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文档简介

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,切实履行好生态环境保护“党政同责、坚决守好发展和生态两条底线,依据《中华人民共和国环境建设的八条意见〉的通知》等有关法律法规及文件要求,参于印发〈生态环境保护责任清单〉的通知》《关于印发<生态环境保护责任清单>的通知》,结合实际,制定生态环境保护责任清单。一、党委和政府生态环境保护责任(一)县委生态环境保护责任1.切实加强党对生态环境保护工作的领导,全面贯彻落实习近平生态文明思想,贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护的方针、政策和决策部署,认真研究部署本地区生态环境保护工作,增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”。2.严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,通过强化研究部署、制度建设、监督检查、资金投入和考核问责,统筹落实改善生态环境质量、加强污染防治和生态保护、监管执法、市场规范、资金安排、宣传教育等具体责任。3.将习近平生态文明思想,生态环境保护法律法规,党中央、国务院关于生态环境保护的重要方针、政策和决策部署纳入党政领导干部教育培训内容和各级党委(党组)理论学习中心组学习内容。4.推进生态文明体制机制改革,构建自然资源资产产权、国土空间开发保护、空间规划、资源总量管理和全面节约、资源有偿使用和生态补偿、生态环境治理、生态文明绩效评价考核和责任追究等制度体系,加快推进环境治理体系和治理能力现代化。5.严格落实生态环境保护督察要求,推进督察反馈问题整改,建立健全生态环境保护督察制度并组织实施。6.实施生态文明建设和生态环境保护考核评价,将生态环境保护目标责任考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据,督促生态环境保护责任落7.切实加强各级生态环境保护部门领导班子和干部队伍建设。8.定期向上级党委报告生态环境保护履职履责情况和污染防治攻坚等重大工作推动落实情况。(二)县政府生态环境保护责任1.对本行政区域生态环境质量负总责。认真贯彻落实国家、省、市关于生态环境保护的决策部署,严格落实“党政同责、一岗双责”,制定有利于生态环境保护的经济、技术政策。坚持科学民主决策,避免因决策失误和施政不当导致生态环境损害。切实采取措施,保障生态环境安全,保持本行政区域生态环境质量良好稳定,统筹推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展。每年向上级政府、县委及本级人大或人大常委会报告生态环境状况和生态环境保护目标完成情况,对发生的重大环境事件应当及时向本级人大常委会报告,依法接受监督。2.编制并组织实施本行政区域的生态环境保护规划,将生态环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。编制本行政区域生态文明建设指标体系,逐步建立自然生态空间规划体系。拟定并实施生态保护红线管制政策措施,严格落实生态环境准入清单管理,保障生态环境安全。3.全面贯彻新发展理念。坚持生态优先、绿色发展,促进经济绿色低碳发展,推动产业转型升级,坚持产业生态化和生态产业化,积极推进发展方式转变和产业结构调整,利用综合标准依法依规推动落后生产工艺技术退出。加快资源综合利用项目建设和绿色制造体系建设,推动供给侧结构调整和产业升级。构建覆盖全社会的资源循环利用体系、再生资源回收体系,积极推进循环经济发展,推动资源利用节约化和集约化,降低资源消耗强度,提高资源产出率。引导公众绿色生活。加快形成绿色发展方式和绿色生活方式。4.加强本行政区域内大气、水、土壤、固废、噪声和核与辐射等环境污染防治,加强工业园区和环境敏感区环境管理,维护环境安全。建立和完善大气、水、土壤等调查、监测、评估和修复制度。建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度;鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究,采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。推进重点污染源和主要行业污染治理,实行全面排查、滚动治理。严格执行重点污染物排放总量控制制度,完成上级下达的总量减排任务。5.加强城乡环境综合治理,统筹城乡污染防治设施建设,将城镇生活污水处理设施及收集管网、城镇生活垃圾收集及处置设施建设、修缮与城镇发展同步规划、同步设计、同步实施。