四川西南再生资源产业园附1-10-3号厂房废塑料加工项目环评报告

建设项目环境影响报告表(污染影响类--公示本) 附1-10-3号厂房废塑料加工项目建设单位(盖章)：内江市东兴区许昆废旧物资回收经营部编制日期：2023年2月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称四川西南再生资源产业园附1-10-3号厂房废塑料加工项目项目代码2301-511011-04-01-384383建设单位联系人联系方式建设地点四川省内江市东兴区椑木镇(原椑南乡)双洞子四川西南再生资源产业园地理坐标(105度6分2.7972秒，29度28分29.9566秒)国民经济行业类别C4220非金属废料和碎屑加工处理建设项目行业类别85、非金属废料和碎屑加工处建设性质团新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门内江市东兴区发展和改革局项目审批(核准/备案)文号川投资备【2301-511011-04-01-384383】FGQB-0003号万环保投资(万元)环保投资22施工工期(月)3是否开工建设☑否用地(用海)面积(m2)651.7专项评价设置情况本项目专项评价设置情况见下表：表1-1本项目专项评价设置情况表专项评价的类别是否设置专项评价是/否设置专项评价的原因大气否不属于排放废气含有毒有害污染物等的建设项目地表水否不属于新增工业废水直排建设项目和新增废水直排的污水集中处理厂环境风险否有毒有害和易燃易爆炸危险物质存储量不超过临界量生态否未列入涉及项目类别中海洋否不属于直接向海排放污染物的海洋工程建设项目规划情况规划名称：《内江新城椑木组团暨西南循环经济产业园控制性详细规划》；审批文件名称及文号：《内江市人民政府关于同意内江新城椑木组团暨西南循环经济产业园控制性详细规划的批复》(内府[2021]127号)2规划环境影响评价情况文件名称：《四川中再生资源开发有限公司四川西南再生资源产业园区项目环境影响报告书》审批机关：四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅)审查文件名称及文号：《四川省环境保护厅关于<西南循环经济产业园规划环境影响报告书>的批复》(川环审批[2011]94号)文件名称：《西南循环经济产业园规划环境影响报告书》审批机关：四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅)审查文件名称及文号：《四川省环境保护厅关于印发<西南循环经济产业园规划环境影响报告书>审查意见的函》(川环建函[2014]13号)文件名称：《四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书》审批机关：四川省生态环境厅审查文件名称及文号：《四川省生态环境厅关于印发<四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书>审查意见的函》(川环建函[2022]49号)规划及规划环境影响评价符合性分析1、规划符合性分析(1)与《内江市城市总体规划(2014-2030)》的符合性内江市城市总体规划(2014-2030年)规划产业发展重点为：构建以机械汽配、冶金建材、电子信息、医药化工、纺织服装、轻工食品等为支撑，以现代商贸、物流、旅游为主导的现代服务业和现代农业协调发展，并与市域城镇体系和内江特大城市发展相适应的现代产业体系，规划面积为5386平方公里。内江市城市总体规划(2014-2030年)规划环评于2016年3月25日形成《内江市城市总体规划(2014-2030年)环境影响报告书》审查意见的函。本项目从事废旧塑料回收和交易经营活动，属于资源综合利用项目，根据土地证可知，项目所在地的用地性质为商业用地；各污染物经治理后均可实现达标排放，不属于存在明显异味、震动、噪声影响的企业。(2)与《内江市循环经济发展规划》符合性分析根据《内江市循环经济发展规划》，内江市将重点培育和扶持各类再3生资源市场，以市场带动全市再生资源的回收利用工作，重点鼓励发展废旧有色金属、贵稀金属、废橡胶、废塑料、化工原料、造纸原料等大宗废旧物资的再生原料性加工、回收、分选和处理的实用技术项目，抓好废旧轮胎、废纸和废塑料等资源综合利用技术的推广应用，提高再生资源开发利用水平。本项目从事废旧塑料回收和交易经营活动，属于内江市循环经济发展的重点扶持项目，与《内江市循环经济发展规划》相符。(3)与当地用地规划符合性分析根据《内江市东兴区自然资源和规划局关于A区集散交易市场用地的情况说明》(见附件)：A区集散交易市场位于椑木镇(原椑南乡)西南再生资源产业园内，在西南再生资源产业基地项目一期一批次(规划建设净用地面积533333m2，即800亩)的供地范围内。该宗地于2009年6月由四川中再生资源开发有限公司取得，该商业用地可以用于建设商业附属的小型工场、车间和仓库。因此，A区集散交易市场作为商业用地上的商业建筑，可兼容配套简单加工。本项目在中再生A区集散交易市场租赁的商业建筑中进行废旧塑料回收和交易经营活动，并配套废塑料简单的加工，因此，本项目建设与东兴区土地利用规划相符。根据建设单位提供的相关资料，建设项目土地使用权面积为651.7m2，取得房屋使用权面积为328.32m2。根据现场踏勘，建设单位厂房实际建筑面积超出房屋使用权面积，存在违规搭建情况，本评价要求：超出产权部分应根据建设、消防应急部门的相关要求进行整改。2、与西南循环经济产业园规划符合性分析西南循环经济产业园位于内江市东兴区椑木镇。用地范围内包括椑木镇、中山乡辖区，规模面积约11.32km2，建设用地约8.82km2。西南循环经济产业园区确定的产业定位为：以再生资源综合回收和生产利用为主导的循环经济产业取得长足发展，形成规模化的再生资源集散回收交易市场，完善“城市矿产”资源即废弃物资分类收集和分选处理系统，建成废旧塑料、橡胶、电线电缆回收处理中心、废弃电器电子产品回4鼓励和限制入园行业名录业禁止及限制发展的产(行)业收处理中心、报废汽车和机电设备处理拆解中心以及废纸废油等其他物资鼓励和限制入园行业名录业禁止及限制发展的产(行)业济示范基地。2014年1月取得原四川省环境保护厅《关于印发<西南循环经济产业园规划环境影响报告书>审查意见的函》(川环建函[2014]13号)。项目与园区规划环评审查意见符合性分析见下表：表1-2本项目与西南循环经济产业园规划环评符合性分析类别具体要求本项目是否符类别具体要求本项目以再生资源综合回收和生产利用为主导，形成规模化的再生资源集散本项目从事废旧塑料的回收产业定位回收交易市场，打造废旧资源综合和交易经营活动，属于再生符合利用工业化配套和终端产品再制造资源综合回收利用项目基地(1)不符合国家现行产业政策的相关产业。(2)禁止技术落后，项目清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目。(3)禁止引入医药生产、食品加工、白酒酿造等与园区主导产业相禁忌的产业。(4)限制新建与实现园区循环经济产业目标无关的项目。(1)鼓励发展废旧物资(包括废旧本项目从事废旧塑料的回收金属、废弃电子电器、废纸、废塑和交易经营活动，属于园区符合料、废油、报废汽车等再生资源)鼓励发展产业。鼓励发展鼓励发展业鼓励发展再生资源再利用的相关配套产业(如机械汽配生产、新型建材等)。(2)鼓励发展主业的上、下游产业、循环经济项目中与区域或各产业片区规划实施不冲突的企业。对不属于规划区或各产业区主导产业的项目，若在具体项目环评中经分析与周边规划用地性质不相冲突，不影响规划实施，为允许类5清洁生产要求规划区入驻企业必须采用国际或国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理水平，能耗、物耗等均至少应达到相应行业的清洁生产水平二级水平或国内同类企业先进水平。