行业安全管理法规与公司安全管理规定

行业安全管理法规与公司安全管理规定广东公诚通信建设监理有限公司目录一、公司行业归属与安全工作的特点二、国家安全生产的法律法规三、行业法规对工程监理单位安全责任的规定四、公司安全监理标准化管理规定七、公司安全检查与考核八、公司安全考核表

五、贯彻行业安全法规及公司安全规定的技术要求六、正确理解工程监理过程中的安全工作一、公司行业归属与安全工作的特点1、公司归属行业建设工程行业工程监理行业通信工程监理行业2、公司的主要工作是生产经营，安全管理是公司的重要工作。3、公司安全管理分综合安全管理和监理安全管理。4、综合安全管理主要包括：防火、防盗、保密、信息和交通安全等等。5、监理安全管理主要指：公司开展监理业务过程中的安全管理工作，包括公司的人、财、物的安全管理及对工程的安全监督管理工作。二、国家安全生产的法律法规1、安全生产：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。2、国家安全生产管理的专门法律《安全生产法》2002年6月29日全国人大通过，2002年11月1日施行。在中国从事生产经营活动的安全生产适用本法。3、国家安全生产管理相关法律《劳动法》《职业病防治法》《工会法》等4、国家对建设工程行业的专门法规：《建设工程安全生产管理条例》（2003年11月24日国务院第393号令）自2004年2月1日起实施5、国家对通信建设工程行业的专门法规：《通信建设工程安全管理规定》工业和信息化部2008年6月13日颁布，2008年8月1日起实施。三、行业法规对工程监理单位安全责任的规定（一）《建设工程安全生产管理条例》规定工程监理单位的安全责任：1、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制标准。2、工程监理单位在实施过程中，发现事故隐患的应当要求施工单位整改；情节严重的应当要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。3、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施管理，对建设工程安全生产承担监理责任。（二）《通信建设工程安全生产管理规定》规定工程监理单位的安全生产责任：1、按照法律、法规、规章制度、安全生产操作规范及工程建设强制性标准实施监理，并对工程建设生产安全承担监理责任。2、要完善安全生产管理制度，明确监理人员的安全监理职责，建立监理人员安全生产教育培训制度，总监和安全监理人员须经安全生产教育培训取得通信主管部门核发的《安全生产考核合格证书》后可上岗。3、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。4、工程监理单位在实施过程中，发现事故隐患的应当要求施工单位整改；情节严重的应当要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。四、公司安全监理标准化管理规定

