乡镇2020年春季动物防疫工作实施方案

为扎实开展春季动物疫病防控工作，确保我镇畜牧业健康开展及人民群众生命财产平安，做好做实重大动物疫病防控工作，特制定本一、目标及任务（一）总体目标按照“政府保密度、业务部门保质量〞的工作责任制，全面落实口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等国家强制免疫工作的根底上，实施饲养犬只狂犬病、猪瘟的省市强制免疫和高致病性猪蓝耳病、新城疫的因病设防工作，确保免疫密度、抗体合格率到达要求。（二）具体任务免疫预防接种牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、猪瘟等强制免疫病种群体应免密度到达100%，确保群体常年免疫密度保持在90%以上;实施饲养犬只狂犬病强制免疫和高致病性猪蓝耳病、新城疫的因病设防工作;同时做好其它动物疫病和圈养野生动物的免疫。规模养殖场牲畜耳标佩戴率达100%，散养牲畜耳标总体佩戴率达70%以上。做好动物免疫档案的建立和标准管理。一是防疫员以组为单位建立健全免疫档案。二是每户必须张贴开阳县2020年动物强制免疫情况告知书，告知书上如实登记免疫数量和免疫时间，登记防疫员姓名及联系，严禁弄虚作假。春防结束后，防疫员按照开阳县2020年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病监测方案，采集样品由农业中心送至县动物疫病预防控制中心进行免疫抗体监测。对群体免疫抗体合格率达不到70%的，必须限期进行补免，确保群体免疫合格率常年维持在70%以上。二、范围及对象（一）实施范围全镇5村1居。（二）免疫接种对象禽类接种禽流感H5+H7疫苗；猪接种0型口蹄疫、猪瘟疫苗；牛接种O型口蹄疫疫苗；羊接种0型口蹄疫疫苗和小反刍兽疫活疫苗;犬接种狂犬病疫苗。三、时间及安排（一） 防疫注射阶段（2020年3月1日—4月20日）免疫注射阶段共分两个阶段实施。第一阶段（3月9日-3月31日）为免疫接种禽流感及猪、牛、羊口蹄疫时间;第二阶段（4月1日-4月18日）为免疫接种猪瘟、小反刍兽疫、犬只狂犬病免疫时间。（二） 总结上报阶段（4月18日-4月20日）（二）自查自纠阶段随时自查。由农业中心牵头，对各村（居）免疫密度进行自查，对存在的问题进行及时整改。（四）专项督查阶段（4月21日-4月25日）由党政办牵头，成立督查小组，针对春防的安排部署、资金到位情况、免疫密度等方面工作开展专项督查，对存在问题的提出整改意见，责令限期整改。（五）整改阶段（4月26日-4月30日）镇针对存在的问题及时整改，并书写整改报告。四、措施及方法（一）工作措施加强组织领导，明确防疫责任成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，镇农业中心及各村（居）负责人为成员的动物防疫工作领导小组，负责全县的动物防疫指导工作。同时，成立相应的动物防疫技术小组，负责组织相关人员有方案、有组织、有目标地开展动物防疫工作，实行分片包干，责任到人。强化根底免疫，确保免疫密度按照业务部门保质量的总体要求，全面落实免疫、监测、消毒等各项防控措施，精心组织、安排，确保免疫工作顺利开展。按照“镇不漏村组、村组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针、针不漏剂〞的要求，做到免疫注射全覆盖，不留死角，不留漏洞。重点加强规模养殖场（户、小区）的免疫监管，落实技术人员联系场户制度，明确监管责任人，催促指导规模养殖场、大户实施自主免疫和填写免疫档案。同时根据动物疫病流行特点，切实做好常规动物疫病和人畜共患病的方案免疫工作。强化疫情监测，掌握疫情动态建立和完善疫情监督监测预警机制，实行村级疫情观察员报告制度。要结合实际，有的放矢采取防控措施，及时加强防范。进一步完善疫情监测制度，充分发挥村级防疫员和动物疫情报告观察员的作用，对重点地区、重点区域、养殖小区、规模养殖场、牲畜集散地等实行定期或不定期重点监测，做到有疫情早发现、早报告、早处置，将疫情扑灭在萌芽状态，防止重大疫情突发和蔓延。