商场企业安全标准化

商场企业

平安生产标准化简介主要内容一、平安标准化概况二、评定标准的介绍平安标准化概况?企业平安生产标准化根本标准?AQ/T9006-2021国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知?国发〔2021〕23号?国家平安监管总局关于印发商场仓储物流企业平安生产标准化评定标准的通知?安监总管四〔2021〕123号相关行业标准、标准平安标准化概况平安标准化定义：为平安生产活动获得最正确秩序，保证平安管理及生产条件到达法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规那么。平安标准化不神秘，就是日常平安管理工作的具体化、标准化、标准化，是对原来平安管理工作的一个提升。平安标准化概况一定要与体系运行、日常平安管理工作相结合，是同一项工作，防止出现两层皮现象。切不可完全抛弃原来的工作，而建立一个所谓的“平安标准化〞。要充分认为到平安标准化工作的责任主体：“全员参与〞。平安标准化从平安角度出发，但平安涉及到生活经营过程中的方方面面，比方：人员的业务素质水平、设备设施、工艺平安。平安标准化概况持续改进平安生产方针负责人与职责风险管理法律法规与管理制度

培训教育生产设施及工艺平安作业平安危害告知职业危害事故与应急检查与自评

管理要素本标准由13个考评类目47个考评工程及132条考评内容组成〔见下页表〕。1、平安生产目标2、组织机构和职责3、平安投入4、法律法规与平安管理制度5、教育培训6、生产设备设施管理要素7、作业平安8、隐患排查和治理9、重大危险源监控10、职业健康11、应急救援12、事故报告、调查处理13、绩效评定和持续改进商场企业平安生产标准化评定标准标准化等级分为一级、二级和三级，一级为最高。评定所对应的等级须同时满足评审评分和平安绩效等要求，取最低的等级来确定标准化等级〔见下表〕。评定等级 评审评分 平安绩效一级 ≥90 考核年度内未发生轻伤两人以上的生产平安事故。二级 ≥75 考核年度内未发生重伤以上的生产平安事故。三级 ≥60 考核年度内未发生人员死亡的生产平安事故。一、平安生产目标1、1目标1.1目标文件要求：平安生产管理制度：目标制定、分解、实施、考核；明确相应环节的责任部门或责任人年度平安生产目标和指标〔正式文件〕平安生产目标和指标：

例如：

死亡、重伤0

职业性疾病0

千人负伤率≤2‰

隐患整改率100%〔包括方案和实施〕

从业人员平安培训率100%

特种作业人员持证上岗率100%

一、平安生产目标1.2监测与考核各部门年度平安生产目标和指标，实施方案和考核方法各部门年度平安生产目标和指标，实施方案的跟进记录资料各部门年度平安生产目标和指标，定期评估和考核结果按照考核结果，调整的平安生产目标和指标和实施方案。二、组织机构和职责2.1组织机构和人员1、设置平安管理机构及配备平安管理人员〔专职或兼职〕2、设立平安生产领导机构〔包括主要负责人、部门负责人等〕3、平安生产领导机构每季度召开平安专题会议。二、组织机构和职责2.2职责平安生产责任制〔正式文件、部门、岗位职责〕并逐月考核企业主要负责人全面负责平安生产工作：企业主要负责人岗位职责各级人员掌握本岗位平安生产职责三、平安投入3.1平安生产费用平安生产费用提取和管理制度〔正式文件、职责、流程、范围、检查等内容〕范围：1.完善、改造和维护平安健康防护设备设施。2.平安生产教育培训和配备个体防护装备。3.平安评价、职业危害评价、重大危险源监控、事故隐患排查和治理。4.职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检。

