广西与东盟贸易往来现状分析

广西与东盟贸易往来现状分析论文摘要：近年来，中国与东盟国家加大了贸易往来，广西作为最接近东盟的省份，亦加大了与东盟国家的经济贸易，以此来促进广西的经济发展。但是，相关数据显示，广西与东盟国家的贸易情况并不容乐观，贸易额和投资额出现下降的趋势，因此，有效地利用东盟自由贸易区，才能真正实现广西经济的发展。

一、中国——东盟自由贸易区：广西发展的新机遇

广西，这个处于中国西南边陲的沿海省份，多年来一直为本省的经济腾飞做着努力。而今年来，随着中国——东盟自由贸易区在广西的建立，广西迎来了历史性的发展新机遇。

（一）中国——东盟自由贸易区是世界经济的新力量

1．东盟的成立是东南亚崛起的重要保证。东南亚国家联盟，简称东盟(ASEAN)，成立于1967年。最初的成员国为印度尼西亚、泰国、马来西亚、新加坡和菲律宾，文莱1984年加入（以上通称之为“东盟六国”或“东盟老成员国”）。随后，越南1995年、老挝和缅甸1997年、柬埔寨1999年相继加入（以上四国通称之为“东盟新成员国”）。至此，山水相连、互为邻邦的东南亚十国均已成为东盟正式成员。

东盟所做的第一个方面的努力，是维护本地区的和平与安全。从1976年东盟首脑会议通过的《东盟协调一致宣言》到1976年签订、1987年和1998年两次修改的《东南亚友好合作条约》，目的是“促进该地区各国人民间的永久和平、友好和合作，以加强他们的实力、团结和密切关系”。经过不断努力，形成了以求同存异、循序渐进为原则的、被国际社会广泛称道的“东盟方式”。“东盟方式”所体现的不干涉内政和协商一致的原则，又使东盟各国之间增加了理解与互信，解决了成员国之间的某些矛盾。

东盟所做的另一个方面的努力，是发展经济合作。特别是1992年通过了《加强东盟经济合作框架协议》，决定建立东南亚自由贸易区（AFTA）。这是对东盟成立以来所进行的各种经济合作方式的综合提升。其后十几年来，东盟的经济合作进入了一个新的发展阶段。在经济上东盟各国适当分工，加强互补，防止本地区内的恶性竞争，避免给本地区外的发达国家以分割利用之机。

2．中国——东盟自由贸易区的成立使中国和东盟实现互赢。2000年9月，在新加坡举行的第四次东盟与中国（10＋1）领导人会议上，中国国务院总理朱镕基提出建立中国——东盟自由贸易区的建议，得到东盟有关国家的赞同。2001年11月，在文莱举行的东盟首脑会议期间，中国和10个东盟成员国宣布了将在未来十年内建成自由贸易区的目标。2002年11月4日，第六次东盟与中国领导人会议在柬埔寨首都金边举行。中国国务院总理朱镕基和东盟10国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，宣布2010年建成中国—东盟自由贸易区，从而启动了中国——东盟自由贸易区的进程。

中国——东盟自由贸易区的建立，是中国和东盟合作历程中历史性的一步，它不仅将巩固和加强中国与东盟之间的友好合作关系，也将有利于利用地理位置邻近的便利，进一步促进中国和东盟各自的经济发展，扩大双方贸易和合作规模，增强各自企业的竞争力，实现优势互补，提高本地区的整体竞争能力。

中国——东盟自由贸易区的建立，将更好地促进区域内各国之间的人才流、物流、资金流和信息流，更加有效地促进区域市场的发展，创造更多的财富，为区域内各国人民谋求福利，是中国与东盟关系发展中新的里程碑。

中国——东盟自由贸易区的建成，将会创造一个拥有18亿消费者、近2万亿美元国内生产总值、1.2万亿美元贸易总量的经济区。按人口算，这将是世界上最大的自由贸易区；从经济规模上看，将是仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大自由贸易区，由中国和东盟10国共创的世界第三大自由贸易区，是发展中国家组成的最大的自由贸易区。