加大经费投入，落实资金保障镇财政分局要落实好动物防疫所需的补充经费，确保资金保障。强化技术培训，提升效劳能力农业中心要结合实际，通过以会代训、举办培训班等多种形式，按照“内强素质、外树形象〞的要求，继续抓好村级防疫员、畜牧兽医技术干部、养殖场技术负责人的法律法规和技术技能培训。促进疫苗台账登记、统计报表填报、免疫档案建立等方面实现标准化，疫情报告实现制度化，免疫操作实现标准化;同时本着因地制宜，实际、实用、实效的原那么，采取请上来与走下去，集中传授与走村入户相结合的方式，组织相关人员，有针对性地开展各项养殖培训活动，提升农民的科技素质，充分发挥养殖业在扶贫攻坚工作中的积极作用，为扶贫工作提供有力的技术支持。落实后续效劳，完善补偿措施出现免疫副反映情况，农业中心要组织人员进行认真核查、并填写动物免疫副反响死亡补助确认表经农业中心负责人和分管领导签字（盖章）后上报县动物疫病预防控制中心。对虚报、假报死亡牲畜，冒领副反响死亡补偿费的将严肃追究有关人员责任。加大宣传力度，实现群防群控要加大对动物防疫法贵州省动物防疫条例等法律法规的宣传培训。通过宣传培训，使社会公众、养殖农户熟悉了解相关内容，使广阔群众正确维护自己的合法权益，认真履行应尽的义务，积极配合政府和有关部门做好重大动物疫病的防控工作，形成全社会共同防控动物疫病的合力，到达群防群控的目的。（二）技术措施1.严格自身防护。防疫员在防疫过程中，必须佩戴口罩，严禁未佩戴口罩开展免疫工作。农业农村局发放的口罩必须用于防疫员，严禁挪作他用。防疫员在防疫过程中，必须配备消毒药品，穿水胶鞋。到达养户后，严格消毒，才按照免疫程序开展免疫工作，免疫完成后，对水胶鞋进行冲洗并彻底消毒完成后才离开。严防防疫员自身消毒不到位而引发疫情发生。严格遵守操作标准（1）免疫注射前准备工作。免疫注射前必须用清水把针头、注射器冲洗干净，并把水甩干，采用高压消毒（注射器：把针筒和活塞分开）进行消毒，消毒完成后把针头、注射器晾干备用。且针头要按照大小进行分类保存。（2）稀释疫苗前的准备工作。一是使用前必须对使用的疫苗进行检查。看瓶壁是否破裂，冻干苗性状是否有异常;灭活苗是否有冻结、分层、破乳等现象。二是认真阅读疫苗说明书上的规格、批号、有效期、免疫剂量、接种方法、使用阶段等。三是选择适宜的稀释液，准确计算好稀释液和疫苗的用量，确保每个注射剂量含有足够的抗原。四是冷冻的疫苗，在稀释前进行预温处理(平衡温度)。方法是提前一天将疫苗放在恒温(冷藏)保存，进行预温。疫苗稀释过程中的本卷须知。稀释疫苗时，要检查疫苗瓶内是否为真空，如果吸有稀释液的注射器插入疫苗瓶时能自行充入，说明为真空，否那么应弃之不用。稀释操作时，疫苗和稀释液混合均匀，疫苗瓶中的药液一定要抽吸干净，严禁直接把疫苗瓶翻开，更不能在猪舍内和阳光直射的地方稀释，以免造成对疫苗的污染和破坏。活疫苗稀释好后应现配现用，最好1—2个小时内用完;灭活苗取出冰箱后最好2个小时内用完;特别是炎热的夏季。对开启后未用完的灭活苗应弃之不能再用;对油乳剂灭活苗及冻干苗稀释后一定要放置室温后再用。疫苗注射前的本卷须知。注苗前对牲畜健康要有一个清晰地了解，对患病、体弱、妊娠后期的动物做好登记，暂不接种，待机体恢复或生产后补免。疫苗注射过程中的本卷须知。一是注苗时，疫苗瓶上要有专门抽取疫苗的针头，严禁直接用给牲畜注射过的针头抽取疫苗，更不能反复回抽，造成对整瓶疫苗的污染，给牲畜健康带来隐患。二是严禁打“飞针〞，造成注射部位不对，角度不对，造成注射深度不够，剂量缺乏。三是疫苗在使用过程中应充分摇匀，尤其是灭活苗。四是必须一畜一针头。五是在炎热天气进行接种时，应选择在早上和黄昏为宜。正确处理副反响动物机体对疫苗的免疫反响是抵抗疫病感染的重要防御反响，但由于机体差异，对外源性抗原的免疫反响可能伴随不同程度的组织损害和机体紊乱现象，造成机体出现一些不良反响，可根据不同的不良反响病症进行处理。注射部位肿胀：临床主要表现为注射局部出现肿胀。处理：可对肿胀部位使用创可喷。发热：临床表现精神不振，食欲减退，体温升高，产奶量下降。处理：动物呈现一过性发热现象，一般1—3小时后病症自然消失，如果发热表现严重，需用退热药物及时治疗，但要注意发热不可使用肾上腺素。