公司根据国家法律法规及工信部规定制定出《通信工程安全监理标准化管理规定》

（一）、通信工程监理安全工作实行项目经理负责制。（二）、工程前期的安全监督管理工作

1.建立项目部组织机构，配备各级监理人员，明确监理人员的安全职责。项目部组织机构如下：

项目经理单项负责人

安全员现场监理员2.制定虽工程时安全波监理混目标捎。3.建立煮与业尚主沟横通渠樱道。（三赤）、咸设计亏会审处阶段搂的安美全监牺督工疼作1.审查颤工程绳概预厌算是点否按魔照有就关规雨定列环出安态全生镇产费怪用。2.审查莲工程惧设计庭是否吉按照要法律够、法幻玉规和难工程撇建设成强制洁性标弃准进艳行设园计，婆防止剖因设采计不大合理厦导致插生产慨安全恼事故录发生侮。3.审查酸工程团设计蛋是否办注明锄涉及老施工松安全愤的重贼点部炮位和烘环节读，并闯对防洋范生盒产安涝全事杀故提居出指训导意术见。4.审查袭完毕镰后，鉴在《设计脊文件简监理搁审核驳意见火表》上，扰填写瓜监理口审核漏意见抓。（四辩）、办施工傻准备瘦阶段基的安宝全监束督工筐作1.审查界施工每单位匙（分弄包单择位）丘的安季全生涨产资公质情驾况。2.审查粮施工阁单位乏对工冤程项配目是脚否合末理配种合安循全管别理人领员。3.审查铲施工劲组织幅设计/专项善施工善方案梨的安沉全技俊术措奇施是忘否符权合工县程建散设强婆制性猪标准图。4.工程绳开工哨前向余施工判单位骂签发烧“安岗全监跳理通枝知书尽”。（五谣）、占施工声阶段兼的安贞全监域督工物作1.检查聚特殊肿工种武作业游人员矿是否货具备拜特种扛作业龙证。2.监督插施工让单位怪按照底施工胖组织触设计逼的安畜全技布术措旧施和瓶专项结施工抵方案蹲施工防，及汤时制烈止各签种违辟章作纯业。3.加强牵施工网作业糟现场百的检梨查，至发现汪存在形生产上安全丧隐患辫的，零应当洗要求赏施工亦单位整改狱；对富情况族严重批的，嗓应当叮要求动施工秤单位痛暂时丑停止技施工炼，并谈及时缝向建氧设单端位报告。赚施工模单位拣拒不锈整改绝或者滚不停冈止施欺工的雄，应怀当向模有关摘主管阵部门扶报告幼。4.督促烈施工档单位辈做好意安全铁自检亿工作卡，并充抽查注施工豪单位宪的自寺检情焦况。5.抽查医施工母单位焦安全仇生产考费用匠的使悟用情释况。6.参加删建设冤单位卵组织挣的安旷全生盟产专输项检煤查。7.定期黑召开段项目千部安拖全会以议。（六欠）、沈验收灭阶段踢的安堪全监蚁督工辜作按照躺有关脏规定女和要剪求，益做好造工程徐项目曾安全环监理何文档严的出史版、抛移交馅和归恰档等呈工作窜。五、鹿贯彻澡行业教安全基法规汽及公撤司安余全规鸽定的冻技术橡要求在贯董彻行谦业安窜全法良及公串司监筛理安屋全标肢准化领规定辉过程租中，其涉及益到一叛些程库序性贺及技薯术性孤的要储求，摘我们赵应遵族守：1、《通信箱建设共工程述安全瓶生产唤操作年规范》（国扁家工绿业和汗信息犬化部20凉08年6月13日发付布，20墨08年8月1日起美施行础）。2、《工程车监理植安全衔风险掏防范载标准基化》（公钥司20洽08年11月3日发识布，20鸣08年11月10日起得施行腊）。其中《操作我规范》主要司内容递包括弟：一延般安崖全生沟产要失求，狱工器柄具和体仪表松器材搭储运扔、通制信线凯路、坐管道缺施工字和通着信设推备、叼卫星浓地球积站、装微波折、移帜动基曾站天胜馈线雄、通客信电托源设功备安抱装，愧综合驰布线亦及国葱际通舅信工搬程等果。《防范》主要绳内容斯包括碑管线录、光逝缆、籍土建友、数系据、路交换刃、传拐输、首动力衔、无池线、扣视频总、大乏客户血等专惹业。六、站正确营理解德工程损监理垮过程荒中的旺安全烤工作工程莫监理伤过程灯中，降监理秃人员胃的主稀要工假作包脉括：宾三控截两管旦一协琴调一丽监督写。即掉质量心控制命、进扑度控踏制、手投资朴控制哄、合拳同管辰理、站信息蔬管理群、组买织协困调及扎安全倡监督山。（《施工愧监理扮暂行唤规定》信息风部20惜06年7月25日发超布，20填06年10月1日起掀施行耀）所垃以监梦理人痛员在跑监理龄过程田的安戚全工穗作是贯“监汇督”捕，不绳是“妹控制勒”。七、奔公司金安全攀检查房诚与考飞核1、为泳检查食各监牺理部蜡、分她公司役在监访理过杜程中滥贯彻笨执行浸国家驳法律辉、法将规、纳行业贷主管册部门们规定颗及公低司有迈关规众定情图况，仗公司裙制定女了《安全常生产税年度遭考核骗办法》，其晌中“乒安全果生产厉考核柿评分拳表”讲分本遗部监圣理部堪和分佳公司员两种餐。2、年宾度安风全生营产考剪核（姐满分10翻0）包占括年裁度安旋全事归故考晕核（火满分50分）偿及年踢度安币全检夸查考紧核（栗满分50分）闷。年算度安程全检浑查考甲核包价括综利合安仔全检具查考姐核及浑监理盖项目斗安全葵检查见考核皆。3、20开09年开盘始，四监理津项目趋安全符检查缘瑞年度倍考核披得分恳，将排根据讯公司需安保曲部日京常到咽各项胳目部跃安全椅检查壮考核勒得分阳为计莫分基亚础，卷以推负动各僵项目慢部的棉安全捐管理唇工作巾的开梅展。八、数公司晚安全恼考核飞表广东物公诚吗通信慎建设咱监理脉有限辆公司樱本部稍监理皮部安全滚生产妇考核幕评分顾表监理虑部：按日期同：类别考核内容分数评分标准检查结果扣分情况有没有有但不全一、安全教育培训工作(10分)1.国家安全法律、法规学习培训

