2021年度广州二建生产安全事故综合应急预案B

广州市第二建筑工程有限公司

生产安全事故综合应急预案

1总则

1.1编制目

保证公司有效防止和控制也许发生事故，针对也许发生事

故，能迅速、科学、有序地开展应急行动，及时控制和消除各

类重大生产安全事故隐患，最大限度地减少事故导致损失和危

害，防止事故扩大，并减少对社会及周边环境不良影响。

1.2编制根据

根据《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故应急

预案管理办法》、《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全

事故应急预案管理办法〉实行细则》、《广州市安全生产监督管

理局〈生产安全事故应急预案管理办法》实行细则》、《广州市生

产安全事故应急备案程序》、《生产经营单位生产安全事故应急

预案编制导则》(GB/T29639-)等关于规定，特制定本预案。

1.3合用范畴

本预案合用于公司承建施工项目突发并超过项目应急解

决能力可影响或已经导致本项目甚至周边人员生命安全和财

产安全危机与事故。

1.4应急预案体系

1.4.1公司应急救援体系：由公司级和项目级预案两级构

成。应急预案分综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案

（详见下表）。当公司属下施工项目及其经营场合发生安全事

故，需要公司紧急救援时，启动本预案，调动公司资源甚至祈

求社会资源进行应急救援。

广州二建生产安全事故应急预案管理体系

上级应急救援机构电话

广州市定点工伤医疗机构名单

1.4.2本预案设有：（1）公司应急救援应急指挥部架构；

（2）突发事件处置和媒体应对工作机构；（3）风险评估一览

表；（4）常用事故防止办法；（5）属下各工程应急救援小组及

设备清单；（6）公司应急车辆；（7）上级应急救援机构电话；

（8）广州市定点工伤医疗机构名单等作为预案等配套文献。

1.4.3项目级预案：在工程开工前编制并经公司和监理单

位审批，报本地建设主管部门备案，作为工程项目应急救援指

南。亦可直接引用专项应急预案和现场处置方案。

1.4.4公司属下工程项目应急救援预案编制应包括如下内

容：（1）工程概况；（2）施工危险分析，辨识施工过程危险作

业部位、施工环节和场合、以及周边交通、重要设施、目的、

场合等状况；（3）本工程施工中涉及危险性较大分某些项工

程目录；（4）项目应急救援组织、各成员联系电话及职责分

工；（5）分施工阶段列出救援设施设备；（6）引用公司常用事

故应急救援处置方案及防止办法目录；（7）在施工中应用新工

艺、新技术、新材料、新设备潜在危险因素应急办法等；（8）

应急响应；（9）应急保障办法；（10）应急培训和演习。

1.4.5项目部应急救援预案应经总工程师、安全总监、总

工办、安全管理部、工程部审批。

1.5工作原则

（1）以人为本，安全第一。将员工安全与健康放在首位，

切实加强应急人员安全保护。

（2）准备充分，及时到位。即应急组织贯彻，有关管理

及操作人员开工前熟识应急办法，并有明确施工过程监控与应

急责任；保证贯彻在施工过程中应急设施、设备并正常运转，

可随时征用。

（3）统一协调，各方增援。

a、公司级由总指挥下达指令，公司业务部门与其她属下

单位无条件予以应急救援项目在技术、人力、资金、设备、材

料、特种人员等方面支持。

b、项目以总包单位为主，紧急状态下有权统一协调各专

业施工单位协同救援，实行专业技术上互补。

c、当公司应急救援资源与技术局限性时，或受地区空间

限制，救援物资无法送达时，经公司总指挥批准或状况危急时，

为减少人员伤亡和财产损失，项目经理有权判断并决定祈求本

地社会应急救援协助。

