从业人员安全知识培训

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一、公民平安要素—平安意识1、树立平安意识—我要平安2、懂得平安知识—什么是危险3、掌握平安技能—我会做平安4、遵章守规—劳动〔工作〕的准那么〔懂法、守法〕5、遵守维护公共秩序6、培养和提高紧急避险能力

职工平安生产知识讲座二、平安生产法律法规和标准〔一〕法规的根本概念

平安生产法规、标准体系

是国家制定的各种法律、法令、条例、章程等法律文件的总称。

法规法律

是由人民代表大会或人大常委会制定。是由国务院制定。省级人大或常委会制定地方性行政法规。行政规章是由国务院各部制定地方人民政府制定地方性规章。

行政法规法制国家的法律和制度就是法制。它包括法律的制定、执行和遵守。各种形式的法是国家制定和认可的行为标准的总和。制度是指要求人们共同遵守的按照一定方式和程序办事的规程。律和制度二者有密切联系，制度必须以法律作保障，法律需要一定的制度作保证。

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〔二〕平安生产法规的组成和内容

职工平安生产知识讲座1、平安生产法规组成1〕平安生产法律：①专门的平安生产法律②其它法律中有关平安生产的条文③经我国人大批准的国际公约2〕国务院公布的行政法规3〕国务院所属部委办局公布的行政规章4〕地方人大和政府公布的地方性法规

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?平安生产法??矿山平安法??道路交通平安法??职业病防治法?2、平安生产法规主要内容专门的平安生产法其他法律中有关平安生产条文?刑法?中有关平安生产条文?劳动法?中有关平安生产条文?消防法?中有关平安生产条文?民法通那么?中有关平安生产条文?乡镇企业法?、?工业企业法?、?工会法?、?电力法?、?建筑法?等许多法律中有关平安生产条文。

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1〕?特大平安事故行政责任追究的规定?(2001年302号令)2〕?危险化学品平安管理条例?(2001年344号令)3〕?使用有毒品作业场所劳动保护条例?(2001年352号令)4〕?特种设备平安监察条例?(2001年373号令)5〕?平安生产许可证条例?(2004年397号令)6〕?建设工程平安生产管理条例?(2003年393号令)7〕?国务院关于进一步加强平安生产工作的决定?<国发(2004)2号>文件国务院公布的行政法规

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国家部、委、办、局有关平安生产行政规章，以平安生产监督管理部门的行政规章为主，主要有：1〕?平安生产行政复议暂行方法?(国家经贸委第49号令)2〕?平安生产违法行为行政处分方法?(国家安监局1号令)3〕?危险化学品经营许可证管理方法?(国家经贸委第36号令)4〕?特种作业人员平安技术培训考核管理方法?(国家经贸委第13号令)5〕?生产经营单位平安培训规定?〔国家安监总局3号令〕

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浙江省人大和政府公布法规主要有：1〕?浙江省查处企业职工伤亡事故的规定?2〕?浙江省实施矿山法方法?3〕?浙江省实施消防法方法?4〕?浙江省道路客运平安管理方法?5〕?浙江省危险化学品平安管理实施方法?(省政府令第184号)6〕?浙江省实施?中华人民共和国道路交通平安法?方法?7〕?浙江省关于切实加強平安生产工作的决定?8〕?浙江省平安生产条例?

职工平安生产知识讲座〔三〕平安生产技术标准

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1、国家标准体系

1〕技术标准：◆根底标准◆产品标准◆检测检验标准◆平安与环保标准2〕国民经济标准：◆国家国民经济标准

◆企业经济标准

职工平安生产知识讲座2、国家标准根据?标准化法?的规定分为：强制性标准和推荐性标准◆平安与环保标准极大多数为强制性标准3、根据标准公布的机关不同可分为：国家标准行业标准地方标准4、根据平安生产技术标准内容可分为：平安技术标准职业卫生技术标准

平安管理标准平安根底标准职工平安生产知识讲座平安色与平安标志平安色标是特定的表达平安信息含义的颜色和标志。它以形象而醒目的信息语言向人们提供表达禁止、警告、指令、提示等平安信息。平安色与平安标志是以防止灾害为指导思想而逐渐形成的。?平安色?(GB2893—82)?平安标志?(GB2894—82)?平安色卡?(GB6527·1—86)?平安色使用导那么?(GB6527·2—86)职工平安生产知识讲座平安色是表达“禁止〞“警告〞“指令〞和“提示〞等平安信息含义的颜色，国家标准中采用了红、蓝、黄、绿四种颜色，其含义和用途如表1所示。表1平安色的含义及用途职工平安生产知识讲座

