某水泥公司重污染天气应急减排一厂一策实施方案

水泥企业重污染天气应急减排“一厂一策”实施方案编号：DHJC-ZWRTQ-YJYA-2022-01号编制：陈**审核：周**批准：涂**XXX水泥有限责任公司（公章）2022年2月目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4工作原则21.5应急减排实施方案关系说明22企业基本情况22.1概况32.2主要生产设备及原辅材料32.3主要工艺流程及污染物排放情况43应急组织机构63.1职责分工84预警响应机制104.1预警发布104.2预警级别调整104.3预警解除104.4应急响应各流程的具体做法105重污染天气应急响应措施116制度保障136.1人力保障136.2通信保障136.3监督机制146.4安全保障146.5其他保障147实施方案的管理147.1实施方案宣传147.2实施方案培训157.3实施方案演练157.4实施方案修订157.5实施方案备案167.6发布实施161总则1.1编制目的为有效应对重污染天气，减少重污染天气条件下的风险和危害，保障人民群众身体健康，结合XXX水泥有限责任公司（以下简称“XXX水泥”）实际，制定本方案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修订）（2）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）（3）《环境保护部关于印发〈城市大气重污染应急预案编制指南〉的函》（环办函〔2013〕504号）（4）《云南省大气污染防治条例》（5）《云南省人民政府关于印发云南省打赢蓝天保卫战三年行动实施方案的通知》（云政发〔2018〕44号）（6）《云南省环境污染防治工作领导小组办公室关于确保完成2019年以及“十三五”全省环境空气质量约束性指标的通知》（云污防字〔2019〕42号）（7）《云南省环境污染防治工作领导小组办公室关于认真落实臭氧污染防治工作的函》（云污防字〔2019〕50号）（8）《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633—2012）（9）《丽江市人民政府关于印发丽江市打赢蓝天保卫战三年行动实施方案的通知》（丽政发〔2019〕15号）1.3适用范围本方案适用于XX水泥在收到XX县人民政府的重污染天气预警期指令时，实施方案的下达、启动、落实、终止、报告、评估等应急响应工作。1.4工作原则（1）统一领导，上下协作公司重污染天气应急响应指挥部统一领导公司重污染天气应急响应工作。快速响应，确保实效按华坪县人民政府预警指令及时下达公司的停（限）产通知，各部门、工段、班组迅速做好实施应急减排措施的各项准备工作，快速落实应急响应，并及时通报应急减排措施落实情况，确保完成重污染天气应急减排目标。规范操作，杜绝隐患严格按照《实施方案》要求开展应急响应工作，并严格执行各项应急减排措施，确保应急响应期间无安全生产事故和突发环境事件发生。对违反操作规程、未完成应急减排目标的部门和个人，依据公司有关规定从严从重处理。1.5应急减排实施方案关系说明《XXX水泥有限责任公司重污染天气应急减排“一厂一策”实施方案》与省、市、县《重污染天气应急预案》中总体要求相衔接。2企业基本情况2.1概况XXX水泥有限责任公司是一家水泥制造企业，位于云南省XX市XX县，北纬26°38′13.02、东经101°25′32.23″，占地面积177.92亩，于2010年6月投产，注册资金1亿元，为国有企业，前身为XX公司，始建于1985年，，2013年4月并购入中国建材集团水泥股份有限公司。