乡镇20XX年秸秆综合利用和禁烧工作总结

1/1乡镇20XX年秸秆综合利用和禁烧工作总结1乡镇20XX年秸秆综合利用和禁烧工作总结按照市秸秆综合利用和禁烧工作协调小组办公室有关秸秆综合利用和禁烧工作的要求，我镇党委、政府高度重视，认真总结了秸秆综合利用和禁烧工作取得的成效和存在的问题，现将工作开展情况总结如下：

一、高度重视，狠抓落实

我镇成立了以党委书记x为组长，党委副书记、镇长x为常务副组长，分管副镇长x为副组长，各班子成员、派出所和统筹办全体工作人员为成员的秸秆综合利用和禁烧工作领导小组；并与各村（社区）签订了秸秆综合利用和禁烧目标责任书，同时以包片领导包片、镇干部包村、村干部包社、社干部包户的措施保证责任层层落实到位。

二、疏堵结合，做好秸秆综合利用和禁烧工作

（一）以宣传为重点，督查巡查为主导，强化责任，建立有效的奖惩长效机制，堵死违法焚烧秸秆的大门。

1、强化宣传引导，同所有农户签订目标责任书

按照“标本兼治，疏堵结合、以疏为主，以用促禁”的原则，x镇将今年秸秆禁烧工作的重点放在宣传教育群众上。明确要求各村（社区）必须同所有农户签订责任书，并将同农户签订的责任书张贴在农户的门上，时刻提醒农户不焚烧秸秆，真正使秸秆禁烧工作家喻户晓，提高群众不烧秸秆的主动性。

2、开展各种方式主题活动

为突出秸秆禁烧工作重点，x镇将宣传对象重点放在基层群众，在全镇开展了教育和培养群众爱护环境，禁烧秸秆的品德。同时充分利用学生班会、议事会、坝坝会等，开展了主题讨论活动，重点讨论了焚烧秸秆的害处和综合利用的好处。

3、突出重点，营造一片禁烧秸秆好的氛围

为营造出一片禁烧秸秆好的氛围，x镇突出重点，加强宣传攻势，在辖区内显要位置、秸秆较多的田间地头悬挂宣传标语，发放告知书和张贴x市《关于禁止焚烧秸秆的通告》。目前全镇已设置大小标语xx余条，秸秆禁烧宣传车xxxx台/次，巡查人员xxxx人/次，与农户签订秸秆禁烧承诺书xxxx余份，发放宣传资料xxxx余份，秸秆禁烧投入经费xx.x万元。

4、强化责任，加强督查、巡查力度

为确保禁烧工作落到实处，x镇将秸秆禁烧工作纳入目标考核体系，同各各村（社区）签定目标责任书，明确工作目标和任务，成立秸秆禁烧工作领导小组，设置了禁烧综合督查巡查工作组和夜间巡查组，分别将镇值班干部、城管队、巡逻队工作职责进行明确，将督查巡查作为秸秆禁烧工作主导，各村也成立一个秸秆禁烧巡查组，实现了不见烟雾，不见火光，不见黑斑，全面完成上级下达的秸秆综合利用和禁烧工作目标任务。有效的落实了秸秆禁烧工作。

5、建立秸秆禁烧长效机制，确保秸秆禁烧工作长抓不懈

为确保秸秆禁烧工作长抓不懈，x镇党委、政府建立了一套奖惩长效机制，一是鼓励本镇的各专业合作社、种养殖户对秸秆回收利用，镇政府视其回收情况将给与相应补贴；二是对违规焚烧秸秆的个人，一律给予以罚款xxx-xxxx元处罚，情节严重的交由公安机关处理。三是对秸秆综合利用和禁烧工作绩效好且未发生焚烧秸秆的村（社区），镇政府给与单项工作奖励。对工作落实不到位，发生了焚烧秸秆的村（社区），针对情节严重情况，建立了相应的处罚制度。四是对镇综合巡查督查组，建立了相应的处罚机制。

我镇通过上述层层落实责任，以舆论宣传为重点，强化巡查、督查力度，完善奖惩长效机制，已堵死违法焚烧秸秆的大门，截止目前，全镇还未出现有露天焚烧垃圾、枯枝、树叶和农作物秸秆的情况。

（二）发挥新型经营组织作用，参与秸秆综合利用，保护环境又促收。

x镇除了采取“堵”的方式，镇政府将秸秆禁烧工作的中心放在“疏”上，制定了相应的激励措施，鼓励和引导本镇新型农村经营组织对秸秆进行回收，镇政府给予补贴，有效解决群众秸秆不烧，乱堆放影响城乡环境的问题，主要做法有：

目前，我镇种植雷竹有xxxxx余亩，需要大量有机肥料。回收利用的秸秆不仅是很好的保温肥，在田间地头经过雨水浸泡发酵后，更是很好的有机肥，回收利用秸秆不仅能降低生产成本，还能提高雷竹产量，可谓一举双得。在此情况下，我镇春芽村笋用竹种植专业合作社率先行动，购置农业机械，在春芽村建立堆料场，对秸秆进行回收粉碎，作为笋用竹种植基地的有机肥。