本项目经营过程中主要耗电和水，均为清洁能源。采用湿式破碎法，颗粒物产生极少；清洗废水反复使用，提高生产废水的循环使用率；生产废水经沉淀池处理达标后排至园区污水管网，进入中再生污水处理站；固废优先考虑外售综合处理，其余按照区域及园区固废管理要。符合综上所述，本项目符合西南循环经济产业园区确定的产业定位及园区规划环评审查意见。3、与四川内江东兴经济开发区规划符合性分析四川内江东兴经济开发区位于内江市东兴区椑木镇，其前身是2008年启动建设的西南再生资源产业基地。2009年3月10日，中共内江市东兴区委办公室、内江市东兴区人民政府办公室联合印发《关于成立西南循环经济产业园建设指挥部的通知》(内东委办〔2009〕45号)。2011年10月28日，四川省人民政府办公厅印发《四川省“十二五”开发区发展规划》(川办发〔2011〕64号)，确定西南循环经济产业园为四川省“十二五”期间重点培育的省级开发区。2019年1月25日，四川省人民政府《关于设立四川蒲江经济开发区兴经济开发区，以“资源综合利用、机械汽配、新材料”为主导产业，设立地点在内江市东兴区。本项目属于废旧塑料回收与交易经营活动，符合四川内江东兴经济开发区的产业定位。4、与四川内江东兴经济开发区规划环评符合性分析对照《四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书》及其审查意见，本项目与其符合性分析见下表。表1-3本项目与四川内江东兴经济开发区规划环评符合性分析类别具体要求本项目是否符合规划6产业定位以“资源综合利用、机械汽配、新材料”为主导产业本项目从事废旧塑料的回收和交易经营活动，属于资源综合利用项目符合符合符合入园企业环境1、鼓励类：1)鼓励发展园区主导产业，园区规划以资源综合利用、机械汽配、新材料为主导方向，鼓励发展资源综合利用相关的配套产业。2)鼓励发展主导产业的上、下游产业、循环经济项目中与区域或各产业。合国家法律法规、产业政策和行业准入条件以及国家、地方明令禁止的项目，清洁生产水平达不到行业清洁生产标准二级或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目。②禁止引入不符合国家及省、市重金属污染防治规划要求的项目。2)行业管控要求：①禁止引入重有色金属冶炼业(铜、铅锌、镍②禁止引入铅酸蓄电池制造业，禁止引入铅酸蓄电池回收再生利用项目(收集、暂存除外)。③禁止引入皮革及其制品业(皮革鞣制加工等)；禁止引入铬盐制造、以工业固废为原料的锌无机化合物工业；禁止引入废旧橡胶热解、裂解项目。④禁止引入从金属矿山和黄金矿山回收的硫精矿、硫铁矿、莹石、磷等非金属原料加工处理项目。⑤禁止引入制浆造纸项目、水泥项目、平板玻璃项目。3、允许类：原则上未被列入上述鼓励类、负面清单的属允许发展类，但在具体实施过程中切不可盲目引进项目，应注意按如下原则要求：对于不属于规划区规划主导产业和重点发展方向的建设项目，若与规划区产业定位有互补作用，或属于规划区重要项目的下游企业，或属于高品质、高附加值、低污染的企业，或有利于规划区实现循环经济理念和可持续发展，这一类企业若在建设项目环评中经充分论证与规划区规划总体相容、污染防治措施可行、环境风险可控、不会影响规划区规划实施的，建议允许此类建设项目入驻。本项目从事废旧塑料的回收和交易经营活动，属于园区鼓励发展产业。规划区制约因素解决对策1、东兴区环境空气PM2.5超标，对规划实施构成制约。对策措施：①严格落实《内江市东兴区空气质量限期达标方案》等相关措施，确保规划期环境空气质量达到相应目标。②园区禁燃高污染燃料。加强园区无组织废气排放管控，强化园区VOCs综合治理，通过采取严控高VOCs含量原辅料使用、改进工艺、废气有效收集处理等措施，消减无组织排放。本项目采用湿式破碎法，颗粒物产生极少，经营过程中主要耗电，为清洁能源，不使用高污染燃料。2、园区南部工业组团与中山镇等场镇相邻，对规划实施构成制约。对策措施：强化园区开发边界管控；新引入项目在环评阶段应充分论证环境相容性及环境风险可控性，优化选址和总图布置；入约本项目位于西南再生资约源产业园内，属于商业用地，离场镇较远，不会对规划实施构成制。7驻企业与周边居住区等敏感点的距离应满足环境防护相关要求，减少工业企业对居住区影响。清洁生产要求入园企业必须采用国际或国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，能耗、物耗、水耗等均应达到相应行业的清洁生产水平二级或国内先进水平。本项目经营过程中主要耗电和水，均为清洁能源。采用湿式破碎法，颗粒物产生极少；清洗废水反复使用，提高生产废水的循环使用率；生产废水经沉淀池处理达标后排至园区污水管网，进入中再生污水处理站；固废优先考虑外售综合处理，其余按照区域及园区固废管理要求处置，符合清洁生产要求。符合综上所述，本项目与《四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书》及其《审查意见》相符。其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目为回收废旧塑料加工企业，根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》，本项目属于“鼓励类”“四十三、环境保护与资源节约综合利用：15、“三废”综合利用与治理技术、装备和工程；26、再生资源、建筑垃圾资源化回收利用工程和产业化”。同时，2022年11月2日，内江市东兴区发展和改革局根据《企业投资及相关规定，以“川投资备【2301-511011-04-01-384383】FGQB-0003号”对本项目进行了备案(详见附件2)。综上所述，本项目建设符合国家现行产业政策。2、行业相关污染防治政策符合性分析(1)与《废塑料综合利用行业规范条件》(工业和信息部)规范废塑料资源综合利用行业发展秩序，促进企业优化升级，加强环境保护，提高资源综合利用技术和管理水平，引导行业健康持续发展，工业和信息化部制定了《废塑料综合利用行业规范条件》，本项目与其符合8性分析如下：表1-4本项目与《废塑料综合利用行业规范条件》符合性分析序号要求本项目的设立和布局(一)废塑料综合利用企业是指采用物理机械法对热塑性废塑料进行再生加工的企业，企业类型主要包括PET再生瓶片类企业、废塑料破碎清洗分选类企业以及塑料再生造粒类企业。(二)废塑料综合利用企业所涉及的热塑性废塑料原料，不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物,以及氟塑料等特种工程塑料。(三)新建及改造、扩建废塑料加工企业应符合国家产业政策及所在地区土地利用总体规划、城乡建设规划、环境保护、污染防治规划。企业建设应有规范化设计要求,采用节能环保技术及生产装备。(四)在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，不得新建废塑料综合利用企业;已在上述区域投产运营的废塑料综合利用企业，要根据该区域规划要求，依法通过搬迁、转产等方式逐步退出。对废旧塑料进行破碎清洗。不涉及危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物，以及氟塑料等特种工程塑料。2、本项目位于西南再生资源产业园内，属于商业用地，符合国家产业政策和所在地相关规划。综合利用及能耗(九)企业应对收集的废塑料进行充分利用，提高资源回收利用效率，不得倾倒、焚烧与填埋。本项目不倾倒、焚烧与填埋废塑料保护(十六)企业必须配备废塑料分类存放场所。原料、产品、本企业不能利用废塑料及不可利用废物贮存在具有防雨、防风、防渗等功能的厂房或加盖雨棚的专门贮存场地内，无露天堆放现象。企业厂区管网建设应达到“雨污分流”要求。