公司主要生产P.O52.5、P.O42.5R、P.O42.5、PSA32.5R水泥，且取得质量、环保和职业健康安全管理三体系认证。2.2主要生产设备及原辅材料现有新型干法熟料水泥生产线1条，产能为2500t/d，年产量为70万吨。主要生产设备有回转窑、余热发电机组、水泥磨、辊压机等，主要生产设备及型号见表2-1。表2-1水泥熟料生产线主要生产设备表序号设备名称规格型号单位数量1回转窑Φ4.0×60m*m12余热发电机组4.5Mw13水泥磨Φ4.2*13，3550kwm*m，Kw14辊压机Ф1.7m*0.8m，2×800kwm*m，Kw1项目生产主要原辅材料有石灰石、硅砂、煤矸石、硫酸渣、粉煤灰、脱硫石膏、电炉渣等，主要燃料为烟煤、柴油，本项目生产所需主要原辅材料通过皮带和汽车运输（石灰石通过皮带运输，其他为汽车运输）。项目主要原辅材料用量及来源见表2-2，年度能源消费量统计见表2-3。表2-22021年度原辅材料用量及来源序号类别名称单位年消耗量备注（购买、运输、储存方式）1原料石灰石万吨101.32矿山开采，皮带运输2硅砂万吨13.25外购，汽车运输3煤矸石万吨4.87外购，汽车运输4辅料硫酸渣万吨1.47外购，汽车运输5粉煤灰万吨3.09外购，汽车运输6脱硫石膏万吨4.92外购，汽车运输7电炉渣万吨3.50外购，汽车运输8能源烟煤万吨9.78外购，汽车运输9柴油万吨38.74外购，汽车运输表2-32021年度能源消费量统计序号名称月份季度消费量单位日均消费量单位备注1燃煤1-3月2.71万吨301.39吨4-6月2.95万吨323.84吨7-9月3.13万吨339.73吨10-12月0.99万吨107.72吨2生物质1-3月////4-6月////7-9月////10-12月////3电1-3月17890.65兆瓦时198.79兆瓦时4-6月19059.73兆瓦时209.45兆瓦时7-9月18654.39兆瓦时202.77兆瓦时10-12月19185.94兆瓦时208.54兆瓦时2.3主要工艺流程及污染物排放情况本项目有组织排放主要是烧成工序产生的废气分别通过2根（窑头2.4m、窑尾2.8m）排气筒排放，主要污染物为颗粒物、SO2、NOX等。无组织排放源主要是矿山开采、原辅料运输、熟料生产、脱销、水泥粉磨、包装等工序产生的颗粒物等废气。主要大气污染治理情况为：有组织排放口主要采用SNCR脱硝技术及设置袋式收尘装置等手段进行治理，无组织排放口主要采用密封棚化、遮盖、喷淋、洒水等措施进行治理。企业主要涉气污染物排放情况见表2-4，表2-5和表2-6企业主要工艺流程及产污环节见图2-1。表2-4废气来源及特征序号排放源主要污染物排放位置影响程度污染特点1烧成工序颗粒物窑头窑尾轻间断2SO2窑尾轻间断3NOX窑尾轻间断表2-5有组织废气排放情况(2021年度)序号污染源名称废气量（m3/s）污染物排气温度（℃）排气筒参数高度（m）出口直径（m）排放量（kg/h）1窑尾49.64颗粒物106.07922.81.14SO20.80NOX39.402窑头29.32颗粒物104.80382.40.44表2-6无组织废气排放情况序号排放源污染物排放速率（m/s）面源参数（m）长度宽度高度1矿山颗粒物13.847642403902厂区颗粒物7.8395.43000-96（附图）图2-1主要工艺流程及产污环节图3应急组织机构为保障应急预案的实施及重污染天气各项应对措施的有效落实，公司成立了重污染天气应急响应指挥部，组成人员见表3-1和图3-1。