河道灌区续建配套与节水改造工程质量管理规定

河道灌区续建配套与节水改造工程质量管理规定1总则1．1为了加强对泼河灌区续建配套与节水改造工程建设的质量管理，保证建设工程质量，根据国家和行业有关质量管理法规，特制定本规定。1．2工程质量实行项目法人（建设单位）负责，监理单位控制，施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。1．3实行工程质量领导责任制、工程质量终身责任制和工程质量保修制。1．4本项目工程建设接受国家质量监督部门和河南省信阳市水利水电工程建设质量监督站监督。1．5信阳市大中型灌区续建配套节水改造建设管理局批准成立的泼河灌区续建配套与节水改造工程建设管理处负责该工程的建设管理，为建设单位工程质量第一责任人。1．6中标的监理单位，对工程质量实行全面控制。1．7中标的承包商必须依据国家、水利行业有关工程建设的条例、规定、技术规程、技术标准、强制性条文的规定以及设计文件和施工合同进行施工，对承建的工程质量及采购的设备质量负责。1．8参建各方要严格执行《建设工程质量管理条理》（中华人民共和国国务院令第279号）、《水利工程质量管理规定》（中华人民共和国水利部令第7号）、《水利水电工程施工质量评定规程》（SL176--1996）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223--1999）、《堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）》（SL239--1999）、河南省《水利工程质量监督实施细则》（豫水建字[1998]04号）、《水利水电工程施工技术规范》、《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）及合同文件有关规定，进行质量管理工作。1．9参建各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步，加强管理，努力创建优质工程。2质量管理体系2．1工程建设必须贯彻执行“百年大计，质量第一”和“质量责任，重于泰山”的方针，按照“政府监督、项目法人负责、监理控制、企业保证”的要求，建立和健全质量管理体系。2．2项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等参建单位的负责人，按各自职责对本单位的质量工作负领导责任，各单位在现场的项目负责人对本单位在现场的质量工作负直接领导责任，各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任，具体工作人员为直接责任人。2．3建设单位全面负责工程质量管理，要建立健全施工质量检查体系，建立质量管理机构和质量管理制度。2．4监理单位要按照投标文件的承诺配备监理人员，未经项目法人同意不得擅自更换主要监理人员。监理单位应有明确的质量检查控制措施及有关技术要求,应有必要的检测手段，对工程质量实行全面控制。2.5施工单位要积极推行全面质量管理，建立、健全质量保证体系。在工地设立独立的质量检查机构，配备充足的技术人员和必要的检测设备，制定和完善质量管理制度，独立开展质检工作，落实质量责任制。2.6参建各方的质量检查，检测等人员须持证上岗。3质量检测3．1本工程施工中的质量检测、试验单位，必须是经监理工程师同意、建设质量监测、监督部门认可并取得技术监督部门认可的检测试验单位。3．2施工单位根据工程具体情况，在工地建立必要的试验室，配备专职的质量检查、试验人员，配备试验、检测仪器设备。3．3建筑材料中间产品和工程设备的质量由采购单位承担相应责任。凡进入施工现场的材料、中间产品和设备均应按有关规定进行全面检验。经检验不合格的产品不得用于工程建设，试验检测报告要及时送交监理部门审查核实，并作为竣工资料保存。3．4水工金属结构、启闭机及机电产品应符合下列要求：（1）有产品质量检验合格证明。（2）有中文标明的产品名称、生产厂名和厂址。（3）产品包装和商标试样符合国家有关规定和标准要求。（4）工程设备应有产品详细的使用说明书，电气设备应附有线路图。（5）实施生产许可证或实行质量认证的产品，应当具有相应的许可证或认证证书。3．5对水工金属结构、启闭机及机电产品在运输和存放过程中发生的变形、受潮、损坏等问题应作好记录，由施工单位负责进行处理，最终经监理签认后方可进行安装。3．6砼、砂浆等在工地配制的混合物，必须按规定要求，在委托的检测单位试验室进行配合比试验，试验室写出试验报告，经监理工程师审定后方能使用；施工时要根据现场砂石料含水量等实际情况，由施工单位质检部门开出配料单，试验报告作为竣工资料保存。3．7施工单位在施工中对砂浆、砼、土方回填等的质量控制，必须按有关规定，现场取样试验，试验后把结果报监理工程师，一旦发现质量不符合要求，应查明原因，提出改进意见，征得监理工程师同意后执行。