LNG、CNG加气站生产安全事故应急救援预案

PAGE 文件编号：AQ/2018-10版本：2018-A/01市1石油有限公司加气站LNG、CNG加气站生产安全事故应急救援预案编制单位：1市1石油有限公司加气站编制日期：2018年10月21日颁布令《1市1石油有限公司加气站生产安全事故应急救援预案》（2018-A/0）已通过专家评审，现予以颁布，自2018年11月1日起生效。本加气站应按本预案的要求执行，做好突发生产安全事故应急准备工作及事故应急处置工作。望加气站内各部门按本预案要求，认真组织员工学习，以应对突发事件的应急救援。批准人：张均平2018年10月21日署名页本加气站应急救援指挥部总指挥、指挥部各成员及各应急救援小组成员郑重承诺，严格遵守《1市1石油有限公司加气站生产安全事故应急预案》中的有关要求和规定，并在应急救援行动中严格履行自己的神圣职责和义务，积极维护本加气站员工的生命安全和财产利益，使所发生的事故（或事件）危害降到最低点。No职位本人签字1总指挥2指挥部成员3应急救援组4医疗救护组5后勤保障组前言为提高本加气站对生产安全事故（或事件）的快速反应能力，最大限度地减少事故（或事件）损失，确保本加气站员工生命和财产不受损失，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《内蒙古自治区安全生产条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-2013》、《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局第88号令）以及参考相关内容，结合本加气站实际情况由加气站专职安全管理人员负责组织编写《1市1石油有限公司加气站生产安全事故应急预案》，并经加气站经理批准发布执行。事故应急救援预案又称事故应急计划。是事故预防系统的主要组成部分。应急预防的总目标是在事故发生之前以及事故期间和事故后采取有效措施，控制紧急事件的发生、发展并尽可能将事故对人员、环境、财产的危害减少到最低限度。本《预案（2018版）》是内部文件，未经总经理批准，任何人不得将其提供给加气站以外人员。不得损坏、丢失，随意涂改，调离工作岗位时，应将预案交还加气站，并办理核收手续。在应急预案实施期间，如有修改建议，员工应及时反馈到安全管理机构，由站经理组织对预案的适宜性，有效性进行评审、修订。本预案与加气站在此前制定的相关制度有冲突的，以本预案为主。版次和修订表示方法：版次/修订“A/0”“A”表示第一版，以A、B、C……次序依次类推；“0”表示第0次修订，以0、1、2……次序类推。本预案编制：本预案审核：本预案审定与批准：PAGE1目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一部分生产安全事故综合应急预案 21总则 21.1编制目的 21.2指导思想 21.3编制依据 21.4适用范围 41.5应急预案体系 51.6应急工作原则 61.7名词解释 72事故风险描述 92.1企业基本情况 92.2事故风险分析 112.3风险种类、严重程度、影响范围 123组织机构及职责 203.1组织机构 203.2指挥机构及职责 204预警及信息报告 244.1预警 244.2信息报告 265应急响应 295.1事故的危害等级划分 295.2响应分级 305.3响应程序 305.4处置措施 345.5应急结束 376信息公开 396.1发布目的 396.2新闻发言人 396.3新闻发布原则 396.4新闻发布形式 407后期处置 417.1经营秩序恢复 417.2现场消毒、清洗 417.3伤亡人员的善后赔偿 427.4经营秩序的恢复 427.5上报批准 437.6应急救援评估 437.7调查及改进 438保障措施 458.1通信与信息保障 458.2应急队伍保障 458.3物资装备保障 468.4其他保障 469应急预案管理 499.1应急预案培训 499.2应急预案演练 519.3应急预案修订 529.4应急预案评审 539.5应急预案备案 539.6应急预案实施 54第二部分现场处置方案 551、机械伤害事故现场处置方案 552、触电事故现场处置方案 593、高处坠落事故现场处置方案 664、物体打击事故处置方案 705、车辆伤害事故现场处置方案 746、火灾（压力容器）爆炸事故现场处置方案 787、中毒窒息事故现场处置方案 848、压缩天然气泄漏现场处置方案 879、坍塌事故现场处置方案 9510、有限空间作业事故现场处置方案 9911、低温冻伤事故现场处置方案 1029附件 105附件一加气站救护小组名单 106附件二报警电话及相关应急救援单位联系方式 107附件三重要物资资料清单 108附件四加气站重要物资装备清单 109附件五事故信息上报规范化格式文本 110附件六工艺流程图 111附件七区域位置图 112附件八应急疏散线路图 113第一部分生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的为了预防和控制加气站现场、办公区潜在的事故（或事件），做好应急救援准备工作，以便发生紧急情况和突发事故（或事件）时能及时有效地采取应急救援，最大限度地预防和减少可能造成的职业病、人身伤害事故和环境污染，保证员工和周围居民的健康和安全。1.2指导思想根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013、以及相关规定结合本加气站实际情况，特制定本预案。1.3编制依据(1)《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2014]第13号）(2)《中华人民共和国劳动法》（国家主席令[1994]第28号）（3）《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令[2014]第9号）（4）《中华人民共和国消防法》（国家主席令[2009]第6号修订）（5）《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令[2013]第4号）（7）《内蒙古自治区安全生产条例》(自治区第十届人大常委会公告29号，2017年5月26日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订）（8）《工伤保险条例》（国务院令[2010]第586号修订）（9）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，2011年3月2日公布，2011年12月1日起施行，国务院令第645号修订）（11）（12）（（14）《城镇燃气管理条例》（国务院令[2011]第583号）（15）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局[2010]第30号）（16）《关于加强生产安全事故应急预案编制和备案管理的通知》（内安委办〔2016〕27号）（19）《安全生产培训管理办法》（国家安监总局令[2012]第44号〕（21）（22）《内蒙古自治区燃气管理条例》（内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会公告[2007]51号）（23）（24）（25）（26）（27）《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011)（28）《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ|T9009-2015）（29）《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB/T30077-2013）（30）《危险化学品事故应急救援指挥导则》（AQ|T3052-2015）；（31）《1市人民政府生产安全事故应急救援预案》1.4适用范围本预案适用于1市1石油有限公司加气站（LNG/CNG部分）各类生产安全事故的应急处置，其中包括（1）火灾爆炸（2）中毒和窒息（3）触电（4）车辆伤害（5）物体打击（6）高处坠落（7）坍塌（8）噪声（9）冻伤等。