样断面布置图图4.4-2土地利用现状图图4.4-3植被类型图图4.4-4景观类型图附录1植物样方调查表附录2评价区两栖动物(AMPHIBA)名录附录3评价区爬行类动物(REPTILIA)名录附录4评价区鸟类(AVES)名录附录5评价区哺乳动物名录附录6浮游植物名录附录7浮游动物名录附录8底栖动物名录附表1建设项目环评审批基础信息表附表2防治措施及预期治理效果一览表附表3建设项目竣工环保验收一览表附表4项目环境保护投资一览表附件2关于玉屏自治县贺家滩水电站增效扩容工程初步设计审查意见的批复(铜水审[2016]16号)附件3铜仁市玉屏县贺家滩水电站增效扩容工程环境现状监测报告(黔汇德检字[2019]第Q194238号)；附件4铜仁市玉屏县贺家滩水电站增效扩容工程环境现状监测报告(黔汇德检字[2020]第Q200001号)。附件5财政部水利部关于继续实施农村水电增效扩容改造的通知(财建[2016]27号)附件6贵州省财政厅贵州省水利厅关于下达2016年农村水电增效扩容改造项目中央财政奖励资金的通知(黔财建[2016]146号)附件7水利部办公厅关于农村水电增效扩容改造项目环境影响评价工作的通知(办水电函[2017]335号)附件8贵州省环境保护厅关于贵州省”十三五“农村水电增效扩容改造实施方案环境影响报告书的审查意见(黔环函[2017]590号)附件9贵州省水利厅关于加快推进农村水电增效扩容改造项目建设的通知(黔水电[2017]37号)附件10贵州省水利厅关于转发《水利部办公厅关于农村水电增效扩容改造项目环境影响评价工作的通知》的通知(黔水电[2017]10号)附件11铜仁市人民政府关于铜仁市小水电清理整改综合评估市级复核意见的批复(铜府函[2019]100号)i概述1.1项目由来贺家滩水电站工程位于玉屏县平溪街道贺家滩村，1995年开始动工建设，到1997年8月建成投产发电。贺家滩水电站为河床式水电站，枢纽工程主要由大坝、右岸主副厂房、升压站等组成。电站现有装机2×3200kW，两台机组同时发电实际最大出力为2×2800kW，出力严重不足；原设计水库总库容930万m3，水库正常蓄水位349.8m(黄海基面高程，下同)，相应库容128.4万m3。水库调节库容12.91万m3，库容系数0.005%。贺家滩水电站投产至今已运行20多年，多数设备已达到服役寿命，受当时设计、制造条件的限制，本电站水头段转轮研发不成熟，加之本电站设备及配套设施较差，发电机定、转子温升高、绝缘等级低、老化严重、自动化水平落后等一系列问题，导致机组安全可靠性差，严重影响了电站的安全稳定运行，需进行更新。2011年10月19日，水利部和财政部共同召开农村水电增效扩容改造试点启动视频会暨责任书签署仪式，启动农村水电增效扩容改造试点工作，水利部部长陈雷指出：要充分认识开展农村水电增效扩容改造的重要意义。中央1号文件和中央水利工作会议明确要求，要加快水资源开发，大力发展农村水电。开展农村水电增效扩容改造，是发展可再生能源，促进节能减排的迫切需要；是消除电站安全隐患，保障公共安全的迫切需要；是壮大农村集体经济，促进农民增收的迫切需要；是改善河流生态环境，促进人水和谐的迫切需要。2016年财政部、水利部以财建(2016)27号联合发文“财政部水利部关于继续实施农村水电增效扩容改造的通知”，目的为促进节能减排和可再生能源产业发展。为此，本电站拟利用政策支持的契机，实施本次增效扩容工程。2015年，原业主单位玉屏县供电局委托贵阳骏丰建设工程有限公司进行《玉屏自治县贺家滩水电站增效扩容改造工程》初步设计工作。2016年，铜仁市水务局以“铜水审[2016]16号”对该初步设计进行了批复，批复主要结论如下：本次增效扩容改造工程不涉及水工建筑物的改建或扩建，不存在影响工程的安全地质问题，改造的主要任务是提高电站水量利用率，提高设备运行可靠性，增加发电能力和减低运行维护成本。根据《水利部国家发展改革委生态环境部国家能源局关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》(水电[2018]312号)、《省人民政府办公厅关于加快推进小水电清理整改工作的通知》和《贵州省水利厅贵州省发展和改革委员会贵州省生态环境厅贵州省能源局关于<贵州省小水电清理整改实施方案>的通知》 (黔水农[2019]11号)文件精神，市水务局承报的《关于审定铜仁市小水电清理整改综合评估报告复核意见的请示》(铜水呈[2019]94号)，2019年7月31日，铜仁市人民政府下达了《关于铜仁市小水电清理整改综合评估市级复核意见的批复》(铜府函[2019]100号)，批复同意所报的小水电评估分类审核意见，全市小水电清理整改评估239座(保留类6座、整改类180座、退出类53座)，其中贺家滩水电站属于整改类。此次增效扩容改造内容主要包括以下内容：水轮机增容改造、水轮发电机组改造、更新2台机调速器、更换全厂公用设备，更新改造除35kV开关外的所有电气一次设备和二次设备，并对厂房进行维修。增效扩容改后装机仍为6400kW (2×3200kW)，水轮发电机组综合平均效率由原来的64.8%增至79.43%，增幅22.6%，平均发电量由原来的2744.5万kWh增至3396.9万kWh，增幅达23.8%。电站能满足“无人值班(少人值守)”的运行要求。本项目已列入贵州省“十三五”农村水电增效扩容改造项目，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》(国务院第682号令)、《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部第44号令)、贵州省生态环境厅办公室关于印发《推进全省小水电清理整改强化环评管理分类处置流程图》的通知(黔环办【2020】27号)及铜仁市生态环境局对本项目的环境保护管理要求，本项目需编制环境影响报告书。受贵州黔能企业有限责任公司委托，贵州华瑞铭科工程咨询有限公司(以下简称我公司)承担《玉屏自治县贺家滩水电站增效扩容工程环境影响报告书》的编制工作(见附件1)。我公司环评技术人员在现场实地踏勘调查、查阅相关资料、工程分析等基础上，编制出了本报告书，经审查批准的环境影响报告书作为环境管理和项目环保工程设计的科学依据。1.2项目特点本项目为水电站增效扩容改造项目，贺家滩水电站增效扩容改造后装机仍为2×3200kW，水轮发电机组综合平均效率由原来的64.8%增至79.43%，增幅22.6%，平均发电量由原来的2744.5万kWh增至3396.9万kWh，增幅达23.8%。电站能满足“无人值班(少人值守)”的运行要求，改造效果明显。主要工程内容为水轮机增容改造、水轮发电机组改造、更新2台机调速器、更换全厂公用设备，更新改造除35kV开关外的所有电气一次设备和二次设备，并对厂房进行维修。不涉及其他任何土建工程，如大坝、取水口、升压站等改造内容，不新增料场、渣场等建设内容。施工期对环境的影响主要体现在施工人员产生的生活垃圾、生活污水，厂房装修的建筑垃圾等。增效扩容后电站运行特征及电站运行管理范围均无变化，也不改变库区的淹没及坝区主要特性，整个生产过程采取有效的防治措施后不会改变水的物化性质。本项目建成后，通过对辅助设备及电气设备的更换，达成自动化管理，管理人员只需在管理中心就可了解及控制电站运行情况，厂区可“少人值守(无人值班)”，减少了厂区管理人员产生的生活污水及生活垃圾。厂区噪声主要是发电厂房产生的设备噪音，更换新的发电机组后，噪声级略有降低，且位于封闭厂房内，对周边环境基本不会造成影响。2环境影响评价工作过程我公司接受委托后，针对该电站建设较早，缺乏建设期的主体工程设计资料，缺乏环境影响评价文件及验收文件，且电站运行期管理不规范、缺乏运行期调度资料等特殊情况，先对建设单位提供的各种资料进行研读和梳理，在对本项目基本情况有一定了解后，于2019年12月下旬进行实地踏勘。