工程项目管理工程项目招投标与合同管理

第5章工程项目招投标与合同管理1工程项目招投标概述工程项目施工招标工程项目招投标的国际惯例工程项目合同管理5.1工程项目招投标概述2工程项目招投标的含义工程项目招投标的分类工程项目招投标的法律规定5.1.1工程项目招投标的含义3招标是指招标人对货物、工程和服务，事先公布采购的条件和要求，以一定的方式邀请不特定或者一定数量的自然人、法人或者其他组织投标，并按照公开规定的程序和条件确定中标人的行为。投标则是指投标人响应招标人的要求参加投标竞争的行为。5.1.2工程项目招投标的分类45.1.3工程项目招投标的法律规定5678第5章工程项目招投标与合同管理9工程项目招投标概述工程项目施工招标工程项目招投标的国际惯例工程项目合同管理5.2工程项目施工招标10工程项目施工招标的方式工程项目招标组织形式工程项目施工招标的程序招标文件的组成5.2.1工程项目施工招标的方式115.2.1工程项目施工招标的方式125.2.1工程项目施工招标的方式135.2.2工程项目招标组织形式145.2.3工程项目施工招标的程序155.2.4招标文件的组成16第5章工程项目招投标与合同管理17工程项目招投标概述工程项目施工招标工程项目招投标的国际惯例工程项目合同管理5.3工程项目招投标的国际惯例18国际工程招标方式国际工程招标程序国际工程招标文件5.3.1国际工程招标方式19国际工程有多种采购方式，其中招标采购是采用最多的方式，招标采购又分为三种形式(1)公开招标

(2)邀请招标

(3)议标。5.3.2国际工程招标程序20FIDIC（2000版）推荐的招标程序共分为六个部分：(1)确定项目策略

(2)资格预审

(3)招标和投标

(4)开标评审投标书谈判、授予合同。资格预审程序21招标程序22开标和评审程序235.3.3国际工程招标文件245.3.3国际工程招标文件25第5章工程项目招投标与合同管理26工程项目招投标概述工程项目施工招标工程项目招投标的国际惯例工程项目合同管理5.4工程项目合同管理27业主方合同管理的任务合同管理与工程项目管理的关系如何正确认识合同管理5.4.1业主方合同管理的任务28工程项目合同管理是指在工程项目的建设过程中，对工程合同的签订、履行、变更、解除、终止

进行监督检查，对产生的合同纠纷进行解决和处理，从而确保合同依法签订和全面履行。按照工程项目的实施过程，合同管理应包括四个阶段：合同签订前的准备工作、合同实施的动态控制、合同收尾审查和合同实施后评价。5.4.1业主方合同管理的任务29（1）合同签订前的准备工作合同签订前，业主要做好合同文件草案的准备、各项招标工作的准备、做好评标工作，特别是要做好合同签订前的谈判和合同文稿的最终定稿。5.4.1业主方合同管理的任务（2）合同实施阶段的动态控制305.4.1业主方合同管理的任务31合同收尾的系统审查合同收尾阶段应该对工程采购及工程实施全过程中涉及到的合同及所有辅助表格、提出且批准的合同变更、承包商提出的技术文件、承包商进度报告、财务文件等进行系统审查。合同实施后评价合同实施后评价包括合同签订情况评价、合同执行情况评价和关键合同条款分析，如对费用、工期、质量的影响等。后评价形成书面文件后用于工程总结，总结经验，吸取教训，是业主（对其他各方也一样）“知识管理”的一部分，用于提高今后项目的合同管理水平。5.4.2合同管理与工程项目管理的关系32工程项目管理一般包括发起、计划、执行、控制和收尾五个过程，涵盖项目整体管理、项目范围管

理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理。由工程合同到合同管理，再到工程项目管理，工作范围逐渐扩大，且后者涵盖了前者所述内容5.4.2合同管理与工程项目管理的关系工程合同、合同管理与项目管理关系335.4.2合同管理与工程项目管理的关系合同管理与项目费用、进度、质量、HSE管理345.4.3如何正确认识合同管理35工程项目的各项活动都基于双方之间的合同，因此合同管理在工程项目管理中处于十分重要的地位。工程实施过程中，合同管理如何选择“手段”，还应根据合同管理的本质要求：保证自己一方达到最佳利益，服务于整个项目管理目标。合同管理者应具有一定的思想境界和务实的精神，能看清“手段”与“目的”（means

versus

ends）的关系，

处理好“短期”与“长期”（short-term

versuslong-term）的关系，把握好事物的“度”（balance）。复习题36什么是招标投标？工程招标需要具备哪些条件？工程项目施工招标的主要程序有哪些？招标文件的主要组成部分是什么？国际工程采购招标文件的编制原则有哪些？什么是合同管理？合同管理应做好哪些工作？5.1.3工程项目招投标的法律规定《招标投标法》招标范围招标条件招标投标活动的监管375.2.2工程项目招标组织形式委托招标

委托招标，是指依法必须招标的工程项目经批准后，招标人根据项目实际情况需要和自身条件，有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。自行招标

自行招标，是指招标人具有编制招标文件和组织评标能力，按规定向主管部门备案同意后，可以依法自行办理和完成招标项目的招标任务。38第5章工程项目招投标与合同管理39工程项目招投标概述工程项目施工招标工程项目招投标的国际惯例工程项目合同管理5.3.1国际工程招标方式40国际工程有多种采购方式，其中招标采购是采用最多的方式，招标采购又分为三种形式(1)公开招标

(2)邀请招标

(3)议标。招标程序415.4.1业主方合同管理的任务42合同收尾的系统审查合同收尾阶段应该对工程采购及工程实施全过程中涉及到的合同及所有辅助表格、提出且批准的合同变更、承包商提出的技术文件、承包商进度报告、财务文件等进行系统