表2间隔条纹标示的含义和用途职工平安生产知识讲座职工平安生产知识讲座平安标志平安标志是由平安色、几何图形和图形符号所构成。其作用是要引起人们对不平安因素的注意，以到达预防事故发生的目的。因此要求平安标志含义简明、清晰易辨、引人注目。平安标志分为四类：禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。几何图形的含义职工平安生产知识讲座职工平安生产知识讲座(1)“〞带斜杠的圆环为禁止标志的几何图形。圆环与斜杠为红色，图形符号为黑色，其背景色为白色。(2)“△〞警告标志的几何图形是三角形。三角形的边框和图形符号为黑色，其背景色为有警告意义的黄色。(3)“○〞指令标志的几何图形是圆形。其背景为具有指令含义的蓝色，图形符号为白色。标有“指令标志〞的地方，就是要求人们到达这个地方，必须遵守“指令标志〞的规定。(4)“口〞提示标志的几何图形为长方形。其背景色为绿色，图形符号及文字为白色。一般提示标志是指出平安通道和太平门的方向。

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三、?平安生产法?简介

职工平安生产知识讲座2002年6月29日，全国人大九届二十八次常务会议通过?平安生产法?，当日由江泽民主席签署70号令予以公布，自2002年11月1日起施行。?平安生产法?的公布实施，是我国平安生产领域影响深远的一件大事，是平安生产法制建设的里程碑，它标志着我国平安生产工作进入一个新的阶段。

职工平安生产知识讲座3、?平安生产法?的法律地位和根本制度法律地位?平安生产法?是我国第一部全面标准平安生产的专门法律，在平安生产法律体系中是最根本的法律，也是平安生产法律体系中的主体法。?平安生产法?适用于中华人民共和国领域内从事经营活动的单位的平安生产；有关法律、行政法规对消防平安和道路交通平安、铁路交通平安、水上交通平安、民用航空平安另有规定的，适用其规定；没有规定的，适用?平安生产法?。

职工平安生产知识讲座?平安生产法?确立了对各行各业和各类生产经营单位普遍适用的七项根本制度、一条根本方针：◆平安生产监督管理制度◆生产经营单位平安保障制度◆生产经营单位负责人平安责任制度◆从业人员平安生产权利义务制度◆平安中介效劳制度◆平安生产责任追究制度◆事故应急救援和处理制度根本制度

职工平安生产知识讲座一个根本方针平安第一，预防为主其内函是：1、平安生产方针揭示了平安生产工作极端重要性；即在生产活动中把平安放在第一位，当平安与生产发生矛盾时，生产要服从平安。这就是平安第一的含义。2、平安生产方针为我们指出了平安与生产辨证统一的关系；即平安与生产是互想联系、互相依存、互为条件的。任何一方不能孤立地存在，没有生产活动，平安工作就不会存在，反之，没有平安工作，生产就不能顺利进行。3、平安生产方针强调了做好平安工作必须预防为主。预防为主是平安工作的重点，是平安第一的根底，只有做好预防工作，才能实现平安第一

职工平安生产知识讲座?平安生产法?共有七章第一章

总那么第二章

生产经营单位的平安生产保障第三章

从业人员的权利和义务第四章

平安生产的监督管理第五章

平安生产事故的应急救援与调查处理第六章

法律责任第七章

附那么具体条文共有九十七条。?平安生产法?的主要内容

职工平安生产知识讲座大量平安事故的发生，源于生产经营单位，如何标准生产经营单位的平安生产行为，是预防生产平安事故的关键。?平安生产法?第二章对生产经营单位保障其生产经营活动平安，防止和减少事故发生所应遵守的行为作专门的标准。第二章生产经营单位的平安生产保障

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?平安生产法?的三套对策体系指明了平安生产的对策体系，有了明确的科学的平安管理方法◆事先预防对策体系〔生产经营单位责任制，坚持“三同时〞，保证平安机构及专业人员，落实平安投入，进行平安培训，实行危险源管理，进行工程平安评价，推行设备平安管理，落实现场平安管理，严格交叉作业，实施高危险作业平安管理，保证租赁平安管理，落实工伤保险等〕◆事中应急救援体系〔政府和单位建立事故应急救援体系；单位进行危险源控制，制订事故应急救援预案〕◆事后处理对策系统〔严肃处理事故，严格事故报告，从重行政责任追究，强化经济处分，明确事故刑事责任追究等〕