改善城乡生态系统,推动绿色生态城镇建设,完善公共服务设施,提高农村环境保护公共服务水平,推动农村环境综合整治,提高城乡人居环境质量。6.加强对农业环境的保护,促进农业环境保护新技术的使用,加强对农业污染源的监测预警,推广植物病虫害的综7.推进山水林田湖草系统治理,统筹开展生态修复,加强生物多样性保护,防治土壤污染和土地石漠化、贫瘠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象。8.鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品,减少废弃物的产生。采取措施,组织对生活废弃物的分类处置、回收利用。9.建立并完善生态环境监管制度,依法依规对本行政区域生态环境监管执法工作负领导责任。依法实施排污许可管理制度,组织所属相关部门以排污许可证为主要依据,加强企业排污行为监督检查,严格环境准入,推进环评许可、排污许可和入河排污口许可“三合一”改革。严厉查处环境违法行为,依法取缔或关闭存在严重环境违法行为和不符合国家产业政策的企业。10.加强环境应急管理,编制突发环境事件应急预案并组织实施。建立健全环境污染公共监测预警机制,做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工11.加强生态环境保护宣传教育,提高全民生态环境保护意识。依法公开环境信息,建立监督参与平台,引导公众参与生态建设和环境保护。12.推进"放管服"改革,平等对待各类市场主体,引导各类资本参与环境治理投资、建设、运行。组织开展环境信用评价,加强经营异常名录和严重违法失信名单管理。加大市场主体培育力度。创新治理模式,完善推行第三方环保治理措施,加快发展环保产业。13.建立健全本行政区域内生态环境治理财政资金投入机制,持续加大保护和改善环境、防治污染和生态环境部门能力建设的财政投入,推行有利于生态环境保护的财政、税环保基础设施建设等领域投资。14.建立健全各级生态环境保护议事协调机制,充分发挥生态环境保护委员会和领导小组等机构的议事协调功能,研究解决本区域内生态环境保护重大问题。15.建立本行政区域内生态文明建设目标责任制、生态环境保护目标责任制和考核评价制度,将生态环境保护目标完成情况作为负有生态环境保护监督管理职责的部门和下级政府年度考核评价的重要内容。对保护和改善生态环境有显著成绩的单位和个人按规定给予奖励;对工作不力、造成生态环境损害或者发生突发环境事件等严重后果的,严格行政问责。(三)经开区管委会生态环境保护责任1.认真贯彻落实国家、省、市、县关于生态环境保护的主决策,避免因决策失误和施政不当导致生态环境损害。切实采取措施,保障生态环境安全,保持本区域生态环境质量良好稳定,统筹推进生态文明建设,促进经济社会可持续发2.全面贯彻新发展理念。坚持生态优先、绿色发展,促进经济绿色低碳发展,推动产业转型升级,坚持产业生态化和生态产业化,积极推进发展方式转变和产业结构调整。加快资源综合利用项目建设和绿色制造体系建设,推动供给侧结构调整和产业升级,加快形成绿色发展方式和绿色生活方3.建立和完善环境空气、水、声、土壤等生态环境质量长期监测监控制度,明确工作任务、责任主体、实施时限等。对于可能出现的大气环境、地表水、地下水、噪声、土壤、植被退化等环境影响建立预警机制。4.落实经开区规划环评提出生态环境保护要求,提高环保对策措施的有效性。完善经开区生态环境管理制度,重点加强水环境、大气环境、声环境和土壤环境污染防治、生态保护与修复,建立落实基地环境风险三级防控体系。5.鼓励和引导法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品,减少废弃物的产生。6.建立并完善生态环境监管制度,依法实施排污许可管理制度,组织所属相关部门以排污许可证为主要依据,加强企业排污行为监督检查,严格环境准入。7.加强生态环境保护宣传教育,提高全民生态环境保护8.推进"放管服"改革,平等对待各类市场主体,引导各类资本参与环境治理投资、建设、运行。加大市场主体培育力度。创新治理模式,完善推行第三方环保治理措施,加快发展环保产业。9.建立健全本区域内生态环境治理财政资金投入机制,持续加大保护和改善环境、防治污染和生态环境部门能力建设的财政投入。推动低碳、节能、节水、节地、节材、新能源、资源合理开发和综合利用、主要污染物减排、环保基础设施建设等领域投资。(四)乡镇人民政府(含街道办事处)生态环境保护责任1.学习贯彻习近平生态文明思想,加强生态环境保护宣2.督促指导本行政区域内企事业单位和其他生产经营者落实生态环境保护措施。加强隐患排查,发现生态环境违法问题及时向上级党委、政府和有关部门报告。3.配合上级有关部门查处生态环境违法行为,配合开展环境污染和生态破坏信访投诉案件的调查处理。4.