对项目区周边环境进行走访调查，同时收集项目所在地区的相关资料，在项目四周以拍照方式进行调查取证。同月，委托贵州黔汇德环保科技有限公司(资质证书编号：192412341298)对工程区环境现状进行监测，通过检测表明工程区环境现状较好，均达到相应的质量要求。同月，我公司委托贵州环策生态环境有限公司对工程区生态现状进行调查，根据调查结果显示，项目区经过几十年的自然演替和人为干扰，生态系统趋于稳定，水电站周边植物和动物已适应了这样的生态环境，形成了新的生态平衡，无重大的生态环境问题。根据建设单位提供的资料，结合工程特点和选址的环境特征，我单位环评人员依据相关的法律、法规、部门规章、技术导则等，在现场调查和收集、分析有关资料的基础上，于2020年7月，编制完成《玉屏自治县贺家滩水电站增效扩容工程环境影响报告书》，报送铜仁市生态环境局审查。3相关政策符合性分析(1)与产业政策的符合性分析本项目为小型水力发电项目，根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》(实行)中有关电力类部分，不属于限制类项目。贺家滩水电站为河床式电站，增效扩容后水库运行特征及电站运行管理均无变化，也不改变坝内库区的淹没及坝区主要特性。本工程采用的生态水下放措施有三种形式：一是通过坝顶溢流，二是通过发电机组，三是通过大坝冲沙底孔闸门措施，按照上游来水量及电站运行调度情况分别采用不同的形式来保障最小下泄流量，满足最小下泄流量8.13m3/s(多年平均流量10%)的要求。根据对现状的调查及回顾性走访，工程所在河段未发生因本工程运行造成的河流断流等不利影响，符合生态水下放相关规定要求。综上，本工程符合国家产业政策。(2)与㵲阳河流域规划及贵州省农村水电增效扩容改造实施方案符合性分析根据《玉屏侗族自治县水资源综合开发利用规划报告》(2010年6月)(玉府函【2010】148号)，对㵲阳河水能资源开发作了相关规划，㵲阳河现已开发电站为四座，分别为新店(1000kW)、贺家滩(6400kW)、马面坡(5000kW)、罗家寨(5000kW)，规划新增皂角坪(5000kW)、崇滩(3200kW)二座电站，形成新店(已建)+皂角坪(规划)+贺家滩(已建)+崇滩(规划)+马面坡(已建)+罗家寨(已建)6级梯级开发方案，方案总装机2.56万kW，年发电量达贺家滩水电站为㵲阳河水能资源梯级开发的第三级，为河床式电站，原装机㵲阳河流域开发较早，时间跨度长，贺家滩水电站工程是1995年开始动工建设，到1997年8月建成投产发电，现已运营20余年，属于《贵州省农村水电增效扩容改造实施方案》中70座需升级改造的电站之一。按当时国家规定的项v目建设基本程序批准建设，建成后无地质灾害发生，环境植被恢复良好。本项目为水电站增效扩容改造项目，主要为水轮机增容改造、水轮发电机组改造、更新2台机调速器、更换全厂公用设备，更新改造除35kV开关外的所有电气一次设备和二次设备，并对厂房进行维修。增效扩容改后装机仍为6400kW (2×3200kW)，此外，增效扩容后电站运行特征及电站运行管理均无变化，也不改变坝内库区的淹没及坝区主要特性，因此符合规划要求。(3)三线一单判定情况①生态保护红线生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。按照只能增加不能减少的基本要求，实施严格管控。贺家滩水电站涉及贵州玉屏㵲阳河国家湿地公园和潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区，贵州玉屏㵲阳河国家湿地公园2019年通过省级验收，潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区成立于2013年，均在水电站建成投产后成立，加之本电站已建成20余年，周边生态环境已处于稳定状态，同时本次工程不对拦水坝、取水口、升压站等进行改建，仅对水轮发电机组等相关设备进行更换，水库运行特征及电站运行管理均无变化，也不改变水库淹没范围，不新增占地面积，所有施工均在已建成的发电厂房内进行，对周边生态环境不会造成破坏，对周边的生物多样性等生态功能不会造成不利影响，因此本项目建设符合生态保护红线要求。②环境质量底线环境质量底线是指按照水、大气、土壤环境质量只能更好不能变坏的原则，科学评估环境质量改善潜力，衔接环境质量改善要求，确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控和污染物排放总量限值要求。本项目所在区域的环境质量底线为：环境空气质量目标为《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级，地表水环境质量目标为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准，声环境质量目标为《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类。根据分析本工程无vi污废水、废气排放，噪声、固废污染物经治理后均能达标排放，固废可做到无害化处置，噪声经过隔声降噪措施后，也能达标排放；根据监测报告W1断面氨氮，W3断面COD，以及三个断面总磷超过《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准，但由于本工程所在河段为Ⅱ类水体，污废水执行《污水综合排放标准》 (GB8978-1996)禁止排放标准，加之本工程已实现无人值守，检修、检查人员的零星生活污水化粪池处理后回用于周边耕地及林地，不外排，因此工程实施后区域环境空气、地表水、地下水和声环境的环境质量底线能满足要求。③资源利用上线资源利用上线是指按照自然资源资产只能增值不能贬值的原则，以保障生态安全和改善环境质量为目的，参考自然资源资产负债表，结合自然资源开发利用效率，提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等上线管控要求。贺家滩水电站增效扩容改后不增容，装机仍为2×3200kW，水轮发电机组综合平均效率由原来的64.8%增至79.43%，增幅22.6%，平均发电量由原来的2744.5kWhkWh站扩容可以依托水库日调节的特性，增大发电流量，使弃水量减少且水库的来水量得到合理利用。因此本项目不仅不消耗当地资源，还创造了资源，充分利用了水资源，可提高地区资源利用上线的额度，实现资源利用的最大化，且不影响鱼类。同时项目运行过程无生产废水、废气产生，用可再生资源替代不可再生资源来发电，减少燃煤发电产生的污染物排放量，电站生态流量下泄是通过冲沙底孔下泄并安装监控设施，下泄8.13m3/s生态流量能够满足下游生态用水。因此本项目建设不会造成水、气等资源利用突破区域的资源利用上线。④环境准入负面清单环境准入负面清单是指基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、资源开发利用等禁止和限制的环境准入情形。本项目在采取了完善的污染治理措施，可实现长期稳定达标，有效减少污染物排放量，对区域环境影响在可接受水平，项目不违背环境准入负面清单要求。关注的环境问题本工程为水电站增效扩容工程项目，属于非污染生态项目。针对建设项目特vii点及当地环境特征，本项目环境影响评价工作关注的主要环境问题有：(1)施工期：施工过程中生产废水、生活污水、施工噪声、固体废物、废气等对周边环境的影响；(2)运行期：电站增容改造后对水文情势及下游河道水质的影响，对下游用水的影响、对生态环境的影响；运营管理期噪声、生活污水、生活垃圾对环境的影响等；根据现场调查，对现有电站存在的环境问题提出改善、优化的环境保护措施。项目评价工作程序本工程环评工作过程分为三个阶段：前期准备、调研和工作方案阶段，现状调查与预测评价阶段；环境影响报告书编制阶段。