医疗废物焚烧厂环境监测技术要求 编制说明

《医疗废物焚烧厂环境监测技术要求》1一、标准编制任务来源根据“国家标准化管理委员会关于下达2022年第二批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知”（国标委发〔2022〕22号由重庆三峰环境集团股份有限公司承担国家标二、项目背景及标准编制意义、原则《医疗废物焚烧环境卫生标准》（GB/T18773-2008）国家标年的发展，2021年相比2008年数据，全国医疗垃圾产生量由82万吨增长到140万吨，增长70%。2019年，全国共产生医疗废物118万吨，集中处置能力为154万吨/年。2021年，全国共产生医疗废物140万吨，集中处置能力超215万吨/年，比疫情前提高了39%。目前，医疗废物处置主流方向是以直接焚烧和经消毒达标后送生活垃圾焚烧厂协同焚烧处理，医疗废物焚烧处置方式占比接近50%。通过本标准的修订和实施，将规范医疗废物焚烧厂建立企业监测制度，制定监测方案，对污染物排放状况及其对周边环境质量的影响开展自行监测，促使相关企业从提高环保排放标准和环境质量管理等方面全面提升医疗废物焚烧厂环境监测技术水平，充分发挥监督管理能力，最大限度实现医疗废物“无害化、减量化、资源化”处理，显著提高环保效益、社会效益及经济效益。2三、编制目的医疗废物焚烧厂环境监测技术要求是医疗废物焚烧厂规范环境监测，做好合规运营的重要保障措施，是保证医疗废物实现无害化、减量化的关键。从本标准2008版发布以来，国家相关政策、法律法规和医疗废物焚烧行业主要发生了以下变化：（1）近年来，国家加大医疗废物无害化处理的要求，以焚烧的医疗废物处置方式的比重逐年增加。（2）近几年来新冠病毒疫情不断发展变化，医疗废物种类和数量急剧增长，医疗废物协同焚烧处置需求增加。的发布，对疗废物焚烧污染物排放限值提出了新的要求。（4）随着我国人口老龄化及国民生活水平提高，医疗需求增长，医疗废物的性质发生了较大的变化，医疗废物焚烧厂的环境监测技术也应适应这种变化。（5）原标准中包含有关医疗废物焚烧炉技术性能要求及医疗废物焚烧污染物排放限值等内容，与现有标准体系及标准适用范围不一致。原标准部分内容已不能适应这些变化的要求。为促进医疗废物焚烧厂管理规范，依据行业发展状况，对现行的《医疗废物焚烧环境卫生标准》（GB/T18773-2008）进行修订，将利于医疗废物焚烧厂自身环境监测、监督管理、风险管控等方面的标准化管3理和执行。四、制定标准与现行法律、法规、标准的关系目前除本标准外，医疗废物焚烧行业主要还有《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB39707-2020）、《医疗废物集中焚烧处置工程技术规范》（HJ177-2023）、《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2020）、《医疗废物集中焚烧处置设施运行监法规。本标准作为医疗废物焚烧厂环境监测技术要求标准，技术要求与以上标准、法律、法规相协调。五、标准编制过程（1）首次工作会收到标准修订任务后，重庆三峰环境集团股份有限公司联系行业内代表性企业组建了标准起草组，同步着手标准修订的基础资料检索和查询工作，开展了标准初稿的编制工作。2022年12月20日，召开了《医疗废物焚烧厂环境监测技术要求》标准修订首次工作会，进一步明确了标准范围及重点修订技术方向。（2）征求意见会根据首次会上相关领导以及专家意见，标准起草组认真修改了标准初稿，并召开多内内容讨论会，基本形成了征求意见稿，4并在起草单位内部广泛征求意见。2023年4月25日，召开征求意见稿专家讨论会。起草组针对会上专家意见进一步进行修改，并形成公开上网征求意见稿。六、新旧标准主要技术变化（1）更改了文件名称、范围、规范性引用文件；（2）增加了术语和定义；（3）删除了原文件中有关医疗废物焚烧炉技术性能要求及医疗废物焚烧污染物排放限值等内容；（4）更改了大气污染物监测、排放污水监测、噪声监测、恶臭污染物监测的相关内容；（5）增加了污水监测、地下水监测、土壤监测、焚烧残余物监测、防疫监测的相关内容