组织本行政区内各单位和居民开展农村环境综合整治,配合有关部门做好农村黑臭水体排查整治、畜禽养殖等农业面源污染防治,组织落实农村秸秆综合利用和秸秆禁烧工作。加强生活污水垃圾收集处理,加强农村饮用水源和耕地保护。5.指导基层群众性自治组织做好生态环境保护工作。二、县委有关部门生态环境保护责任(五)县纪委县监委机关1.加强对习近平生态文明思想和党中央、国省政府、市委、市政府及县委、县政府关于全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。2.加强对负有生态环境监管职责工作部门履职情况的3.按照干部管理权限,对中央和省生态环境保护督察、“回头看”及相关部门按程序移交的生态环境保护领域党政领导干部和其他公职人员失职失责问题线索进行核查追责4.加强对乡镇、街道派驻纪检监察机构开展生态环境保护领域监督执纪问责和监督调查处置工作的指导。(六)县委办公室1.推动各地各部门贯彻落实习近平生态文明思想落实情况进行督查督办。2.负责生态环境保护重大工作任务的组织协调、督促落3.做好生态环境保护领域党内法规的审核和备案审查。4.配合开展中央、省生态环境保护督察及“回头看”,加强对县生态环境保护督查整改工作的指导。5.按要求向党中央、国务院、省、市、县报告落实生态环境保护党政主体责任情况。6.做好市委财经委员会交办的生态环境保护建设重大原则、重大政策、重大战略和规划、重大建设项目等重大事项的研究工作,加强相关工作的顶层设计、统筹协调。(七)县委组织部1.负责对党政领导班子和领导干部生态环境保护工作实绩考核结果的运用,将生态环境保护目标任务考核情况、中央和省生态环境保护督察结果、领导干部自然资源资产离任审计结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、选拔任用、管理监督的重要依据。2.会同县纪委监委、市生态环境局修文分局或其他负有生态环境保护职责的部门,组织落实党政领导干部生态环境损害责任追究等规定,加强责任追究。3.按职责做好生态环境部门领导班子和干部队伍建设,加大力度培养生态环境系统领导干部人才。4.负责将生态环境保护法律法规等纳入党政领导干部和公务员教育培训内容。(八)县委宣传部1.组织宣传习近平生态文明思想和党中央、国务院,省委、省政府、市委、市政府以及县委、县政府关于加强生态环境保护的方针政策和重大决策部署,会同市生态环境局修文分局等有关部门指导、统筹、协调、部署生态环境宣传教2.组织主流媒体、网络媒体加强对生态环境保护的宣传,统筹协调重大活动的宣传报道,发挥舆论监督作用,科学合理引导社会舆论。协调做好重特大突发生态环境事件的信息发布和舆论引导。3.将生态环境保护作为群众性精神文明创建活动的重要内容,严格测评。(九)县委政法委1.会同生态环境保护职责部门,统筹协调处理生态环境领域影响社会稳定的重大事项、重大事件,预防、化解影响稳定的生态环境风险。2.加强对涉生态环境民事、行政和刑事案件的执法监督,协调涉生态环境案件政策法律适用问题和有重大影响、疑难复杂案件。3.协调处理行政执法与司法衔接会商机制、信息共享机制和协作配合机制建立中的困难问题。(十)县委督办督查局将全县生态环境治理年度目标考核和奖惩等管理工作纳入全县年度综合目标绩效考核。(十一)县人大常委会办公室1.负责研究生态环境领域有关地方规范性文件。对涉及生态环境保护规范性文件开展备案审查。督促有关方面做好生态环境保护的规范性文件清理工作。2.负责研究、审议、拟定生态环境保护有关议案。开展生态环境保护调查研究,提出推进落实的措施建议。3.组织制定、修改和评估有关生态环境保护方面的规范性文件。4.按照县人大及其常委会要求,组织开展生态环境保护有关法律法规实施情况的监督检查,开展生态环境保护方面的工作监督。四、县政府有关部门生态环境保护主体责任(十二)县政府办公室1.推动各地各部门贯彻落实习近平生态文明思想,对党中央、国务院,省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府领导同志关于生态环境保护重要指示批示精神落实情况进行督查督办。2.加强对生态环境保护的组织协调、督促落实。3.配合开展中央、省生态环境保护督察及“回头看”工4.按要求向党中央、国务院、省、市、县报告落实生态环境保护党政主体责任情况。(十三)市生态环境局修文分局1.全面贯彻落实生态环境基本制度。会同有关部门依法拟定生态环境规划,经批准后组织实施,配合起草地方性规范性文件。会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划;落实生态环境标准、生态环境技术规范。2.负责生态环境督查工作。经县政府授权,对各乡镇(街道办事处),以及相关部门环境保护法律法规、标准、政策、境质量责任落实情况进行监督检查。协调、配合中央、省委生态环境保护督察工作,组织开展全县环境保护检查工作。