(十七)企业对收集的废塑料中的金属、橡胶、纤维、渣土、油脂、添加物等夹杂物，应采取相应的处理措施。如企业不具备处理条件,诚委托其他具有处理能力的企业处理，不得擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋。(十八)企业应具有与加工利用能力相适应的废水处理设施,中水回用率必须符合环评文件的有关要求。废水处理后需要外排的废水，必须经处理后达标排放。企业应采用高效节能环保的污泥处理工艺，或交由具有处理资格的废物处理机构，实现污泥无害化处理。除具有获批建设、验收合格的专1、本项目厂房内设有原料堆放区和成品堆放区，均具有防雨、防风、防渗等功能。厂区实行“雨污分流”。2、项目产生的生活垃圾经垃圾桶收集后运至园区垃圾库，由内江中再生物业管理有限公司统一处理；分拣废料暂存于分拣区，定期交由内江中再生物业管理有限公司统一处理；沉淀池污泥由内江中再生物业管理有限公司清掏，再由内江中再生环保科技服务有限公司统一处理。3、项目生产废水经沉淀池沉淀处理达到《四川中再生环保科技服务有限公司污水处理站进水水质管控要求》要求后，排入中再生污水处理站处理达到《污水综合排放标准》三级标准后排入椑木污水处理二厂处理。4、项目设备选用低噪声设备、基础减振、建筑隔声、加强管理等措施，使环境噪声达标排放。9业盐卤废水处理设施,禁止使用盐卤分选工艺。(二十)对于加工过程中噪音污染大的设备，必须采取降噪和隔音措施，企业噪声应达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》。综上所述，本项目符合《废塑料综合利用行业规范条件》(工业和信息部2015年第81号公告)的要求。(2)与《废塑料污染控制技术规范》(HJ364-2022)符合性分析为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，防治环境污染，改善生态环境质量，规范和指导废塑料的环境管理，现批准《废塑料污染控制技术规范》为国家生态环境标准，本项目与其符合性分析如下:表1-5本项目与《废塑料污染控制技术规范》符合性分析序号要求本项目预处理污染控制要求7.1一般性要求7.1.2废塑料的预处理应控制二次污染。大GB37822等标准的规定。恶臭污染物排放应符合GB14554的规定。废水控制应根据出水受纳水体的功能要求或纳管要求,执行国家和地方相关排放标准,重点控制的污染物指标包括悬浮物、pH值、色度、石油类和化学需氧量等。噪声排放应符合GB12348的规定。1、本项目生活污水经A区集散市场公厕处理后通过园内污水管道排入中再生污水处理站处理，可达到GB8978-1996中三级标准；生产废水经沉淀池沉淀处理达到《四川中再生环保科技服务有限公司污水处理站进水水质管控要求》要求后，排入中再生污水处理站处理，可达到GB8978-1996中三级标准；2、湿法破碎；声设备、基础减振、建筑隔声、加强管理后可以满求。7.2分选要求应采用预分选工艺，将废塑料与其他废物分开，提高下游自动化分选效率类本项目采用人工分选，将不同颜色、不同材质的塑料进行分类。7.3破碎要求废塑料的破碎方法可分为干法破碎和湿法防噪声设备。使用湿法破碎时，应有配套的污水收集和处理设施。本项目采用湿法破碎，已配备污水收集和处理设施。7.4清洗要求7.4.1宜采用节水的自动化清洗技术，宜采用无磷清洗剂或其他绿色清洗剂，不得使用有毒有害的清洗剂。7.4.2应根据清洗废水中污染物的种类和浓度,配备相应的废水收集和处理设施，清洗废水处理后宜循环使用。本项目采用清洗机，为节水的自动化清洗技术。清洗废水循环使用，不涉及清洗剂，采用清水清洗。清洗废水污染物均为常规污染物，清洗废水循环使用，经沉淀池处理后排入中再生污水处理站。 理综上所述，本项目符合《废塑料污染控制技术规范》(HJ364-2022) 理的要求。3、与水污染防治等相关政策符合性分析表1-6本项目与水污染防治等相关政策符合性分析序文件文号是否符合规划具体要求序文件文号是否符合规划具体要求本项目“集中治理工业集聚区水污染。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动符合符合发在线监控装置，京津冀、长三角、珠三在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤 强化工业污水综合整治。开展开发区污水集中处理设施升级改造和污水管网排查整治，完善园区及企业雨污分流系集处理，鼓励有条本项目生产废水经沉淀“十四件的园区实施“一企一管、明管输送、池沉淀处理达到《四川态环境展以节水为重点的绿色高质量转型升限公司污水处理站进水护规级和循环化改造，加快节水及水循环利水质管控要求》要求后，2划用设施建设，促进企业间串联用水、分排入中再生污水处理站质用水、一水多用和循环利用，鼓励岷处理达到《污水综合排江、沱江及长江干流流域省级及以上园放标准》三级标准后排区积极开展节水标杆园区创建。入椑木污水处理二厂处加强工业废水治理。加快工业园区污水处理设施升级改造，完善隆昌市红光、黄土坡等工业园区污水管网设施建设，深入推进工业园区废水集中处理，市、划(2021-2025区”。加强接入集中污水处理设施工业企业纳管水质监控，必要的可在管网节点处建设自动监测设备，确保企业纳管符合水质符合响。整治“三磷”污染，开展磷石膏堆场“三防”设施、渗滤液收集输送设施巡查和问题整治。加强对越溪河沿岸等存在风险源企业的监对越溪河沿岸等存在风险源企业的监年)升园区监控预警和应急响应能力。2025年，全市化学需氧量、氨氮等污染物排放量不超过省上下达的最高允许排放量。由上表可知，本项目符合水污染防治等相关政策的要求。4、“三线一单”符合性分析环境厅办公室发布的《产业园区规划环评“三线一单”合性分析技术要的(试行)》和《项目环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)》的通知(川环办函【2021】469号)中相关要求。本项目位于四川省内江市东兴经开区西南再生资源产业园888号附1-10-3号，所在园区规划环评已论述“三线一单”，因此本项目仅分析与“三线一单”中准入清单管控要求的符合性。(1)生态保护红线根据《关于印发四川省生态保护红线方案的通知》(川府发[2018]24号)及内江市“三线一单”编制阶段性成果，项目所在地不涉及生态保护红线。本项目所在地本项目所在地图1-1内江市生态红线分布图(2)生态环境准入清单①环境管控单元内江市共划定环境综合管控单元34个。其中优先保护单元9个，重点管控单元一共23个，一般管控单元2个。内江市环境管控单元分布图见图1-2。本项目所在地本项目所在地图1-2内江市综合环境管控单元分布图2021年9月，生态环境厅组织开发的四川省“三线一单”数据分析系统和“三线一单”符合性分析系统在四川政务服务网上线运行，面向公众开放。为调查项目所在管控单元，本评价在四川政务网—四川省生态环境厅“三线一单”应用平台进行了线上查询，查询结果如下：表1-7本项目涉及的内江市环境管控单元环境管控单元编码环境管控单元名称所属市(州)所属准入清单类型管控类型ZH51101120003内江东兴经开区市东兴区环境管控单元环境综合管控单元工业重点管控单元YS5110112210001沱江干流-脚仙村汇水控制区-内江东兴经开区-控制单元市东兴区水环境管控分区水环境工业污染重点管控区YS5110112310001内江东兴开发区市东兴区大气环境管控分区大气环境高排放重点管控区YS5110112420004东兴区建设用地污染风险重市东兴区土壤污染风险管控分区建设用地污染风险重点管控区图1-3项目涉及“三线一单”管控单元截图根据查询结果可知，本项目位于内江市东兴区环境综合管控单元工业重点管控单元(管控单元名称：内江东兴经开区，管控单元编号：ZH51101120003)，项目与管控单元相对位置如下图所示：(图中▼表示项目位置)图1-4本项目与管控单元相对位置图②与内江市和东兴区总体管控要求符合性内江市人民政府于2021年6月30日印发了《内江市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》(内府发(2021)7号)，提出了内江市和东兴区总体生态管控提出了要求。