4施工质量检查4.1质量管理检查4.1.1建设（监理）单位，施工单位都应有经正式文件批准设立专门从事质量检查工作的独立机构，配备足够的质量检查、检测专职人员，职责明确，工作称职。4.1.2监理、施工单位必须有针对本工程特点而编制的有关质量管理规章制度，形成正式文件，并付诸实施。监理单位应有明确的主要施工工序质量检查控制措施及有关技术要求。4.1.3施工单位根据实际情况编写施工组织设计、相关的施工规范、操作规程及主要工序施工方案。施工单位应组织人员对准备工作进行全面检查，并经监理单位确认、同意后才能进行主体工程施工。4.1.4施工单位应建立完善的质量保证体系，推行全面质量管理。在施工中坚持“三检制”，即初检、复检、终检，初检和复检由施工班组和工地值班施工员组织进行、终检由施工单位质量检查部门专职人员进行，最终以监理和质检单位签认的资料为准。4.1.5施工单位必须按照工程设计图和施工技术标准施工，不得擅自修改设计，不得偷工减料。在施工过程中发现设计文件和图纸有差错，应及时向监理部门提出，由监理组织有关单位协商处理。4.1.6监理、施工单位应备有格式简明、内容完整的大事记本，建立大事记制度。4.1.7监理、施工单位必须建立完整的施工原始记录，包括（1）施工单位质量签证自检记录。（2）监理单位质量检查记录。（3）各类工程质量签证、验收记录。（4）原材料、中间产品质量检测、试验记录或设备试验、签定材料。（5）质量等级评定资料。（6）设计变更、施工变更记录等。4.1.8按档案管理要求，及时整理完善已完成质量评定的单元工程、分部工程、单位工程的施工记录和质量签证资料。4.1.9在主体工程开工前，按《水利水电基本建设工程质量管理若干规定》（试行），建设（监理）单位应商设计、施工单位将工程项目作详细的单元、分部、单位工程划分，并经河南省水利水电工程建设质量监测监督站认可，形成正式文件，作为工程验收的依据。4.1.10隐蔽工程及关键部位工程，在施工单位自检合格的基础上，应及时报请监理，质检、设计和建设单位联合检查评定，签发施工质量联合检查合格（开仓）证后，方可继续施工。4.1.11施工单位要严格工序管理，上道工序未完成或未经检验合格，不准进行下道工序施工。4.1.12施工单位必须按照工程设计要求，施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备进行检查。检验应有书面记录和专人签字，未经检验或检验不合格的，不得使用。4.1.13施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在监理工程师监督下现场取样，并送委托的质量检测单位进行检验。4.1.14建设单位应在规定时间内审办质量监督手续，接受质检部门监督。4.1.15建设（监理）单位应在质量监督部门的参与下，按基本程序及时组织隐蔽工程、单元工程、分部工程及阶段（中间）工程验收，并由监督机构签署工程质量认定意见。4.1.16各施工单位每月25日、年未报送质量月报、年报，监理单位汇编后报送建设单位。4.2施工质量检查4.2.1施工单位必须有完善合理的施工组织设计。施工组织安排有序，施工现场总体、平面、立面布局整齐，明了有序，主要施工材料如钢筋、水泥、骨料等应堆放整齐，标志齐全清晰，设备按有关规范和厂商要求存放；施工工艺方法合理，避免交叉干扰，重复施工，保证工程质量和正常的施工进度。4.2.2施工单位应及时对已完成的单元工程进行质量评定，填写相应的质量评定表，报监理及时校核。4.2.3质量不合格的单元工程经过补强加固或返工处理，重新评定为合格可视为合格单元工程，但不得评为优良单元工程，全部返工重做的可重新评定其质量等级。4.2.4外购的结构配件，金属结构、机电设备等应有厂内检查试验记录、出厂合格证等材料，并按规定进行现场试验、检查验收及妥善保管。4.2.5主体工程、重要部位使用的外购材料（钢筋、水泥、止水片等）的品质，除了有厂家产品合格证等资料外，还应做品质复核，分类存放。（1）抽样组数满足规定的要求；（2）强度指标全部符合要求。4.2.6对当地材料，如砂、石料等，按规定进行必要的检验，不合格者不能用于本工程。4.2.7砼、砂浆、碾压土料必须按不同部位分批取样进行试验，各项技术指标必须达到设计要求。4.2.8单位工程完工后，由质量监督机构组织建设（监理）、设计及施工单位等组成工程外观质量评定组，进行现场检验评定。基本要求是观感好，轮廓线顺直，表面平整、清洁、立面垂直、联结顺直，没有明显缺陷、质量隐患。要求：（1）砼工程无严重裂缝、蜂窝麻面或局部破坏。（2）土石方工程表面尺寸偏差在允许范围，无塌陷，表面平整。（3）房建工程要求室内外土建外表、建筑细部结构（包括门窗等）及水电安装平直整齐、尺寸偏差在设计及规范要求范围，水电设备完整，室内外装修平顺整齐、美观。（4）机电设备安装工程要求各机电设备外表清洁、面漆完整，标志齐全，各设备（如：电缆、管道等）平顺整齐。