根据授权配合有关部门对具有环境保护职责的部门和地方党委政府贯彻落实中央、省、市生态环境保护决策部署情况进行督查问责。3.负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调各乡镇(街道办事处),对重特大突发生态环境事件的应急、预警工作,落实生态环境损害赔偿相关工作。协调解决有关跨区域环境污染纠纷,统筹协调全县重点区域、流域生态环境保护工作。4.负责监督管理全县减排目标的落实。贯彻落实各类污染物排放总量控制、排污许可证制度的措施,确定大气、水、土壤等纳污能力,全面完成省、市下达的污染物总量目标任务,监督检查各乡镇(街道办事处)污染物减排任务完成情况,实施生态环境保护目标责任制。5.负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、全县财政性资金安排的意见,按规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,配合有关部门做好组织实施和监督工作。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。协助县税务局做好环境保护税的征收工作。6.负责环境污染防治的监督管理。贯彻落实大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治管理制度。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,组织指导城乡生态环境综合整治工作,监督指导农业面源污染治理工作。监督、管理、指导区域大气环境保护工作,组织实施区域大气污染联防联控协作机制;指导监督管理全县工业固体废物的综合利用及节约能源、淘汰落后产能相关工作。7.协调和监督生态保护修复工作。监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。贯彻落实各类自然保护地生态环境监管制度。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作。按照职责监督人类活动引起的环境改变对野生动物的危害并依法调查处理。指导协调和监督农村生态环境保护,组织开展生物多样性保护、生物物种资源保护、生物安全管理工作,负责生态红线监管,参与生态保护补偿工作。8.负责核与辐射安全的监督管理。贯彻有关政策、规划、标准的措施,牵头负责核安全工作协调机制有关工作,参与核事故应急处理,负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施与放射源安全,监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴生放射性矿产资源开发利用中的污染防治。9.负责生态环境准入的监督管理。配合上级部门对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价。依法承担重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价相关工作。组织执行贵阳市“三线一单”相关工作。10.做好生态环境监测工作。贯彻执行生态环境监测制度和规范、相关标准的措施并监督实施。会同有关部门统一规划生态环境质量监测站点设置,按要求配合做好生态环境质量监测、污染源监督性监测、综合执法监测、温室气体减排监测、应急监测等工作。组织对生态环境质量状况进行调查评价、预警预测,配合承建和管理生态环境信息网,推动生态环境大数据建设。实行生态环境公告制度,统一发布全县生态环境综合性报告和重大生态环境信息。11.负责应对气候变化工作。贯彻应对气候变化及温室气体减排战略、规划和政策的措施,综合协调应对气候变化相关工作。12.负责生态环境监督执法。组织开展全县生态环境保护执法检查活动,查处生态环境违法问题。配合上级部门开展全县生态环境保护综合执法队伍建设和业务工作。13.组织指导和协调生态环境宣传教育工作,开展形式多样的生态环境宣传,推动全县社会组织和公众参与生态环境保护。配合上级部门开展生态环境科技、生态环境科学研究和技术工程示范等工作,推动生态环境技术管理体系建设。14.牵头协调疫情防控期间生态环境保护支撑保障工作,指导环境监测尤其是疫情地区饮用水水源地、空气环境应急监测,按职责指导做好医疗废物、医疗污水的收集、转运、处理、处置过程中的环境污染防治工作。(十四)县发展改革局1.协调经济社会发展与资源节约、环境保护的关系,将生态环境保护纳入国民经济和社会发展规划。组织拟定能源资源节约和综合利用政策措施并协调组织实施。2.负责优化重大生产力布局,培育壮大新动能。3.负责天然气、电等清洁能源供应保障。配合省能源局、市发展改革委调整能源结构,推进天然气供储销体系建设,增加清洁能源使用。4.