按照事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力将应急响应分为二级，由高到低依次为Ⅰ级和Ⅱ级。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时升级、降级或解除。本预案适用事故级别为:一般事故。Ⅰ级响应：加气站内发生爆炸、火灾、中毒和窒息生产安全事故，启动加气站应急预案。必要时请求启动东河区政府应急预案。加气站协助上级专业队伍进行应急救援工作。Ⅱ级响应：加气站发生触电、车辆伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、噪声、冻伤生产安全事故且无人员伤亡的情况下启动相应的现场处置方案，由组织应急救援小组进行救援工作。如有人员伤亡可随时升级启动I级响应。对于上述分类中没有预料到的突发事故、事件，本预案也应起到相应的应急救援的指导作用。1.5应急预案体系1市1石油有限公司加气站应急预案体系由综合预案及相应的现场处置方案组成。应急预案体系图综合预案综合预案受限空间作业事故现场处置方案低温事故现场处置方案坍塌事故现场处置方案天然气泄露事故现场处置方案中毒窒息事故现场处置方案火灾爆炸事故现场处置方案车辆伤害事故现场处置方案物体打击事故现场处置方案高处坠落事故现场处置方案机械伤害事故现场处置方案触电事故现场处置方案受限空间作业事故现场处置方案低温事故现场处置方案坍塌事故现场处置方案天然气泄露事故现场处置方案中毒窒息事故现场处置方案火灾爆炸事故现场处置方案车辆伤害事故现场处置方案物体打击事故现场处置方案高处坠落事故现场处置方案机械伤害事故现场处置方案触电事故现场处置方案图加气站预案体系图1.6应急工作原则以人为本、安全第一、统一领导、分级负责、资源共享、协调应对、依靠科学、依法规范、反映快捷、措施果断、预防为主、平战结合。（1）以人为本，安全第一保护员工的健康和安全优先，防止和控制事故（或事件）蔓延优先，要求员工在紧急状态下首先避险和自救，重要性排序为：人员、环境、财产、工作进度。员工在发现直接危及人身安全的紧急情况时应停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（2）统一领导、集中指挥为保障应急救援工作迅速展开，应急救援程序启动后，本加气站各领导应立即履行应急救援职责，所有的应急救援活动必须在应急救援指挥部的统一领导、组织、协调下进行，统一号令、步调一致、有令则行、有禁则止。生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间有下达停产撤人命令的决策权和指挥权。（3）快速反应、互相支援紧急状态发生后，加气站应在最短时间内高效率的按本应急救援预案及相应的现场处置方案运作。要听从指挥，服从大局，加强联系和沟通，互相配合，提高应急救援的整体效能。（4）信息准确、客观公布紧急状态发生后，加气站要快速收集信息并准确地向应急救援指挥部报告，同时对应急救援指挥部发布指令的执行情况及时、准确地反馈。必要时归口由应急救援指挥部按规定程序公布和应对媒体。（5）平战结合、有序运转保持常态下的应急救援意识，平时应按规定组织演练，演练应尽可能按实战要求进行，提高快速反应能力，应对突发事件时，尽可能保持其它生产经营活动的正常运转，科学有序、有效地处置事件、事故。（6）与周边企业签订安全互保协议，对周边企业及居民群众进行安全告知宣传教育；一旦事故发生，立即通知周边企业及居民群众采取撤离等应对措施，使周边企业及居民群众第一时间疏散撤离，避免和减少人员伤亡。1.7名词解释事故：指人类在进行有目的的经营活动过程中，发生了违背人的意愿且表现出不利于实现目的的现象。直接经济损失：指因事故造成的人身伤亡和善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。间接经济损失：指因事故导致产值减少，资源破坏和受到事故影响而造成其他损失的价值。应急预案：指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。危险目标：指因危险性质、数量可能引起事故的场所或设施。预案：根据预测危险源、危险目标、可能发生事故的类别、危害程度而制定的事故应急救援预案。要充分考虑现有资源、人员及危险源的具体条件使事故发生时能及时、有效的统筹指导事故应急救援行动。分级：指对同一类别生产安全事故危害程度划分的级别。危险因素：对人造成伤亡或者对物造成突发性损坏的因素。有害因素：影响人的身体健康，导致疾病或者对物造成慢性损害的因素。危险程度：对人造成伤亡和对人造成突发性的损坏的尺度。有害程度：影响人的身体健康，导致中毒、疾病或对物造成慢性损坏的尺度。四不放过：事故的原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

2事故风险描述2.1企业基本情况1市1石油有限公司加气站位于1市东河区沙尔沁镇黑麻板村东110国道北，法定代表人：张均平。经营范围：液化天然气(LNG、CNG)销售2.1.1经营规模1市1石油有限公司加气站设营业室一处，LNG加液机2台，分为LNG加液区、站房、实体围墙、LNG储罐区。CNG加气机2台，分为CNG加气区,站房，实体围墙，CNG储罐区。现有从业人员8名。加气站24小时营业，共分三个班，实行两班倒工作，每天高峰时间全勤上岗，低谷时间轮流休息，实行弹性工作综合计算工作时间制。该加气站占地面积16204m2，建筑面积150平方米，罩棚高6米。2.1.2地理位置及周边关系1市1石油有限公司加气站位于1市东河区沙尔沁镇黑麻板村东110国道北。加气站毗邻情况：东临空地（现为空地），北临大青山，西临收费站，南临110国道。气站附近无重要公共建筑物、学校、甲乙类物品生产厂房、室外变配电站，站内上空无电力、通讯等线路穿越。2.1.3工艺流程LNG工艺流程的选择与LNG加气站的建站方式有关，其中：LNG工艺主要包括4部分流程：卸车流程、储罐调压流程、加注流程和泄压流程。（1）卸车流程LNG液体通过LNG槽车增压口进入增压气化器，气化后返回LNG槽车，提高LNG槽车的气相压力。将LNG储罐的压力降至O.4MPa后，LNG液体经过LNG槽车的卸液口充入到LNG储罐。自增压卸车的动力源是LNG槽车与LNG储罐之间的压力差，由于LNG槽车的设计压力为0.8MPa，储罐的气相操作压力不能低于0.4MPa，故最大压力差仅有O.4MPa。随着LNG槽车内液体的减少，要不断对LNG槽车气相空间进行增压，如果卸车时储罐气相空间压力较高，还需要对储罐进行泄压，以增大LNG槽车与LNG储罐之间的压力差。（2）储罐调压流程LNG贮罐LNG泵LNG增温加热器LNG贮罐（液相）卸车后，用LNG低压泵将贮罐中的部分LNG输送到气化器，气化后通过气相管路返回贮罐，储罐内压力达到设定的工作压力，本流程就是实现了自动饱和的功能，可以增加LNG的温度，以提高储罐的压力。（3）加注流程LNG贮罐LNG泵加注枪LNG车载气瓶储罐中的LNG液体通过潜液泵加压后（最大加注压力不大于1.6Mpa），经过加注枪给汽车加注液态的天然气。在给车载气瓶加注前，必要时应给车载瓶泄压，通过气口回收车载瓶中余气，并入BOG总管。（4）泄压流程LNG贮罐安全阀（泄压）安全泄放工艺系统由安全阀、爆破片、加热器、放散管组成。天然气常温时，天然气密度远远小于空气密度，易扩散。在温度低于-120℃时，密度重于空气，一旦泄漏将在地面聚集，不易挥发，需设置EAG加热器，对防控的低温LNG进行集中加热后，经过阻火器后通过集中放散排放。2.1.4组织机构及劳动定员项目定员：该加气站设站长1名，专职安全管理人员1名，技术员1名,加气工5名，共8人。2.2事故风险分析2.2.1存在或可能发生的事故风险种类根据《危险化学品目录》（2015版）和《危险货物品名表》（GB12268-2005/XG-2007）,天然气为易燃气体,类别1加压气体（液化气体）。危险、有害物质见表2-1；根据危险、有害因素可能发生的事故的种类有爆炸、火灾、中毒、机械伤害、触电、车辆伤害、高处坠落、物体打击、起重伤害、坍塌、噪声等。