为加秸秆回收利用率，我镇积极发挥引导作用，引导我镇新型农业经营组织合作，回收秸秆，变废为宝。首先，由我镇各村（社区）、各专业合作社、家庭农场等回收秸秆，统一交给春芽村笋用竹专业合作社进行统一粉碎；春芽村笋用竹专业合作社将回收的秸秆进行粉碎后，分发给农户作为笋用竹有机肥进行利用。今年我镇油菜种植面积xxxx亩，水稻xxx亩，玉米xxxxx亩、豆类xxx亩，大蒜xxx亩共计xxxxx亩。秸秆综合利用面积合计xxxxx亩，其中肥料化利用xxxxx亩，饲料化利用xxxx亩，整个秸秆综合利用的环节，镇政府都视其回收利用的情况给予一定补贴。这样变废为宝，既增加群众收益，降低企业生产成本，又能有效提高秸秆综合利用效率，确保全镇秸秆综合利用效率达xx%以上。实现了今年禁烧工作不见烟雾，不见火光，不见黑斑，全面完成上级下达的秸秆综合利用和禁烧工作目标任务。

2秸秆禁烧及综合利用工作总结自5月5日市召开油菜秸秆禁烧及综合利用工作会以来，我区高度重视，将午季秸秆禁烧工作作为当前工作的首要政治任务。由于组织、措施到位，宣传、奖补到位，全区范围内没有发生明显的秸秆焚烧现象，实现了既定目标。现将今年的禁烧与综合利用工作总结汇报如下：

一、开展情况

（一）总体情况

由于菜籽价格上扬，加上国家的种粮补贴，今年我区油菜种植面积较去年增加20%以上，达４万多亩，产生的秸秆约有1万吨，且主要集中在大圩镇的东大圩，烟墩镇的牛角大圩和义城镇的大小张圩。为此，我区划定了骆岗街道、大圩镇、义城镇、烟墩镇、淝河镇五个重点禁烧区，并确定了“收工时、上半夜、阴雨前、栽种时”4个重点时段，全力开展秸秆禁烧工作。据统计，整个午季秸秆禁烧期，仅义城镇出现了两次零星“火点”，其他区域均未发生秸秆焚烧现象。

（二）主要措施

1、成立组织机构。5月8日，全区召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，成立了由区分管副区长为组长，区政府办、农委、监察局、林业局、农技推广中心、能源办、农机局等相关部门负责人为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导组，并成立了5个督查组，按照“标本兼治，疏堵并举”的工作原则，与各镇（街）负责人签订了秸秆禁烧责任状，实行区、镇、村三级联动。同时各镇（街）也及时建立了专项工作领导组和巡查队，制定了详细的实施方案与奖补政策，确保辖区内“不燃一把火，不冒一处烟，不毁一棵树”，不发生一起因秸秆焚烧引起的安全事故。

2、深入宣传发动。一是将《致全市农民朋友一封信》全部发放到村、到组、到户，并将其制作成录音磁带，利用村广播，每天早、中、晚在广播站循环播放，力争做到家喻户晓、人人皆知。二是通过召开镇、村动员大会，党员大会，村民组长、村民代表会议进行广泛宣传，将禁烧工作的意义、具体实施细节及时、准确的层层传递下去。三是各镇（街）组织流动宣传车，制作禁烧宣传标语，在村庄、路口、集市等人群密集的地方张贴。同时组织村干部到每个农户家中，讲解秸秆焚烧的危害，让每位农户了解到“不能烧、不烧给补助、烧了就罚款”的禁烧政策，强化农户们的禁烧意识。四是邀请省城多家媒体，在5月26日举行了禁烧工作新闻发布会，对我区禁烧开展情况和奖补政策进行了集中的宣传。五是继续深入开展“小手拉大手”活动，向全区中小学生宣传秸秆禁烧知识，让小朋友们及时向家长和邻居宣传秸秆禁烧的意义。六是做好秸秆禁烧一日一报。根据市农委部署和要求，区秸秆禁烧领导小组办公室每天及时统计全区油菜收割率、秸秆处理和综合利用等情况，做好一日一报。同时向各镇（街）和区直相关部门印发秸秆禁烧简报，实时通报秸秆禁烧和综合利用工作开展情况，整个午季秸秆禁烧工作共编发简报6期。

3、建立督查体系。全区成立了5个督查小组，按照“标本兼治，疏堵并举”的工作原则，注重加强禁烧期间的督查。区农委、区农技推广中心等相关部门也都制定了值班表，每天组织人员深入田间地头，对禁烧宣传和开展情况进行督查和巡查。各镇（街）、村（居）共成立35个督查小组、81个巡查队，投入3000多人力，在重点地段、重点时刻24小时巡逻。同时组织了应急灭火小分队，配备相应灭火设备，一旦出现焚烧现象，立即灭火，确保全区“不烧一把火，不冒一处烟”。