承担发展清洁能源责任,积极发展风能、太阳能、地热能等可再生能源,清洁高效高质量发展火电。5.负责监管能源行业环境保护计划、重大项目和产业政策的执行情况,监管能源行业节能减排和资源综合利用工作情况。6.监管石油炼制企业按期完成成品油质量升级改造工7.参与拟定与能源相关的资源、财税、生态环境保护等政策。8.配合做好重点输电通道建设。9.负责能源消费总量管理,指导实施能源消费总量和强度双控。10.认真落实有利于资源节约和生态环境保护的产业政策,严格执行产业结构调整指导目录。11.按照定价权限会同有关部门深化资源环境价格改革,建立健全反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和环境损害成本、激励约束并重的资源环境价格机制。12.协调推进节能环保产业发展,配合推动构建市场导向的绿色技术创新体系。13.具体负责淘汰落后产能工作。14.配合市生态环境局修文分局组织开展环保信用评价,建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,并将相关企业环境信用信息纳入全国信用信息共享平台()。15.会同有关部门争取中央预算内生态文明建设、长江经济带绿色发展等生态环境保护项目资金。16.按职责分工,推广、规范政府和社会资本合作模式,引导社会资本参与生态环境治理。会同县综合行政执法局指导全县开展生活垃圾分类工作。17.负责在水体污染控制与治理、大气污染成因与治理、土壤污染防治、固体废物污染防治、化学品环境与健康风险评估和防控、生态修复技术攻关、气候变化、生物安全与生物多样性保护、噪声污染防治、核与辐射安全等方面予以重点支持,推动绿色技术创新。18.负责促进生态环境保护产学研结合,支持省、市、县重点实验室等开展重大生态环境保护科技攻关,推动生态环境保护重大科技成果转化和示范应用。19.负责推动高新技术产业开发区绿色发展。20.将生态环境保护纳入科技计划项目,支持有关单位开展生态环境保护研究。21.负责加大生态环境保护科技创新支持,推动治污技术成果转化。(十五)县教育局1.负责将生态环境保护教育纳入中小学教学内容,普及生态环境保护知识,培养、增强学生的生态环境保护意识,倡导低碳生活,加强生态环境保护教育和社会实践。2.负责统筹开展创建绿色学校行动。3.在突发环境事件和重污染天气可能危及师生安全时,配合有关部门按照应急预案采取应急保障措施,保障师生安4.积极推进校园噪声污染防治工作,开展校园广播噪声扰民治理。(十六)县工业和信息化局1.配合实施工业的节能和综合利用促进政策、规划、标准。参与拟定工业污染控制政策。2.负责组织实施淘汰落后煤炭产能。3.负责构建和推动工业绿色制造体系及产业优化升级。4.配合生态环境部门,指导和督促工业行业淘汰落后产能工作,严控高污染高耗能行业产能。5.负责组织推广新能源汽车,按职责组织推广应用节能6.负责会同有关部门指导、推进城市建成区、重点流域危险化学品企业搬迁改造。7.负责发展环保装备制造业。8.负责督促工业园区环保基础设施建设工作。9.负责全县工业企业煤、电、油、气运行调度和综合协调保障工作,并统计全县工业企业能源消耗数据。10.配合相关部门监督供电企业对因环境违法被政府及有关部门作出淘汰、关停决定的企业,采取停、限电措施。11.支持生态环境数字化管理建设,指导各类生态环境监测平台运用大数据技术,实现生态环境保护的精准预判、精准监测、精准监管和精准施策。会同有关部门指导生态环境保护部门升级优化“数据铁笼”系统,进一步让各项权力运行流程公开化、透明化。(十七)县公安局1.负责组织指导依法侦查涉嫌生态环境犯罪案件,依法查处涉嫌生态环境违法适用行政拘留处罚案件,以及阻碍生态环境领域依法执行职务的违法犯罪行为,严厉打击海关监管区外洋垃圾走私犯罪。2.依法受理生态环境保护部门移交的需要行政拘留案件和涉刑案件。3.落实生态环境保护行政司法联动工作机制。4.负责对在工作日的12时至14时30分、22时至次日8时之间以及法定休息日,在城市住宅楼、以居住为主的综合楼内对进行装饰装修作业产生噪声污染的行为进行查处。5.负责危险化学品和放射性物品公共安全管理。6.按照有关法规和政府统一部署,负责查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为和对燃放烟花爆竹的监督管理。7.会同和配合有关部门妥善处置因交通事故、火灾、爆立禁鸣标志,对机动车违反喇叭使用管理规定的予以处罚;10.加强对机动车检查机构现场督察检查,确保其正常11.严格查处逾期未检验、检验不合格或达到报废标准12.负责指导、监督优化交通管控措施,减少道路拥堵(十八)县民政局2.将符合条件的参与涉及环境公害事件的困难群众纳(十九)县司法局务谁普法"普法责任制要求,督导相关部门将生态环境保护境保护法律法规普法活动及依法治理工作。2.对拟以县政府、县政府办公室名义下发的行政规范性文件中涉及生态环境保护内容进行合法性审查。