表3-1重污染天气应急响应指挥部成员及任务分工表职务姓名行政职务联系方式重污染应对职责总指挥涂**总经理*发布预警响应命令副总指挥杨**生产负责人*组织落实应急减排工作信息接收员周**安环部负责人*接收、传达预警信息成员陈**综合管理部负责人*信息传达、措施执行成员郭**供应室负责人*信息传达、措施执行成员戴**财务部长*信息传达、措施执行成员顾**生产部负责人*信息传达、措施执行成员王**预维室主任*信息传达、措施执行成员吕**运行室负责人*信息传达、措施执行成员何*质检室负责人*信息传达、措施执行成员覃**矿山主管*信息传达、措施执行成员李**安全主管*信息传达、措施执行、安全管控记录员陈*环保员*信息传达、措施执行、情况记录图3-1重污染应急响应指挥部组织机构图例信息传达路径信息反馈路径3.1职责分工3.1.1信息接收员职责负责接收政府部门发布的重污染天气预警指令及解除信息，并及时报告指挥部总指挥。3.1.2指挥部总指挥职责负责重污染天气应急减排统一指挥。在接到重污染天气预警信息后，向各部门下达指令，组织各部门启动公司《重污染天气应急减排实施方案》，并负责应急响应期间向政府相关部门汇报具体实施情况。3.1.3指挥部副总指挥职责负责协助总指挥开展重污染天气应急减排的具体工作。接到总指挥下达的指令后，按照预警级别，向生产部下达限产、减产、停产通知，协调相关部门、人员对生产进行调整；负责监督应急减排措施的落实情况；组织相关部门对《实施方案》的合理性进行修订和完善；当总指挥不在时，代替总指挥开展应急减排工作。3.1.4指挥部成员职责负责重污染天气应急减排措施的具体执行。接到应急指令后，根据减排比例按照自身岗位职能职责有序组织部门员工进行（协助）限产、减产、停产操作；对各自区域限产、减产、停产情况进行核查，确保减排措施落实到位。3.1.5记录员职责负责跟踪、统计、汇总重污染天气应急减排工作开展情况，将减排的统计情况上报给副总指挥，并将记录信息存档备查。4预警响应机制4.1预警发布信息接收员接到重污染天气预警信息后，报总指挥批复，总指挥下达应急减排指令后，由副组长按照重污染天气预警等级、响应级别和企业“一厂（场）一策”实施方案，组织公司各部门负责人召开紧急会议，部署企业应急减排工作。在确保安全前提下，根据预警级别和“一厂（场）一策”方案，实施相应的应急措施，“一厂（场）一策”具体实施方案见第五章-重污染天气应急响应措施。应急响应措施启动后，副组长和安全环保部人员联合对落实情况进行督导检查。4.2预警级别调整公司接到重污染天气预警级别调整通知后，按照预警启动程序向各部门发布预警级别调整信息，调整公司响应该级别应急减排措施。4.3预警解除公司接到重污染天气预警解除通知后，按照预警启动程序向各部门发布预警解除信息，恢复正常生产。4.4应急响应各流程具体做法4.4.1接警与上报信息接收员在接到政府部门重污染天气预警指令后，5分钟之内上报公司重污染天气应急减排指挥部总指挥，报告的内容包括:重污染天气预警等级、应急减排等级和响应期限。4.4.2指令的下达公司重污染天气应急减排指挥部总指挥接到信息接收员报告的信息后，5分钟之内下达启动《重污染天气应急减排实施方案》指令。4.4.3措施的实施应急减排指令下达后，由副总指挥成员向各部门传达预警信息，各部门人员接到预警信息发布后，10分钟之内做好应急减排措施的准备工作，同时，记录员做好过程记录。4.4.4监督检查重污染天气应急减排响应期间，副总指挥组织安全环保部人员对应急减排措施落实情况进行督导检查，各指挥部成员对各部门污染治理设施是否同步运行进行检查，做好检查记录，由信息记录员进行汇总。4.4.5响应终止信息接收员接到政府部门响应终止指令后，立即向总指挥报告，由总指挥发布终止通知。生产部接到终止通知后组织恢复生产，同时确保环保治理设施稳定运行，避免污染事故发生。