4、落实经费保障。今年区政府安排了80万元专项资金，作为秸秆搬运、堆放、看管等费用补助，同时各街镇也制定了相应的奖补政策。淝河镇拿出20万元经费用于秸秆收购和堆放；烟墩镇落实专项资金36万元，作为禁烧宣传、秸秆堆放、搬运等工作补助；骆岗街道镇村两级共投入经费65万元；义城镇和大圩镇也制定了详细的奖补政策，镇（村）两级共投入专项资金约100万元。据统计，区、镇（街）、村（居）三级共落实补助资金408.4万元，为圆满完成秸秆禁烧任务提供了坚实的财力保障。

5、加速秸秆“离田”。秸秆迅速及时“离田”，是禁烧工作取得成功的关键。为此，我区采取了一系列保障措施：一是紧急落实秸秆集中堆放点。由于今年康拜公司停止收购秸秆，解决焚烧的重点还放在集中堆放上，为此，我们在鼓励农民把秸秆堆放在废沟、废塘、荒地上的同时，还租赁了一些农民的土地用来集中堆放秸秆，全区共落实了1222多处集中堆放点。二是组织了120多个义务搬运队和搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆。三是要求有禁烧任务的镇（街）与收购企业联系，落实打捆机械，及时打捆，确保秸秆迅速“离田”，既不耽误农时，也不出现露天焚烧的现象。

6、强化科技创新。面对秸秆禁烧这个全国性的难题，我区依托国家科技支撑项目——《江淮平原秸秆还田循环利用技术集成研究与示范》在大圩镇圩西村的实施，积极探索与研究秸秆综合利用技术，大力推广联合收割机等新型秸秆还田法，努力从源头上解决秸秆焚烧问题。

7、完善奖补政策。为顺利打好这场秸秆禁烧攻坚战，我区制定了详细的奖补政策，规定一是在午收（秋收）期间，凡有焚烧现象的，将依据《合肥市大气污染防治条例》，处于当事人200元以下罚款。二是对秸秆收购大户，在市政府每吨40元补贴的基础上，还将额外增加180元/吨的收购补贴。

二、存在问题

（一）秸秆堆放存在安全隐患。今年我区除在空地、废沟等处堆放外，还在路边、操场、仓库及房前屋后集中堆放了一些，共设置1222多处秸秆集中堆放点。全区共有堆放秸秆7062.5吨，这既给农民生活带来不便，影响了交通，污染了环境，同时又给后期看管增加了负担。

（二）秸秆收购工作严重滞后。由于今年康拜公司停止收购秸秆，我区缺少大型的中介公司来收购秸秆，致使打捆机械数量减少、秸秆收购量降低。据统计，全区仅有大圩镇打捆收购了1290吨，占全区产生秸秆总量的12.9%。

三、几点建议

（一）进一步调整优化农业产业结构。加大农业产业结构调整奖补资金，在重点禁烧区域减少粮油种植面积，扩大瓜果菜的种植面积，并给种植户一定的补贴资金，从源头上解决秸秆焚烧问题。

（二）进一步解决好秸秆的“出路”问题。选择一些有实力的大型秸秆收购公司，落实合适的机械打捆机，确定合理的收购价格，不断提高农民禁烧的自觉性。

（三）进一步落实机械收割奖补政策。目前，通过国家级项目在我区大圩镇圩西村的实施，秸秆机械收割、粉碎还田已成为现实，下一步要加大推广使用和补贴力度，即政府提高奖补标准，加大油菜收割机械化的推广力度，鼓励支持成立农机服务民间组织，收割、翻耙一条龙，做到秸秆既还田，又解决其影响栽秧的问题。同时对机械收割工本费也采取适当补贴，鼓励农民多采用机械收割。

3秸秆禁烧管理措施一、加强领导。落实工作责任

各地各相关部门要充分认识秸秆禁烧工作的重要性和紧迫性，把此项工作作为推进节能减排、发展循环经济、促进农村生态文明建设的一项工作内容，纳入目标管理责任制。要建立一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，把秸秆禁烧任务分解落实到具体科室及人员，确保责任落实到位。对工作不到位造成严重后果的要严肃追究有关单位和责任人的责任。

二、部门联动，加大执法力度

各地各有关部门要按照《大气污染防治法》及国家六部委关于《秸秆禁烧和综合利用管理办法》规定，组织力量，以环境敏感区域和目标为重点，全面、持续开展巡查，及时制止和查处秸秆焚烧行为。不利气象条件时，要加大巡查频次，落实应急防控措施，确保环境安全。气象部门要及时做好天气变化情况信息通报工作，环保、农业、科技、公安和交通等部门要组成联合督查组，赴各乡镇、村组进行督查。环保部门要认真履行环境监管执法职责，联合有关部门加大对重点区域检查频次，一旦出现问题，要快速反应，从严查处。公安、交通等部门要加强对公路等交通干线沿线巡查，确保交通安全。农业、科技等部门要大力推广秸秆综合利用技术。

三、广泛宣传