（二）中国——东盟自由贸易区是广西发展的新动力

1．广西与东盟一衣带水。广西壮族自治区简称桂，区名由广南西路简称而来。地处我国的南疆，南濒北部湾，东连广东，东北接湖南，北靠贵州，西接云南，西南与越南接壤，邻近东南亚各国，面积23万平方公里，人口5000多万。由于气候条件和生活习惯的相似，自古以来广西人民就与东南亚各国进行了贸易往来，特别是中越边民，所以广西作为我国西南地区的边疆省份，一直与周遍国家保持着良好和的贸易关系和融洽的边民关系。进入20世纪，广西更是与东南亚结下了不解之缘，从广西最大的港口防城港运出的第一批货物就是运往东南亚的越南，是中国援越抗美的物资。这条海上航线为越南人民的抗美救国的重大胜利提供了重要帮助，为此获得了越南政府颁发的国家勋章。

广西背靠资源丰富的大西南，面向经济活跃的东南亚，又是中国11个沿海省份之一，是中国通向东南亚的重要桥头堡。正是这种特殊的地理位置和历史渊源，广西的自身发展离不开东盟。

2．广西迎来历史性的机遇。广西虽然有优越的地理环境，但是在其他沿海省份人均国民收入处于全国前15名的时候，广西却是中国经济最落后的省区，广西的区位优势并没有在广西的经济中充分发挥。广西经济发展的龙头尚未形成，在区内没有形成有规模的中心城市，对外的知识、技术、政策窗口尚未真正建起，人才、资金、技术、现代管理相当缺乏，因此，广西的发展需要一次新的机遇。

2003年10月，国务院总理温家宝在中国和东盟10+1领导人会议上宣布，中方建议从2004年起，每年在广西南宁举办一次中国——东盟博览会，这将把广西摆在了中国西部发展的前沿，推向了国际舞台。博览会能落户广西主要是有区位优势：广西的海岸线长达1595公里，占全国海岸线的十分之一，北部湾海域面积12.9万平方公里，是渤海海域面积的1.67倍，可建200个吨级以上的深水泊位码头；广西的地理位置靠近东南亚，便于贸易往来；广西已建成四通八达的交通网络，中国与东南亚的物流可以通过广西这个枢纽运送。

东盟博览会是广西经济发展的重要机遇，它可以使广西充分发展开放型经济，大力引进外资、技术、人才和先进的管理经验，加快与国际经济接轨，带动全区经济快速发展。

二、广西与东盟国家贸易现状不容乐观（一）广西对东盟国家出口贸易情况

南博会落户南宁，广西并没有取得预期的经济发展，从最近几年的统计数据来看，广西与东盟国家的出口贸易市场还不够稳定和成熟,大起大落甚至出现负增长的情况时有发生。在我国对东盟市场出口总体上逐年增长的情况下，广西对一些东盟国家的出口贸易仍有负增长的情况，有些年份出现有二三个国家的出口贸易额低于上年。同时广西出口的绝对额在不断增加，但增长率大多年份低于全国的水平，表明广西对东盟的出口贸易尽管取得了较好的成绩，然而却不过于乐观，距全国水平还有一定的距离。

东盟十国作为一个经济共同体其在广西的出口对外贸易中地位日益重要，但广西对十国出口贸易发展的情况有所不同，差别较大从规模来看，文莱、老挝、缅甸规模最小，2001年时对其出口规模均仅数十万美元，但对老挝出口额至2006年猛增至接近200万美元，由原来的倒数第一，一下子跃居第七名，将文莱、缅甸、柬埔寨甩在后面。其次就是规模在出口规格在千万美元上下浮动的国家，这些国家主要有印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国。正是因为东盟各国的经济状况差别较大，所以广西对东盟国家的贸易呈现浮动。