5重污染天气应急响应措施重污染预警期间，接到生态环境局发布的黄色预警后，执行Ⅲ级应急响应措施，采取车辆只出不进、限产30%、原辅料堆棚关门密封（遮盖）等措施；接到生态环境局发布的橙色预警后，执行Ⅱ级应急响应措施，采取车辆停止进出、限产40%、原辅料堆棚关门密封（遮盖）、人工清扫、洒水降尘等措施；接到生态环境局发布的红色预警后，执行Ⅰ级应急响应措施，采取辆停止进出、停产、原辅料堆棚关门密封（遮盖）、洒水车喷洒（4h/次）、喷淋装置持续运行等措施。各级预警应急措施清单见下表5-1、表5-2、表5-3。表5-1重污染天气Ⅲ级应急响应措施表工序设备型号单位数量减排措施响应期间能源消耗量电力/煤单位烧成回转窑Φ4.0×60m*m1限产30%12513（煤）千克/小时余热发电余热发电机组4.5Mw1正常运行//粉磨水泥磨Φ4.2*133550kwm*m，Kw1正常运行3550（电）千瓦.时辊压机Ф1.7m*0.8m，2×800kwm*m，Kw1正常运行1600（电）千瓦.时表5-2重污染天气Ⅱ级应急响应措施表工序设备型号单位数量减排措施响应期间能源消耗量电力/煤单位烧成回转窑Φ4.0×60m*m1限产40%10725（煤）千克/小时余热发电余热发电机组4.5Mw1正常运行//粉磨水泥磨Φ4.2*133550kwm*m，Kw1正常运行3550千瓦.时辊压机Ф1.7m*0.8m，2×800kwm*m，Kw1正常运行1600千瓦.时表5-3重污染天气Ⅰ级应急响应措施表工序设备型号单位数量减排措施响应期间能源消耗量电力/煤单位烧成回转窑Φ4.0×60m*m1停运0千克/小时余热发电余热发电机组4.5Mw1停运//粉磨水泥磨Φ4.2*133550kwm*m，Kw1停运0千瓦.时辊压机Ф1.7m*0.8m，2×800kwm*m，Kw1停运0千瓦.时注：1、余热发电为利用热能发电，不存在用电消耗2、公司回转窑产能为3000t/d，吨熟料烧成实物煤耗为143千克/吨，则正常生产1小时耗煤17875千克（3000÷24×143=17875），因此回转窑限产30%、40%时1小时耗煤量分别是12513千克（17875×0.7≈12513）、10725千克（17875×0.6=10725）6制度保障6.1人力保障公司成立了重污染天气应急响应指挥部，由公司总经理涂**任总指挥，生产负责人杨**任副总指挥，安环部负责人周**任信息接收员，综合管理部负责人陈**、财务部长戴**、供应室负责人郭**、生产部负责人顾**、质检室负责人何*、运行室负责人吕*、预维室主任王**任组员，安全环保部环保员陈*任记录员。6.2通信保障公司重污染天气应急响应指挥部建立健全应急指挥信息系统，充分利用有线、无线通信设备和媒体，建立各级重污染天气应急联络网络，明确各相关人员联系方式，可确保应急指令畅通。相关人员联系方式见表3-1。6.3监督机制重污染天气应急响应期间，公司按照应急减排方案内容，对应急减排方案所涉及的生产工序应急减排措施落实情况进行监督检查。重污染天气应急响应指挥部总指挥和副总指挥负责配合政府管理部门对企业的督导检查。6.4安全保障本方案的应急减排响应措施均应在保证人员、设施设备安全的前提下进行，涉及设备停机、停产或者设备启动措施，各部门应及时沟通协调启动（停运）顺序，具体操作人员应根据操作说明书，严格按照操作规程进行。6.5其他保障（1）保障应急减排响应期间洒水车喷洒频次；（2）保障应急减排响应期间物料进行全覆盖；（3）保障应急减排响应期间原辅料堆棚的密封性；（4）备齐备全劳动防护用品，保障现场人员健康安全。7实施方案的管理7.1实施方案宣传安全环保部应通过公司OA、宣传栏、微信群等平台，加强实施方案、操作规程、重污染天气常识（如预防、避险、自救、互救等）的宣传，增强公众的防范意识和相关心里准备，提高员工