前期准备、调研和工作方案阶段：评价单位接受委托后，收集设计方案及相关规划等基础资料，展开初步工程分析和环境状况调查，进行环境影响因素进行识别与评价因子筛选，确定评价重点和环境保护目标、评价工作等级、评价范围和评价标准等。现状调查及预测评价阶段：开展对评价范围内环境状况、监测和评价，同时对工程进行详细分析，确定主要污染因素。在环境现状调查和工程分析的基础上，对各环境要素环境影响进行预测与评价。环境影响报告书编制阶段：在各环境要素及环境影响分析的基础上，提出环境保护措施，进行技术经济论证；从选址合理性、规划符合性、环境影响、环保措施以及公众参与调查等方面，明确给出本工程建设可行性的评价结论。环境影响评价工作程序见图1。贺家滩水电站增效扩容改造项目符合国家产业政策和区域发展要求，本次增效扩容改造不新增用地，仅对不满足生产要求的设备进行更换。选址、选线与周边环境相协调，具有良好的社会经济效益，工程施工和运营过程对周边生态与环境的影响是可以接受的；工程风险性也相对较低；对流域水资源时空配置格局和防洪影响均是较小的；对流域水质影响较小；本项目不改变大坝特性，对水生生物及鱼类资源的影响也较小。工程施工和运营过程中对环境的不利影响可以通过采取环境保护工程措施、水土保持措施和生态保护措施得到妥善解决，在最大可viii能上减免和防治工程带来的不利影响，对工程现存在的环境问题提出补救措施。工程改造的经济效益、社会效益显著，同时也具有一定的能源替代环境效益。只要严格执行和认真落实报告书提出的各项措施，落实环保措施与主体工程建设的“三同时”制度的前提下，从环境保护角度分析项目建设是可行的。图1评价工作程序图1第一章总则评价原则1.1.1评价目的鉴于贺家滩水电站增效扩容工程建设内容主要为设备更换，评价主要根据电站的工程特性、工程所在地区和流域的环境特性、以及国家相关法律法规要求，重点对运行期进行分析。本次评价目的为：(1)分析本工程与周边环境的关系，复核电站建设对当地的自然环境、生态环境、社会环境产生的影响方式、范围和程度，分析工程影响区域的环境总体变化趋势。调查本工程周边环境质量现状，预测分析本次增效扩容工程建设期及运行期的影响情况，并提出相应的环境保护措施。(2)调查目前已采取的各项环保措施，分析其有效性，是否有遗留的环境问题，根据情况提出进一步优化、改进和需补充的环保措施，为行政主管部门决策及业主单位开展环境保护工作提供依据。(3)调查本工程周边环境质量现状，预测分析本次增效扩容工程建设期及运行期的影响情况，并提出相应的环境保护措施。不降低所在地区及其周围区域的环境质量，充分发挥工程的经济效益、社会效益和环境效益，促进工程所在区域生态环境的良性发展。(4)从环境保护方面论证工程建设可行性，为工程的方案论证、环境管理和项目决策提供科学的依据。(5)通过业主单位组织的公众调查，了解公众对本工程建设期及运行阶段环境保护工作的意见，对当地经济发展的促进作用，对工程所在区域居民工作和生活的影响情况，针对公众的合理要求提出解决建议。(6)进行环境保护费用概算，落实环境保护工作费用，为环境保护措施的顺利实施提供资金保障。1.1.2评价原则本工程为非污染生态类项目，其对环境的影响主要以生态影响及施工期的污染物排放为主，因此在本工程的环境影响评价应体现出该类项目的工程特点及环境影响特点，遵循并在评价中贯穿以下评价原则：(1)可持续发展原则：工程的建设应坚持经济、社会和生态环境的持续协2调发展，在开发建设活动中注重环境的保护，在环境保护中合理开发利用资源，做到环境保护与经济开发相协调。(2)符合产业政策原则：应符合国家和地方有关产业政策。(3)符合流域、区域规划及其它相关规划的原则：工程建设符合流域、区域水能、水资源利用规划，使环境保护与水资源开发协调发展，并与其所在区域的发展规划协调一致。(4)保护生态环境及生物多样性原则：本工程的建设必须注意保护生态环境，施工期及运行期不能对生态环境造成重大影响；不能造成工程区生物物种的绝灭。不能避免的则应采取具有针对性的、切实可行的环境保护措施，尽量避免和减少对生态环境造成的破坏和影响。(5)水资源综合利用的原则：工程建设运行需在坝址处下泄满足河道生态的基本需水量。(6)环境保护措施合理性的原则：环境保护措施的拟定应体现环境影响评价对于建设项目的指导及优化作用，应具有针对性和可操作性，便于环境管理部门进行监督和管理。(7)公众参与原则：公众参与实行公开、公平、公正的原则，对受影响的团体和个体进行问卷调查，了解公众对工程建设及运行的满意程度。因此，本工程的环境影响评价必须做到科学、客观、公正、突出重点，为本工程的设计、施工及环境管理的有效实施和监督提供科学依据和技术保证。1.2.1法律法规2、《中华人民共和国环境影响评价法》(2018.12.29)；、《中华人民共和国水法》(2016.7.2)；4、《中华人民共和国防洪法》(2016.7.2)5、《中华人民共和国森林法》(2009.8.27)6、《中华人民共和国文物保护法》(2004.8.28)；8、《中华人民共和国土地管理法》(2004.8.28)；39、《中华人民共和国野生动物保护法》(2018.10.26)；11、《中华人民共和国节约能源法》(2016.7.2)；(2012.7.1)；、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997.3.1)；17、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016.11.7)；18、《中华人民共和国传染病防治法》(2013.6.29)；；；《中华人民共和国河道管理条例》(2017.10.7)；22、《中华人民共和国野生植物保护条例》(2017.10.7)；23、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(2016.2.6)；24、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》(2013.12.27)。1.2.2部门规章1、《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》(国发[2000]38号)(2000.11.26)；2、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)(2005.12.3)；3、《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号)(2006.8.6)；4、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号)(2011.10.17)；5、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国2]2号)(2012.1.12)；6、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发[2013]37号)(2013.9.10)；7、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发[2015]17号)4(2015.4.2)；8、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发[2016]31号)(2016.5.28)；9、《国务院关于印发中国水生生物资源养护行动纲要的通知》(国发[2006]9号)(2006.2.14)；10、《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的11、《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》(国发[2010]46号)(2010.12.21)；12、《