（二）广西对东盟国家进口贸易情况

中国与东盟各国进口贸易增长率绝大部分低于50%，仅少数几个国家的几个年份有超过50%的增长率，显现出稳步上升的发展趋势。而广西与东盟各国进口贸易发展的态势表明，进口负增长的国家和年份明显比全国多，但进口呈大幅跳跃式增长的国家和年份也远多于全国，最高的2006年从菲律宾进口增长率竞高达4553.6%，创同期最高水平，2006年对柬埔寨进口的增长额也高达1171.1%。广西对东盟个别国家进口的大起大落，反映出市场发展的不成熟,还未形成稳定供求关系。

进口规模也由较大差别，文莱、缅甸、柬埔寨、老挝进口额均低于一百万美元，印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国进口额大致在数百万美元至千万美元之间，从菲律宾的进口额弹性最大，从数十万美元至数千万美元，进口额处于两个层次之间。越南以其绝对的优势雄居各国之首，年进口额均过上亿美元，占广西从东盟进口贸易总额的百分之七十至八十之多。

（三）东盟国家对广西的投资情况

东盟10国中，除新加坡是新兴工业国之外,其他几个国家都是发展中国家，其中越南、柬埔寨、缅甸、老挝的发展水平比中国还低，这也决定了从整体上看这10国的对外投资总规模不会很大。新加坡作为这10国中最发达的国家，也是对广西投资最多的东盟国家，1979～2007年7月累计投资3.7亿美元，占广西实际利用外资的4.09%;泰国第二，2.51亿美元，占2.75%。除这两个国家外，其他几国对广西的投资均未超过1亿美元，占比不超过1%。2004年以后东盟10国对广西投资的平均项目规模出现了新的变化，项目平均实际投资规模在逐渐下降，2004年为151万美元，2005年下降到86万美元，2006年为66万美元，2007年上半年仅为13万美元。

从以上数据可见，虽然广西加大了与东盟国家的贸易往来，但是进出口情况和投资情况并不很理想，对某些国家的进出口贸易甚至出现了负增长。如何借中国——东盟自由贸易区的东风，进一步利用好南博会，促进广西的经济发展，是个非常重要的问题。

三、寻求解决途径，真正实现广西发展

针对以上出现的情况，广西必须寻找一些新的解决途径，有效和合理地利用东盟，促进广西经济发展，实现双方的共赢。

（一）加强人员和技术交流

广西应该利用地缘的优势，加强与东盟的人员和技术交流。双方可以促进相互间的技术合作与转让、科技人员与劳务人员的自由流动，实现人力资源的优化配置。广西应该鼓励更多的企业去东盟国家进行市场考察，参与当地建设，吸引更多的贸易项目，创造更多的合作机会。广西主要的支柱产业是农业和旅游业，因此广西可以在农业和旅游业上加强与东盟的商业合作。比如在旅游业上，就可以利用广西与东盟国家山水相连的地理条件和迅速发展的交通设施和基础建设，使得双方的旅游合作可行性高，使双方互为重要的旅游客源市场。近几年来东盟各国都在积极主动探讨振兴旅游业的计划，并就共同开发新路线达成了共识。中国——东盟自由贸易区的建成，将为广西带来机遇。广西要把握机会，不仅将桂林这个重点旅游城市进一步推向国际，更应该为广西其他不为所知的旅游城市做好宣传，促进广西整体旅游的发展。

（二）引导外资合理流向

除新加坡外,东盟国家整体发展水平不高，它们所投资的企业科技含量一般也比较低。但是这些国家中也仍然有不少企业科技实力很雄厚。在向东盟国家招商引资时，可以考虑多吸引这些高科技企业的投资,并有选择地引导它们进入广西具有比较优势的行业。在吸引外资的同时提高项目技术和管理水平，加快实现广西资源型工业强省的梦想。同时，应鼓励东盟国家外商多投资金融、保险、商业、旅游、贸易、物流等服务行业，少投资中低附加值的机械、通讯设备生产，农产品种植、养殖，食品、农产品加工等。

（三）借北部湾经济圈再次起航

2006年7月19～20日在广西南宁举行的“环北部湾经济合作论坛”上，会议主办方提出了扩大“北部湾经济圈”的范围，以两广（