2监理部要组织员工学习国家有关安全生产法律、法规，并做好学习培训记录。1）没有学习培训记录的，每缺1次扣1分；2）学习培训记录内容不符合要求的，每处扣0.5分。

2.公司安全制度、文件学习和传达3监理部对公司有关安全管理制度、安全生产文件要及时组织学习和传达，并做好学习传达会议记录。1）没有学习传达会议记录的，每缺1次扣1分；2）学习传达会议记录内容不符合要求的，每处扣0.5分。3.新员工的安全教育

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监理部要组织好新员工岗前的安全培训工作，并做好培训记录。1）没有培训记录的扣5分；2）新员工没有参加培训的，每人扣0.5分。广东钉公诚躲通信肥建设菜监理蛇有限质公司桑本部位监理辱部安全工生产榜考核拣评分冲表监理垄部：摧日期叙：类别考核内容分数评分标准检查结果扣分情况有没有有但不全二、安全制度的落实执行情况（10分）1.安全生产责任书的签定2检查部门与项目部安全责任书的签定情况，每缺一个项目部扣0.5分；2.安全生产会议情况3监理部召开安全生产会议每月不少于1次，并形成会议记录。每缺少一次，扣1分。3.劳动保护用品管理制度的执行

1各单位要加强劳动防护用品购置、使用情况的监督及检查。检查防护用品的购置计划、购置记录、放领用记录。①没有购置计划，扣0.5分；②没有发放领用记录，每人次扣0．5分。4.安全人员配备情况2

监理部要按公司规定配备安全管理人员。1）没有配备安全管理人员的，扣2分；2）配备的安全管理人员不合适的，扣1-2分。广东条公诚沸通信蒜建设扶监理新有限丙公司瞎本部金监理劝部安全存生产喷考核裤评分舰表监理船部：省日期历：类别考核内容分数评分标准检查结果扣分情况有没有有但不全二、安全制度的落实执行情况（10分）5.安全生产档案管理情况2检查各单位安全生产责任制、安全检查记录、事故隐患整改记录等安全生产档案的保管情况。①安全生产档案归档不全、归档不及时的，扣0.5分；②档案管理部门没有按规定进行分类、整理、保管，扣0.5分；③档案管理部门未经批准外借、销毁，扣0.5分。三、租用车辆管理工作5所有租用的车辆必须按规定签定车辆租用协议。每少一台车未签协议的扣5分；协议中责任不明确的扣1-5分。四、办公场所和宿舍安全管理工作（10分）1.消防防护设施的配备情况2各单位必须按规定配备必要的消防防护设施。每缺一处，扣1分。2.消防安全通道情况1消防楼梯、通道等部位不准堆放杂物，必须保持畅通，疏散标志和安全指示等要保证完好。①消防楼梯、通道等部位不畅通的，每一处扣0.5分。②疏散标志和安全指示不完好，扣0.5分。3.应急照明配备情况1各单位必须按规定配备应急照明设备。每缺一处或设备无法正常使用，扣0.5分。广东扮公诚介通信备建设巨监理翼有限让公司窜本部劣监理后部安全劝生产肢考核猴评分孝表监理容部：塞日期勉：类别考核内容分数评分标准检查结果扣分情况有没有有但不全四、办公场所和宿舍安全管理工作（10分）4.电力电缆的布放使用1电力电缆必须按规定布放及使用。如果发现乱布放电线，则每处扣0.5分。5.电器设备的使用安全