职工平安生产知识讲座生产经营单位对从业人员的权利保障和从业人员维护自身合法权益及履行确保平安生产的义务是做好平安生产的根本出发点，又是做好平安生产的重要措施。第三章从业人员的权利和义务

1、经营单位要依法维护从业人员的平安生产权利，主要有：〔1〕劳动合同保障权生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动平安、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。生产经营单位不得以任何形式，与从业人员订立违反劳动合同的其他协议，以免除或减轻其对从业人员因生产平安事故伤亡依法应承担的法律责任。

职工平安生产知识讲座〔2〕危险、有害因素的知情、建议权生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施，这从法律的角度规定了从业人员的知情权，从而防止从业人员因平安生产知识的缺乏而导致的伤害，有权对本单位平安工作提出建议。〔3〕批评、检举、控告权生产经营单位不得因从业人员对本单位平安生产工作提出批评、检举或控告，而降低其工资、福利等待遇，也不得解除与其订立的劳动合同，不得对从业人员进行打击报复。否那么，将依法追究其法律责任。

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〔4〕违章指挥、强令冒险作业的拒绝权从业人员对生产经营单位违反法规、强制性国家标准和平安生产规章制度的指挥、指令以及强令冒险作业等有权拒绝执行。〔5〕紧急情况下停止作业的避险权从业人员发现直接危及人身平安的紧急情况时，有权停止作业，并在采取可能的应急防范措施后从作业现场撤离。

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〔6〕事故人身损害赔偿权因平安生产事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利。按民法通那么第119条规定：应当赔偿医疗费、误工费、残疾者生活补助等费用；造成死亡的，应支付丧葬费、死者生前抚养的人的必要生活费等费用。具体赔付标准在民法通那么中作了具体详细的规定。〔7〕获得符合国家标准或行业标准的劳动防护用品的权利〔8〕获得平安生产教育和培训的权利

职工平安生产知识讲座2、从业人员的义务

从业人员在生产劳动中必须要做到：〔1〕从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的平安生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品〔2〕接受平安生产方面的教育和培训〔3〕报告事故隐患或其他不平安因素

职工平安生产知识讲座承担法律责任是法律强制约束力的表达，任何一部法律，它不仅标准人们应该怎么做，而且还要规定如果不这么做就要承担什么样的法律责任。?平安生产法?对政府有关平安生产人员、平安生产监督管理部门及其工作人员、中介机构及其负责人、生产经营单位和主要负责人及其责任人、从业人员等违法行为及应负的法律责任作出具体规定。充分表达了?平安生产法?的法律强制约束力。?平安生产法?规定，对生产经营单位和主要负责人及其责任人、从业人员的违法行为的处分，根据违法行为的程度，造成危害后果的大小，分别追究法律责任。违法行为的法律责任分为：民事责任、行政责任、治安责任和刑事责任。第六章法律责任

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四、?工伤保险条例?简介

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〔一〕工伤保险根本常识早在1996年国家劳动部颁发我国?企业职工工伤保险试行方法?，这是第一次将工伤保险作为单独的保险制度统一组织实施。2003年4月16日，国务院第五次常务会议原那么通过了?工伤保险条例?。4月27日，国务院375号令颁发，并于2004年1月1日起实施。?工伤保险条例?包括总那么、工伤保险基金、工伤认定、劳动能力签定、工伤保险待遇、监管理、法律责任和附那么，共8章64条。

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〔一〕工伤保险根本常识1、工伤的概念工伤也称职业伤害。是指劳动者在工作或者其他职业活动中因意外事故和职业病造成的伤残或死亡。意外事故必须与劳动者从事的工作或职业的时间和地点相关，而职业病必须与劳动者从事的工作或职业的环境、接触有害物质的数量和时间有关。2、工伤保险的特点一是强制性二是非营利性三是保障性四是互助互济性

职工平安生产知识讲座〔一〕遵循的原那么无过失责任原那么损害补偿原那么严格区分工伤和非工伤的原那么预防、补偿和康复相结合的原那么

职工平安生产知识讲座〔二〕工伤保险的实施1?工伤保险条例?的实施范围和对象?工伤保险条例?规定中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户应当依照条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险。?条例?规定用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。

职工平安生产知识讲座2、工伤的认定工伤认定由统筹地区的劳动保障行政部门办理，工伤认定的范围如下：〔1〕在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；〔2〕工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害〔3〕在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；〔4〕患职业病的；