公司应急救援与工程项目应急救援分级管理与响应、层级

实行，集结资源，提高实力，公司与政府联动，共同解除安全

威胁应急救援管理体系。

2事故风险描述

2.1公司概况

我司本部位于广州市法政路50号，从业人数约400-450

人，从属广州市建筑集团有限公司，主项资质：房屋建筑工程

施工总承包（壹级），总包工作量10多亿。在建项目惯用施工

机械机具备塔吊、施工电梯、物料提高机、汽车吊、挖掘机、

抽水泵、发电机、空气压缩机、钢筋加工机械、锯木机、风炮、

振棒、开孔机、冲击钻等。应急救援技术人员：定期对公司应

急救援技术人员进行调查，如不满足，依照在建项目施工需要，

与有关专业施工单位和集团内各兄弟单位建立应急救援关系，

技术工人与劳务公司建立合伙关系。

2.2事故风险描述

2.2.1危险因素

建筑工程施工因所处位置地质环境、气候环境和工程规模

（超高、超大、地下构造等）、施工所用材料、施工人员技能、

施工使用电气设备、施工机械、施工周期、施工工艺等规定不

同，存在危险限度和危险源各具特点，存在也许导致人员伤亡

（严重时可超过较大事故级别）、财产损失、环境破坏等各种

不安全因素。公司既有施工资质，所承办工程施工会涉及危险

较大分某些项工程，施工危险因素也就更多，较难控制。

2.2.2风险描述：在施工过程中，会产生各种不安全因素，

衍生出来生产安全风险，是从工程开工就存在，直到工程竣工

才干消除，这些风险如果不排除或失去控制，会引起生产安全

事故，除了不可预见自然因素外，施工过程安全技术防范办法

不贯彻、管理不到位引起工艺错乱、“三违”行为等都可导致

人员伤亡（严重可导致群死群伤事故）、公司和社会财产损失、

环境破坏，甚至导致对社会导致恶劣影响，使公司诚信受到影

响，威胁公司生存。

2.2.3危险级别划分：按照《建筑施工安全技术统一规范》

规定，依照发生生产安全事故也许产生后果，将建筑施工危险

级别划分为I、II、III级。

2.3危险源监控

为加强监控工作，公司健全职业健康安全管理体系中《危

险因素与环境因素辨认及风险评价程序》，每年评价更新并发

布《不可接受风险一览表》，每周记录发布《危险性较大分某

些项工程、重大危险因素、重大危险源分布表》，每月汇总《危

险源一览表》、《危险性较大分某些项工程、重大危险因素、重

大危险源分布表》和《安全生产隐患排查治理》并发布两次《施

工现场在用设备使用状态明细表》。本预案附件中设有常用事

故应急救援防止办法，指引属下工程项目进行监控管理。项目

部依照承建项目存在不安全因素，制定项目安全生产保证筹

划，建立安全管理小组，贯彻各岗位职责，健全安全管理制度，

施工前贯彻危险告知、技术交底工作，施工过程贯彻监控管理

工作。

对如下分某些项工程达到住房和城乡建设部《危险性较大

分某些项工程安全管理办法》规定范畴，列为公司重点监控施

工重大危险源：

(1)基坑支护、降水工程

(2)土方开挖工程

(3)模板工程及支撑体系

(4)起重吊装及安装拆卸工程

(5)脚手架工程

(6)拆除、爆破工程

(7)其他，如：建筑幕墙安装工程，钢构造、网架和索膜

构造安装工程，人工挖扩孔桩工程，地下暗挖、顶管及水下作

业工程，预应力工程，采用新技术、新工艺、新材料、新设备

及尚无有关技术原则危险性较大分某些项工程。

重大危险源监控管理规定：

(1)规定单独编制安全技术办法文献即专项施工方案。方

案应按公司《安全生产管理制度》有关规定通过审批、专家论

证等程序。

(2)在领取施工允许证或办理安全监督手续时向项目属地

建设主管部门和安全监督站备案。

(3)在专项方案实行前，编制人员或项目技术负责人应当

向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，指定专人对专