3.负责开展生态环境保护法律服务工作,对因生态环境损害导致合法权益受到侵害的符合法律援助条件的公民提供法律援助,会同有关部门指导建立健全生态环境保护纠纷专业性、行业性调解组织。4.加强对生态环境保护行政执法的监督指导,依法办理涉及生态环境保护的行政复议案件。(二十)县财政局1.坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配,负责建立常态化、稳定的财政资金投入机制。制定有利于生态环境保护的财政政策。统筹做好生态环境保护相关工作经费的预算2.会同相关主管部门完善生态补偿制度,按照中央、省、市加大对全县重点生态功能区、生态保护红线区域等生态功能重要地区的转移支付力度。3.负责会同有关部门申请国家绿色发展基金投向项目,关注探索设立省级土壤污染防治基金的工作进程,并按要求做好相关工作。4.负责落实政府绿色采购政策,支持和推进环保产业和企业旨在改善环境的转产、搬迁、关闭措施。5.按职责分工,推广、规范政府和社会资本合作模式,引导社会资本参与生态环境治理。6.会同有关部门加强对涉及生态文明建设和生态环境保护专项经费的监督管理,确保专款专用,提高资金使用效益。7.负责督促监管企业强化生态环境保护责任,贯彻落实国家、省及市生态环境保护相关法律法规、政策和标准,开展大气、水、土壤、固体废物污染防治、生态环境保护与修复工作。8.负责督促监管企业建立健全生态环境保护组织管理、考核奖惩体系,督促有关重点用能企业和鼓励具备条件的监管企业建立健全统计监测体系,将生态环境保护纳入国有企业负责人经营业绩考核体系。9.配合相关职能部门指导督促所监管企业自觉接受生态环境执法检查,做好生态环境隐患排查和整改,加强生态环境应急管理。10.配合相关职能部门指导督促所监管企业开展工业节能,循环经济,综合利用,清洁生产,淘汰落后。11.负责组织开展对监管企业生态环境保护工作的宣传、培训与交流。(二十一)县人力资源社会保障局1.负责指导生态环境保护专业人才队伍建设。2.会同生态环境等部门对全县生态环境保护和节能工作表现突出的集体和个人,按照有关规定予以表彰。3.会同组织部门、纪检监察和生态环境部门对负有生态环境保护管理责任的领导干部和工作人员实施问责。(二十二)县自然资源局1.负责建立健全自然资源调查监测评价、统一确权登记、开发利用和保护,指导节约集约利用,建立源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制。2.负责实施全民所有自然资源资产统计制度,组织开展全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表,执行考核标准。3.负责建立国土空间规划体系并监督实施。编制国土空间规划、详细规划和相关专项规划。开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,建设国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督系统,统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,优化生产、生活、生态空间布局。4.负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划。负责国土空间综合整治、土地复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。5.负责组织实施最严格的耕地保护制度,拟定耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。实施耕地占补平衡6.负责基于土壤污染状况合理确定土地用途。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理,严格建设用地土壤环境准入。7.加强对土壤资源的保护和合理利用,督促有关单位制定方案对开发建设过程中剥离的表土单独收集和存放,符合条件的应当优先用于土地复垦、土壤改良、造地和绿化等。8.负责本行政区域内矿产资源规划、管理,实行矿产资源总量控制。负责监督管理矿产资源勘查、开采。9.负责编制地质灾害防治相关规划及制定年度防治方案。组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。组织开展群测群防、专业监测、预警预报等工作,负责开展自然因素引发地质灾害工程治理和地质灾害险情紧急避险撤离工作;承担地质灾害应急救援的技术支撑工作;组织专业技术单位对发生的地质灾害灾(险)情成因进行分析论证。10.根据相关规范合理确定建筑后退道路红线距离,并在规划审查中落实控制要求。11.拟定和实施本行政区域林业生态建设和保护规划。