过敏反响：临床表现全身发软，突然倒地，体温下降，休克，焦躁不安，共济失调，呼吸困难，可视黏膜充血，水肿，口吐白沫，流涎，肌肉震颤，腹泻，频繁排尿排粪，鼻腔出血，瘤胃鼓气等。处理：用抗过敏药物治疗后动物一般会很快恢复正常。常用的抗过敏药物有盐酸肾上腺素等。应激反响：临床主要表现应激性休克(过敏性休克)、母畜流产等。处理：对应激性休克可用葡萄糖酸钙、地塞米松、维生素C等一起进行静脉注射并给予抗生素治疗。（5）发病和死亡：隐性感染的动物由于应激反响可能会导致加速发病，病弱的动物由于应激反响可能导致原有病情加重甚至死亡。其根本原因是动物在注射疫苗时就处于非健康状态。这种情况在农村散养户、小规模养殖户发生较多。处理：对发病的动物采取对症疗法，对死亡的动物进行无害化处理。为做好2020年春季动物防疫工作，有效预防和控制重大动物疫病的发生，确保辖区不发生重大动物疫情，保障我镇畜牧业持续健康开展，结合我镇实际，特制定本方案。一、加强领导、密切配合，共同抓好重大动物疫病的强制免疫工作（一）各村组要高度重视，加强领导,做到早方案，早安排抓好口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感、小反刍兽疫、狂犬病5种动物疫病的强制免疫工作，确保群体免疫密度常年保持90%以上，免疫抗体合格率到达农业部规定的75%以上要求;做好高致病性猪蓝耳病、新城疫等动物疫病的因病设防工作，对重点地区、曾经发生过疫情的区域进行免疫。要做到“五不漏〞和“三个真〞。在实施免疫工作时，要求逐村、逐户、逐头据实登记，建立健全畜禽免疫档案（户口薄）。（二）在做好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病强制免疫工作的同时，要继续做好非洲猪瘟的监控和排查工作，要强化措施、全面监控和排查，一旦发现异常，要立即按照“早、快、严、小〞的原那么标准处（三）今年是全面决胜脱贫攻坚的收官之年，也是全面建成小康社会目标实现之年，亦是新冠肺炎疫情和非洲猪瘟防控的关键时期。动物疫病的防控工作刻不容缓，各村防疫员要对所包村的畜禽做到应免尽免，特别是扶贫养殖工程、深度贫困地区贫困户等饲养的畜禽要做到免疫全覆盖，确保免疫密度达100%，做到不留盲点，保障扶贫工程及贫困户养殖效益。二、任务分解落实镇党委、政府主持召开春防部署培训会，把动物防疫工作分解、落实到村、组和人，并与各村委签订动物防疫责任书，畜牧兽医站与村防疫员签订动物防疫责任状。技术干部带头打针，防疫员要踏实打针，相互协作，做到工作有方案、有安排、有监督、有检查，共同抓好春防工作。三、统一免疫时间根据我镇实际情况，春防工作时间从2020年3月9日开始，于4月20日结束。分三个阶段进行:第一阶段（3月9日-3月25日）进行畜禽口蹄疫、高致病性禽流感的免疫;第二阶段（3月26日-4月10日）进行小反刍兽疫和猪瘟的免疫;第三阶段（4月11日-4月20日）进行场坝片区狂犬病的强制免疫，并进行高致病性猪蓝耳病、新城疫等动物疫病的因病设防工作。四、疫苗物资调运及管理畜牧兽医站要于2020年3月9日前把春季重大动物疫病免疫疫苗和物资领取到站内，并严格按生物药品保存条件做好疫苗的保管、领用、发放、使用登记等，确保疫苗质量;同时要加强生物药品的冷链和台帐管理。加强技术培训，保证强制免疫质量为保证我镇春防工作有序开展，我镇将加强对技术干部和村级动物防疫员的培训，重点是疫苗的使用和操作、法律、法规、疫情处置技术、监测技术、非洲猪瘟防控技术等知识，提高兽医队伍的业务水平。六、人员组织安排春防工作时间紧、任务重，实行任务落实到人,4名畜牧技干每人包2-3个村的防疫工作。各村脱贫攻坚队队长、包村领导和网格员要积极配合做好春防工作的宣传发动，组织农户积极参与;镇党政办公室要做好车辆及后勤保障工作;财政分局要及时落实防疫经费，确保我镇动物防疫工作的正常开展。春防工作开展期间畜牧技干不得无故请假。七、加强催促检查，确保按时完成秋防工作畜牧技干务必到所包村进行技术指导和开展动物防疫工作，督查小组要按防疫前、中、后期督查防疫工作。