表2-4危险、有害物质一览表序号物质名称危险性类别火灾危险性物质危害性爆炸极限V%闪点℃1压缩天然气第2.1类易燃气体甲类空气中甲烷浓度过高，能使人窒息。当空气中甲烷达25%～30%时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失调。若不及时脱离，可致窒息死亡。皮肤接触液化气体可致冻伤。5～15-2182.2.2危险源分布1、火灾爆炸主要的火灾爆炸危险性存在于公司天然气储存设备及加注设备，还有电器设备容易造成电源超负荷、短路，人为的使用明火及电焊切割作业，一旦发生火灾事故，将造成人员伤亡事故和重大财产损失。天然气泄漏到空气中与空气形成气体混合物，在爆炸极限范围内〔5～15%V〕遇明火或高热即产生爆炸（化学性爆炸）；在贮运过程中，若遇高热，容器内部压力增大，超过其允许压力，则有开裂和爆炸的危险（物理性爆炸）。本类危险源导致的事故危害性大，可能导致现场作业人员群死群伤，危害性最大，需要重点防范。2、电气伤害主要存在于变配电设施，若防护设施缺陷、电缆绝缘失效，人员触及带电体发生触电伤害或违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、不严格遵守安全操作规程，设备保护接地失效，设备金属外壳带电可能造成触电伤害。3、机械伤害本项目经营过程中，使用的机械设备，由于防护不当，有可能造成碰撞、剪切等机械伤害。2.3风险种类、严重程度、影响范围1、爆炸、火灾1）由于LNG储罐、管道和加气机设计本身缺陷或选材不当，是设备管道等承压而发生破裂引起天然气泄露，与点火源发生火灾，甚至爆炸。2）使用过程中，由于遭受到周围环境腐蚀，导致LNG储罐、管道厚度减薄及安全性能降低。使之成为安全薄弱环节，容易导致伤亡事故。3）由于LNG储罐、压缩机、管道和加气机用于监测温度、压力等安全附件或相应的控制系统发生故障，造成控制失灵，可能引发天然气泄露遇点火源发生火灾，甚至爆炸事故。4）由于LNG储罐、管道和加气机的阀门、法兰等密封不好，造成天然气泄露，与点火源发生火灾、爆炸。5）由于安装质量低劣；安装方法不当；焊接工艺不合格，如未焊透、夹渣、未打破口等造成事故隐患，造成天然气管线应力集中，阀门、法兰和管道中找正、动静件配合间隙不符合规范要求，引起天然气泄露，遇点火源发生火灾、爆炸。6）由于基础沉降、车辆撞击、地震及人为破坏等原因，造成设备、管道破裂，引起天然气泄露，遇点火源发生火灾、爆炸。7）LNG储罐使用的绝热保温材料性能差，在使用一定时间会出现老化、变质，难以起到绝热保温效果，可能引起物理爆炸。8）天然气中的游离水未脱净的情况下，积水中硫化氢容易引起容器腐蚀，使容器厚度减薄，导致发生泄漏。与点火源发生火灾，甚至爆炸。（从理论上讲，硫化氢的水溶液在高压状态下对容器的腐蚀，比在4Mpa以下的管网中进行得更快、更容易）。1.1事故发生区域LNG储罐、加气机、配电室、焊接场所和供电线路、电气设备短路、过载等。1.2事故可能发生征兆天然气属第2.1类易燃气体，，其爆炸极限为5%-15%，容易点燃，发热值高。发生火灾和化学性爆炸的先决条件是天然气发生泄漏，在空气中漂浮扩散，与空气混合形成爆炸性混合物，遇明火以及电气静电火花等各种火源点燃，导致火灾和化学性爆炸事故，造成人员和财产损失。天然气储气设备、管道因腐蚀出现裂缝或运行中出现超温超压、安全附件失效发生物理性爆炸。储存设施受气温等多种因素影响，特别是高温天气，罐内压力升高，生产过程中，因违章操作或操作失误，造成实际工作压力超过容器设计最高压力；压力容器（管道）内的介质受到撞击、爆晒等，造成容器内介质温度急剧升高，介质迅速膨胀而超压爆炸；压力容器（管道）的泄压装置、安全阀、压力表、温度计等安全附件不全或不符合安全要求，存在事故隐患，应采取防晒降温措施，严格执行操作规程。一般情况下，天然气具有刺激性气味，小量泄漏就有可能被岗位人员发现并迅速处置；同时设有气体泄漏报警仪，也能提醒岗位作业人员有天然气泄漏，需迅速处置。若处置得当，发生事故的可能性较小。但若岗位操作人员失职、气体泄漏报警仪失效、紧急切断装置无人启动，造成大量天然气泄漏，则在出现火源的情况下，发生化学性爆炸，后果严重。物理性爆炸主要是由于容器内压增大、设备缺陷，使内压超出允许极限则会发生容器爆炸。一般情况下，若能定期检验特种设备、定期检验检查安全附件，则发生物理性爆炸的可能性不大。影响范围：加气站的作业人员、维修人员及公司周边村民等，依据重大危险源评估报告计算：拖车爆炸死亡半径17.4米，LNG储罐爆炸死亡半径8.43米；人数一般在2-3人。空气中甲烷浓度过高，能使人窒息。当空气中甲烷达25%～30%时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失调。若不及时脱离，可致窒息死亡。皮肤接触液化气体可致冻伤。2.1可能发生事故的原因（1）天然气浓度超标；（2）不清楚或不懂泄漏出来的物料毒性及其应急预防方法；（3）在有毒物场所使用无（或失效）防毒过滤器和有关的防护用品；（4）通风不良，因故未戴防护用品；（5）防护用品选型不对或使用不当；（6）作业人员进入受限空间，天然气未置换干净，氧含量不足会发生窒息事故，在有毒场所作业时无人监护。影响范围：加气、储气区域、公司周边村民等，人数一般在2-5人。3、机械伤害本项目多个生产环节中，使用的机械设备，发生机械伤害的概率较高。造成机械伤害事故的主要原因有：1）管理人员违章指挥作业；2）作业人员在生产或检修过程中不按操作规程作业，违章作业；3）作业人员不按规定佩戴劳动保护用品或佩戴不齐全；4）运转设备的传动部分无防护装置，或防护装置安装不符合规定；5）安装的设备不合格，或没有经过检测；6）机械设备检修不及时或不合格；7）机械设备检修时，启动开关处未设监护人或未挂“不准合闸”安全警示标志牌，操作人员误启动机械设备；8）其他人员未经同意擅自进入生产区；影响范围：加气站、维修车间等，一般人数在1-4人。4、触电1）设备保护接地失效，设备金属外壳带电。2）电缆绝缘失效，人员触及带电体发生触电伤害。3）违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。常见的“三违”现象有：（1）不严格执行监护制度。（2）绝缘工具未定期检测，使用不合格的绝缘工具。（3）线路检修时不装设或未按规定装设接地线。（4）不严格执行工作票制度，误送电。（5）检修电容补偿设施前未验电或放电。（6）在带电设备附近进行作业，不符合安全距离或无监护措施。（7）倒闸操作不核对设备名称、编号、位置状态。（8）跨越安全围栏或超越安全警戒线，工作人员误触带电设备，在带电设备附近使用钢卷尺测量或携带金属超高物体在带电设备下行走。（9）装设地线不验电。（10）使用非“回”标志的电动工具，金属外壳不接地，不戴绝缘手套。（11）在狭小空间或金属容器内工作，不使用安全电压。（13）在狭小空间内带电维修设备。4）维修、机修期间用电频繁，由于电气线路私搭乱拉，电气设备、临时电源漏电，绝缘损坏、老化，保护接地、接零不当等，均易发生触电伤害。5）除作业人员触电事故外，供配电系统还可能出现以下事故：（1）电线、电缆产品质量问题，长期使用不检查、更换，造成绝缘层老化而短路放电，发生放电火花，引起火灾事故。如遇有易燃气体聚积场合，会造成火灾爆炸事故。（2）电气设备静电接地、防雷接地、重复接地措施不力，会因静电放电、雷电放电引发事故。（3）如防污措施不力，会间接引发短路，引起火灾事故。影响范围：加气区域、配电室等，一般人数在1-2人。5、车辆伤害 存在的地点为运输道路、装卸场所，发生的部位均直接与车辆有关。站区内物料运输频繁，会使用大量的车辆周转物资，造成人员与车辆接触，导致车辆伤害事故发生，发生车辆伤害的主要原因有：1）驾驶员无证驾驶或未取得危货运输安全资格证；2）运行车辆有缺陷或未取得危货运输资质；3）驾驶员超速行驶；4）驾驶员其它违章驾驶；5）行人不按交通规则行走；6）驾驶员酒后或疲劳驾驶；7）车辆超限、超载运输；8）外部条件恶劣，影响驾驶员和行人的判断。影响范围：加气站内，人数一般在1人。6、高处坠落高处坠落是指在高出基准面2m以上作业，坠落而造成的伤亡事故。在维修，更换高处线路和照明灯具，高大设备检修等极易发生高处坠落事故。导致高处坠落事故原因有：1）作业人员未按要求使用安全帽、安全带（绳）等个体防护用品。