建立健全林业资源管理制度,贯彻执行国家有关林业及其生态建设、造林绿化、湿地保护、石漠化防治等领域的方针政12.负责森林、湿地资源的监督管理。监督执行森林采伐限额。负责林地管理,拟定林地保护利用规划并指导公益林划定和管理工作,依法管理国有森林资源。负责湿地生态保护修复工作,拟定湿地保护规划,监督管理湿地的开发利用。13.参与开展石漠化调查、编制石漠化防治规划。实施石漠化防治涉及林业的工作。14.负责陆生野生动植物资源监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查,指导开展陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,按分工监督管理陆生野生动植物进出口。15.负责监督管理各类自然保护地。拟定各类自然保护地规划。负责县政府直接行使所有权的自然保护地的自然资源资产管理和国土空间用途管制。提出新建、调整各类县级自然保护地的审查建议并按程序报批,组织世界自然遗产的申报,会同有关部门开展世界自然与文化双重遗产的申报。负责生物多样性保护涉及林业的相关工作。16.负责林业科技、教育、对外合作工作,指导全县林业人才队伍建设,组织实施林业对外交流与合作事务,承担湿地、濒危野生动植物等国际公约履约工作。17.负责监督邮政业,禁止为野生动物非法交易提供寄递服务。(二十三)县住房城乡建设局1.负责城市建设中除县水务局承担的主管网建设以外配套生活污水管网建设行业监管。2.推进建筑节能和绿色建筑工作,制定建筑工地施工扬尘污染防治方案,指导、落实建筑工地、混凝土搅拌站施工扬尘污染防治。3.指导小城镇建设工作,协调督促传统村落保护建设工4.按照建筑行业循环经济工作相关要求,落实上级行业循环经济相关指标。5.落实建筑工地噪声污染防治工作,会同和协助生态环境主管部门对非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督检查。(二十四)县交通运输局1.按职责负责机动车船的环境污染防治,指导督查公路、水路行业生态环境保护和节能减排工作。2.按职责负责指导优化公路网建设,推广高速公路不停车快捷收费,提升公路通行效率,减少道路移动源污染排放。3.负责牵头组织实施公交优先发展战略,提升城市公共交通智能化发展水平,倡导推动绿色出行。4.负责组织开展船舶及其有关作业活动污染防治监督管理,划定船舶大气污染物排放控制区,指导船舶及交通干线污染防治,推进港口岸电设施建设和船舶污染物接收设施建设,推动集疏港铁路水路运输,加强船舶使用燃油达标监5.按职责负责指导危险化学品道路运输、水路运输的许可及运输工具的安全管理,防止危险化学品在运输过程中污染环境。协助相关部门处理公路、水路交通安全事故引发的环境污染事件。6.按职责指导做好医疗废物、医疗污水道路运输、水路运输保障工作,依法指导运输经营者,禁止为非法野生动物交易提供运输服务。7.加强公路建设中低噪声路面的推广使用;会同公安局做好公交车、出租车等营运车辆的交通噪声防治监管工作,督促公交车、出租车加强维修和保养,保持良好技术性能,消声器和喇叭符合国家规定;督促车站控制广播喇叭音量,减轻噪声对周围生活环境的影响。8.按职责负责油罐车油气回收治理工作。(二十五)县水务局1.负责编制水资源保护规划、城镇生活污水处理相关发展规划,并组织、监督、指导相关部门予以实施,统筹生态环境用水。负责城镇生活污水处理厂、再生水厂建设及运营。2.负责指导重要江河湖泊的保护、水域及其岸线的管理保护、河湖水生态保护与修复,实施职责范围内水水污染防治、生态环境保护等相关工作。负责本行政区域内地下水统一监督管理工作。负责组织实施水文水资源监测,指导河湖生态流量水量管理。3.负责水土保持工作。拟定水土保持规划并监督实施,组织实施水土流失的综合防治。负责生产建设项目水土保持监督管理工作,指导重点水土保持建设项目的实施4.负责节约用水工作。拟定节约用水方案,组织编制节约用水规划并监督实施,指导和推动节水型社会建设工作。5.构建河(湖)长组织体系,明确河长工作职责,建立河(湖)长制相关制度;承担县河(湖)长制办公室日常工作,协调推进河(湖)长制各项工作任务落实。6.负责监督污水处理厂产生污泥处理处置工作。负责依法保护河道及监督、指导工作,对违法填占河道、向河道倾倒废弃物和垃圾等行为加强管理。7.会同和协助生态环境主管部门对非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督检查。(二十六)县农业农村局1.牵头组织改善农村人居环境。2.制定并实施本行政区域乡村振兴产业发展规划等专项规划,统筹兼顾农业发展、优化产业升级,大力发展绿色农业。组织指导农业生物质产业发展和农业节能减排以及生态循环农业的发展。3.制定并实施本行政区域农业资源区划,组织协调、指导、监督农用地、渔业水域、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理。