医院编外人员聘用现状和管理初探

医院编外人员聘用现状和管理初探[摘要]

本文以深圳市最大的综合性三级甲等医院为例，阐述医院编外人员的聘用现状及医院编外人员管理的思路和方法，以期建立“以人为本”的和谐劳动关系，为医院的可持续发展提供人才保障。

[关键词]

编外人员；聘用现状；管理初探[Abstract]

ThisarticletakesthebiggestcomprehensiveA-LevelhospitalinShenzhenasanexample,elaboratingthepresentstateofhiringoff-staff

personnelinthehospitalsandtheideasandmethodsofmanagementinordertoestablish

harmoniousworkrelationshipbasedon揜espectingPeople?andtosupportthetalentedpersonsforthesustainabledevelopmentofthehospital.

[Keywords]

Off-staffpersonnel;Presentstateofhiring;Initialexploring

近年来，随着城市人口规模的不断增大，就医人数不断增长。医院核定的编制已不能满足实际增长的医疗服务需求，不少医院采取聘用编外人员的方式解决这一需求矛盾，编外人员数在医院在岗人数中所占的比例逐年上升。面对这一实际情况，如何在医院人力资源管理中有针对性地对编外人员实行科学管理，是医院管理者在人力资源方面面临的新的重要问题。

1

医院编外人员聘用现状

1.1

编外人员占在岗职工比例逐年上升

我院是深圳市最大的一所综合性“三甲”医院，现开放床位1200余张，编外人员占在岗人员比例不断增长，从2001年的16.5%上升到2009年的35%，呈逐年上升趋势(图1)。

编外人员所占比例增长的主要因素有三个：一是城市人口规模增长较快，卫生资源增长速度跟不上人口增长速度。据统计，2001～2009年我市人口快速增长，常住人口年均递增率为8.35%，2009年达891.23万人。居民对医疗卫生的需求也同期增长。2001～2009年间，深圳市医疗机构诊疗人次年均递增16.86%，入院人数年均递增12.9%[1]。二是现行的医院编制主要是依据卫生部1978年颁布的《综合医院组织编制原则(草案)》制定的，已远不能满足医疗工作需要。为了完成巨大的工作量，缓解市民“看病难”的问题，不少医院采取招聘编外人员的方式解决这一需求矛盾。三是编外人员人力成本较低，管理机制灵活，也是医院编外人员所占比例提高的因素。

1.2

编外人员的岗位分布

截止2009年12月31日，我院共聘编外人员1012人，其中聘用护士最多，占40.9%；其次是工勤人员，占35.8%。见表1。表1

我院编外人员岗位分布情况表

卫生技术人员其他技术人员工勤人员

合计医生护士医技人员人数（人）11341491323621012所占比例（%）11.240.993.235.8100

1.3

编外人员的专业素质差异

编外人员的专业素质参差不齐，与在编人员相比，他们的学历和职称普遍偏低。编外人员本科以上学历人员占总人数的15.5%，具有高中级职称人数占总人数的9.2%；而在编人员中本科以上学历人员占总人数的51.9%，具有高中级职称人数占总人数的64.2%。见表2，表3。

表2

我院编外人员学历分布对比表（%）

博士硕士本科大专中专其他在编人员5.415.630.918.723.65.7编外人员01.214.331.84111.8

表3

我院编外人员职称分布对比表（%）

正高副高中级初级其他在编人员8.620.834.828.57.2编外人员0.53.65.150.740.1

1.4

流动性大

聘用编外人员在人力资源管理机制上比较灵活，实现了人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降。同时编外人员流动性也比较大，我院2001～2008年平均每年辞职的编外人员达64人次，这主要与编外人员待遇相对偏低、专业技术方面缺乏培养计划、对医院无归属感有关。

2

医院编外人员的主要管理措施

2.1

分层次管理

从编外人员的岗位分布来看，主要是为专业技术人员，占62.8%，专业技术人员由医院职能部门管理。其次是工勤人员，占34%，工勤人员实施社会化服务，由专业公司承包管理，减轻医院职能部门的管理负担。

2.2

严格、规范选人机制

制订《编外人员管理实施细则》，对编外人员的聘用条件、聘用程序，福利待遇、监督管理方面做出详细的规定。凡科室申请聘用编外人员，首先由科室民主管理小组讨论，提出申请，经主管部门、人事科详细核查工作量是否饱和再呈请院党政联席会议讨论，然后