表1-8本项目与内江市和东兴区“三线一单”管控要求符合性行政全市及各县(市、区)总体生态环境管控要求本项目符合性市1.对化工、钢铁、火电、水泥、陶瓷、砖瓦、食品饮料等重点产业提出严格资源环境绩效水平要求。2.构建“一核两轴三片多园”工业总体布局，推进城区以及布局不合理的高排放、高能耗企业“退城入园”；禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目，鼓励现有化工企业逐步搬入合规园区；严禁在城市建成区以及近郊区域，新建、扩建石化、农药、冶炼、化工等列入高污染、高环境风险的产业。3.严格控制高排放、高能耗项目准入；强化资源利用上线约束，实施能源、水资源、建设用地总量和强度双控行动，推动城镇低效用地再开发，建设节水型社会，严格执行煤炭消费总量控制要求。4.未达标小流域，严格限制新建水污染物排放建设项目，加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药使用量。5.合理畜禽养殖布局，推进畜禽粪污无害化、资源化综合利用。6.严格执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》和《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求(全域执行大气污染物特别排放限值和特别控制要求)。本项目为非金属废料和碎屑加工处理项目，位于东兴经开区。项目运营过程中生活污水依托市场公厕，经污水管网排入中再生污水处理站，清洗废水经沉淀池处理达到《四川中再生环保科技服务有限公司污水处理站进水水质管控要求》后通过管网排入中再生污水处理站处理，中再生污水处理站处理达《污水综合排放标准》 GB)三级标准后排入椑木污水处理二厂，经椑木污水处理二厂处理达到《四川省岷江、沱江流域水污染物符合东兴区1.优化调整产业结构，严格生态环境准入要求。2.推动城市建成区内企业“退城入园”，严格控制园外企业无序扩张；持续提升再生资源行业环境治理能力，促进行业污染减排。3.加强大清流河、小青龙河等小流域污染治理，严控涉水排放项目及畜禽养殖规模;加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药使用量，积极推广畜禽清洁养殖和畜禽粪污无害化、资源化利用技术。4.加强区域大气污染治理，推进装备制造、砖瓦企业深度治理改造。5.加强固废、危废安全处置，切实保障土壤、地下水环境质量;加强重金属企业风险防控，涉重金属、持久性有机物等有毒有害污染物生产企业退出用地，须经评估、治理、满足后续相应用地土壤环境质量要求。6.加强涉危涉化企业管控，严控环境风险7.加强城乡生态环境保护基础设施建设、运营、维护。符合③与各环境管控单元符合性表1-9本项目与各环境管控单元符合性分析环境管控单元编码环境管控单元名称内江普适性清单管控类别单元特性管控要求本项目情况符合性ZH51101120003区(1)空间布局约束：1)禁止开发建设活动的要求禁止在长江干支流1km范围内新建、扩建化工园区和化工项目(依据：《中华人民共和国长江保护法》、《四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》)；-禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目(依据：《四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》)2)限制开发建设活动的要求限制新建冶金、有色金属、化工、原料药制造等企业，原则上布局在符合产业定位的园区。(《关于进一步规范城镇(园区)污水处理环境管理的通知》-明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录，修订完善高耗能、高污染和资源性行业准入条件，严控“两高”行业新增产能。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。-改造提升冶金建材、机械汽配、食品加工、医药化工、电力能源等传统优势产业，着力培育生物医药、高端装备制造和新材料等高新技术产业，大力发展页岩气、信息安全、节能环保等高端成长型产业。(依据：《内江市人民政府办公室关于印发内江市大气环境质量限期达标规划的通知》内府办发【2018】64号)-从严控制新、改、扩建涉磷项目建设，沱江、岷江等总磷超标地区执行总磷排放减量置换。(《四川省打赢碧水保卫战实施方案》)3)不符合空间布局要求活动的退出要求现有属于禁止引入产业门类的企业，应按相关规定限期整治或退出。(依据：园区规划环评、《产业结构空间布局约束1)禁止开发建设活动的要求①禁止引入医药生产、食品加工、白酒酿造等与园区主导产业相禁忌的产业；；②其他同工业重点管控单元总体准入要求2)限制开发建设活动的要求限制新建与实现园区循环经济产业目标无关的项目3)允许开发建设活动的要求4)不符合空间布局要求活动的退出要求5)工业重点管控单元总体准入要求6)其他空间布局约束要求本项目为非金属废料和碎屑加工处理合国家现行产业政限制开发项目。符合污染物排放管控1)现有源提标升级改造同工业重点管控单元总体准入要求2)新增源等量或倍量替代同工业重点管控单元总体准入要求新增源排放标准限值3)污染物排放绩效水平准入要求①大气污染物：要达到2025年目标，园区大气污染物允许排放量如下：SO2610吨、NOx1285②水污染物：要达到2025年目标，允许排放COD264.10吨、本项目属于新建项目，位于工业园区活污水依托市场公排入中再生污水处理站，清洗废水经沉淀池处理后通过管网排入中再生污水处理站后排入椑木污水处理二厂处理后达营过程产生的废气经有效治理措施处理后均能实现达标排放。符合调整指导目录(2019年本)》等)-长江干支流1km范围内存在违法违规行为的化工企业，整改后仍不能达到要求的依法关闭，鼓励企业搬入合规园区。(《中共四川省委四川省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实4)其他空间布局约束要求暂无(2)污染物排放管控：1)允许排放量要求全市：①大气：SO223222吨年、NOx26933吨年、PM2.510371吨年、VOCs23874吨年；②水：COD、氨氮和总磷允许排放量分别为90537吨年、14077吨年、1071吨年2)现有源提标升级改造现有工业园区污水处理厂执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》(DB512311-2016)。(《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》)-全域执行大气污染物特别排放限值(《四川省人民政府关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》(川府发【2019】4号))-沱江流域：开展区域内涉磷小企业专项整治，加强磷化工等涉磷企业废水排放监管，执行水污染物特别排放限值。(《长江经济带生态环境保护规划》)-省级以上工业园区污水管网全覆盖，污水集中处理设施改造加强城市生态环境建设的实施方案》(川城镇化办【2021】4号))-改造提升冶金建材、机械汽配、食品加工、医药化工、电力能源等传统优势产业，着力培育生物医药、高端装备制造和新材料等高新技术产业，大力发展页岩气、信息安全、节能环保等高端成长型产业。