三、平安投入3.1平安生产费用5.设备设施平安性能检测检验。6.应急救援器材、装备的配备及应急救援演练。7.平安标志及标识和职业危害警示标识。8.其他与平安生产直接相关的物品或者活动。三、平安投入3.1平安生产费用建立平安生产费用使用台账，专款专用，财务报表归类统计管理平安生产费用使用方案：按照范围制定三、平安投入3.2相关保险缴纳工伤保险、平安生产责任险员工工伤赔偿及伤残等级鉴定四、法律法规与平安管理制度4.1法律法规、标准标准建立识别、获取、评审、更新平安生产法律法规标准标准的管理制度〔正式文件、识别、获取、评审、更新等环节及部门、人员职责〕各部门定期识别和获取本部门的平安生产法律法规标准标准〔台账、数据库〕识别和获取本部门的平安生产法律法规标准标准的汇总台账四、法律法规与平安管理制度4.1法律法规、标准标准各部门识别和获取本部门的平安生产法律法规标准标准融入到本企业的平安管理制度中各部门识别和获取本部门的平安生产法律法规标准标准培训和考核以及如何传到达相关方。四、法律法规与平安管理制度4.2规章制度平安目标管理、平安生产责任制管理、法律法规标准标准管理、平安投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、平安教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施平安管理、建设工程平安“三同时〞管理、施工和检维修平安管理、危险物品及重大危险源管理、作业平安管理、相关方及外用工〔单位〕管理、职业健康管理、个体防护装备〔具〕和保健品管理、平安检查及隐患治理、应急管理、事故管理、平安绩效评定管理、平安生产考核及奖惩制度、消防管理、女职工劳动保护管理、促销活动平安管理、装饰装修平安管理、平安值班检查巡查管理、租赁承包平安资质审查及管理四、法律法规与平安管理制度4.2规章制度所有制度的执行记录管理制度的培训和考核记录四、法律法规与平安管理制度4.3操作规程各岗位平安操作规程〔风险分析、评估、控制〕岗位平安操作规程，相应岗位员工培训和考核各岗位平安操作规程违规处理四、法律法规与平安管理制度4.4评估4.5修订每年一次平安生产法律法规标准标准、规章制度、操作过程的执行情况的检查、评估根据评估情况、平安检查反响情况、平安事故案例、绩效评定结果，对管理制度、操作规程进行修订。四、法律法规与平安管理制度4.6文件和档案管理建立文件和档案的管理制度，人员职责平安生产规章制度的编审、评审、修订的执行记录主要平安档案管理：主要平安生产文件、平安生产会议记录、隐患管理信息、培训记录、资格资质证书、检查和整改记录、职业健康管理记录、平安活动记录、法定检测记录、关键设备设施档案、相关方信息、应急演习信息、事故管理记录、标准化系统评价报告、维护和校验记录、技术图纸等五、教育培训5.1教育培训管理平安生产教育培训制度〔按照?生产经营单位平安培训规定?及?特种作业人员平安技术培训考核管理规定?〕制定平安生产教育培训识别需求记录平安教育培训方案及培训记录平安生产教育培训效果的评估五、教育培训5.2平安生产管理人员教育培训主要负责人、平安管理人员的平安资格证书五、教育培训5.3操作岗位人员教育培训操作岗位人员培训和考核转岗、离岗人员一年以上重新上岗考核新员工的三级平安培训新工艺、新技术、新材料、新设备设施使用前的培训五、教育培训5.4特种作业人员教育培训特种作业人员应取得特种作业操作资格证书五、教育培训5.5其他人员教育培训志愿消防员应参加消防平安培训；消防控制室的值班、操作人员、从事具有火灾危险性作业人员、仓库管理员、从事易燃易爆物品经营、储存、装卸、运输的工作人员必须经过有资质的专业培训单位组织的消防平安培训。企业应对相关方的作业人员进行平安教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的平安教育培训。对外来参观、学习等人员进行有关平安规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的平安教育和告知，并由专人带着。五、教育培训5.6平安文件建设多种形式活动开展企业平安文化建设及开展平安文化的记录〔如：应急演练、平安条幅、平安演讲等〕〔可按?企业平安文化建设导那么?〕六、生产设备设施6.1生产设备设施建设企业新、改、扩建工程建立“三同时〞制度各类场所使用、开业前或改建、扩建、装修和改变用途应依法向公安消防机构申报，办理行政审批手续。六、生产设备设施6.3设备设施运行管理建立设备设施运行、维护、保养管理制度建立设备设施运行台账、制定维护方案按照设备设施运行维护方案进行检修设备设施检维修方案建立特种设备管理制度特种设备的登记、报批、定期检测六、生产设备设施6.4新设施设备的验收和旧设备撤除新设施设备的验收和旧设备撤除、报废制度新设施设备的验收旧设备撤除、报废七、作业平安7.1生产现场管理和过程控制对动火、有限空间、高处、临时用电等危险作业建立平安管理制度，实施作业许可管理〔危险分析及平安措施〕对动火、高处、临时用电等危险作业应安排专人进行现场管理经营场所、后勤区域、设备、设施的定期平安隐患排查、评估分级、制定控制措施七、作业平安7.2 作业行为管理仓储、搬运作业进行专项管理电气、高速运行机械实施操作牌制度按规定配备个人防护装置隐患排查方法可选用工作危害分析〔JHA〕法对作业活动、平安检查表分析〔SCL〕法对设备设施〔平安生产条件〕进行危险、有害因素识别和风险评价；2.可选用HAZOP法对危险性工艺进行危险、有害因素识别和风险评价；3.选用其他方法对相关方面进行危险、有害因素识别和风险评价。〔以JHA和SCL为主，HAZOP及其他可不采用〕七、作业平安7.3 警示标志和平安防护建立警示标志和平安防护管理制度在较大危险区域按规定设置平安警示标志在施工区域设置警戒区和平安盖板及护栏七、作业平安7.4 相关方管理建立承包方、供给商的管理制度按规定建立承包方、供给商的名录和档案〔平安绩效和续用挂钩〕不得将经营工程、场所、设备发包给无相应资质的单位和个人并签订合同与承包和承租单位签订专门的平安管理协议，对平安统一管理定期对承包和承租单位进行平安隐患排查的记录、评估记录、培训考核记录七、作业平安7.5变更建立有关人员、机构、设施、环境的变更管理制度变更设施的审批、验收和平安隐患排查、评估八、隐患排查和治理8.1 隐患排查建立隐患排查制度，明确部门和人员制定隐患排查工作方案〔目的、范围、方法、要求〕按方案进行隐患排查对隐患进行分析、定级、存档、汇总八、隐患排查和治理8.2 排查范围及方法排查范围：与生产经营相关的所有场所、环境、人员、设施运用检查方式：综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查八、隐患排查和治理8.3 隐患治理8.4 预测预警隐患的整改方案，重大隐患的临时应急预案隐患整改的验收隐患治理情况上报平安监管部门企业建立平安预警指数系统，每月进行一次平安风险分析九、重大危险源监控9.1 辨识与评估