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》(国发[2016]65号)(2016.11.24)；13、《产业结构调整指导目录(2019年本)》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号)(2019.4.8)；14、《国家发展改革委办公厅关于进一步加强西南地区水电建设前期工作有关问题的通知》(发改办能源[2007]2293号)(2007.9.24)；15、《建设项目环境影响评价分类管理名录》(生态环境部令第1号)(2018.4.28)；16、《国家重点保护野生植物名录(第一批)》(农业部、国家林业局第53号令修正)(2001.8.4)；19、《水产种质资源保护区管理暂行办法》(农业部令2011年第1号)(2011.3.1)；20、《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》(环发[2001]4号)(2001.1.8)；21、《关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知》(环发[2001]19号)(2001.2.28)；22、《关于印发<环境影响评价公众参与暂行办法>的通知》(环发[2006]28号)(2006.3.18)；523、《关于加强西部地区环境影响评价工作的通知》(环发[2011]150号)(2011.12.29)；24、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环办[2012]77号)(2012.7.3)；25、《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》(环办[2012]134号)(2012.10.30)；26、《关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)>的通27、《关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知》(环办[2012]4号)(2012.1.6)；28、《关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知》(环发[2013]86号)(2013.8.5)；29、《关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知》(环发[2014]65号)(2014.5.10)；30、《关于规范火电等七个行业建设项目环境影响评价文件审批的通知》(环危险废物名录》(环境保护部令第39号)(2016.8.1)；32、《关于进一步加强水利工程建设管理的指导意见》(水建管[2009]115号)(2009.2.18)。1.2.3地方法规、规章及文件进条例》(2014.7.1)；4、《贵州省河道管理条例》(2004.5.28)；)；611、《贵州省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(黔府发[2006]37号)(2006.10.20)；12、《贵州省人民政府关于促进循环经济发展的若干意见》(黔府发[2007]24号)(2007.7.16)；13、《贵州省人民政府关于加强环境保护重点工作的意见》(黔府发[2012]19号)(2012.6.28)；14、《省人民政府关于印发贵州省大气污染防治行动计划实施方案的通知》(黔府发[2014]13号)(2014.5.8)；15、《省人民政府关于贵州省水功能区划有关问题的批复》(黔府函[2015]30号)(2015.2.10)；16、《省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知》(黔府发[2015]39号)(2015.12.30)；17、《贵州省人民政府办公厅关于印发全省环境保护攻坚行动工作方案(2016-2017年)的通知》(黔府办函[2016]17号)(2016.1.30)；；19、《省人民政府关于印发<贵州省生态保护红线管理暂行办法>的通知》(黔府发[2016]32号)(2016.12.31)；20、《贵州省“十三五”环境保护规划》(2017.3.22)；21、《贵州省环境保护厅关于印发<贵州省建设项目环境影响评价文件分级管理目录(2015年本)>的通知》(黔环通[2015]269号)(2015.12.29)；22、《贵州省生态环境厅办公室关于印发《推进全省小水电清理整改强化环评管理分类处置流程图》的通知》(黔环办【2020】27号)(2020.2.13)23、《关于铜仁地区地表水域功能区划类规定》(铜署办[1994]93号)(1994.12.9)；24、《铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市生态文明建设管理暂行办法的通知》(铜府办发[2014]180号)(2014.9.8)；25、《铜仁市人民政府办公室关于印发2017年全市环境保护工作要点的通知》(铜府办发[2017]71号)(2017.4.24)；726、《铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市2017年大气污染防治工作年度实施方案的通知》(铜府办发[2017]122号)(2017.7.14)；27、《铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市水污染防治行动计划工作方案28、《铜仁市人民政府关于印发铜仁市水资源保护管理办法的通知》(铜府发[2016]23号)(2016.9.29)；29、《铜仁市人民政府关于印发铜仁市土壤污染防治工作方案的通知》(2017.9.29)；30、《铜仁市“十三五”环境保护规划》；31、《县人民政府办公室关于印发玉屏侗族自治县水污染防治行动计划工作方案的通知》(玉府办发[2016]96号)(2016.7.5)；32、《玉屏侗族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。1.2.4技术导则规范1、《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；2、《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008)；3、《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)；4、《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；5、《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)；6、《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)；7、《环境影响评价技术导则水利水电工程》(HJ/T88-2003)；8、《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；9、《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)；10、《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)；11、《环境空气质量评价技术规范(试行)》(HJ663-2013)；12、《环境空气质量监测点位布设技术规范(试行)》(HJ664-2013)；13、《环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策》；14、《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91-2002)；15、《地表水资源质量评价技术规程》(SL395-2007)；16、《水利水电工程水文计算规范》(SL278-2002)；817、《水利水电工程环境保护设计概估算编制规程》(SL359-2006)；18、《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》(SL290-2009)；19、《全国陆生野生动物资源调查与监测技术规程》。