职工平安生产知识讲座2、工伤的认定〔5〕因工作外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；〔6〕在上下班途中，受到机动车事故伤害的；〔7〕法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

职工平安生产知识讲座△职工有以下情形之一的，视同工伤：〔1〕在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；〔2〕在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；〔3〕职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

职工平安生产知识讲座3、工伤保险待遇?工伤保险条例?把工伤保险待遇分为：医疗康复待遇、伤残待遇和工亡待遇。医疗康复待遇：包括诊疗费、药费、康复费、住院费以及在规定的治疗期内的工资待遇。伤残待遇：包括一次性伤残补助金、伤残津贴以及生活护理费；工亡待遇：包括丧葬补助金、供养亲属抚恤金及一次性工亡补助金。

职工平安生产知识讲座特别注意：用人单位依照?工伤保险条例?规定应当参加工伤保险而未参加的，由劳动保障行政部门责令改正；未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照?工伤保险条例?规定的工伤保险待遇工程和标准支付费用。4、职业康复〔略〕

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五、事故管理与预防职工平安生产知识讲座

一、职工伤亡事故的定义企业职工伤亡事故简称工伤事故—是指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害，急性中毒。职工在本岗位劳动或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不平安，劳动条件和作业环境不良，管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业活动所发生的人身伤害和急性中毒也应定为工伤事故。二、职工伤亡事故范围但凡一切企业中发生的工伤事故都可定为工伤；企业中但凡由企业支付工资的各种用工形式的职工(包括正式工、合同工、临时工，还包括临时招用的农民工)职工平安生产知识讲座

三、伤亡事故的分类

1、按事故伤害程度分

轻伤——表现为受伤者的劳动能力轻度或暂时丧失的伤害，一般指受伤启歇工在1天以上105天以内的失能伤害。重伤——即受伤者长期存在功能障碍，或损失工作日在105天以上，劳动能力有重大损失的失能伤害。死亡——指事故发生后即死亡(含急性中毒死亡)或负伤后在30天内死亡的事故。职工平安生产知识讲座

2、按事故严重程度分

轻伤事故——即一次事故中只发生轻伤的事故重伤事故——即一次事故中发生重伤(包括同时发生的轻伤)，无死亡的事故死亡事故——指一次事故中死亡1～2人的事故(包括伴有重伤、轻伤)重大死亡事故——指一次事故死亡3人(含3人)以上10人以下的事故特大死亡事故——指一次事故死亡10人(含10人)以上的事故特别重大死亡事故——按劳动部1990年3月20日关于?特别重大事故调查程序暂行规定?有关条文的解释：民航40人；铁路、水运、矿山、水利、电力50人，经济损失1000万元：公路及其他企业30人，经济损失500万元；急性中毒100人以上；其他性质特别严重，产生重大影响的事故职工平安生产知识讲座

3、按致伤原因分(按事故类别分)

根据国家标准GB6441—86标准分为物体打击、提升、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电等19种类别。

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四、伤亡事故的报告与报警

任何企业发生伤亡事故后，均应向上级部门报告，一般情况下企业发生事故报告程序：负伤人员或最先发现者→班组长→车间主任→厂部平安部门→企业领导→按事故大小报告上级部门。紧急情况下，发现事故者直接→厂平安部门和领导。?平安生产法?规定：生产经营单位发生事故，不得隐瞞、谎报或者拖延不报、不得成心破坏事故現场。消灭有关证据。职工平安生产知识讲座各类事故报警1、生产事故受伤人员急救报告在事故报告的同时，本单位急救，并迅速拨打1202、发生火灾、爆炸事故拨打119火警3、发生道路交通事故拨打122报警4、危急时刻拨打110报警职工平安生产知识讲座五、事故逃生与救护1、火灾事故逃生：1〕一般火灾事故逃生2〕浓烟毒气事故逃生3〕公共场所火灾事故逃生2、大型活动时突发事故逃生3、海损事故逃生4、道路交通事故逃生职工平安生产知识讲座六、事故现场救护事故现场救护原那么：先救后送原那么☆交通事故现场救护当务之急首先是设法打或派人去报告交通监理部门，把出事的时间、地点、伤亡情况等告诉他们；并设法通知就近的医疗卫生单位，请求派出救护车和救护人员．