9.2 登记建档与备案

9.3 监控和管理建立重大危险源管理制度〔辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原那么、回忆、持续改进〕按规定辨识企业重大危险源企业重大危险源的登记备案企业重大危险源向安监部门备案对重大危险源进行监控：技术措施〔设计、建设、运行、维护、检查、检验等〕和组织措施〔职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求等〕对重大危险源进行警示牌管理对重大危险源进行定期检查十、职业健康10.1职业健康管理建立职业健康管理制度为员工提供平安的工作环境和条件健全员工健康档案，对可能导致职业伤害的员工进行岗前、岗中、离岗健康检查定期对职业危害场所进行检测、公示、存档粉尘、噪声、高温场所的专门管理对可能发生急性职业危害的场所设置报警装置、急救用品和应急预案专人保管、维护防护用具的记录专人负责职业健康的日常检测对职业病员工的治疗十、职业健康10.2职业危害告知和警示劳动合同应书面告知员工职业危害，不得安排女工和未成年人从事有害作业对员工和相关方宣传和培训职业危害记录对严重职业危害的岗位设置警示标志和说明〔含职业危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等〕十、职业健康10.3职业危害申报按规定向当地主管部门申报职业危害因素职业危害申报变更〔1〕新、改、扩建工程。〔2〕因技术、工艺或材料等发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化。〔3〕企业名称、法定代表人或主要负责人发生变化。〕十一、应急救援11.1 应急机构和队伍建立事故应急救援制度建立平安生产应急管理机构和负责人建立平安生产应急专、兼职救援人员定期对平安生产应急专、兼职救援人员进行训练并制定训练方案十一、应急救援11.2 应急预案制定事综合、专项平安应急预案及应急处置方案平安应急预案报当地主管部门备案定期对平安应急预案进行评审、修订的记录，及新修订预案的培训记录十一、应急救援11.3 应急设施、装备、物资建立应急预案设施、装备、物资应急预案设施、装备、物资定期检查、维护记录十一、应急救援11.4 应急演练

11.5 事故救援按规定组织平安生产事故应急演练及演练方案对应急演练进行评估〔改进措施及可修订应急预案及应急处置措施〕发生事故，立即启动应急预案，救援结束后进行评估和改进十二、事故报告、调查、处理12.1 事故报告12.2 事故调查和处理12.3 事故案例教育按规定向有关部门报告，并保护现场及有关证据组织事故调查组或配合政府部门对事故进行调查、处理定期对事故进行统计、分析对员工进行有关事故教育十三、绩效评定与持续改进13.1 绩效评定13.2 持续与改进企业每年至少一次对平安生产标准化实施情况进行评定，检查目标。指标完成情况。企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责，评定结果进行考核和通报发生死亡事故后应重新进行评定企业按评定结果和平安生产预警指数对平安生产工作进行持续改进LEC评价方法LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的平安评价方法。该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3种方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。

风险分值D=LEC。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加平安措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。事故发生的可能性〔L〕分数值 10 6 3 1 0.50.2 0.1 事故发生的可能性完全可以预料相当可能可能，但不经常可能性小，完全意外很不可能，可以设想极不可能实际不可能暴露于危险环境的频繁程度〔E〕分数值10 6 32 1 0.5 暴露于危险环境的频繁程度连续暴露每天工作时间内暴露每周一次或偶然暴露每月一次暴露每年几次暴露非常罕见暴露发生事故产生的后果〔C〕分数值 100 40 157 3 1 发生事故产生的后果10人以上死亡3～9人死亡1～2人死亡严重重大，伤残引人注意风险D=LEC

就可以计算作业的危险程度，并判断评价危险性的大小。其中的关键还是如何确定各个分值，以及对乘积值的分析、评