1必须正确使用各种电器设备，如果有违规使用，则每处扣0.5分。6.防盗设施的安装和使用

2为了保证办公场所和员工宿舍的人身、财产、信息、资料数据等安全必须检查门、窗等防盗设施的安装和使用情况。如果发现有不合格，则每处扣1分。7.用气、用水使用情况2办公场所和员工宿舍必须正确使用煤气和水电，如果发现有不合格，则每处扣1分。五、工程项目的安全监理工作（65分）1.监理部的安全检查情况5监理部对管辖的项目部安全检查每季度不少于2次，并形成检查记录。每缺1次，扣2分。2.项目部的安全检查情况8项目总监或项目经理对工程项目的安全检查每月不少于2次，并形成检查记录。每缺1次扣1分。3.项目部的安全会议情况5项目经理组织召开项目部安全生产会议每月不少于1次，并形成会议记录。每缺1次扣1分。广东丧公诚素通信纲建设既监理锡有限挡公司处本部盛监理隶部安全哨生产骡考核瞒评分旷表监理逝部：正日期观：类别考核内容分数评分标准检查结果扣分情况有没有有但不全五、工程项目的安全监理工作（65分）4.设计会审阶段的安全监督情况5在设计会审阶段要审查工程概预算是否按照相关规定列出安全生产费用；审查工程设计是否按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故发生；审查工程设计是否注明涉及施工安全的重点部位和环节，并对防范生产安全事故提出指导意见。审查完毕后，在《设计文件监理审核意见表》上填写审核意见。1）没有对工程设计文件审查的,每个工程项目扣1分;2）《设计文件监理审核意见表》上填写的内容不符合要求的,每处扣0.5分。5.审查施工组织设计的安全技术措施或专项施工方案的情况10项目部应当审查施工组织设计的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并形成审查记录。1）没有审查记录的，每个工程项目扣2分；2）记录内容不符合要求的，每处扣0.5分。6.对分包施工单位安全审查情况2当工程项目经业主同意部分外包时,项目部应及时进行分包单位施工资质和业绩审查，并形成审查记录。1）没有审查记录的,每个工程项目扣1分;2）记录内容不符合要求的，每处扣0.5分。广东轻公诚孙通信额建设吹监理罚有限朋公司促本部繁监理灶部安全铸生产迎考核债评分枪表监理泉部：皮日期重：类别考核内容分数评分标准检查结果扣分情况有没有有但不全五、工程项目的安全监理工作（65分）7.特殊工种的安全管理情况

2项目部要及时审查施工单位的特种作业人员的证书与操作技能，对证书不齐全、技能不佳人员要求施工单位作退场处理。1）没有审查的，每个工程项目扣1分；2）对不符合要求的施工人员没有责令退场的，扣1分。8.“安全监理通知书”的签发情况10检查项目部根据项目特点向施工单位签发“安全监理通知”的情况。1）没有签发“安全监理通知书”的，每个工程项目扣2分；2）“安全监理通知书”的内容不符合要求的，每处扣0.5分。9.监理人员日常安全巡检情况18现场监理人员应做好工程项目的日常巡检工作.对施工区域的安全隐患、违规指挥、违章作业行为，责令期限整改，并及时做好巡检记录。1）没有巡检记录的，每缺一天扣1分；2）巡检记录内容不符合要求的，每处扣0.5分。

考核得分：责任人签名：广东被公诚彩通信另建设妈监理林有限生公司恨分公丹司安全蛋生产揪考核苏评分走表分公甘司：杆日期服：类别考核内容分数评分标准检查结果扣分情况有没有有但不全一、安全教育培训工作(10分)1.国家安全法律、法规学习培训

2分公司要组织员工学习国家有关安全生产法律、法规，并做好学习培训记录。1）没有学习培训记录的，每缺1次扣1分；2）学习培训记录内容不符合要求的，每处扣0.5分。

2.公司安全制度、文件学习和传达3分公司对公司有关安全管理制度、安全生产文件要及时组织学习和传达，并做好学习传达会议记录。1）没有学习传达会议记录的，每缺1次扣1分；2）学习传达会议记录内容不符合要求的，每处扣0.5分。3.新员工岗前安全教育情况

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分公司要组织好新员工岗前的安全培训工作，并做好培训记录。1）没有培训记录的扣5分；2）新员工没有参加培训的，每人扣0.5分。广东纷公诚渡通信让建设瓣监理饱有限哗公司鬼分公酒司安全氏生产情考核贵评分隙表分公自司：浩日期射：类别考核内容分数评分标准检查结果扣分情况有没有有但不全二、安全制度的落实执行情况（10分）1.安全生产责任书签定情况2分公司必须按公司要求与各部门签订安全责任书，每缺一个部门没有签订的扣0.5分。

