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社区治理问题研究文献综述目录TOC\o"1-2"\h\u27696社区治理问题研究文献综述 115506一、绪论 122685(一)研究背景 115448(二)研究意义 12880(三)研究现状 22859二、相关研究理论 329877(一)社区社会工作 311946(二)社区治理 317859参考文献 3一、绪论(一)研究背景2020年,新型冠状病毒疫情在武汉爆发,为遏制疫情蔓延,全国进入紧急封锁状态。北京市各社区积极号召,以防疫指挥中心防疫指令为基础,强化社区安全治理。天通苑社区面对疫情防控政策,也积极肃清了社区各项管理制度,在社区治理方面不断完善,积极支持疫情期间的防控工作。本文以北京市天通苑社区为主要研究对象,分析北京市天通苑社区在疫情期间社区治理方面存在的问题。并结合在疫情发生后,天通苑社区的各个改进对策来分析我国城市社区治理不断完善的表现,并对其他仍需改进的社区提出意见和建议。(二)研究意义1.理论意义我国关于城市社区治理的研究,有很多学者都进行过系统性的论述,已经形成了完善的研究理论体系,而本文在研究的过程中以疫情防控为出发点,深入分析疫情防控一类公共危机下的社区治理完善与建议,能够进一步创新研究的理论视角,丰富现有理论研究理论体系。2.实际意义疫情的爆发就像一次大考,给各个社区治理带来了较高难度的挑战,但在这个过程中,有社区治理做的好的能够有效遏制疫情,为广大社区居民群众创造一个安全、稳定的生活环境,也有社区治理做得不好的进一步加剧了社会的不稳定性。而本文通过研究疫情视域下,我国城市社区治理的完善与发展,从天通苑社区为切入点,分析疫情爆发以后各社区的重点举措和完善举措,为目前仍需完善和改进的社区提供参考建议,具有较强的实践意义。(三)研究现状1.国内研究现状在新中国成立之前,不存在社会独立于国家,国家权力一直延伸到县一级。县以下地方,士绅之治是官吏权力的补充,民国时期建立了保甲制度,将旧势力如土豪族排除在外。新乡绅是在国民党的支持下成长起来的。新中国成立后,国家性质发生了变化,经济结构发生了调整,城市社区逐渐发展起来,魏娜(2003)提出社区治理模式将由以前的行政性社区逐步向合作性和自治性社区转变,基于合作性的政府与社会的关系和社区制将逐渐取代以往实行的单位制。在此基础上,向必灯(2006)等学者对各种社区治理模式进行了全面剖析,并据此提出我国社区治理应严格按照社会改革目标稳步发展。鉴于许多基层社区事务繁杂,为了能够减轻了政府的管理压力,提出在明确部门职能划分的基础上,社区治理应以居民自治为基本途径。毛满长(2008)认为自组织参与与社区事务治理有关的社区自组织网络,其实际发展水平与网格成员自身的权利意识有直接关系;而后者是指与社区内部委员会、党支部有关的与社区事务治理有关的纵向权力联系网络。在纵向网络中,积极开展市民社区建设,进一步推进横向网络发展。在社会主义市场经济条件下,党作为社区的政治资源之一,垂直联系基层的党组织网络确立了社区公共权力的合法性,但前提条件是确保党组织能够有效地体现社区公益。李亮(2019)提出了要求党组织强化责任,把握前进方向,发挥先锋模范作用;创新基层组织,扩大基层党组织覆盖面和影响力,健全多元整合机制,夯实党领导社区治理的社会基础。2.国外研究现状对社区层面的探讨最早可以追溯到滕尼斯的《共同体与社会》,该著作通常将共同体分为三个部分,具体涉及血缘、地缘和精神上的共同体,他认为共同体”是一种人与生俱来,自生自灭的真正共同体,彼此隔绝,相互依存。通过对比社区的定义,基本上包括居民具有相同的地域性,并在其中开展活动。它充分体现了社区地缘共同体的特性,即以地域为基础,以情感为桥梁。菲利普·隆格(1978)认为,居民主动参与社区事务的前提是∶必须有适当的组织,然后才能获得高收益,随后才能调节受到威胁的生活方式,然后是义务感,最后才能获得全面的参与知识,同时,当涉及到群体内的快乐时,居民也会自觉地主动参与社区活动。MCClusky(1980)指出,如果居民希望提高社区治理的整体参与度,关键在于他们对存在于社会发展和深入讨论的各种问题的全面认识。马修·菲尔纳(2011)清楚地表明,在社区的实际发展过程中,公民的政治参与权与其拥有的财产紧密相连。PMulgan(1998)认为,要特别依赖于公民主观性的建立和自我规范的达成,积极公民才能促进社区自治行为。因此,通过加强居民的责任意识,鼓励使用合法的权利,提高参与的积极性来实现居民参与社区治理。二、相关研究理论(一)社区社会工作社区社会工作是秉承助人自助的价值理念,运用社会工作的专业技能方法,以社区和社区居民为实施主体,统筹社区照顾,促进社区参与,促进社区融合,加快社区发展,参与社区矫正和社区戒毒等主要任务的专业助人服务活动。本文所称社区社会工作,没有特别说明,均指社区社会工作。(二)社区治理对于社区治理的概念,个人的理解有差异,通过对相关文献资料的分析,可以发现其在社区治理内涵上的相似性:从治理主体的角度而言,更需要向多元化方向发展,无论是政府,还是社区,还是居民等,都属于社区治理的主体,并且平等地参与社区事务:从治理方式的角度而言,是协商式的,强调共同参与;其次,治理的对象不仅是浅层的社区问题,而且还具体涉及到社区内部的公共事务和服务;最后,治理不仅仅是为了提高社区成员的幸福感,满足社区的实际需要,而且还能有效地促进社区的健康发展。本文认为,社区治理应在一定范围内,依靠政府部门、社区以及居民等治理主体,以沟通、互惠的方式向居民提供各种服务,如提供公共物品、处理有关公共事务等,以满足居民的相关需求,促进社区的协调发展参考文献[1]王晓霞.对疫情防控常态化下城市管理工作的思考[J].城市管理与科技,2021,22(02):40-42.[2]左晓瑜,唐照华.从新冠疫情看我国城市社区健康治理的重要性[J].西部学刊,2021(02):49-51.[3]张天尧,谢婷.公共卫生视角下健康社区治理模式探析:以新冠肺炎社区防疫为例[J].现代城市研究,2020(10):38-45.[4]李怡鸿.我国城市社区治理存在问题与对策[J].中外企业家,2020(21):238.[5]储婷婷.刍议城市社区治理中存在的问题及对策[J].广西质量监督导报,2020(06):52-53.[6]宗煦蕾.社区治理视角下城市社区疫情防控反思[J].法制与社会,2020(18):120-121.[7]杨艳.风险治理视角下我国城市社区治理问题研究[J].农村经济与科技,2020,31(10):229-231.[8]张瑞瑞.东营市城市社区治理现状、问题和对策研究[D].山东师范大学,2020.[9]李钊.后疫情时代我国城市社区治理的现代化路径[J].中国房地产,2020(15):70-79.[10]戴雯洁.城市社区治理中存在的问题与对策研究[J].法制
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