项方案实行状况进行现场监督和按方案规定进行监测。

(4)发现不按照专项方案施工，应当规定其及时整治；发

既有危及人身安全紧急状况，应当及时组织作业人员撤离危险

区域。

(5)项目部应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修

改、调节专项方案。如因设计、构造、外部环境等因素发生变

化确需修改，修改后专项方案应当原审核程序重新审核和论

证。

(6)安全技术办法完毕后应组织验收，实行验收应依照危

险级别由相应人员参加。

3应急组织机构及职责

3.1应急组织体系

3.1.1应急救援指挥部

公司成立生产安全事故应急救援指挥部(下称：指挥部),

寻常管理工作设在工程部，负责指挥、组织、协调生产安全事

故应急救援工作。指挥部下设立事故抢险工作小组、事故调查

工作小组、事故善后工作小组和公共关系工作小组共四个专责

组。

(1)应急救援指挥部架构

总指挥：公司安全生产第一负责人、总经理。

副总指挥：分管生产副总经理、分管消防公司领导、总工

程师。

成员：公司工会主席、总经理助理、安全总监、工程

部部长、安全管理部部长、总工程师办公室主任、本部工会主

席、办公室主任、财务部部长、党群工作部部长、人力资源部

部长、属下各分公司、工程处、材料站、劳务公司负责人。

(2)生产安全事故应急救援指挥系统实行替补原则，指挥

部负责人及成员因故不能履行职责，由行政副职替补，保证随

时到位，实行指挥。

(3)总指挥、副总指挥、成员，依照公司人事任职发文发

布而更新，随着行政职务任免而任免，责任、权力、义务也随

之履行或失效，由安全管理部依照任命名单整顿成为应急救援

指挥部架构，作为本预案配套文献。

3.1.2事故抢险工作小组

以安全管理部为基本，由指挥部依照抢险需要，调配各专

业抢险人员构成。

3.1.3事故调查工作小组

以安全管理部为基本，由指挥部依照实际状况组建。

3.1.4事故善后工作小组

以工会为基本，由指挥部依照人员、财产伤亡及损失状况，

在各部门、属下单位调配人员构成。

3.1.4公共关系工作小组

以党群部为基本，由指挥部依照实际状况组建。

3.1.5项目部应急救援小组

项目部在开工前，由项目经理组建，并报送公司应急指挥

部备案。

3.1.6应急救援机构图

3.2应急职能部门职责

3.2.1应急救援指挥各机构职责

3.2.1.1应急救援指挥部寻常工作职责

a、依照关于规定，制定我司安全生产事故应急预案，建

立本公司应急救援体系，并负责修改完善和贯彻贯彻。

b、分析本行业事故案例，组织专业技术人员编制危险性

较大工程安全监控管理制度，并检查关于防范制度与办法贯彻

状况，作为本文配套文献，负责更新发布。

c、收集公司各应急救援资源信息，涉及本单位专业技术

人员、各重要救援设备、社会各专业应急救援机构信息、医疗

机构信息，依照实际需要建立应急救援服务关系，储备必要应

急救援物资和应急资金，为公司应急救援提供基本保障。

d、负责组织公司应急救援演习，检查督促在建项目贯彻

应急救援演习，评价项目应急救援能力。

e、当发生生产安全事故时，及时报告，由总指挥启动本

预案，协助总指挥集结应急指挥部成员，召集各应急救援小组，

赶赴现场，传达应急救援各项指令，组织紧急救援、抢险工作，

涉及：

（1）核算人伤亡状况和财产损失状况。

（2）贯彻险情监测工作，组织对口技术人员制定、审批

抢险办法或方案。

(3)调配应急救援人力、物资、设备。

(4)组建事故调查小组和善后工作小组，拟定小构成员。

(5)报告上级关于部门。

f、救援抢险结束后，下达结束抢险、恢复生产指令。

g、传达收到集团公司以及有关政府职能部门应急救援批

示时，负责协调组织本单位人力、物力增援上级部门抢险。

h、组织召开事故现场会议，贯彻事故解决“四不放过”