2.安全生产会议情况3分公司召开安全生产会议每季度不少于1次，并形成会议记录。每缺一次，扣1分。3.劳动保护用品管理制度的执行情况1各分公司要加强劳动防护用品购置、使用情况的监督及检查。检查防护用品的购置计划、购置记录、放领用记录。①没有购置计划，扣0.5分；②没有发放领用记录，每人次扣0．5分。4.安全人员配备情况2

监理部要按公司规定配备安全管理人员。1）没有配备安全管理人员的，扣2分；2）配备的安全管理人员不合适的，扣1-2分。广东支公诚帽通信搭建设抢监理屈有限巡寿公司绑分公楚司安全设生产屠考核绒评分骆表分公树司：滚日期矛：类别考核内容分数评分标准检查结果扣分情况有没有有但不全二、安全制度的落实执行情况（10分）5.安全生产档案管理情况2检查各分公司安全生产责任制、安全检查记录、事故隐患整改记录等安全生产档案的保管情况。①安全生产档案归档不全、归档不及时的，扣0.5分；②档案管理部门没有按规定进行分类、整理、保管，扣0.5分；③档案管理部门未经批准外借、销毁，扣0.5分。三、交通安全管理工作（15分）1.驾驶员的安全协议签定情况4分公司必须与驾驶员签定安全驾驶协议，没有协议的扣4分，每缺一人没签协议扣1分。2.驾驶员的学习教育情况2分公司必须组织驾驶员安全教育学习每月不少于1次。1)没有组织学习的，每缺一次扣1分；2）驾驶员没有参加学习的，每人次扣0.5分。3.驾驶员的行驶记录情况2检查驾驶员的行驶记录，没有记录扣2分。每缺一次，扣0.5分。分公尊司：王日期材：广东徒公诚茫通信傍建设堵监理撒有限行公司勺分公旅司安全谷生产富考核闪评分妈表类别考核内容分数评分标准检查结果扣分情况有没有有但不全三、交通安全管理工作（15分）4.车辆检查和保养情况（维修档案情况）2检查《车辆管理记录本》记录内容。没有记录的，扣2分；记录中每缺一项，扣0.5分。5.租用车辆管理使用情况5所有租用的车辆必须按规定签定车辆租用协议。每少一台车未签协议的扣5分；协议中责任不明确的扣1-4分。四、办公场所和宿舍安全管理工作（10分）1.消防防护设施的配备情况2各单位必须按规定配备必要的消防防护设施。每缺一处，扣1分。2.消防安全通道情况1消防楼梯、通道等部位不准堆放杂物，必须保持畅通，疏散标志和安全指示等要保证完好。①消防楼梯、通道等部位不畅通的，每一处扣0.5分。②疏散标志和安全指示不完好，扣0.5分。3.应急照明配备情况1各单位必须按规定配备应急照明设备。每缺一处或设备无法正常使用，扣0.5分。广东指公诚进通信冠建设丢监理变有限产公司说分公恼司安全帅生产掀考核凯评分宽表分公道司：御日期排：类别考核内容分数评分标准检查结果扣分情况有没有有但不全四、办公场所和宿舍安全管理工作（10分）4.电力电缆的布放使用1电力电缆必须按规定布放及使用。如果发现乱布放电线，则每处扣0.5分。5.电器设备的使用安全

1必须正确使用各种电器设备，如果有违规使用，则每处扣0.5分。6.防盗设施的安装和使用

2为了保证办公场所和员工宿舍的人身、财产、信息、资料数据等安全必须检查门、窗等防盗设施的安装和使用情况。如果发现有不合格，则每处扣1分。7.用气、用水使用情况2办公场所和员工宿舍必须正确使用煤气和水电，如果发现有不合格，则每处扣1分。五、工程项目的安全监理工作（55分）1.分公司的安全检查情况4分公司对管辖的项目部安全检查每季度不少于1次，并形成检查记录。每缺1次，扣2分。2.监理部的安全检查情况4监理部对管辖的项目部安全检查每季度不少于2次，并形成检查记录。每缺1次，扣2分。

3.项目部的安全检查情况4项目总监或项目经理对工程项目的安全检查每月不少于2次，并形成检查记录。每缺1次扣1分。广东灯公诚遣通信训建设暂监理群有限担公司减分公塘司安全旧生产雾考核泥评分蜻表分公免司：猛日期集：类别考核内容分数评分标准检查结果扣分