1.2.5相关资料及文件1、《铜仁市玉屏县贺家滩水电站增效扩容改造工程初步设计报告》(报批本)(贵阳骏丰建设工程有限公司)(2016.4)；2、《贵州省农村水电增效扩容改造实施方案(2016-2019)》(贵州水利厅、贵州省财政厅)(2016.5)；3、《贵州省“十三五”农村水电增效扩容改造实施方案环境影响报告书》(贵州水利厅)(2017.12)；4、《铜仁市人民政府关于铜仁市小水电清理整改综合评估市级复核意见的批复》(铜仁市人民政府)(铜府函[2019]100号)5、《铜仁市玉屏县贺家滩水电站增效扩容工程环境现状监测报告》(贵州黔汇德环保科技有限公司)(黔汇德检字[2019]第Q194238号)；6、《铜仁市玉屏县贺家滩水电站增效扩容工程环境现状监测报告》(贵州黔汇德环保科技有限公司)(黔汇德检字[2020]第Q200001号)。7、《玉屏自治县贺家滩水电站增效扩容改造工程生态调查报告》(贵州环策生态环境有限公司)(2020.2)。1.3.1评价因子筛选本项目环境影响因子的识别采用矩阵法，具体见下表1.3-1。表1.3-1项目污染因子识别表工程行为环境资源施工期营运期挖填方施工作业电站运行生态环境土地利用水土保持陆域动植物▲▲环境质量水环境▲∆9大气环境▲声环境▲▲固体废物▲▲土壤环境▲注：▲表示正常情况下的污染因子；∆表示事故风险时可能出现的污染因子1.3.2评价因子确定本项目现状评价因子见表1.3-2。表1.3-2评价因子确定表环境要素现状评价因子预测评价因子施工期营运期环境空气SONOPMPM5、TSP颗粒物/地表水NTP、高锰酸盐指数、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群、石油类、Fe、Mn等水位、流量、水文情势变化、水质声环境等效连续Leq(A)等效连续Leq(A)固体废物/弃渣、一般固废、危险废物、生活垃圾危险废物、生活垃圾土壤环境砷、镉、铬(六价)、铜、铅等价)、铜、铅等/生态环境陆生生物、水生生物、景观陆生生物、水生生物陆生生物、水生生物、土壤根据工程区环境功能区划，确定本工程执行以下环境质量标准和污染物排放标准。1.4.1环境质量标准项目地处于玉屏县平溪街道贺家滩村，属于农村区域，为二类环境空气功能区。项目区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标本工程所在河流为㵲阳河，根据《贵州省水功能区划(2015)》，本评价区㵲阳河段属于舞水黄平玉屏保留区(贵州黄平县波洞~贵州玉屏县打鼓磉)，执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准。工程所在区域地下水未进行功能区划分，根据《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中地下水质量分类要求，按照工程所在地的地下水实际利用现状，按《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类标准要求执行。本项目所在区域为农村，评价区属2类声环境功能区，执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准。按用地性质分别执行《土壤环境质量标准农用地土壤污染风险管控标准》 (试行)(GB15618-2018)和《土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准》(试行)(GB36600-2018)。具体环境质量标准见表1.4-1，土壤污染风险管控标准见表1.4-2及表1.4-3。表1.4-1环境质量标准环境要素标准名称及级(类)别项目标准限值环境空气《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准SO21小时平均500µg/m324小时平均150µg/m3年平均60µg/m3NO21小时平均200µg/m324小时平均80µg/m3年平均40µg/m3PM1024小时平均150µg/m3年平均70µg/m3PM2.524小时平均75µg/m3年平均35µg/m3地表水环境《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准pH值(无量纲)6~9DO≥6mg/LCOD≤15mg/LBOD5≤3mg/LNH3-N≤0.5mg/LTP≤高锰酸盐指数≤4mg/L阴离子表面活性剂≤0.2mg/L粪大肠菌群≤2000个/L地下水环《地下水质量标准》pH6.5~8.5环境要素标准名称及级(类)别项目标准限值境(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准总硬度≤450mg/L溶解性总固体≤1000mg/L硫酸盐≤250mg/L氯化物≤250mg/L铁≤0.3mg/L锰≤氨氮≤0.5mg/L总大肠菌群≤CFUmg硝酸盐(以N计)≤20mg/L菌落总数≤100CFU/mg声环境《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准昼间60dB(A)夜间50dB(A)表1.4-2农用地土壤污染风险管制值序号污染物项目风险管制值pH≤5.55.5<pH≤6.56.5<pH≤7.5pH>7.51镉2.03.04.02汞2.02.54.06.03砷2004铅4005007005铬800850表1.4-3建设用地土壤污染风险管制值(部分)序号污染物项目CAS编号管制值第一类用地第二类用地1砷7440-38-22镉7440-43.9473铬18540-29-930784铜7440-50-88000360005铅7439-92-180025006汞7439-97-6337镍7440-02-060020001.4.2污染物排放标准大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297－1996)无组织排放监控浓度限值；污废水执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)禁止排放标准；施工期间施工人员均是周边居民，食宿均自行解决，生活污水主要为职工洗手、入厕等生活污水，依托原有生活污水处理设施系统处理，生活污水收集后定期清掏用于周边农灌，不外排。运行期项目厂内设置少量值守人员，技术人员只在检修、检查时进入电站厂区。值守人员及检修、检查人员的生活污水排入厂区化粪池处理后，作为农肥回用于周边耕地与林地，不排入水体，对周围环境影响较小。施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523－2011)中各施工阶段噪声限值；运行期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准。 (GB18599-2001)及2013年修改单要求；危险废物暂存执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及2013年修改单相关要求。以不减少影响区域内濒危珍稀动植物种类和不破坏生态系统完整性为标准。