(依据：《内江市人民政府办公室关于印发内江市大气环境质量限期达标规划的通知》内府办发【2018】64号)-限制现有火电厂扩能，加快超低排放改造。内江市境内停建燃煤电厂，加大能源供应调控力度，大力推进氨氮26.41吨、总磷2.64吨；③其他同工业重点管控单元总体准入要求。3)其他污染物排放管控要求同工业重点管控单元总体准入要求环境风险防控1)严格管控类农用地管控要求2)安全利用类农用地管控要求同工业重点管控单元总体准入要求3)污染地块管控要求同工业重点管控单元总体准入要求4)园区环境风险防控要求同工业重点管控单元总体准入要求5)企业环境风险防控要求6)其他环境风险防控要求同工业重点管控单元总体准入要求本项目用地性质属不使用用基本采取分可有效降低对项目所在区域地块污染风险。符合资源开发效率要求1)水资源利用效率要求同工业重点管控单元总体准入要求2)地下水开采要求同工业重点管控单元总体准入要求3)能源利用效率要求4)其他资源利用效率要求本项目生产过程仅使用电能和消耗部用水由市政自来水管网供应，水，且生产过程清洗废水循效提高水资源的利用效率。符合节能发电调度，扩大外电输入，减少本地电煤用量。有序推进热电行业超低排放改造，推广清洁煤发电技术，发展天然气热电联产，严控冬季燃煤电厂工作。 (依据：《内江市人民政府办公室关于印发内江市大气环境质量限期达标规划的通知》内府办发[2018]64号)3)其他污染物排放管控要求新增源等量或倍量替代：上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。(依据：《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》)-上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替核及管理暂行办法》)-现有工业园区污水处理厂执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》(DB512311-2016)。(《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》)-执行大气污染物特别排放限值。(《四川省人民政府关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》(川府发〔2019〕4号))-2025年PM2.5浓度34.2微克立方米，2035年PM2.5浓度32微克立方米(依据大气环境质量底线)(3)环境风险防控：联防联控要求1)大气：组织交叉检查和联合执法，共同研究、推进夏季秸秆禁烧工作。(《川南地区联防联控工作协定》)2)水环境：与重庆市荣昌区吴家镇、远觉镇、清流镇联合清理沿河垃圾、河道水面漂浮物、整治河道、清运淤泥等障碍物。(《渝西川东河长制跨界合作协议书》、《共治渔箭河战略合作框架协议》、《大清流河共治共管协议》)3)固废：将四川中再生资源开发有限公司、内江市邦兴再生资源有限公司等2家废电路板处置企业纳入川渝危险废物跨省市转移“白名单”，深度简化危险废物跨川渝转移审批手续，实现“白名单”直接审批。(《重庆市生态环境局四川省生态环境厅危险废物跨省市转移“白名单”合作机制》)4)化工园区：针对化工园区建立有毒有害气体环境风险预警体系，建立区域、流域联动应急响应体系，实行联防联控。①企业环境风险防控要求：-涉及有毒有害、易燃易爆物质新、改、扩建项目，严控准入要求。-涉及铅、汞、镉、铬、砷五类重金属污染物的项目，严控准入要求。②园区环境风险防控要求：-构建三级环境风险防控体系，强化危化品泄漏应急处置措施，确保风险可控。针对化工园区建立有毒有害气体环境风险预警体系，建立区域、流域联动应急响应体系，实行联防联控。③用地环境风险防控要求：-有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。(《土壤污染防治行动计划》)(4)资源开发利用效率要求：1)水资源利用总量要求鼓励引导新建、改建、扩建工业园区应当按照有关要求统筹建设工业废水集中处理和回用设施，适时推进企业间串联用水、分质用水、一水多用，实现水循环梯级优化利用和废水集中处理回用，创建节水型工业-鼓励火力发电、钢铁、造纸、石化和化工、食品和发酵等高耗水企业对废水进行深度处理回用，降低单位产品耗水量。火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等高耗水行业项目具备使用再生水条件但未有效利用的，要严格控制新增取水许可。(《四川省节约用水办法》、(《关于推进污水资源化利用的指导意见》)2)地下水开采要求025亿m3，2035203)能源利用总量及效率要求积极推进企业清洁能源改造，重点控制电厂、工业锅印发内江市大气环境质量限期达标规划的通知》内府办发【2018】64号))-到2025年，万元GDP能耗下降14.5%，总能耗消费量控制在1162.29万元。(能源利用上线)4)禁燃区要求禁燃区内禁止使用燃煤等高污染燃料，实施严格的节能环保准入标准，大气污染排放源执行国家、省、行业排放标准中规定的大气污染物特别排放限值。5)其他资源利用效率要求暂无YS50001干流-制区-开区-单元(1)空间布局约束：1)禁止开发建设活动的要求暂无2)限制开发建设活动的要求暂无3)不符合空间布局要求活动的退出要求暂无4)其他空间布局约束要求暂无(2)污染物排放管控：1)允许排放量要求暂无2)现有源提标升级改造暂无3)其他污染物排放管控要求暂无(3)环境风险防控：1)联防联控要求暂无2)其他环境风险防控要求暂无空间布局约束1)禁止开发建设活动的要求2)限制开发建设活动的要求3)允许开发建设活动的要求4)不符合空间布局要求活动的退出要求5)其他空间布局约束要求本项目为非金属废料和碎屑加工处理合国家现行产业政限制开发项目。符合污染物排放管控1)城镇污水污染控制措施要求2)工业废水污染控制措施要求加强工业企业监管，建立在线监管系统，确保工业企业达标排放，提高工业企业水资源利用效率。加强工业集聚区水污染治理，集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。严格执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》与排污许可制度。3)农业面源水污染控制措施要求本项目属于新建项目，位于工业园区活污水依托市场公排入中再生污水处理站，清洗废水经沉淀池处理后通过管网排入中再生污水处理站后排入椑木污水处理二厂处理后达已申领排污许可证。符合21(3)资源开发利用效率要求：1)水资源利用总量要求暂无2)地下水开采要求暂无3)能源利用总量及效率要求暂无4)禁燃区要求暂无5)其他资源利用效率要求暂无4)船舶港口水污染控制措施要求5)饮用水水源和其它特殊水体保护要求环境风险防控强化企业液体物料及废弃液体存储、转运等环节的管控，避免泄露风险；区内企业均应建立应急收集处理设施，且加强维护，保证事故状态下能正常运行，避免泄露风险；强化园区污水处理厂运行监管。不涉及符合资源开发效率要求///YS50001区空间布局约束1)禁止开发建设活动的要求2)限制开发建设活动的要求3)允许开发建设活动的要求4)不符合空间布局要求活动的退出要求5)其他空间布局约束要求本项目为非金属废料和碎屑加工处理合国家现行产业政限制开发项目。符合污染物排放管控1)大气环境质量执行标准准》(GB3095-2012)：二级2)区域大气污染物削减/替代要求新增大气污染物排放的建设项目实施总量削减替代。3)燃煤和其他能源大气污染控制要求优化能源结构，持续减少工业煤炭消费，提高能源利用效率。4)工业废气污染控制要求5)机动车船大气污染控制要求减少移动源污染物排放。