违章垂直交叉作业；2）登高工具如梯子、跳板存在缺陷或设置使用不当；3）平台及上下走梯缺防护栏、扶手，走梯踏板无防滑措施；4）高处作业时无监护人；5）高处作业未办理安全作业票，无安全措施；6）恶劣气候条件下进行室外高处作业，如六级以上大风或雨雪天气；7）高处作业场所照明不良；8）作业人员不适合从事高处作业或酒后作业、疲劳作业、违章作业；9）站区内深度超过2m的孔洞、阴井无盖。严重程度：高处坠落属于“临界的”状态，处于事故的边影响范围：主要为卸气区，人数一般在1人。7、物体打击在项目生产过程中，由于上方工具、物料摆放不合理或不牢固，出现坠物，设备旋转部件固定不牢固，无防护罩，可能造成物体打击事故。严重程度：物体打击属于“临界的”状态，处于事故的边影响范围：主要为加气站，人数一般在1人。8、坍塌本项目罩棚及土木建筑物易发生坍塌事故，造成人员伤害。发生坍塌事故的主要原因：1）大雪、大风导致罩棚、建筑物雪荷载、风荷载超过负荷，造成坍塌；2）罩棚、建筑物选址不合理、基底工程地质条件差；3）降水渗入，影响罩棚、建筑物的稳定性；4）堆场周围疏水、截洪设施缺失，冲击造成坍塌；5）因协调指挥失误、道路缺陷、缺少警示标志、违章驾驶、车辆不合格等原因容易发生车辆撞击建筑物导致坍塌。严重程度：坍塌属于“临界的”状态，处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能。影响范围：加气站内，一般人数在1-2人。9、低温冻伤由于LNG储罐储存温度为-162℃，泄漏后的初始阶段会吸收地面和周围空气中的热量迅速汽化，到一定时间后，地面被冻结，周围空气温度在无对流的情况下也会迅速下降，此时汽化速度减慢，甚至会发生部分气体来不及汽化而被防护堤拦蓄，汽化的天然气在空气中形成冷蒸汽云，LNG泄漏后的冷蒸汽云或者来不及汽化的液体都会对人产生低温冻伤等危害，并且会使接触到的一些材料变脆、易碎，或者产生冷收缩，致使管材、焊缝、管件受损，产生泄漏。特别是对LNG储罐可能引起外筒脆裂或变形，导致真空失效，绝热性能降低，从而引起筒内液体膨涨压力升高，造成更大事故，设备的混凝土基础可能收到冷冻而强度受损。低温伤害主要是由LNG发生泄漏引起：1）由于加注过程中加气软管破损导致LNG泄漏挥发而吸收大量的热，若操作人员未带防护手套，可能会导致低温伤害；2)设备或管道在维护时，若管道和法兰等接口处发生泄漏，可能造成维修人员受到低温伤害；3）加气站若发生储罐或管道泄漏事故，消防人员若未佩戴防护设施而参加救援，可能收到低温伤害。3组织机构及职责3.1组织机构加气站成立“应急救援指挥部”，指挥部下设三个组，分别为应急救援组、医疗救护组和后勤保障组。指挥部由总指挥、组成，全体加气站员工均为救援组织成员，根据各自专业特长、岗位、身体素质、反应程度等综合因素分别编入三个组内。具体应急组织体系见下图所示。总指挥总指挥医疗救护组后勤保障组应急救援组医疗救护组后勤保障组应急救援组3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部3.2.1.1设立事故救援指挥部总指挥：张均平成员：武进国、张安乐、刘化龙、王楠职责任务：救援指挥部负责指挥应急救援工作，发生事故后，根据总指挥的命令进行分工协作，制定抢险救灾预案和安全技术措施，同时负责组织生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统应急演练。3.2.2指挥部下设三个组1、应急救援组组长：张均平成员：武进国、刘化龙2、医疗救护组组长：武进国成员：张均平、张安乐3、后勤保障组组长：张安乐成员：武进国、张安乐3.2.3应急组织机构职责1、应急救援指挥部职责应急指挥部负责生产安全事故的应急领导和决策工作。包括：1）落实加气站相关应急管理政策，审定应急管理规划和应急救援预案。2）统一协调应急状态下的各种资源。3）确定生产安全应急处置的指导方案。4）带领或指派现场应急指挥部人员和技术组成员，赶赴现场处置生产安全事故。2、应急救援总指挥职责1）分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；2）指挥、协调应急反应行动；3）与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；4）直接监督应急操作人员行动；5）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；6）协调后勤方面以支援应急反应组织；7）应急反应组织的启动；8）应急评估、确定升高或降低应急响应级别；9）通报外部机构，决定请求外部援助；10）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性；11）信息公开。3、应急救援职责1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；应急总指挥不在现场时行使其应急职责；2）向应急总指挥提出减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；3）保持与事故现场应急指挥小组组长的直接联络；4）协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以及支援现场的应急操作；5）组织加气站的相关技术和管理人员对站区经营过程各危险源进行风险评估；6）定期检查各应急反应组织和部门的日常工作和应急准备反应状态；7）努力与周边有条件的企业搞好团结，为在事故应急处理中共享资源、互相帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。4、应急救援指挥部成员职责1）负责承办总指挥交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作；2）负责做好应急救援记录，必要时做好录音；3）对自己分管范围的业务负责，完成总指挥下达的各项任务。5、应急救援组1）接到事故报告后立即赶赴事故现场，及时控制危险源，负责现场抢险作业和遇险（难）人员的营救。2）负责协调、组织有关人员参与抢险救援工作。3）协助指挥部确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。4）参加事故调查工作并对外进行抢险救援信息的发布。5）评价现场安全状态和发展趋势。6）向应急救援总指挥提出应急行动的建议。7）随时向应急指挥部汇报事故现场信息。6、医疗救护组职责1）服从应急指挥部的领导，做好现场受伤人员的临时包扎和抢救。2）做好现场急救工作。3）联系急救和安排护送转院并对现场进行消毒。7、后勤保障组职责1）做好现场应急救援人员及事故伤害人员和家属的饮食、住宿安排。2）做好事故伤害人员的善后处理及相应的理赔工作。3）及时缴纳工伤保险和安全生产责任险；提取一定资金作为应急专项经费。4预警及信息报告4.1预警4.1.1危险源监控各岗位操作人员现场对系统的设备、工艺情况进行实时监控；操作人员、检修人员按时对加气站现场进行巡回检查，及时发现事故苗头。建立关键装置要害(重点)部位登记台帐，对关键装置要害(重点)部位安全检查形成书面报告，建立安全检查档案。进行经营安全事故隐患排查、消除各类事故的隐患，制定相关现场处置方案，完善应急管理体系，通过演练提高企业应急处置能力。（1）实施不可接受风险监管。建立完善生产安全事故隐患排查治理机制、制度，实施分级管理、责任到人。（2）实施不可接受风险监控。建立危险源管理体系，加强设备运行管理，严格落实岗位安全技术操作规程。（3）实行不可接受风险评估。每年组织对各经营区域进行定期风险评价、评估，并建立管理台帐实施定期检查、监管，落实动态管理；（4）定期不定期开展安全检查，组织相关人员对危险源管理、监控、评估工作和事故预防措施进行督查，确保落实。检测报警装置设置情况一览表1检测、报警设施可燃气体检测报警系统JTQB-BK611套可燃气体检测探头安装在加气区2个，罐区1个。报警装置安装在控制室。