规定。

3.2.1.2总指挥职责

下达应急救援指令，向上级报告险情，组织、协调、指挥

部贯彻对自然灾害、安全生产事故应急救援、排险、救灾、善

后解决、安顿工作和生产恢复所需一切人员、物资、资金、通

讯工具、交通工具等工作，审批公共关系通稿和发言人。

3.2.1.3副总指挥职责

执行总指挥指令，当公司管辖范畴内发生自然灾害、安全

生产事故后，应迅速赶赴现场，领导指挥有关人员和物资进行

应急抢险、排险、救援、救灾等工作。

3.2.1.4应急救援办公室成员职责

是自然灾害、安全生产事故应急抢险、排险、救援、救灾

重要骨干人员。当公司与管辖范畴内发生自然灾害、安全生产

事故，必要按信号规定集结，并依照指挥部指令，调配本部门

本单位人员和物资、设备，参加应急抢险、排险、救援、救灾

等工作。

3.3事故抢险工作小组职责

事故抢险工作小组下设四个小组：土建专业组、机电专业

组、后勤保障组和应急维稳组。

a、接到抢险救援指令，及时赶赴现场行动参加救援，及

时理解事故最新状况，组织现场救护，及时向应急指挥部报告

事故灾情信息。

b、贯彻现场危险监测和评估，依照现场应急需要，不不

大于事故抢险工作小组能力时，应报告总指挥，祈求专业技术

人员增援或专业施工队增援，祈求调配应急物资、设备等。

c、指引增援事故现场及有关单位组织抢险排险、应急检

修、应急加固、应急救援等工作。

d、依照指挥部批示，指挥、调度现场各应急救援工作人

员、应急物资、应急设备及应急资金开展救援工作。

f、控制事故扩大，依照灾情控制状况，及时疏散，尽快

救人，防止二次事故发生。

g、公司应急小分队及时做好现场应急维稳工作，防止事

态扩大。

3.4事故调查工作小组职责

a、按关于规定，收集事故基本信息向总指挥报告，协助公

司向关于部门报告事故信息。

b、贯彻办法保护事故现场，对现场关于物件取证做好标记、

拍照，绘制现场平面图，妥善保存现场重要痕迹及物证。

c、协助上级事故调查组查看现场、取证等事故调查，组织

关于专家对生产安全事故进行调查。

d、依照事故调查进展状况，向指挥部提出解封现场建议，恢

复生产。

e、对所调查事故形成事故报告，分析事故因素，提出防范

办法，提出对事故关于负责人解决意见，协助应急救援指挥部

组织事故分析会议。

3.5事故善后工作小组职责

a、负责跟进事故受伤亡人员救治及善后等工作；

b、与指挥部联系，组织贯彻救治拨款工作；

c、及时将关于信息告知伤亡者及受难者家属；

e、对前来照顾伤者或办理后事家属按规定提供生活援助;