打好柴本项目属于新建项目，位于工业园区碎机内粉尘排放堆积产生的恶臭通过喷洒环境影响较小。符合22油货车污染治理攻坚战，实施“车、油、路、管”综合整治；加快老旧车辆的淘汰和不达标车辆的整治；鼓励新能源汽车的使用和替代。6)扬尘污染控制要求严格落实施工扬尘“六必须、六不准”管控要求，实施网格化管理，建立扬尘在线监测体系，加强现场检查力度。加强道路扬尘治理，提高城市道路机械化清扫率。加强渣土运输车辆规范化管理，严格实施密闭运输。7)农业生产经营活动大气污染控制要求8)重点行业企业专项治理要求9)其他大气污染物排放管控要求调结构，控规模、转方式、优布局，走高质量发展道路，大幅减少大气污染物排放。加快产业结构调整，推动重污染行业逐步退出。大力发展新型节能环保产业。严格控制高污染、高耗能项目准入条件，加快产业能源结构调整，推动重污染行业逐步退出。大力发展新型节能环保产业。严格控制高污染、高耗能项目准入条件，新建项目清洁生产水平达到国内先进水平。四川省大气污染防治重点区域实行更加严格的产业准入、环保标准、环境监管，执行大气污染物特别排放限值。加强城市餐饮油烟、烧烤综合治理，强化城乡结合部环境监管。深化区域联防联控，23提升成都平原地区整体大气污染防治监管能力和水平。环境风险防控///资源开发效率要求///YS500042空间布局约束1)禁止开发建设活动的要求2)限制开发建设活动的要求3)允许开发建设活动的要求4)不符合空间布局要求活动的退出要求5)其他空间布局约束要求本项目为非金属废料和碎屑加工处理合国家现行产业政限制开发项目。符合污染物排放管控①完善重污染行业环境准入条件，实施严格的节能环保准入标准；②区域内大气污染排放源执行国家、省、行业排放标准中规定的大气污染物特别排放限值。本项目不属于重污产生的臭气浓度执标准》(GB14554-93)表1中二级无组织排放浓度标准限值符合环境风险防控///资源开发效率要求///24其他符合性分析4、与《长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)》符合性分析推动长江经济带发展领导小组办公室于2022年1月19日印发《长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)》，《指南》要求“要坚持生态优先、绿色发展的战略定位和共抓大环保、不搞大开发的战略导向，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，严格执行负面清单管理制度体系，层层压实责任，严格落实管控措施，确保涉及长江的一切投资建设活动都以不破坏生态环境为前提。本项目与其主要内容符合性分析见下表：表1-10项目与《长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)》符合性分析表文件要求本项目情况符合情况禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头、长江通道项目符合禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不涉及自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段符合禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖，旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不涉及饮用水源一级保护区、二级保护区符合禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段苑围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不涉及水产种质资源保护区，不涉及国家湿地公园符合禁止违法利用、占用长江流域河潮岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不涉及长江流域河潮岸线，不涉及重要江河湖泊保护区等符合禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口本项目不涉及新设、改设或扩大排污口符合禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及捕捞符合禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏本项目为属于C4220非金属废料和碎屑加工处理，不属于化工园区、化工等该条款禁止的项目符合25库．以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目为C4220非金属废料和碎屑加工处理项目，不属于该条款内的禁止类项目符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于石化、现代煤化工等项目符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目本项目属于《产业结构调整指导目录(2019本》中的鼓励类，为园区规划环评的主导产业，不属于严重过剩产能行业的项目。项目主要使用能源为电，不属于高耗能高排放项目符合综上，本项目的建设符合《长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)》的要求。5、与《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则(试行，2022年版)》符合性分析重庆市发展和改革委员会联合四川省发展改革委于2022年8月25日公告了《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则(试行，2022年版)》。《实施细则》要求：坚持“生态优先、绿色发展”的战略定位和“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向，完善生态环境硬约束机制，坚决把最需要管住的岸线、河段等区域管住，坚决把产能严重过剩、高能耗高排放低水平、环境风险突出的产业项目管住。本项目与其主要内容符合性分析见下表：表1-11项目与《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则(试行，2022年版)》符合性分析表文件要求本项目情况符合情况1.禁止新建、改建和扩建不符合全国港口布局规划，以及《四川省内河水运发展规划》《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》《重庆港总体规划(2035年)》等省级港口布局规划及市级港口总体规划的码头项目。本项目不属于港口项目符合2.禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划(2020—2035年)》的过长江通道项目(含桥梁、隧道)，国家发展改革委同意过长江通道线位调整的除外。本项目不属于过长江通道项目(含桥梁、隧道)符合3.禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。自然保护区的内部未分区的，依照核心区和缓冲区的规定管控。本项目不涉及自然保护区核心区、缓冲区符合4.禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范本项目不涉及风景名胜区符合26围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的项目。5.禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，禁止改建增加排污量的建设项目。6.饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，除遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止从事对水体有污染的水产养殖等活动。7.饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除遵守二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。8.禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内新建围湖造田、围湖造地或挖沙采石等投资建设项目。9.禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开(围)垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿，倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类河游通道。10.禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和岸线保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。11.禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。12.禁止在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口，经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意的除外。13.禁止在长江干流、大渡河、岷江、赤水河、沱江、乌江、汉江和51个(四川省45个、重庆市6个)水生生物保护区开展生产性捕捞。14.禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。15.禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。16.禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。17.禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。18.禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合本项目不涉及饮用水水源准保护区本项目不涉及饮用水水源二级保护区本项目不涉及饮用水水源一级保护区本项目不涉及水产种质资源保护区本项目不涉及国家湿地公园本项目不涉及长江流域河潮岸线本项目位于工业园区内，不涉及河段及湖泊保护区、保留区本项目不涉及本项目不涉及本项目不属于化工项目本项目不属于尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库类项目本项目不在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目，本项目所在四川东兴经济开发区为合规本项目不属于国家石化、现代煤化工等27(一)严格控制新增炼油产能，未列入《石化产业规划布局方案(修订版)》的新增炼油产能一律不得建设。(二)新建煤制烯经、煤制芳怪项目必须列入《现代煤化工产业创新发展布局方案》，必须符合《现代煤化工建设项目环境准入条件(试行)》要求。产业布局规划的项目19.禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目符合20.禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。本项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目符合21.禁止建设以下燃油汽车投资项目(不在中国境内销售产品的投资项目除外)：(一)新建独立燃油汽车企业；(二)现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力；(三)外省现有燃油汽车企业整体搬迁至本省(列入国家级区域发展规划或不改变企业股权结构的项目除外)；(四)对行业管理部门特别公示的燃油汽车企业进行投资(企业原有股东投资或将该企业转为非独立法人的投资项目除外)。本项目不属于燃油汽车投资项目符合22.禁止新建、扩建不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。本项目不属于高耗能、高排放、低水平项目符合综上，本项目的建设符合《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则(试行，2022年版)》的要求。28二、建设项目工程分析建设内容西南再生资源产业基地于2008年启动建设，2010年以西南再生资源产业基地为载体，成立西南循环经济产业园。2014年1月13日取得原四川省环境保护厅出具规划环评审查意见，即《西南循环经济产业园规划环境影响报告书函[2014]13号)。全面贯彻落实党的“十九大”战略部署，实现区域产业升级和结构调整，东兴区将西南循环经济产业园申请列入省级经济开发区，更名为四川内江东兴经济开发区。2019年1月25日，四川省人民政府《关于设立四川蒲江经济开发区等64家省级开发区的批复》(川府函[2019]20号)，同意设立四川内江东兴经济开发区，以“资源综合利用、机械汽配、新材料”为主导产业，设立地点在内江市东兴区，核准面积为337.90公顷。2022年10月9日取得四川省生态环境厅出具规划环评审查意见，即《四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书审查意见的函》(川环建函[2022]49号)。2017年，内江市东兴区许昆废旧物资回收经营部在内江市东兴区椑木镇 (原椑南乡)双洞子四川西南再生资源产业园888号附1-10-3号厂房进行废旧塑料回收生产加工活动，建设1条简单干式加工线，主要工艺为分拣、干式破碎、外销，年回收废塑料制品(PP、PE、PS、PC)1000t，简单加工后达到年外销干料990吨。该干式加工线已于2022年12月全部拆除，目前厂房为空厂房。根据《建设项目环境影响评价分类名录(2021年版)》中“三十九、废弃资源综合利用业42-非金属废料和碎屑加工处理422(均不含仅分拣、破碎的)”，该干式加工线不用办理环评手续，不存在未批先建问题。内江市东兴区许昆废旧物资回收经营部从实际出发，考虑到市场需求、企业发展等因素，拟投资50万元在空置厂房新建“四川西南再生资源产业园附1-10-3号厂房废塑料加工项目”，新购置湿破机、清洗机、甩干机等设备新建1条湿式加工线。项目建成后年回收废塑料制品(PP、PE、PS、PC)2000t，年外销废塑料1980t的生产规模。29建设内容根据《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》中“三十九、废弃资源综合利用业42-非金属废料和碎屑加工处理422-含水洗工艺的其他废料和碎屑加工处理”，确定本项目应编制环境影响报告表。为此，内江市东兴区许昆废旧物资回收经营部委托我公司开展该项目的环境影响评价工作。我公司接受委托后，立即组织有关技术人员进行现场踏勘、资料收集，并根据收集的资料、相关法律法规和技术规范，编制完成了《内江市东兴区许昆废旧物资回收经营部四川西南再生资源产业园附1-10-3号厂房废塑料加工项目环境影响报告表》，现呈上审查。