完好4.1.2预警的条件有下列情况之一时，加气站应急领导小组办公室根据预报信息分析、判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，应向可能受到事故影响岗位及毗邻单位发出预警通报：1）政府部门通过新闻媒体公开发布的预警信息；2）政府主管部门向1市1石油有限公司加气站告知的预警信息；3）事故对正常经营造成影响，并涉及两个或两个以上生产单位。4）事故的应急救援工作需要上级或外单位协助。5）发生人员死亡、多人重伤、多人中毒事故或较大生产安全事故。4.1.3预警的发布程序与方式（1）收到上级政府主管部门、新闻媒体或毗邻单位的预警通知后，应立即向加气站安全生产应急领导小组报告，经同意，由应急领导小组负责在第一时间发布；发布方式：电话、微信、微信群等。（2）接到加气站部门的报警信息，确认不可接受风险已酿成事故并严重失控，对加气站可能造成威胁的，立即向加气站安全生产应急领导小组报告，经同意，由应急领导小组办公室负责在第一时间发布；发布方式：电话、短消息、QQ群等。（3）经风险评价评估，得出可能发生Ⅱ级以上经营安全事故的，由应急通讯组向加气站安全生产应急领导小组报告，经同意，由应急领导小组办公室负责在第一时间发布；发布方式：电话、微信、微信群等。（4）信息发布的程序。预警信息发布要准确、及时、客观、全面，最大限度预防和减少各类突发事件的发生及其造成的危害，保障员工生命健康，维护加气站财产安全，确保安全生产。安全生产事故灾难信息由通讯组负责统一接收、处理、统计分析，经核实后及时上报指挥部，并将指挥部的指令迅速传达下去。4.1.4预警行动应急指挥中心及总指挥根据预测结果，应进行以下预警行动：1）符合本预案启动条件，立即发出启动本预案的指令；2）指令立即通知应急救援小组成员进入预警状态；3）指令加气站采取防范措施，并连续跟踪事态发展。4）启动应急预案后应立即向东河区住建局等部门汇报事故情况，同时通知周边临近单位做好应急防范准备。4.1.5预警解除事故单位应急终止，由加气站应急救援指挥中心宣布预警解除。4.2信息报告政府主管部门政府主管部门加气站加气站应急领导组加气站应急领导组加气站应急领导组加气站应急救援指挥部突发事件现场突发事件现场图4-2信息报告程序4.2.1信息接收与通报1）1市1石油有限公司加气站应急救援组织设立24小时值班电话。调度指挥中心电话2）突发经营安全事故时，事故发现人员立即报告值班领导和调度指挥中心，由调度指挥中心人员拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援总指挥。3）为有效开展事故救援活动，现场值班领导应在第一时间组织救援行动。火灾：带班班长或值班领导拨打119，向公安消防部门求援。急救：值班领导拨打120，向医疗急救中心求援。4）报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。5）应急救援总指挥、接到事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；调度指挥中心人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。6）接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。7）根据事故类别及时向事故发生地政府主管部门报告。2、信息上报1）事故信息上报采取分级上报原则，最终由加气站应急救援在1个小时内向事故发生地行政主管部门进行报告。2）信息上报内容包括：事故发生岗位、部室情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告岗位、部室、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。3、信息传递事故现场第一发现人员→调度指挥中心→现场值班领导→报告应急指挥部→各应急小组→应急小组人员→政府主管部门。

5应急响应5.1事故的危害等级划分按事故的危害程度，将事故危害等级划分为4个危险等级，如表5-1所示。表5-1事故危害性等级划分表级别危险程度可能导致的后果Ⅳ安全的可以忽略Ⅲ临界的处于事故边缘状态，暂时不至于造成人员伤亡和财产损失，要立即采取措施控制Ⅱ危险的会造成人员伤亡和系统损失，要立即采取措施Ⅰ破坏性的会造成灾难性事故，必须立即排除根据该加气站突发事件的类型及危害后果，将事故分为Ⅱ、Ⅲ两级。Ⅲ级突发事故：高处坠落、起重伤害、物体打击、车辆伤害等的危险等级是Ⅲ级，临界的，处于事故边缘状态，严重时会造成人员伤亡。Ⅱ级突发事故：火灾爆炸、机械伤害、高温、触电、中毒的危险等级是Ⅱ级，即危险的，会有人员伤亡和财产损坏。天然气泄漏到空气中与空气形成气体混合物，在爆炸极限范围内〔5～15%V〕遇明火或高热即产生爆炸（化学性爆炸）；在贮运过程中，若遇高热，容器内部压力增大，超过其允许浓度，则有开裂和爆炸的危险（物理性爆炸）。天然气与空气组成的混合气体产生的燃烧与爆炸属一个系列的化学过程，但是在反应强度上爆炸比燃烧更为强烈。天然气浓度在爆炸极限范围内是先爆炸后燃烧易引起火灾。而超过爆炸极限上限则是先燃烧后爆炸，即混合气体遇明火先燃烧，使天然气浓度降到爆炸极限范围内则发生爆炸。天然气的爆炸是在瞬间（数千分之一秒）产生高压、高温（2000～3000℃）的燃烧过程，爆炸波速可达3000m/s，产生的冲击波有极大的破坏力。破坏力的大小取决于气体混合物的压力。随着压力增大，爆炸范围也会越大，产生的破坏也就更大。5.2响应分级针对危害程度、影响范围和公司控制事态的能力，事故应急响应分为I级响应和Ⅱ级响应具体如下：Ⅰ级响应：1市1石油有限公司加气站内发生爆炸、火灾、中毒和窒息生产安全事故，由现场负责人立即启动事故应急预案，进行应急救援行动，并报请东河区安全生产监督管理局、东河区住建局等相关部门。上级政府安监、燃气主管等部门到达之前，负责前期的现场救援指挥工作，指挥调动各类应急资源，进行抢险救援处置，等待上级政府住建等部门力量增援。上级政府住建等部门到达现场后，公司将现场指挥权移交上级政府部门统一指挥，接受并执行指挥部的命令，在政府应急指挥部的领导下组织人员参加应急救援工作。Ⅱ级响应：1市1石油有限公司加气站内发生机械伤害、触电、车辆伤害、高处坠落、物体打击、起重伤害、坍塌、粉尘、噪声、高温生产安全事故且无人员伤亡的情况下启动相应的现场处置方案组织应急救援小组进行救援工作。如有人员伤亡可随时升级启动I级响应。5.3响应程序5.3.1Ⅱ级应急响应程序（1）发生Ⅱ级事故应急响应时，由公司应急救援副总指挥决定启动公司应急响应。并向上级领导汇报。（2）公司现场指挥部副指挥带领指挥部成员及各专业小组赶赴现场，负责现场救援指挥工作。根据需要，指挥调动各类应急资源。（3）公司现场指挥部指挥到场后，统一指挥应急救援工作，事发单位应急力量协助应急。各专业应急小组根据相应的现场处置方案进行具体的应急处置。（4）当Ⅱ级事故应急响应处置不力或不确定因素造成事故扩大时，公司应急救援指挥部主任或成员应立即向公司应急救援副总指挥报告，请求启动事故Ⅰ级应急响应程序。5.3.2Ⅰ级应急响应程序（1）发生Ⅰ级事故应急响应时，由公司应急救援总指挥决定启动公司应急救援预案。同时上报安监局等相关部门，请求119、120等专业应急救援队伍支援。（2）现场指挥部指挥带领指挥部成员及各专业小组赶赴现场，在上级政府安监局等部门赶到之前，负责前期的现场救援指挥工作，指挥调动各类应急资源，等待上级政府应急救援力量增援。上级政府安监等部门到达现场后，公司将现场指挥权移交上级政府部门统一指挥，接受并执行指挥部的命令，在政府应急指挥部的领导下组织人员参加应急救援工作。应急领导小组办公室应急领导小组办公室社会公众社会公众事故发现信报事故发现息警消防大队社会援助发疏消防大队社会援助现场应急指挥中心东河区住建局东河区住建局布散现场应急指挥中心东河区住建局东河区住建局政府相关部门政府相关部门相邻单位报警报告相邻单位指令下达初期处理事故现场初期处理事故现场应急应急救援组医疗救护组后勤保障组各应急救援小组全体员工应急指挥部成员应急指挥部成员图5-1加气站应急反应系统图5.4处置措施5.4.1处置原则应急指挥中心根据现场事态发展情况，结合综合预案和现场处置方案按照“生命第一，科学研判、资源共享、快速处置”的原则，对现场做出准确有效的处置措施。1.