f、组织关于人员对事故伤亡者及其家属进行安抚工作，协

调解释关于工伤保险政策，协助受伤害者按政策规定领取关于

保险待遇。

g、当发生死亡事故时，贯彻上级事故调查小组对亡故者解

决意见。

3.6公共关系工作小组职责

a、及时收集各种信息和意见，拟写信息发布文稿，指定

信息发布人员，做好信息发布工作。

b、负责新闻、网络媒体关系协调工作。

c、负责有关法律援助联系工作。

3.7项目应急救援小组（现场指挥机构）职责

项目应急救援小组是现场应急救援指挥部，组长由项目经

理或执行（常务）经理担任，副组长由项目副经理或项目总工

程师担任，成员有项目专职安全员、主办施工员、材料员、机

械主管、项目后勤行政主管、专业施工单位负责人等构成，并

应按项目涉及危险性分某些项工程及规模而设定成员数量和

职责。

3.7.1项目部应急准备职责

a、负责制定本项目生产安全事故应急救援预案，建立项

目应急救援组织，制定应急救援办法，贯彻有关专业施工应急

救援工作职责。

b、分析各阶段施工过程也许发生事故，依照应急处置方

案以及专项施工方案规定，储备相应应急救援设备、设施、特

种材料等物资，提前与公司应急救援指挥部和专业单位协商应

急商定。

c、负责组织有针对性应急救援演习，检查项目应急救援

能力，明确各管理岗位应急救援责任，培训员工应急救援技术，

提高员工应急反映能力，检查应急预案可行性，对存在问题及

时修正。

d、预测项目施工产生危险也许影响周边社会，负责在施

工前与属地政府机构、派出所、安全生产监督管理部门建立应

急救援联系方式，拟定群众应急避险安顿场合，提出相应应急

准备金筹划。

3.7.2项目部应急救援职责

a、发生事故时，及时启动本项目应急预案相应应急救援

程序，报告公司应急救援办公室，并保持联系，同步，全力急

救伤员，并确认与否有失踪人员。迅速安排与抢险无关人员撤

离到安全地带。

b、指定专人维持秩序和保护现场、疏导路障，保障救援

通道畅通。

C、贯彻抢险办法，控制险情扩大蔓延。拟定事故现场危

险范畴并实行保护及警戒管制，进一步调查及评估事态也许发

展趋势，以预测事故发展过程，浮现其她异常状况时，及时

报告并尽快贯彻救援、全力配合上级关于部门进行救援、抢险

工作。

3.7.3项目部事故善后、调查职责

a、事故发生后，专人跟进伤员救治工作，发生死亡事故，

成立善后小组联系家属跟进办理后事，及时向应急救援指挥部

和总指挥报告跟进状况。

b、按规定贯彻现场保护办法，协助上级事故调查组进行

事故调查，联系事故见证人、有关负责人谈话，提供有关证明

材料。

c、采用办法，稳定在场人员，防止过激行为。

3.7.4班组长职责

a、贯彻对危险源监控。

b、当浮现险情时，发现险情及时向项目部负责人报告。

c、指挥本班组作业人员及时撤离，清点本班组人数、确认

本班组全体人员与否已安全撤离危险区域。

d、依照指令，组织本班组参加抢险救援工作

e、依照项目负责人规定，跟进伤员救治、联系家属等。

3.8公司各业务部门职责

工程部、安全管理部、总工办、技术研发中心、党群部、

办公室、财务部以及属下各工程处、分公司、材料站等，应按

部门职能和单位资源储备实际，贯彻应急救援指挥部下达应急

准备、应急救援任务。

应急准备涉及：各有关专业抢险技术人员、特种人员、工

人、资金、机械、设备、抢险物资、药物及其信息等方面储备

（涉及信息储备），并建立联系或协作关系。

3.9员工职责

a、发浮现险情时，应及时按以应急办法进行解决，威胁

到人身安全应及时撤离危险区域，想办法求救，按指定报警办

法告知主管领导或她人。

b、有义务参加应急抢险工作，服从现场指挥安排。

c、有权回绝对危及自身安全紧急指令。

d、勉励在安全前提下发扬友爱精神，救援处在危险困境

工友和财产。

e、有义务劝阻或举报危及她人人身安全和财产安全行为。

4预警及信息报告

4.1预警

发生如下状况，即可预警：

4.1.1当进入到夏季汛期、强降雨及台风等灾害性天气多发

期时一，收到恶劣天气预报信息，应急指挥部应及时告知施工现

场进行专项安全风险排查并将排查状况报应急指挥部备案。对

查出隐患，要及时采用补救办法。发现重大险情，要及时报告。

应急指挥部及时报告公司总指挥部，由总指挥依照实际状况决

定启动公司应急预案。在恶劣天气预报解除前，要拟定值班规

定，跟进天气变化信息和项目受影响状况。直到收到恶劣天气

预警解除信息、，检查现场隐患已经排除方可继续施工。

4.1.2项目进入危险级别I〜II级分某些项工程施工阶段，

项目部评估超过项目应急处置能力时，应及时报告公司应急指

挥部，应急指挥部依照实际危险状态判断，报总指挥及有关部

门负责人预警，评估项目及公司技术人员、设备、专业单位等

与危险施工规模应急救援能力，必要时依照施工应急抢险需要