具体污染物排放标准限值见表1.4-4。表1.4-4污染物排放标准限值项目标准名称级(类)别污染因子(排放浓度)标准值废气《大气污染物综合排放标准》(GB16297－1996)无组织排放二氧化硫0.40mg/m3颗粒物1.0mg/m3氮氧化物废水定期收集，用于周边农灌声《建筑施工场界环境噪声排放GB2011)/声dB(A)A《工业企业厂界环境噪声排放GB2348-2008)2类声dB(A)A废物固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及2013年相关修改单要求；《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其2013年修改单相关要求。根据《环境影响评价技术导则》，结合本工程污染物排放特征，周围环境敏感程度不同，确定本工程的评价等级。根据《环境影响评价技术导则—大气环境》(HJ2.2-2018)的要求，本次评价工作选择推荐模式中的估算模式对工程的大气环境影响评价工作进行分级。计算每一种污染物的最大地面浓度占标率Pi及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%。其中Pi定义为：Pi=Ci/C0i×100%式中：Pi—第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i—第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。其中，大气评价工作等级判定依据如表1.5-1所示。1.5-1大气环境评价工作等级分级判据评价工作等级评价工作分级判据一级x二级1%≤Pmax＜10%三级Pmax＜1%工程施工期对环境空气有一定影响，因地处乡村地区，敏感程度不高，大气污染成分单一，仅属临时污染，未对区域的空气环境造成大的影响，而且影响仅集中在施工期，施工期活动主要以设备更换为主，大气污染源以交通运输粉尘等无组织排放源为主，施工场界外最大落地浓度占标率小于1%。工程建成运行后，主要依靠水力发电，运行期生产过程中无生产废气产生，本工程大气环境影响评价等级为三级。(1)地表水本工程不对原有坝体进行改造，不会使现有的河流水文情势发生明显改变；本工程对地面水环境的影响主要是由施工期施工生产废水、生活污水和运行期管理区生活污水。施工废水全部回用；运行期工程产生的废水为电站职工生活污水。工作人员生活污水主要污染物为COD、NH3-N、BOD5和SS，水质复杂程度为简单，为防止产生的生活污水直接排入㵲阳河对其水质造成影响，项目所产生的如厕废水进入化粪池收集处理后，作为农肥回用于周边耕地与林地，不排入水体，对周围环境影响较小。受纳水体㵲阳河属于Ⅱ类水体，本项目产生的污水不外排。本项目库区位于国家级特有鱼类保护区，依据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ/T2.3-2018)表2，α(275.27)≧20，β(0.002)≦2，但由于本工程涉及到贵州玉屏㵲阳河国家湿地公园保育区、潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区核心区，地表水环境影响评价工作等级定为二级评价。表1.5-2水文要素影响型建设项目等级判定评价等级水温径流受影响地表水域年径流量与总库容百分比α兴利库容与年径流量百分比β取水量占多年平均径流量百分比γ工程垂直投影面积及外扩面积A1；工程扰动水底面积A2；过水断面宽度占用比例或占用水域面积比例R工程垂直投影面积及外工程扰动水河流湖库入海河口、近岸海域一级定分层β≥20或完全年调节与多年调节γ≥30A1≥0.3或A1≥0.3或R≥20A1≥0.5或A2≥3二级或不稳定分层20>β>2或季调节与不完全年调节0.3>A1>0.051.5>A2>0.210>R>50.3>A1>0.051.5>A2>0.220>R>5A0.15A三级α≥20或混合型β≤2或无调节A1≤0.05或A2≤0.2或R≤5A1≤0.05或A2≤0.2或R≤5A15或A2≤0.5(2)地下水根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)附录A地下水环境影响评价行业分类表(见表1.5-3)，本项目属于Ⅲ类建设项目。表1.5-3地下水环境影响评价行业分类表环评类别项目类别报告书报告表地下水环境影响评价项目类别报告书报告表31、水力发电总装机1000千瓦及以上；抽水蓄能电站；涉及环境敏感区的其他Ⅲ类Ⅳ类本工程所在范围不属于集中式饮用水水源(包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源)准保护区以外的补给径流区；不属于未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；不属于分散式饮用水水源地；不属于特殊地下水资源(如矿泉水、温泉等)保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区。因此项目所在地属于不敏感区。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)建设项目评价工作等级分级判据表(见表1.5-4)，确定本项目地下水评价等级为三级。表1.5-4地下水评价等级确定表项目类别环境敏感程度Ⅲ类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三本项目建成后主要噪声源包括水轮机、发电机等固定设备噪声，建设项目所处区域声环境功能为《声环境质量标准》(GB3096-2008)规定的2类地区，评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB(A)以下，且受影响人口数量变化不大，根据《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)可确定噪声评价工作级别的判定依据(见表1.5-5)，本工程噪声评价等级确定为二级。1.5-5声环境影响评价等级确定表(HJ2.4-2009)判别依据本项目概况建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB(A)~5dB(A)(含5dB(A))，或受影响人口数量增加较多时，按二级评价本工程所处声环境功能为2类区，建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB(A)内，且受影响人口变化不大最终评价等级二级根据《贵州省植被区划》，评价区属于亚热带常绿阔叶林带——中亚热带常绿阔叶林亚带——贵州高原湿润性常绿阔叶林地带——黔东低山丘陵常绿樟栲林松杉林及油桐油茶林地区——松桃铜仁丘陵低山樟栲林马尾松油桐油茶林小。根据《环境影响评价技术导则-生态影响》(HJ19-2011)，本次增效扩容工程不新增占地，工程涉及潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区，属重要生态敏感区，“拦河闸坝建设可能明显改变水文情势等情况下，评价工作等级应上调一级”，因此，本工程生态环境评价等级确定为二级。生态评价工作等级判定依据，见表1.5-6。表1.5-6生态环境评价工作等级判定依据影响区域生态敏感区工程占地(水域)范围面积≥20km2或者长度≥100km面积2km2~20km2或长度50km~100km面积≤2km2或者长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级贺家滩水电站属于电力热力燃气及水生产和供应业中的水力发电项目，为Ⅱ类项目。