2、项目基本情况项目名称：四川西南再生资源产业园附1-10-3号厂房废塑料加工项目；建设单位：内江市东兴区许昆废旧物资回收经营部；建设地点：内江市东兴区椑木镇(原椑南乡)双洞子四川西南再生资源产建设性质：新建；占地面积：651.7m2；项目投资：项目总投资50万元；劳动定员：10人；工作制度：年工作280天，每天工作8小时，夜间不生产；建设内容：新建破碎机、清洗机、甩干机、清洗池等设施设备，设置塑料简单破碎清洗加工线1条，分区设置成品堆放区、破碎区(简单加工)、原料PPPEPS、PC类废塑料制品2000t，年破碎外售1980t。、产品方案项目产品方案见表2-1。主要原材料来源为本地废品回收站，本次环评要求项目严格管控材料种类，原材料供应商上游废品回收站需严格控制外售给本项目的废塑料种类，项目只回收PP、PE、PS、PC类塑料。项目不得收购其他危险有害类废旧塑料。30建设内容PPPEPSPC项目具体产品方案见下表：表2-1项目产品方案序号产品名称规格型号年回收量年产量年损失量备注1湿料类塑料制品2000吨1980吨20吨根据毛料特点选择破碎、清洗后外销本项目产品为废旧塑料片料，可用于制造塑料制品，废塑料再生利用制品必须满足“废塑料污染控制技术规范”(HJ364-2022)的要求。①废塑料再生制品或材料应符合相关产品质量标准，表面应标有再生利用标志，具体要求执行《塑料制品的标志》(GB/T16288-2008)；②不宜使用废塑料制造直接接触食品的包装、制品或材料。原属于食品接触类的塑料包装、制品和材料，经单独回收处理，达到国家食品卫生标准的，可用于制造食品接触类的包装、制品或材料，并应标明为再生塑料制造。本项目物料平衡见图2-1。31图2-1物料平衡图(t/a)4、项目组成及主要环境问题本项目由主体工程、储运工程、公用工程及环保工程组成。项目选址于四川西南再生资源产业园888号附1-10-3号商业建筑651.7m2，其中包括产权面积328.32m2、临时面积328.38m2。项目组成及主要环境问题见下表：表2-2本项目组成及主要环境问题名称建设内容及规模可能产生的环境问题施工期运营期主体工程生产车间占地面积共651.7m2，分区设置成品堆放区、破碎区(简单加工)、原料堆放区、人工分拣区；本项目设有塑料简单破碎清洗加工生产线1条，安装破碎机、清洗机、甩干机等设施设备。废气、废废气、噪声、固废储运工程成品堆放区位于车间东北侧，用于成品的堆放。/原料堆放区位于车间东、西侧，用于堆放回收的废塑料制品/公用工程供配电系统由园区集中供电/给水系统生产用水来自园区自来水管网废水环保工程废气恶臭喷洒微生物除臭剂，每天喷洒1次/粉尘湿法破碎废水、固废废水生产废水经沉淀池处理后达到中再生污水处理站进水水质要求后排入中再生污水处理站处理。沉淀池废水总排口按照规范设置标识标牌。/生活污水依托污水管网排入中再生污水处理站处理/声室内隔声、低噪声设备等降噪措施/生活垃圾经垃圾桶收集后运至园区垃圾库，由内江中再生物业管理有限公司统一处理；分拣废料暂存于分拣区，定期交由内江中再生物业管理有限公司统一处理；沉淀池污泥由内江中再生物业管理有限公司清掏，再由内江中再生环保科技服务有限公司统一处理。/5、主要原耗材料及能耗项目主要原材料来源为本地废品回收站，环评要求项目严格管控材料种类，原材料供应商上游废品回收站需严格控制外售给本项目的废塑料种类，项32目只回收PP、PE、PS、PC类塑料，不得收购其他类废旧塑料以及沾染或曾装危险有害类物质的PP、PE、PS、PC类塑料，详见本环评要求内容。项目主要原辅材料和能耗见下表：表2-3主要原辅材料及用量类别物料名称成分/规格单位年用量备注原辅材料收购毛料PP类塑料吨500PE类塑料吨500PS类塑料吨500PC类塑料吨500能源电/kwh40000市政电网水/m32640市政水网(1)原辅材料理化性质本项目原料主要为废塑料制品，其主要成分为：PP、PE、PS、PC。主要原辅料理化性质见下表：表2-4主要原辅料组分含量、理化性质序号物料名称理化性质燃烧爆炸性毒性毒理1PP(聚丙烯塑料)聚丙烯为无毒、无臭、无味的乳白色高结晶的聚合物，半透明固体，无臭无毒无味。相对密度0.90-0.91，耐腐蚀，电绝缘性能好，熔点164-170℃。分解温度：328-410℃。可燃-2E烯塑料)典型的聚乙烯热塑性塑料，是无臭、无味、无毒的可燃性无毒，化学稳定性好，耐酸碱。电绝缘性能号。热分解温度335-450℃。可燃-3PC(聚碳酸酯塑料)聚碳酸酯塑料具高强度及弹性系数、高冲击强度、耐疲劳性佳、尺寸稳定性良好、蠕变也小(高温条件下也极少有变化)、高度透明性及自由染色性；PC使用温度范围广，增强后的UL温度指数达120~140℃。PC工程塑料的三大应用领域是玻璃装配业、汽车工业和电子、电器工业，其次还有工业机械零件、光盘、包装、计算机等办公室设备、医疗及保健、薄膜、休闲和防护器材等。PC可用作门窗玻璃，PC层压板广泛用于银行、使馆、拘留所和公共场所的防护窗，用于飞机舱罩，照明设备、工业安全挡板和防弹玻璃。可燃-4PS(聚苯乙烯塑料)聚苯乙烯塑料,苯乙烯玻璃化温度80~105℃，非晶态密度1.04~1.06g/cm3，晶体密度1.11~1.12g/cm3，熔融温度240℃， (米·开)。通常的聚苯乙烯为非晶态无规聚合物，具有优良的绝热、绝缘和透明性，长期使用温度0~70℃，但脆，低温易开裂。此外还有全同和间同以及无规立构聚苯乙烯。全同聚合物有高度结晶性，间同聚合物有部分结晶性。普通聚苯乙烯树脂为无毒，无臭，无色的透明颗粒，似玻璃状脆性材料，其制品具有极高的透明度，透光率可达90%以上，电绝缘性能好，易着色，加工流动性好，刚性好及耐化学腐蚀性好等。可燃-33(2)原料废塑料来源、种类控制及准入制度①原料控制本项目原料均为废旧塑料(主要有PP、PE、PS、PC塑料)，从废品收购站外购，已经经过简单处理，不沾染危险化学物质，本项目涉及的清洗工序仅是对表面的灰尘进行清洗，产生废水主要污染物为悬浮物，经过沉淀池沉淀后可有效处理达到西南再生资源产业园污水处理站进水水质标准，原料本身的安全性，环境风险性较低。本环评要求：本项目禁止回收废旧塑料薄膜，禁止回收盛装农药、化肥、废燃料、强酸、强碱的废弃塑料包装瓶及瓶片；禁止回收属于医疗废物和危险废物的废塑料；禁止回收含放射性原料、卤素、危险废物的废弃塑料瓶及瓶片。原料运输到厂后必须先进行抽检，抽检合格才准允入库。对废塑料根据生产要求按计划回收，控制贮存量。对厂房采取防水、防渗处理。本项目原料主要成分为PP、PE、PS、PC，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国家危险废物名录》，不属于危险废物和限制物品，符合《废塑料加工利用污染防治管理规定》等中的要求，同时本项目在经营过程中对废旧塑料原料的回收、包装、运输和贮存应符合《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范(试行)》(HJ/T364-2022)等的要求。②准入制度建设单位出具承诺不使用含重金属的塑料原料(详见附件)，若后续所用原材料发生变更，不能涉及含重金属的塑料作为原料。③收集和运输要求根据《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范(试行)》(HJ/T364-2022)中对废旧塑料收集和运输的要求，废塑料收集企业应参照GB/T37547，根据废塑料来源、特性及使用过程对废塑料进行分类收集。收集过程中应避免扬散，不得随意倾倒残液及清洗；废塑料及其预处理产物的装卸及运输过程中，应采取必要的防扬散、防渗漏措施，应保持运输车辆的洁净，避免二次污染。本项目主要生产设备详见下表：表2-5主要生产设备一览表34序号设备名称型号数量来源1破碎机/1台新购2