先控制，后消灭是指对于不可能立即处置的火灾、爆炸等事故，应首先采取控制事故继续蔓延扩大的措施，在具备了条件时，展开全面处置。如果事故危害影响较大，救援力量相对薄弱，或因其它原因不能应急处置时，就应把主要力量放在控制事故发展或防止火灾爆炸等危险情况发生上，为防止事故扩大，彻底处置事故创造条件。2.救人重于救灾是指如果有人受到事故灾难威胁，应急救援的首要任务就是要把被事故围困的人员抢救出来。运用这一原则，要根据事故情况和人员受到事故威胁的程度而决定。人未救出前，应急处置往往是为了打开救人通道或减弱事故对人的威胁程度，从而更好地救人脱险，及时抢险救灾创造条件。3.先重点，后一般是针对整个事故现场而言的，要全面了解并综合分析事故现场情况，采取有效的措施。（1）人和物比，救人是重点。（2）贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点。（3）有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点。（4）事故现场的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点。（5）易燃、可燃物品集中区和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点。（6）要害部位和其它部位相比，要害部位是事故现场的重点。5.4.2应急处置1）应急救援领导总指挥接到事故报告后，应根据事故类型，状态及危害程度做出相应的判断，立即召集应急救援队伍启动相应的现场处置方案做初期的救援，救治，排险，控制事故的进一步扩大。同时如感到无法控制必须立刻请示上一级政府相关部门，启动上一级政府应急预案。2）各应急救援小组及成员按相应的要求检查并佩戴好防护用品，检查并携带救援用具，并集合听候现场指挥的命令。3）应急救援领导小组根据事故类型，状态和危害应及时启动相应的现场处置方案进行应急处置，全力做好各自职责内的工作。4）现场指挥根据事故类型，状态及危险程度安排人员撤离应急避险和安排调配的应急物资，资金。5）根据现场情况封锁道路，进行警戒。6）、第一时间对人员进行救治。7）应急通讯和物资供应组检查清点所需的物资保障，如不足及时上报总指挥，准备保障物资，听候现场指挥的命令。8）应急救援组对现场监测、采集图片，影像记录，把握事故发展态势，对事故进行处理，监控并分析事故是否得到有效控制，是否有扩大危险趋势等。9）如果事故已经无法控制，可能会造成人员伤亡时，必须安排现场所有人员迅速撤离。10）险情排除后，按响应级别逐级降低，和相应程序进行逐级处理，直至最后执行应急结束程序。11）应急处理工作应按照规定的程序有序进行，采取边处理、边抢救、边调查、边核实的方式，及时有效的控制事态发展。5.4.3人员防护与救护5.4.3.1应急救援人员防护1、调集所需安全防护装备。现场应急救援人员应针对不同的危险特性，采取相应安全防护措施后，方可进入现场救援。2、控制、记录进入现场救援人员的数量。3、现场安全监测人员若遇直接危及应急人员生命安全的紧急情况，应立即报告救援队伍负责人和现场指挥部，救援队伍负责人、现场指挥部应当迅速作出撤离决定。5.4.3.2遇险人员救护1、救援人员应携带救生器材迅速进入现场，将遇险受困人员转移到安全区。2、将警戒隔离区内与事故应急处理无关人员撤离至安全区，撤离要选择正确方向和路线。3、对救出人员进行现场急救和登记后，交专业医疗卫生机构处置。5.4.3.3公众安全救护1、总指挥部根据现场指挥部疏散人员的请求，决定并发布疏散指令。2、应选择安全的疏散路线，避免横穿危险区。3、根据危险化学品的危害特性，指导疏散人员就地取材（如毛巾、湿布、口罩），采取简易有效的措施保护自己。5.5应急结束抢险救援结束后，指挥部应清点人员。当事故现场得到控制，隐患得到消除，人员清点结束后，总指挥宣布应急救援结束。应急救援人员撤离现场。应急救援结束后，应急救援领导小组办公室应将事故简要情况写出书面情况，经加气站领导审批后上报。对应急救援情况进行总结，对应急救援过程中存在的问题和不足进行改进。事故现场得以控制，符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥部批准后，现场应急结束。5.5.1应急结束的基本条件事故源已得到有效控制，损坏的设备或零件已修复或更换；装置已具备恢复正常经营的条件；不再对人员的安全构成危险；撤离疏散人员已具备返回的条件；受伤人员已得到有效的救治。符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事故现场得到控制，事故隐患已经消除；（2）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.5.2应急中止命令发布的组织机构和程序应急中止命令发布的组织机构：事故应急救援领导小组。事故应急救援预案关闭程序：应急救援领导小组办公室负责人在收到事故现场处理的信息后，要分别予以确认，确认后向事故应急救援总指挥报告，总指挥据此发布关闭事故应急救援的命令。5.5.3应急结束的基本要求1）事故应急救援相关事项需向加气站事故调查处理小组移交的内容。①一般等级以下生产安全事故。在事故处理完毕后，将事故的初步原因分析、事故经过、事故救援经过形成书面材料交厂事故调查处理小组；向有关当事人进行询问，进行调查，形成记录，一并报事故调查处理小组。②一般等级以上生产安全事故。加气站负责人要立即上报东河区安全生产监督管理局及相关部门，并简要汇报事故发生的时间地点、事故经过、初步原因分析、伤亡人数等内容，由当地政府组织相关部门成立事故调查组进行调查处理。2）事故应急救援工作总结报告。事故调查处理小组在事故应急救援工作结束后应立即开展事故调查工作，进行事故应急救援中各应急小组的工作情况收集工作。三日内写出事故应急救援工作总结报告，交应急救援领导小组办公室。报告内容应有事故发生的经过、原因分析、处理建议、各小组救援过程简述、分析救援工作的不足（物资、信息、措施），提出防止类似事故发生的措施及应急预案应改进的方向等内容。

6信息公开6.1发布目的信息发布应明确媒体沟通（新闻发布渠道、新闻材料准备、信息收集与预案）。为公众舆论建立正确的信息渠道，适时发布背景材料，提供可以降低潜在危机和可以巩固本加气站形象的话题。6.2新闻发言人1市1石油有限公司加气站信息发布工作由总指挥负责。事故信息应由应急救援指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。6.3新闻发布原则1、严格遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确；2、事故发生的第一时间要向社会发布信息，并根据事故处置情况做好后续发布工作；3、及时准确向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。4、按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般等级以上生产安全事故的信息，事故单位应在1小时内将详细情况上报旗安监局。5、经营安全事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下，可先用电话口头报告，之后采用文字报告。应急工作信息报告采用计算机网络传输形式，涉密信息应遵守相关规定。6.4新闻发布形式信息发布形式主要包括接受记者采访、举行信息发布会、向媒体提供信息稿件、互联网等。7后期处置7.1经营秩序恢复应急救援终止后，应急救援组安全保卫人员应在事故现场警戒，禁止闲杂人员进入；由技术人员采取防护措施之后进入现场进行检查：是否有余火或造成死灰复燃的可能；是否存在悬吊物或可能造成物体打击的隐患；是否有危险污染物可能形成二次污染的因素和条件；是否还存在需要及时抢救的物资和材料等。7.2现场消毒、清洗检查之后根据具体情况，组织人员进入现场消除事故隐患隐患；消除主要场所安全隐患，保证通道畅通，保证事故调查人员进入现场的人身安全；技术人员到现场清理污染物、危险化学品残余物，避免造成新的污染和二次伤害；消毒的方法可采用现场清理回收、冲洗清除、中和消除等办法；消毒的时间和顺序要根据事故调查工作的需要来安排。7.3伤亡人员的善后赔偿