建立责任制和责任追究制。一旦发生疫情，但凡检查属于应免而没有实施免疫的，要追究当事人与相关领导的责任，各村防疫员务必引起高度重视，工作中要恪尽守职，求真务实，确保按时完成全镇畜禽免疫任务。八、做好消毒灭源，严防疫病传播要加强规模养殖场（小区）、畜禽交易市场、老疫点（疫区）等重点区域的消毒和环境卫生清洁工作，建立定期消毒制度，发动养殖户做好灭蚊蝇及圈舍消毒灭源工作,确保有效杀灭环境中的非洲猪瘟等重大动物疫病病毒，防止病毒再传播、再扩散，为养殖业健康开展提供良好的环境。强化处置程序，标准补偿制度发生免疫死亡时，村防疫员要立即通知畜牧站负责人到场鉴定，并填写免疫反响死亡情况报告表。十、加强报表上报和档案管理为认真贯彻县政府春季动物疫病防疫工作会议精神，扎实有效地做好我镇春季动物防疫工作，促进全镇畜牧业持续健康开展，确保畜禽及其产品平安，根据县政府重大动物疫病防控的文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实中华人民共和国动物防疫法和重大动物疫病应急条例等法律法规，坚持“预防为主，综合防控〞的方针，全面认真做好重大动物疫病综合防控工作，切实落实各项防疫措施和工作责任，确保我镇不发生重大动物疫情，确保畜牧业健康开展，维护动物食品平安，保障全镇社会稳定。二、组织领导春季动物防疫工作事关我镇畜牧业生产平安与社会稳定。经党委、政府研究决定成立我镇春季动物防疫工作领导小组，由镇长高玉田任组长，人大主席郝小康任副组长，范小龙、刘亚玲、文锋、王茂华及各村（社区）驻村干部为成员，负责对我镇春季动物防疫工作的组织和领导，下设领导小组办公室，办公室主任由郝小康担任，刘亚玲任副主任负责动物防疫的具体日常工作。三、工作目标认真做好口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、鸡新城疫及小反刍兽疫、狂犬病等重大动物疫病防控，要求做到应免尽免（非洲猪瘟除外）、不留空档，保障免疫密度和免疫质量达。同时加强非洲猪瘟的堵疫工作，坚持24小时值班，防止疫区的生猪及其产品流入我镇。四、主要任务（一）强化工作落实，加大宣传力度。充分利用印发宣传资料、横幅标语等形式开展宣传工作，使群众充分认识动物防疫工作的重要性，切实提高群防群控意识。（二）做好集中免疫，确保防疫密度。从3月5日至4月26日，各村（社区）要精心组织，一是全面普查，摸清辖区的畜禽存栏数量，10日将普查表交回普安动防站汇总;二是对辖区畜禽全面落实好口蹄疫、禽流感、猪瘟以及鸡新城疫、小反刍兽疫免疫措施，确保免疫密度均到达100%，挂标率、建档率到达100%，其他如羊痘、狂犬病等动物疫病的免疫密度到达上级规定的要求。（三）做好动物免疫抗体检测工作。为了确保春季动物防疫工作质量，各村要在集中免疫工作结束后，配合动防站防疫人员在年初按职能部门下达的任务要求，采集规定数量的动物血清样品送县畜牧局疫控中心兽医实验室进行免疫抗体检测。（四）做好环境卫生消毒，消除病原病菌隐患。各村（社区）在做好免疫工作的同时，组织和指导养殖户开展环境卫生整治工作，消除圈舍周围的垫草、垫料、粪污、排污口等病菌滋生的杂物，净化养殖环境。同时，加强平时的消毒灭菌和通风清粪工作，为畜禽创造一个洁净良好的生活空间，增加抵抗疾病的能力。（五）开展疫情普查，加强疫病监测。各村（社区）要切实负责好相应区域的动物疫情监测工作，对养殖大户要实施全程跟踪监控，及时发现和消除动物疫病隐患，一旦发现死因不明的动物，立即向镇政府行办报告，绝不能因为监测普查工作不到位而发生意外事件。重点加强规模养殖场（户）、养殖密集区和动物及其产品交易市场的监测，发现不明原因死亡畜禽和野鸟要及时进行无害化处置。同时经常密切关注疫情动向，不断提高预警能力和防控水平。（六）切实加强对畜禽及其产品流通和运输环节的监督检查。各村（社区）要严格实行“四不准一处理〞规定，即对病死畜禽一律不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，要就地进行无害化处理，对集贸市场、养殖场、畜禽产品加工场所等关键处进行集中检查，严禁未经检疫畜禽进