安全经验分享环境保护

我国石油工业环境污染的现状及特点石油工业体系庞大，生产环节多，生产工艺复杂，为了得到原油和石油制成品，在生产过程中会产生大量的废水、废气、废渣和有毒有害的流体混合物质。总体上看石油工业环境污染呈现出几大特点：石油工业环境污染总量大石油工业环境污染环节多石油工业环境污染类型复杂石油工业环境污染影响严重中国的三大环境保护政策预防为主，防治结合谁污染，谁治理（谁负担）强化环境管理环境污染事故案例“预防为主、防治结合”以“防”为核心，采取各种预防措施与手段，从源头上防止环境问题产生，同时将环境污染和生态破坏控制在允许的范围之内。其主要措施有：——把环境保护纳入到国民经济和社会发展计划，进行综合平衡。从“六五”开始，环境保护都被列入国家和地方政府的中长期和年度计划（宏观层次）。——促进经济增长方式的转变（宏观和微观层次）。——加强建设项目的环境管理，严格控制新污染的产生（微观层次）。我国环境保护政策“谁污染、谁治理”

凡是造成环境污染与生态破坏的单位与个人，都负有治理或补偿环境污染与生态损失的责任。其主要措施有：

——征收排污费和生态破坏补偿费。对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门用于污染防治。

——对严重污染的企事业单位实行限期治理。

——结合企业技术改造防治工业污染。国家规定在技术改造中要把控制污染作为一项重要目标，并规定防治污染的费用要占总费用的7%以上。我国环境保护政策“强化环境管理”

目的是通过强化政府和企业的环境管理，控制和减少管理不善带来的环境污染和生态破坏行为。主要措施有：

——逐步建立和完善环境保护法规与标准体系，加大执法力度。到2005年底，我国共出台了9部环境保护法律、15部自然资源法、50部环境保护行政法规、200多件环境保护部门规章和规范性文件以及1600余件地方性环境法规和地方政府规章。

——建立健全各级政府的环境保护机构及完整的国家和地方环境监测网络。

——建立健全环境管理制度。我国环境保护政策三项基本政策是一个有机整体，互为支撑，相互补充，缺一不可，不可替代。都是对环境保护工作的原则性规定。“预防为主、防治结合”的环境政策是从经济增长方式、产业结构、工业规划布局以及技术政策角度来考虑的。“谁污染、谁治理”的环境政策是针对造成环境污染与生态破坏的主体，从经济和技术角度来考虑的。“强化环境管理”是从环境执法、行政管理、宣传教育角度来考虑的，是三大政策的核心。“三大政策”的相互关系8

“三同时”制度含义：“三同时”是指建设项目（包括新建、改建、扩建和技改项目）需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环境保护设施指：1污染控制设施2生态保护措施3节约资源和资源回收利用措施4环境监测措施内容：建设项目的初步设计建设项目主体工程完工后的试生产期间环境保护设施竣工验收9污染物排放总量控制

含义：将某一控制区域作为一个完整的系统，采取措施将排入这一区域内的污染物总量控制在一定数量之内，以满足该区域的环境质量要求。类型：目标总量控制：以排放限值值为控制基点，从污染源可控性研究入手容量总量