事故中或事故后因应急事故或应急救援中伤亡的人员应按规定妥善处理，并做好保险理赔相关抚恤补偿和家属的慰问工作；对尚未康复的人员要做好住院治疗、并安排看护和慰问，稳定伤员的思想情绪；对受伤出院的员工根据是否致残和有无后遗症的情况考虑是否安排和调整工作。做好经营安全事故的善后处置工作。尽快消除事故影响，安抚受害及受影响人员。7.4经营秩序的恢复7.4.1经营恢复条件1）事故调查现场需要收集的证据已经收集、取证完毕；2）事故现场的危险化学品泄漏物已经进行消毒、清洗；3）事故中损坏的设备、设施全部得到了修复或更换；4）水、电、气、暖、原材料恢复了正常供应；5）人员短缺的岗位已得到了人员补充。7.4.2员工教育1）事故原因已经调查清楚，对相关责任人员进行了处理；

2）相关员工通过培训受到了教育；

3）对造成突发事故的问题进行了纠正；4）防止类似事故再次发生的预防措施已经制定。7.5上报批准根据需要，将恢复经营的书面报告上报东河区住建局，经批准同意后方可恢复经营；若上级安监部门要进行现场验收时，须经验收同意后再恢复经营；若验收中发现仍存在问题需要整改时，必须立即进行整改，并经过再次验收通过后，方可正式恢复经营。7.6应急救援评估应急救援领导小组办公室负责收集、整理应急救援工作记录、抢险方案、总结等文件，组织相关部门对抢险过程、救援能力、应急预案进行评估，提出改进建议和意见，并对预案进行修订。应急预案指挥部应根据《事故应急救援工作总结报告》，对本次救援工作进行评估，明确救援工作中的不足，改进项，制定出改进方案并及时进行培训和执行。1、在各专业指挥部工作总结的基础上，由应急指挥办公室负责组织对抢险救援工作进行评估并对应急预案进行修订。2、评估工作须奖罚分明，充分肯定成绩，明确指出不足。3、修订后的应急预案须及时组织培训、演练。7.7调查及改进（1）Ⅰ级应急响应级别中事故的调查工作由加气站应急领导组织相关部门人员按事故处理“四不放过”原则进行调查处理，对存在的问题及时改进。（构成一般等级以上事故由相应的地方政府组成事故调查处理组进行调查处理）（2）Ⅱ级应急响应级别中事故的调查工作由专职安全管理人员组织调查，并对相关的责任人按加气站管理制度进行处理。8保障措施8.1通信与信息保障依据现有的通讯资源评估，采用以下报警、通讯联络方式：1、24小时有效报警装置事故信息报告方式采用手机、固定电话进行报警，由指挥部根据事态情况向内部发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等警报。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及毗邻单位负责人，由总指挥部亲自向政府或领导发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。2、24小时内有效的外部通讯联络手段应急救援人员之间采用手机进行联系，应急救援小组成员的手机必须24小时开机，禁止随意更换手机号码。特殊情况下，手机号码发生变更，必须在变更之日起24小时内向应急救援领导小组办公室报告。（1）加气站24小时应急值守电话2）加气站应急管理人员及政府相关部门外部联络方式见附件。（3）通信系统及维护方案①对各有关人员和单位联系手机、联系人每月收集更新；②更新后的信息要在24小时内向各部门传达，并更新预案中的通信联系方式和方法。8.2应急队伍保障应急救援队伍依托消防、医疗卫生等专业应急救援队伍及本加气站和毗邻企业的兼职应急队伍和应急专家的人力资源。应急救援队伍是事故应急抢险，救援的骨干力量，担负着各类经营安全事故应急处置任务，随时准备处理突发事件，事故。各应急救援组织的联系方式见附件。8.3物资装备保障（1）加气站专职安全管理人员负责针对不同类型的事故需要，配备一定种类、数量的应急物资、器材，配备各类救护人员个人防护用品及防护装备，确保救援人员的安全。（2）经营管理部及时落实受损设备类型、数量、性能等，为恢复经营提供装备保障。（3）应急物资参照加气站资产管理的相关条款进行管理；应急物资、装备、器材一览表见附件。8.4其他保障1、设备和器材保障应急救援领导小组办公室应确定抢险、救援、急救、消防和通讯等级器材和设备的配备，器材、设备必须有专人进行维护、检查和保管，各种器材和设备始终处于完好备用状态。物资装备：（1）加气站配备灭火器等；（2）按照安全生产责任规定，各岗位维护好各自范围内的应急救援器材、装备，确保在事故状态下能即启用。2、后勤服务保障（1）每位成员在组长的组织下，认真学习有关事故应急方面的法律、法规和有关规定，熟悉各种救援程序和生活急需。了解各岗位各方面情况。（2）平时调配车辆时，应备好急救所需车辆，以备万一急用。（3）配备车辆、接待人员、运送各种所需设备、材料和工具。（4）安排救援人员就餐。3、经费保障财务应按国家要求提取安全投入资金，实行专户支出，同时要及时缴纳工伤保险和安全生产责任险。确保加气站配备必要的应急救援物资和装备。1、对应急工作的日常费用作出预算，报财务审核，应急指挥部总指挥审批后，列入年度预算。2、财务要加强对应急工作费用的监督管理工作，保证专款专用。3、事故应急处置结束后，财务、安环部等相关部门对应急处置费用进行如实核销。4、应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施保障应急状态时应急经费的及时到位。1）应急专项经费来源：每年年初提取一定资金作为应急专项经费。2）使用范围：用于事故应急处置的应急器材维护及购置，应急培训，事故发生后的救护、检测、消洗等善后处理费用。3）监督管理措施：应急专项经费由财务负责提取。未经厂长批准不得用于其它方面。4、治安保障接到指挥部指令后，排险人员根据事故情况，积极疏导现场人员撤离事故现场，搜寻被困人员和伤亡人员；在警戒区域内停电、停火、停气，消除火种；配合事故单位查清现场被困、失踪、伤亡人员数量。5、医疗保障组织协调医疗救护人员现场设立临时救护点，做好接受救治伤员的准备工作，伤员情况严重时立即联系市、县医院或拨打120请求支援。9应急预案管理9.1应急预案培训（1）各部门应识别自身经营现场的应急培训需求，制定相应的培训计划，组织有针对性的自防自救应急培训，使每个员工和相关方了解和掌握事故报警、自救与互救、特殊情况下的紧急疏散。（2）应根据不同层次应急队员的培训要求进行调整，使之更符合加气站实际，同时应增加对重点岗位应急处置卡的培训，对从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，要及时向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点等。使应急队员掌握必要的知识和技能以识别危险、评价事故危害性、采取正确措施，以降低事故对人员、财产、环境的危害。9.1.1加气站内部培训（1）班组级班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节；同时也是事故及早发现、及时上报的关键。一般生产安全事故，因在这一层次上能够及时处理而避免，对班组员工开展事故急救处理培训非常重要。每季开展一次，根据加气站培训计划，采取现场演练与理论培训相集合形式，培训内容：1）针对系统（或岗位）可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法；相应的现场处置方案具体内容。2）针对系统(或岗位)可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法。3）针对系统（或岗位）可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化。4）针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备，学会使用方法。5）针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法。6）掌握加气站内所有危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。7）针对重点岗位应急处置卡的培训。