4.推进农业清洁生产。负责农业面源污染防治,加强农业投入品监督管理,指导农民科学使用农药、化肥和农膜等生产资料,防止和减少农业生产资料形成的污染。会同并配合有关部门对农业生态环境污染事件进行调查、处理。坚持减量优先,推进农业清洁生产。负责农业生态环境监测和管5.负责耕地质量保护。指导农产品产地环境管理,组织落实耕地土壤环境分类管理制度,对优先保护类、安全利用类和严格管控类耕地采取分类管理措施。6.指导和管理农业废弃物综合利用,负责农作物秸秆综合利用工作,推进农业废弃物的减量化、资源化和无害化。负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务,实施雨污分流和粪便污水资源化利用,会同环境保护部门依法关闭或搬迁禁养区内养殖场。推进生态健康养殖,指导实施畜禽养殖业及其他农业节能减排项目。在重点河湖划定限制养殖区,依法处置在江河、水库、湖泊违法围栏养殖等行为。负责病死畜禽无害化处理的监督工作。7.负责农业野生植物、水生野生动物保护和渔业水域生态环境保护;牵头管理外来物种,指导农业生物物种资源的保护与管理。8.负责指导生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。坚持减量优先,推进农业清洁生产。9.负责指导农业机械报废更新工作,加快淘汰老旧农业(二十七)县综合行政执法局1.负责县城区市政排水管网的维护和监管,负责指导监督和综合协调乡镇(街道)做好市政排水管网的维护。2.负责编制城镇垃圾处理相关发展规划,并组织、监督、指导相关部门予以实施。3.组织开展绿地系统规划编制工作,指导和督促园林绿地规划编制及园林绿化建设工作。4.负责所属公园、广场的管理,指导所属园林单位制定完善管理制度,落实管理责任。5.负责环境卫生基础设施建设的行业管理,负责指导城镇垃圾处理设施的建设及城镇生活垃圾处理设施。6.指导推进城镇生活垃圾、建筑垃圾收集运输和处置,会同县发展和改革局指导做好城镇生活垃圾分类工作。7.负责督促建筑垃圾消纳场、回填场的运营和监管,会同相关职能部门加强对渣土运输车辆和业主经营单位监督管理,推进“绿色渣运”,督促渣土运输车辆采取密闭措施并逐步安装卫星定位系统。负责城区道路扬尘污染防治,逐步提升全县机扫率。负责渣土消纳场扬尘污染防治。8.负责拟定城管执法的工作制度,指导全县城管执法工作,开展城管执法行为监督。与市生态环境局修文分局会同有关部门指导监督地方政府已确定由地方城管负责的社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、城市露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等行政处罚工作。9.负责建立政府、社区、企业和居民协调机制,通过分类投放收集、综合循环利用,促进垃圾减量化、资源化、无害化。督促推进农村生活垃圾收运体系建设,整治非正规生活垃圾堆放点。10.按职责做好运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆,未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的管理。11.按职责做好餐饮服务业油烟污染监督管理,逐步取缔露天烧烤。12.按职责做好社会生活噪声污染监督管理。对在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客,于22时至次日8时期间在噪声敏感建筑物集中区域及其附近的街道、广场、公园,使用大音量音响、抽打陀螺、甩响鞭等方式进行文化娱乐、体育健身活动产生噪声污染的行为进行查处。13.按职责做好城镇焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等监14.按职责做好建筑施工扬尘污染监督管理。(二十八)县商务局1.坚持“环保优先”,推进流通领域各环节的资源节约和环境保护。2.按照有关规定对报废机动车回收拆解、成品油流通进行监督管理。按职责组织开展清除无证无照经营的黑加油站3.负责促进商品零售场所绿色发展,推进再生资源回收4.引导企业之间建立绿色供应链。5.负责在多双边层面推动实施有利于生态环境保护的6.负责组织和推动快递行业使用符合标准的包装物,推进快递包装减量化,促进快递包装废弃物回收和综合利用。(二十九)县市场监管局4.督促各相关单位通过协同监管平台将环境信息记于6.配合有关部门健全节能、低碳、节水、节地、节材、络交易平台以及发布广告的行为。(三十)县卫生健康局1.负责指导和监督医疗废物在医疗机构内的分类、收集、运送、暂存、交接。指导和监督医

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