4.3工程质量缺陷和事故检查4.3.1施工过程中发生质量事故，应严格执行《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部第9号令），需查清事故原因，对事故责任者和职工进行教育。对事故的补救防范措施要落实，并由施工单位及时写出质量事故报告，包括事故部位、严重程度、事故原因、时间经过、经济损失等，报建设、监理、质监单位，否则按隐瞒质量事故处理。4.3.2工程质量事故按《水利工程质量事故处理暂行规定》分为特大质量事故、重大质量事故、较大质量事故、一般质量事故（见附表1）。一般质量事故由项目法人组织设计、施工、监理等单位进行调查，调查结果报项目主管部门核备；较大质量事故由项目主管部门组织调查组进行调查，调查结果报上级主管部门批准并报省级和水行政主管部门核备；重大质量事故由省级以上水行政主管部门组织调查组进行调查，调查结果报水利部核备；特大质量事故由水利部组织调查。质量事故造成的损失（包括处理费），由责任方负责赔偿。4.3.3施工单位对质量事故应按“三不放过原则处理，即事故原因不查清不放过，主要事故责任者和职工未受到教育不放过，补救和防范措施不落实不放过。4.3.4对于违反施工技术规范和操作规程或对于即将造成质量事故的施工方法，施工单位质量检查人员、建设、监理、质监部门有权进行制止或责令其停工，施工单位技术负责人要及时处理，并追究有关人员责任。5工程质量评定5．1评定标准1水利水电工程施工质量等级评定依据1）《评定标准》和国家及水利水电行业有关施工规程、规范及技术标准。2）经批准的设计文件、施工图纸、金属结构设计图样与技术条件，设计修改通知书、厂家提供的设备安装说明书及有关技术文件。3）工程承发包合同中采用的技术标准。4）工程试运行期的试验及观测分析成果。2单元工程质量评定标准1）单元工程质量等级标准按《评定标准》执行。2）单元工程（或工序）质量达不到《评定标准》合格规定时，必须及时处理。其质量等级按下列规定确定：①全部返工重做的，可重新评定质量等级。②经加固补强，并经鉴定达到设计要求，其质量只能评为合格。③经鉴定达不到设计要求，但建设（监理）单位认为基本满足安全和使用功能要求的，可不加固补强，或经加固补强后，造成外形尺寸改变或永久性缺陷的，但经建设（监理）单位认为基本满足设计要求的,其质量可按合格处理。3分部工程质量评定标准1）合格标准：（1）单元工程质量全部合格，质量事故及质量缺陷已按要求处理，并经检验合格。（2）原材料及中间产品质量全部合格，金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。2）优良标准：（1）单元工程质量全部合格，其中有70%以上达到优良等级，重要隐蔽单元工程和关键部位的单元工程质量优良率达90%以上，且未发生过质量事故。（2）中间产品质量全部合格，混凝土（砂浆）试件质量达到优良等级（当试件组数小于30时，试件质量合格），原材料、金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。4单位工程质量评定1）合格标准：（1）所含分部工程质量全部合格；（2）质量事故已按要求进行处理；（3）工程外观质量得分率达到70%以上；（4）单位工程施工质量检验与评定资料基本齐全；（5）工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。2）优良标准：（1）所含分部工程质量全部合格，其中有70%以上达到优良，主要分部工程质量优良，且未发生过重大质量事故；（2）质量事故已按要求进行处理；（3）外观质量得分率85%以上；（4）单位工程施工质量检验与评定资料基本齐全；（5）工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。5工程项目质量评定标准1）合格标准：（1）单位工程质量全部合格。（2）工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。2）优良标准：（1）单位工程质量全部合格，其中有50%以上的单位工程质量优良，且主要建筑物单位工程质量为优良。（2）工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。5．2施工质量评定1、质量评定工作的组织与管理1）单元工程质量检验按照SL176_2007及其它相关标准执行。2）单位工程质量检验与评定应在施工单位质检部门组织自评的基础上，由项目法人或委托监理单位核定。3）重要隐蔽工程及工程关键部位在施工单位自评合格后，由项目法人或委托监理单位、质量监督、设计、施工、管理运行等共同核定其质量等级。4）分部工程质量评定在施工单位自评的基础上，由项目法人或委托监理单位、质量监督、设计、施工、管理运行等共同核定其质量等级，报质量监督机构核定。5）在单位工程质量检验与评定前应进行堤防工程外观质量检验与评定。外观质量检验与评定由工程质量监督机构组织项目法人、监理、设计、施工、管理运行等单位具有中