8）对从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，要及时向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点。（2）部门级以各部门负责人为首、各级管理人员组成，成员能够熟练使用现场装备、设施等，对事故进行可靠控制。它是应急救援的指挥部与班组级之间的联系，同时也是事故得到及时可靠处理的关键。每年进行两次培训，内容包括：1）包括班组级培训所有内容。2）掌握应急救援预案，事故时按照预案有条不紊地组织应急救援。3）针对部门经营实际情况，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和扩大化。4）针对可能需要启动加气站级应急救援预案时，部门应采取的各类响应措施(如组织大规模人员疏散、撤离、警戒、隔离、向加气站报警等)。5）如何启动部门级应急救援响应程序。6）事故控制必须进行的洗消方法。（3）加气站级各部门日常工作把应急救援中各自应承担的职责纳入工作考核内容，定期检查改进。每年进行一次培训，内容包括：1）学习班组级、部门级的所有内容。2）熟悉加气站级应急救援预案，事故部门如何进行详细报警，如何接事故警报。3）如何启动加气站级应急救援预案程序。4）各部门依据应急救援的职责和分工开展工作。5）组织应急物资的调运。6）申请外部救援力量的报警方法，以及发布事故消息，组织毗邻企业、社区居民、政府部门的疏散方法等。7）事故现场的警戒和隔离，以及事故现场的洗消方法。9.1.2周边人员应急响应知识的宣传针对加气站可能发生的事故，每年进行一次社区和周边人员应急响应的互动宣传活动。宣传内容：（1）加气站经营中存在的危险特性、健康危害、防护知识等。（2）加气站可能发生危险化学品事故的知识、导致那些危害和污染；在什么条件下，必须对毗邻和周边人员进行转移疏散。（3）人员转移、疏散的原则以及转移过程中的注意安全事项。（4）对因事故而导致的污染和伤害的处理方法。9.2应急预案演练9.2.1演练频次各专业组每个季度要组织相关人员进行应急演练，并在一年内覆盖应急预案中所有内容，每年至少组织一次综合应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，现场处置方案演练做到经常化。9.2.2演练要求（1）专职安全管理人员负责做好应急演练方案的策划，演练结束后做好总结。演练总结的内容包括：参加演练的单位、人员和演练地点；起止时间；演练的项目和内容；演练过程的环境条件；演练动用的设备、物资；演练的效果；持续改进建议；演练记录资料等。（2）应急演习方案，应急救援领导小组办公室和各成员单位要认真组织学习。（3）应急演练的现场布置，由专职安全管理人员应急演练参与单位共同落实。（4）演练动用应急储备物资，演练结束后由综合管理部门负责回收保管。（5）演练过程中存在的问题及改进措施，由各救援专业组长和应急救援领导小组办公室负责提出。（6）演练过程应摄像，影像资料由专职安全管理人员统一保管。9.3应急预案修订加气站专职安全管理人员负责本预案的管理工作，加气站启动应急救援预案或进行加气站级演练后，专职安全管理人员负责对救援情况和演练效果进行评价，提出修订意见，经总经理批准后及时修订本预案。应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。当以下原因出现不符合项，应及时对预案进行相应的调整：（1）新法律法规、标准的颁布实施。（2）相关法律法规、标准的修订。（3）预案演练或事件应急处置中发现不符合项。（4）企业性质、法人、应急救援指挥人员变化。（5）经营工艺和技术发生变化的。（6）周围环境发生变化，形成新的危险源的。（7）应急预案管理部门要求修订的。注：本预案由加气站安全管理员负责组织应急预案编制小组制定，应急预案编制小组由站长、安全管理员、技术员、加气员组成。日常解释权归加气站应急救援指挥部。9.4应急预案评审应急预案编制完成后，由加气站内部进行评审。内部评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由加气站组织专家评审，并邀请当地安监局等相关部门参与。评审后，按规定报当地政府安监局等相关部门备案，并经单位主要负责人签署发布。9.5应急预案备案加气站应急预案应报当地政府住建局等相关部门备案。应急预案备案流程图旗县住建部门受理经办人对材料进行初审，并提出审理意见旗县住建部门受理经办人对材料进行初审，并提出审理意见图10-1应急预案备案流程图9.6应急预案实施本预案由1市1石油有限公司加气站总经理批准实施，自发布之日起执行。第二部分现场处置方案1、机械伤害事故现场处置方案1事故特性1.1类型对设备检修工艺以及检修设备的构造不熟悉，使用的工器具不符合国家标准规范规定的要求，工器具的使用方法不正确，设备的维护检修质量差或不及时等，均有可能造成机械伤害。机械伤害类型包括夹挤、碾压、剪切、切割、缠绕或卷入、或刺伤、摩擦或磨损、飞出物打击、碰撞或跌落等。1.2危害程度（影响范围：站内）压缩机裸露的运动部件可使人造成伤害。零部件的磨损、腐蚀或润滑、冷却不良以及操作失误、超温、超压、超负荷等均可引起断轴、烧瓦、零部件损环等重大机械事故。在此不仅能造成机械设备的严重损坏，对操作者及其附近的人也会构成威胁。1.3、事故征兆及原因设备存在隐患，经常带病工作，设备发出异常声音；安全防护不健全或形同虚设；修理、检查机械时，未断电检修，电源处未挂警示牌等；违章作业，随便进入危险作业区；人员误操作、不熟悉操作规程、执行操作规程不严格，无证上岗，安全意识差；设备在运行过程中有重大异常现象；管理人员违章指挥指挥；作业人员在生产或检修过程中不按操作规程作业，违章作业；作业人员不按规定佩戴劳动保护用品或佩戴不齐全；运转设备的传动部分无防护装置，或防护装置安装不符合规定；安装的设备不合格，或没有经过检测；机械设备检修不及时或不合格；机械设备检修时，启动开关处未设监护人或未挂“不准合闸”安全警示标志牌，操作人员误启动机械设备；其他人员未经同意擅自进入生产区；在设备运行中违章进行清理、加油、擦拭等作业。开车时未进行安全确认，盲目开车等。1.4事故可能发生的区域、地点生产现场所有转动机械处，在运行或检修过程中。2应急组织与职责2.1事故现场应急处置小组总指挥：站经理成员：相关管理人员及发生事故各车间人员2.2工作职责1）总指挥的职责：全面指挥事故伤害伤亡突发事故的应急救援工作。2）事发部门负责人的职责：组织、协调本部门人员参加应急处置和救援工作。3）值班长的职责：汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置。4）现场工作人员的职责：发现异常情况，及时汇报，做好事故伤害伤亡人员的先期急救处置工作。5）医护人员的职责：接到通知后迅速赶赴事故现场进行急救处理。6）安管人员的职责：监督安全措施落实和人员到位情况。3应急处置3.1事故应急处置程序事故现场人员应立即报告本车间负责人及现场应急处置小组，车间负责人及现场应急处置小组根据事故的大小和发展态势随时向公司领导报告，并同时启动相应的现场处置方案。当事故超出本单位应急处置能力时，应向公司领导报告启动公司应急救援预案。当事故超出本公司应急处置能力时，应向当地政府有关部门请求支援。3.2现场应急处置措施（1）当发生机械伤害人身伤亡事故后，现场其他人员应立即采取防止受伤人员失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，同时现场人员及时汇报值班长，同时联系医务室，医务人员根据现场实际情况对受伤者进行现场急救或将受伤人员就近送到医院进行急救和治疗。当发现有人受伤后，应立即关闭运转机械，现场有关人员立即向周围人员呼救，同时向车间负责人报告。（2）在第一时间对伤员在现场进行急救处理。立即对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定临时措施，防止伤情恶化。需要抢救的伤员，应立即就地坚持正确抢救，直至医疗人员接替救治。经现场处理后，迅速护送至医院救治。送医院时作好伤员的交接，防止危重病人的多次转院。（3）如有断肢情况，及时用干净毛巾、手绢、