建立联系或协作关系，在进入危险施工阶段，贯彻专项监控报

告办法，直到该分某些项工程顺利竣工。

4.1.3当发生未遂安全事故，或项目存在重大安全隐患未得

到控制而导致产生公司诚信危机事件。工程部等有关部门应报

告总指挥，总指挥应及时启动应急预案，研究对策，排除或抑

制隐患，及时采用办法应对公共关系危机。

4.2信息报告

4.2.1信息接受与通报

项目经理手机为项目24小时应急值守电话，工地现场发

生事故后，如果是工人发现，由发现人及时报告班长，班长收

到报告后及时报项目经理；如果是管理人员发现，由发现人及

时报项目经理。项目经理接到报告后及时报工程处、分公司负

责人。

4.2.2信息上报

公司应急指挥部24小时应急值守电话，日间为工程部电

话83559209,晚间为工程部和安全管理部负责人手机号码。

公司应急救援电话浮现故障时，可直接报告应急总指挥、

副总指挥、工程部、办公室、党群部负责人，启动应急救援行

动。

工程处、分公司负责人接到报告后，应及时报告公司应急

指挥部，应急指挥部值班人员接到应急救援报告后应及时报告

部门负责人和应急总指挥解决，涉及关于部门，应及时告知有

关部门负责人进行解决。

总指挥、副总指挥和和有关部门负责人收到报告后应判断

与否启动公司应急救援预案，组织应急救援、收集有关信息准

备上报等行动。

4.2.3信息传递

项目经理在上报事故信息时，应按公司应急指挥部指令同

步电话告知监理单位、建设单位，工程属地安全监督站、建设

局或安全生产监督管理部门。

公司接到事故报告后，按照事故状况或影响范畴及时报告

上级主管部门，并在1个小时内按照广东省安全统表《建设工

程质量安全事故快报》格式报告工程属地建设主管部门。

4.2.4信息报告内容

事故发生后，电话报告和报表报告应当涉及下列内容：

（1）事故发生单位概况，涉及涉及各建设主体单位；

（2）事故发生时间、地点以及事故现场状况；

（3）事故简要通过；

（4）事故已经导致或者也许导致伤亡人数（涉及下落不明

人数）和初步预计直接经济损失;

(5)已经采用办法；

(6)其她应当报告状况。

4.2.5.信息报告流程图

项目部信息接受与通报流程图

项目部信息上报公司流程图

信息传递各级关于管理部门流程图

4.2.6险情影响扩大时信息紧急传递方式

当发生事故波及周边社会时：

(1)指挥部应当指令现场，通过110报警电话告知项目所

在地派出所、街道办事处、居委会等近来政府机关协助，告知

项目周边受影响建筑物居民及时向预先选好场合带疏散。

(2)对也许受影响建筑、路段范畴进行警戒，贯彻治安管

理工作，防止损失扩大。

5应急响应

5.1响应分级

一级应急响应：

事故中有3人以上伤亡，或者浮现以公司既有应急资源无

法解决时，如地质灾害会波及周边建筑、道路安全，灾情会影

响社会公共安全状况，由总指挥向关于部门发出祈求救援指

令。

项目部应在公司总指挥和上级单位未到来前，应采用有办

法抢险，减少人员伤亡和财产损失，贯彻人员监测隐患，疏散

或转移和涉险人员和财产，组织急救受伤人员。

公司总指挥、副总指挥应及时召集公司应急救援小组、善

后解决小组迅速赶赴现场，指挥抢险救援工作，向上级报告关

于部门关于事故信息、，报告政府关于部门祈求助助，安排救治

伤员、善后等工作，减少财产损失，稳定现场秩序、保护事故

现场。打通应急救援通道，接应关于救援人员进入现场，及时

向关于部门反映现场现状，服从上级救援机构指挥。

二级应急响应：

事故中有人员重伤、1—3人内伤亡，或者是以项目部技术、

设备、材料等既有资源无法解决时，需要动用公司增援情形。

项目部应急救援小组应及时将状况报告公司，并应采用办

法尽全力救援、抢险、控制灾情，控制事故蔓延、扩大。

公司总指挥或副总指挥应及时带领公司应急救援小组、善

后解决小组赶赴现场，开展各项应急救援、救援工作。

三级应急响应:

仅有轻伤或10万元如下财产损失，由项目部直接救援，

不需公司层级救援，但若处置不当，会导致公司诚信危机。

项目部应在事后1小时内报告公司，公司应急指挥部24

小时内派人到场调查事故通过及督查善后解决工作、项目部对

伤员救治工作贯彻状况。

5.2响应程序

5.2.1指挥与控制

浮现重大安全生产险情或发生生产安全事故后，公司应急

指挥部及时依照实际救援需要，分别启用“事故抢险工作小

组”、“事故调查工作小组”、“事故善后工作小组”和“公共关

系工作小组”实行应急响应。事故抢险工作小组和事故调查工

作小组由应急救援办公室（工程部）牵头；事故善后工作小组

由工会牵头；公共关系工作小组由党群部牵头。

此外，施工现场发生火灾事故、食物中毒事故和疫情时应

急救援办公室应设在党群部；发生交通安全事故时一，应急救援

指挥部设在办公室。

5.2.2应急指挥部启动流程图

项目部报总指挥、迅速查探现场状况：存在或也

.