对于伤员那么不必急于把他们从车上或车下往外拖，而应该首先检查伤员是否失去知觉，还有没有心跳和呼吸，有无大出血，有无明显的骨折；如果伤员已发生昏迷，这时可先松开他们的颈、胸、腰部的贴身衣服，把他的头转向一侧并去除口鼻中的呕吐物、血液、污物等,以免引起窒息如果心跳和呼吸都停止了，应该马上进行口对口人工呼吸和胸外心脏按压：如果有严重外伤出血，可将头部放低，

职工平安生产知识讲座伤处抬高，并用干净的手帕、毛巾在伤口上直接压迫或把伤口边缘捏在一起止血；如果发生开放性骨折和严重畸形那么易于发现，但是由于穿着衣服有时难以发现，所以不应急于搬动病者或扶其站立，以免骨折断端移位，损伤周围血管和神经。如果病人发生昏迷、瞳孔缩小或散大，甚至对光反响消失或迟钝，那么应考虑有颅内损伤情况，必须立即送医院抢救；至于一般的伤员，可根据不同的伤清予以早期处理，让他们采取各自认为恰当的体位，耐心地等待有关部门前来处理。

职工平安生产知识讲座下面介绍脑震荡、颅骨骨折、胸部和腹部创伤的一些情况。

一、脑震荡

1.病症：

脑震荡是闭合性颅脑损伤最轻的一种，无神经系统器质性损伤，有一过性功能障碍。休息几天后功能可完全恢复，不留有其他障碍。临床表现为伤后出现一过性神志恍惚或昏迷，持续几秒、几分钟甚至几小时，醒后对受伤经过记忆不清，或有头晕、头痛、呕吐等，但病症多在数天后消失。

2.处理：

安静休息几天，对症治疗，或给予少量镇静剂。如短期内经一般治疗病症未见好转，或反面而加重者，需做进一步检查处理。

职工平安生产知识讲座二、颅骨骨折

1.病症和体征：

开放性颅骨骨折有头皮裂开易发现。闭合性颅骨骨折有时可见局部凹陷或头皮有血肿而隆起，多半说明有颅底骨折，伴有脑脊液漏。如晨脑组织受到不同程度的损伤，或有颅内血肿压迫，那么昏迷时间较长，或清醒后又陷入昏迷，并且伴有神经定位病症，此为凶兆，应即速外理，否那么有生命危险。2.急救处理：

将伤员平放，头稍垫高。有创口或脑级强外溢时，按前面所述原那么处理。耳鼻有溢液者，切不可加压填塞。应急送医院进一步处理。

职工平安生产知识讲座三、胸部创伤

1.病症：

伤后常引起损伤性窒息，病人在短时间内出现胸部剧痛，面色苍白、出冷汗、四肢厥冷，甚至休克、如出现呼吸困难，咳嗽有血痰，胸廓部出现皮下气肿，说明肺部有损伤，引起气胸或血胸。

2.急救措施：

立即取半卧位，如果胸壁有伤口，造成开放性气胸，应迅速将伤口包扎封闭，使开放性气胸改变成闭合性气胸，速送医院。

职工平安生产知识讲座四、腹部脏器损伤

1.病症：

病人感到腹部持续性痛，阵发加剧，不敢深呼吸，腹壁紧张如板状，压痛明显，甚至休克。要考虑有空腔脏器〔如胃、肠〕破裂。引起腹膜炎，或实质性脏器〔如肝、脾、肾〕破裂出血。

2.急救措施：

防止进食、饮水或用止痛剂，速送往医院诊治。

职工平安生产知识讲座七、事故预防及对策〔一〕、常見违章操作行为：1、无视平安无视警告操作错误；2、人为造成平安装置失效；3、用手代替工具操作4、物体〔工具〕存放不当；5、冒险进入危险场所；6、攀坐不平安位置；7、在起吊物下行走停留；8、机器运转时加油检修调整清扫；9、存在分散注意力的行为；10、未使用或不正确使用劳保用品；职工平安生产知识讲座〔二〕预防事故的根本要求1、识別危险和有害因素2、排除危险和有害因素3、处置危险和有害因素减低到限值内4、预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和有害因素5、发生意外事故时能提供自救条件要求职工平安生产知识讲座〔三〕事故预防的根本原那么海因里希把造成人的不平安行为和物的不平安状态的主要原因归结为四个方面￭不正确的态度￭技术、知识缺乏￭身体不适￭不良的工作环境采取的预防对策有：￭工程技术方面的改进￭说服教育￭人事调动