本工程属于电力热力燃气及水生产和供应业中的水力发电项目，是附录A中的Ⅱ类项目，本工程所在的铜仁市玉屏县，多年平均水面蒸发量1090mm，多敏感程度为不敏感。根据《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)中表2生态影响评价工作等级划分表，本工程土壤环境评价等级为三级。土壤评价工作等级判定依据，见表1.5-7。表1.5-7生态影响型评价工作等级划分表项目类别评价工作等级敏感程度Ⅲ类敏感一级二级三级较敏感二级二级三级不敏感二级三级—注：“—”表示可不开展土壤环境影响评价工作。本项目建设期及建成后可能出现生态风险。根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2018)，本工程风险源Q值小于1，风险潜势为I，环境风险评价只作简单分析。表1.5-8风险评价工作等级划分表风险潜势ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三简单分析a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性说明。见附录A对于环境影响评价技术导则没有专门规定判别标准的环境因子，如社会经济、人群健康、旅游景观、环境地质等，拟按水利水电工程环境影响评价规程进行调查和分析。根据评价区域与周边环境的生态完整性，结合工程枢纽、施工总布置及工程性质等，确定本工程环境影响评价范围为厂区枢纽区、进厂公路区等。根据各环境影响因子具体情况可分为以下区域：工程区影响范围主要是施工道路两侧，大气污染受体是道路附近居民。大气环境评价范围：施工期进场道路两侧各200m范围内的区域。2、地表水环境综合考虑水环境评价等级，施工、营运期对水环境影响特点等因素，确定本工程地表水环境评价范围为：本工程水库库尾至下游梯级马面坡水电站库尾，约12km的河段。地下水环境综合考虑地下水环境评价等级，施工、运行期对地下水环境影响特点等因素，确定本工程地下水环境评价范围为：水电站库区周边受影响的水文地质单元，不超过20km2范围。施工期声环境评价范围为施工总布置确定的各施工区周边200m和施工道路边界外200m以内的范围。运行期声环境评价范围为发电厂房周边200m范围。5、土壤环境评价范围按照《环境影响技术评价导则土壤环境》的相关要求，本工程作为生态影响型项目，评价范围为工程区及周边1km范围。陆生生态：库尾至大坝下游马面坡水电站库尾之间的河段沿两岸至第一山脊线之间区域，评价面积约2976.24hm²。水生生态：贺家滩水电站库尾至大坝下游马面坡水电站坝址之间的12km河段及其区间主要支流。表1.6-1评价范围一览表评价内容评价范围水环境地表水评价范围为：水库库尾至下游梯级马面坡水电站库尾，约12km的河段；地下水评价范围为：水电站库区周边受影响的水文地质单元，不超过20km2范围。大气环境大气环境评价范围为施工期进场道路两侧各200m范围内的声环境施工期声环境评价范围为施工区周边200m和施工道路边界外200m以内的范围；营运期声环境评价范围为发电厂房周围200m。土壤环境工程区全部范围及周边1km范围。生态环境陆生生态库尾至大坝下游马面坡水电站库尾之间的河段沿两岸至第一山脊线之间区域，评价面积约2976.24hm²。水生生态贺家滩水电站库尾至大坝下游马面坡水电站坝址之间的12km河段及其区间主要支流。及评价水平年1.7.1评价内容本次环评主要工作内容有：工程概况及工程分析，环境现状调查与评价，环境影响预测与评价，环境保护措施对策与建议，环境风险影响评价，公众参与，环境管理与监测计划，环境经济损益分析，结论与建议。1.7.2评价重点根据工程的特点、工程区环境功能、环境保护目标和环境影响因子筛选结果，本次评价工作重点如下：(1)生态影响：重点说明工程建设期、运行期对当地陆生植被和野生动物区系以及种群数量影响、工程河段水生生态的影响；论证下泄流量、下泄方式的合理性以及下泄流量的保证措施。(2)地表水环境影响：重点论证工程施工污废水排放对工程河段水环境质量影响；运行期工程河段水文情势的变化；运行期员工生活污水对㵲阳河水质的影响。(3)回顾评价：对已建工程进行回顾性评价，重点在于分析现有环保措施的有效性，提出改善或补充措施，解决遗留的环境问题。1.7.3评价水平年现状水平年：2016~2019年。环境影响预测水平年：施工期预测水平年为2020年，运行期预测水平年为增效扩容后运行的第6年(预计2026年)。1.8.1环境敏感区本工程位于玉屏县平溪街道贺家滩村(工程地理位置见图1.8-1，工程与贵州玉屏㵲阳河国家湿地公园位置关系图见图1.8-2，工程与玉屏北侗箫笛之乡风景名胜区位置关系图见图1.8-3，工程与马面坡集中式饮用水源地位置关系图见图1.8-4，工程与潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区位置关系图见图1.8-5)，不涉风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区等敏感区域，但库区涉及潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区和贵州玉屏㵲阳河国家湿地公园。表1.8-1贺家滩水电站增效扩容工程与环境敏感区位置关系一览表敏感区类型敏感区名称级别保护对象与工程的位置关系情况护区贵州玉屏㵲阳河国家湿地公园国家级武陵山区生物多样性保护与水源涵养重要功能区本工程位于湿地公园内保育区生态敏感区潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区国家级主要保护对象是鲶、大鳍鳠，其它保护物种包括泉水鲫、鰕琥鱼、花鱼骨、马口鱼、细鳞斜颌鲴等本工程位于核心区风景名胜区玉屏北侗箫笛之乡风景名胜区省级朝阳景区、卓岭坡景区、平溪—平江独立景群和红军纪念碑、铁柱山、古樟树群等独立景点风景名胜区位于工程区西北侧，最近距离不涉及饮用水源地马面坡集中式饮用水源地省级二级保护区、一级保护区水源地位于本工程东北侧，最近距不涉及1、贵州玉屏㵲阳河国家湿地公园贵州玉屏㵲阳河国家湿地公园位于贵州省铜仁市玉屏县，共涉及玉屏县的平溪街道办、皂角坪街道办、大龙镇、朱家场镇、新店镇6个镇(街道办)，东西027°11′23″~27°22′05″。规划面积范围涉及玉屏侗族自治县境内的舞阳河干流，从舞阳河新店乡与镇远县接壤处开始，至下游大龙镇与湖南新晃交界处，全46.6公里，同时将玉屏境内的舞阳河4条主要支流龙江河、车坝河、野鸡河、安坪河 (含上游的茶花泉管理服务区和道塘湿地)也一并纳入其中。总面积860.3公顷，其中各类湿地面积为704.9公顷，湿地率为81.9%。湿地公园建设秉承"全面保护、科学恢复、合理利用、持续发展"的理念，划为保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区5个功能区。涉及生态保护、生态恢复、科普宣教、科研监测、合理利用、基础设施、防御灾害和社区共建共管八大工程。保育区:规划面积759.8公顷、占比88.3%，包括㵲阳河、龙江河、车坝河及周边生态公益林，同时野鸡河、安坪河水域也纳入保育区。恢复重建区:规划面积37.0公顷、占比4.3%，包括野鸡河、乡村河流恢复示范区，㵲阳河岸坡恢复重建区。保育区与恢复重建区主要通过实施水源和水质保护、水岸生态保护、野生动植物及其栖息地保护等工程，为玉屏居民提供饮用水源，为野生动植物提供繁衍生息场所;同时围绕水体修复和栖息地恢复，通过实施湿地植被恢复、河道岸坡带修复等工程，为乡村小河流综合治理提供示范。宣教展示区:规划面积20.1公顷，占比2.3%。包括㵲阳河县城段现有的河岸绿化带、新规划的安坪新区㵲阳河绿地、大龙镇桥头公园3处，通过建设湿地宣教长廊、民俗文化宣教长廊等，开展湿地科普宣传和教育活动。合理利用区:规划面积42.7公顷，占比5.0%，包括安坪河全部、茶花泉景区大门至道塘湿地公园区域。