告险情、事应急救援许扩大险情、进度、专业状况

出动救援小组指令<--------—

出动善后工作小组指令<-------------------------

拟定响应级

别，分别或同

出动调查小组指令■

—

调配公司内部物资指令<-------------------------

调配公司内部专业人员指令◄-------------------------

祈求上级救援机构救援：特殊专

业技术增援、特种施工救援机械<-------------------------

救援、医疗卫生救援、消防特种

5.2.3事态评估、检测程序流程图

5.2.4应急资源调配程序

当发生事故项目或单位专业人员或物资未能满足应急救

援需要时一，可通过总指挥和应急办公室从近来单位调配，任何

单位和人员不得以任何理由阻拦，并以最迅速度送到事故现场

增援，所发生费用在救援工作结束后一周内，由援助单位记录

报应急办公室核算、公司对口业务部门复查，总指挥签认后,

由公司划拨。

公司应急资源调配程序流程图

应

资

规

急

定

源

救

，

归

查

援

属

看

指

单

既

挥

位

有

部

或

资

调

部

源

出

门

与

指

按

否

令

指

满

令

足

5.2.5医疗救护程序

施工现场必要组建急救队伍，培训急救人员；寻常应配备

急救药箱和担架，药箱内配足急救药物；理解施工现场附近医

院和工伤指定医院状况。

(1)医疗信息解决:

(2)对伤员简易解决办法

受伤类型现场急救办法注意

外伤止血不能直接接触血液

骨折及内伤简易固定再做搬抬移动搬抬过程二次

伤害

室息人工呼吸复苏不直接接触，用干净

胶纸分隔

规定通过急救常识培训人员进行，详细参照《伤员救援现

场处置方案》。

5.2.6应急人员安全防护程序

针对如下状况，环境相对稳定、选用恰当防护用品、确认

安全才干进入救援。

环境判断:

(1)救援位置与否有继续坍塌威胁。

(2)救援位置与否有物体打击威胁。

(3)救援位置与否处在悬空或高处临边。

(4)救援位置与否有不明有害气体。

(5)救援位置与否通过或进入密闭空间，氧气局限性。

(6)救援位置与否在深潭、泥潭、洪流等。

5.3处置办法

应急救援指挥部应组织关于部门，依照本行业施工常用施

工特点，针对也许发生事故风险、事故危害限度和影响范畴，

制定相应应急处置办法，明确处置原则和详细规定，编制相应

现场处置方案，指引各类应急抢险行动，作为本预案配套文献。

各工程项目在开工前编制项目级应急救援预案中，应涉及

项目施工过程中涉及危险性较大分某些项工程或专业上存在

安全风险，针对风险制定相应防止和救援办法。也可以引用公

司印发现场处置方案或专项应急预案，作为各工程应急救援专

项应急处置方案。

5.4应急结束

5.4.1应急结束条件

满足如下条件时.，由公司应急救援总指挥下令结束应急救

援：

(1)受伤人员已经所有救出。

(2)清点现场人员，去向清晰。

(3)受威胁物资已经转移。

(4)安全隐患已经排除或已经受控，现场已贯彻保护办法。

(5)总结了应急救援工作，有应急救援工作书面报告。

6信息公开

6.1新闻发言人拟定

6.1.1公司对外发布信息人由党群部请示总指挥后拟定。

6.1.2项目部对外发布信息，由项目部请示党群部后拟定。

6.2新闻发布规定。

6.2.1发布原则：应遵守国家法律法规，实事求是、客观

公正、及时精确，遵循没有统一意见前、没有调查清晰事故因

素前，不表态，同一时点上下级发布数据应当一致，符合事实

原则。

6.6.2发布程序：发言稿应由公司党群部拟写，经项目核

算信息，即经项目经理、工程处负责人和应急救援指挥部核算,

并由公司应急救援总指挥签发后发布，关于规定按照公司《新

闻发布制度》和《新闻发布工作指引》执行。

7后期处置

7.1恢复生产条件：

被责令被停工或局部停工项目，满足如下条件时,应急救

援指挥部应指令项目经理恢复生产：

(1)事故调查组已经查看现场，收集证物、拍照，确认

没有漏掉。

(2)受破坏或受污染现场或物件已经解决。

(3)专业技术人员确认项目专业技术方案中安全技术办

法已经实行，安全隐患已经得到控制，建筑物、电气设备、设

施、材料、现场环境处在安全状态。

(4)专职安全员检查各项安全办法已经贯彻。

(5)现场管理人员和工人已经重新接受安全教诲。

(6)指令停工管理部门批准复工。

7.2发生工伤事故项目部，应由应急救援指挥部查明状

况，工程处或项目部指定人员跟进伤者医疗救治、跟进伤者工

伤