依托茶花泉景区开展生态观光、农耕文化体验、民俗文化展示等旅游活动，同时沿安坪河两岸建设河岸绿化带、慢行道、游览服务设施等，开展湿地远足游、农家乐、乡村观光体验游等。本工程库区范围涉及贵州玉屏㵲阳河国家湿地公园保育区，但本工程库区建成于1997年，贵州玉屏㵲阳河国家湿地公园成立于2019年并完成省级验收，本次增效扩容工程不改变挡水坝特性，不改变库区蓄水高程及淹没面积，所有的施工活动均在原厂区范围内，不新增占用面积。2、潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区根据《第六批国家级水产种质资源保护区面积范围和功能分区》(农办渔1【2013】56号)，潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区总面积932公顷，其中核心区面积为498公顷，实验区面积为434公顷。保护区位于贵州省潕阳河玉屏县段，地理坐标在东经108°50′20″——109°02′28″，北纬27°11′11″——27°20′16″之间。核心区位于潕阳河的张家坪至抚溪河段，由以下6个拐点沿河道方向顺次连线所围成的水域：张家坪(108°55′23″E，27°16′03″N)、安坪(108°NEN2′28″E，27°20′16″N)所组成；实验区位于潕阳河一碗水至张家坪，由以下6个拐点沿河道方向顺次连线所围的水域：一碗水(108°50′20″E，27°11′11″N)、河口村(108°50′46″E，27°12′12″N)、狸狮坪(108°51′24″E，27°13′27″N)、龙井(108°51′00″E，27°所组成。保护区内主要保护对象是鲶、大鳍鳠，其它保护物种包括泉水鱼、甲鱼、黄颡鱼、鲤、鳜、鲫、鰕琥鱼、花鱼骨、马口鱼等。本工程库区范围涉及潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区核心区，但本工程库区建成于1997年，潕阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区成立于2013年，本次增效扩容工程不改变挡水坝特性，不改变库区蓄水高程及淹没面积，所有的施工活动均在原厂区范围内，不占用保护区面积。3、玉屏北侗萧笛之乡省级风景名胜区玉屏北侗箫笛之乡风景名胜区是于2003年由贵州省人民政府公布为第五批省级风景名胜区，总面积为48平方公里，范围包括朝阳和卓岭坡两大片区和县城人文景点、红军纪念、铁柱山、古樟树群等相对独立的地带，主要涉及平溪镇、朱家场镇、新店乡等3个乡镇的行政区域范围。本项目距离距离卓岭坡景区3.13km，距离朝阳景区9.7km，因此本工程的建设不涉及玉屏北侗箫笛之乡风景名胜区，不会对景区造成影响。4、马面坡集中式饮用水水源保护区根据2007年省人民政府关于划定铜仁地区玉屏等7县(区)集中式饮用水源保护区的批复(黔府函〔2007〕115号)显示，马面坡水源地保护区划分为一级保护区、二级保护区和准保护区，总面积4.59km2，其中一、二级和准保护区面积分别为2.44、1.55和.6km2，取水点地理坐标为东经108°59′58.16″，北纬227°17′22.84″。在2018年11月，马面坡集中式饮用水水源保护区划分进行优化调整，调整后的一级保护区与二级保护区总面积为4.951km2，其中一、二级保护区面积分别为0.184和4.767km2，无准保护区，并且设立相应的拐点坐标，有明确的边界区域，取水点坐标未变(东经108°59′58.16″，北纬27°17′22.84″)。本工程位于玉屏县㵲阳河上，属长江流域沅江水系，地处玉屏县平溪街道贺家滩村，马面坡集中式饮用水水源保护区位于工程下游东北侧，最近距离约5.3km，因此本工程的建设不涉及马面坡集中式饮用水水源保护区，所有污废水均不排放，不会对饮用水源地及保护区造成影响。1.8.2环境保护目标根据工程所在地的环境特征以及环境敏感保护目标情况，确定本工程环境敏感保护目标，主要环境保护目标见表1.8-2及图1.8-6。1.8.3污染控制目标1、水环境目标：施工期及运行期产生的生产、生活废水处理后综合利用，禁止排入㵲阳河及其支流。2、环境空气质量目标：环境空气质量达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。3、声环境质量目标：噪声源控制执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中规定限值，营运期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准。1.8.4生态恢复治理目标满足区域生态环境保护要求，对因工程建设占用的土地采取切实可行的补偿和恢复措施，维护工程区域及其周边的生态完整性。结合工程区河段鱼类资源调查结果，根据鱼类资源现状和分布特点，采取就地保护等有效措施保护鱼类资源。3表1.8-2主要环境敏感保护目标一览表类别敏感对象与工程的关系环境特征影响时段可能的影响因素环境保护级别地表水㵲阳河坝址以上至库尾以及坝址下游回水末端至坝址下游1.0km处，全长5.5km河道施工期运行期施工期：施工期的生产废水、生活污水，污染物包括SS、COD、石油类等；运行期：员工生活污水《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准环境空气和声环境贺家滩发电厂房南侧290m24户，107人施工期运行期施工扬尘、噪声和车辆运输扬尘、声《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准；《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准汪家发电厂房东侧165m5户，26人郑家发电厂房北侧50m7户，27人后头坝发电厂房东北侧490m8户，31人生态环境陆生生物库区、施工影响区无珍稀濒危物种施工期运行期施工废水：不改变库区特征生态功能稳定，保护其生境，满足下游生态及工农业用水水生生物库区、减水河段水生生物不新增占地社会环境淹没区库区利用原来大坝施工期不新增淹没区不涉及移民、新增占地等特有鱼类潕阳河特种鱼类保护核心区库区位于保护核心区22km特有鱼类及其他保护鱼类；无珍稀濒危物种施工期运行期不新增影响源维护水产种质资源保护区的结构、功能完整性湿地公园贵州玉屏㵲阳河国家湿地公园本工程位于湿地公园保育区武陵山区生物多样性保护与水源涵养重要功能区施工期运行期不新增影响源维护湿地公园的结构、功能完整性4第二章建设项目工程概况2.1流域规划概况2.1.1流域概况本工程所在的河流㵲阳河，是沅江的主要支流之一，发源于瓮安县东南部岚关乡后龙洞，以泉水的形式出露。流域最西端最高峰为石大岩，海拔1521m，其与支流波洞河在黄平县何家榜汇合后始称㵲阳河，经黄平旧州、印地坝进入施秉，穿过约30km长的峡谷区(上㵲阳河风景区)后进入施秉县城。经镇远后过玉屏贺家滩、大龙、罗家寨至湖南新晃、芷江、怀化、黔阳，与清水江汇合为沅江。河流全长400km，流域面积11030km2(县境内6658km2)，总落差490m。㵲阳河在贵州省境内全长252.4km，流域面积6658km2(罗家寨电站出口县境内段长46.6km、落差45.85m。流域贵州境内属亚热带温润季风气候，四季分明，雨量充沛，多年平均气温15.9℃，流域地处黔中高原向湘西丘陵过渡带。地势西高东低，属中低山丘陵区，一般海拔400~900m。上游河段沟深坡陡，下游河段河床平缓、水量大，适于低坝水电开发。电站处于㵲阳河在县境内的上游河段，为梯级开发的第三级，贺家滩坝址集雨面积5073km2，流域内多年平均降雨量1100~1300mm，降水多集中在4~8月，约占全年降水量的70%，流域内植被条件较好。2.1.2开发现状及