农村危房改造补助情况的计算机审计分析

农村危房改造补助情况的计算机审计分析

2017年春节前后，吉吉县审计秘书处派出审计组，对2016年保障民生的全过程进行监督，通过精心组织，认真组织，在大规模数据的对比中分析和筛选问题。在19个城市和98个村庄的168名危险家庭的调查中，发现并移交了6.86名不适当的家庭，占研究家庭总数的51.20%，其中88人非法收受和欺诈危房资金82.55万元。我们的做法是:一、精心组织，每周计划突出核心1.开好“三进”、制定好一个方案和方案俗话说“磨刀不误砍柴工”,审计组进点后,没有急于奔赴各相关单位实施具体的审计工作,而是利用二至三天的时间作好相关的准备工作。一是开好了审计进点会和相关单位情况介绍会,初步掌握了解了该县危改计划任务及实际实施情况,资金收支情况及危改资格申报审批程序、资金拨付使用审批程序等;二是上好了危改政策法规知识课,学习审计工作方案及中央、省、市、县有关危改法规和制度规定,使用参审人员掌握危改政策;三是制定好了一个切实可行的现场审计实施方案,做到分工明确,责任到人。制定了一张入户调查表,便于操作。2.重复申报、执勤部门审计对农村危旧房改造,审计组以申请补助人员是否符合条件、是否存在重复申报、经办部门业务管理是否完善为审计重点;以危改办和乡财局“一卡通”申报和发放危改补助资金台账为基础数据;以其他单位相关联信息为辅助数据进行比对分析,发现疑点,确定调查重点。3.信息共享工作。在县根据审计组制定的审计实施方案,具体采集了以下含有身份证号码信息的数据信息:村建办的各村支书、民政局的各村委会主任以及各乡镇的村两委成员信息;房管局的房产登记人员及享受住房租赁补贴和实物配租、棚户区改造人员信息;财政局的财政供养人员信息;民政局的集中供养五保户、低保户人员信息;扶贫办的建档立卡贫困户人员信息;危改办和乡财局“一卡通”申报和发放危改补助资金台账信息;危改办的前一年享受了危改补助人员信息等。二、查进比对,规范调查将所有取得的外围辅助数据信息整理成标准数据表,并导入数据库,运用SQL语句,分别与两个基础数据表(财政一卡通资金发放数据表、危改办危改申报人员信息台账表)进行比对分析,筛查出多个疑点表。对疑点问题有针对性的进行重点调查,在入户调查之前,落实好调查人和被调查对象,做到调查事项心中有数,有的放矢。查清楚危改补助资金到底“补”了谁家,“助”了何人。运用大数据对比分析发现的疑点并据此入户调查核实确认的问题如下:1.村干部利用职务便利,以权谋私,骗入外资审计人员将前期采集的村干部人员信息与农危改造补助发放一卡通信息进行对比分析,发现150人次村干部领取补贴219.55万元的疑点。语句方法:SELECT*into村干部领取补助疑点表FROM两委村干部arightjoin乡财局一卡通危改发放表bona.身份证号码=b.农户身份证wherea.身份证号码isnotnullorderbyb.农户身份证审计组对“村干部领取补助疑点表”中所涉及的人员进行逐个入户调查核实取证,入户调查了67户(含村干部以村代建,交钥匙工程),审计认定31位村干部利用职务便利,以权谋私,弄虚做假为自己或亲属套取农村危旧房改造补助资金30.55万元。2.保人员领取危改补助的情况将危改办危改补助发放台账信息与民政集中供养的五保人员信息进行对比分析,发现15个集中供养五保人员领取危改补助22.75万元的疑点。语句方法:SELECT*into五保人员领取危改补助疑点表FROM建设局危房补助台账arightjoin民政五保供养人员信息bona.身份证号=b.身份证号wherea.身份证号isnotnullorderbyb.身份证号3.享受棚改补助人员或租赁补贴人员同时享受危改补助将一卡通危改发放表与棚改人员信息(或租赁补贴人员信息)进行对比分析,发现10人享受了棚改补助(或租赁补贴)同时又享受了危改补助资金18.45万元的疑点。语句方法:SELECT*into享受棚改补助人员同时享受危改补助疑点表FROM乡财局一卡通危改发放表arightjoin棚改信息表bona.农户身份证=b.身份证号码wherea.农户身份证isnotnullorderbyb.身份证号码审计组对“享受棚改补助人员(或租赁补贴人员)同时享受危改补助疑点表”进行逐个入户调查核实取证,入户调查了10户,确认有3人享受了棚户区改造补助(或租赁补贴),同时又享受了农村危旧房改造补助3.10万元。4.有住房或店铺违规享受了危改补助将一卡通危改发放表与房管部门产权登记信息进行对比分析,发现59户(64人次)有房人员享受了危改补助资金53.675万元的疑点。语句方法:SELECT*into有房人员享受了危改补助资金疑点表FROM乡财局一卡通危改发放表arightjoin产权登记信息表bona.农户身份证=b.身份证号码wherea.农户身份证isnotnullorderbyb.身份证号码审计组对“有房人员享受了危改补助资金疑点表”进行逐个入户调查核实取证,目前调查了59户,确认43人有住房或商铺违规享受了农村危旧房改造补助39.65万元。5.同一家庭多人重复申报享受危改补助将建设局补助台账中的一卡通账号进行汇总,筛选出不同人员使用相同一卡通账号的疑点人员142人,涉及资金248.2万元。语句方法:select*from建设局危房补助台账where一卡通账号in(select一卡通账号from建设局危房补助台账groupby一卡通账号havingCOUNT(一卡通账号)>1)审计组对“不同人员使用相同一卡通账号疑点表”进行逐个入户调查核实取证,入户调查了6户,发现郭某某与裴某某,叶某勇与叶某强存在同一家庭重复申报农村危房改造补助,涉及4人,重复多享受补助合计1.50万元。6.财政教养人员违规享受危改补助资金将一卡通危改发放表与财政供养人员信息进行对比分析,发现6人存在财政供养人员领取危改补助资金4.075万元的疑点。语句方法:SELECT*into财政供养人员领取危改补助资金疑点表FROM乡镇财政供养人员信息表arightjoin乡财局一卡通危改发放表bona.身份证号码=b.农户身份证wherea.身份证号码isnotnullorderbyb.农户身份证审计组对“财政供养人员领取危改补助资金疑点表”进行逐个入户调查核实取证,入户调查了4人,经核实确认有4人属于财政供养人员违规享受了危改补助2.20万元。三、大数据审计显成效本次审计中农村危房改造补助具有“对象多、分布散、资金大”等特点,涉及的单位多、数据杂,如果采取抽查审计、逐户调查等传统审计方式很难全面开展审计,并且效果不理想。审计组谋定而后动,采集有关单位辅助数据与乡财局及危改办一卡通基础数据进行一一比对分析,筛查出大量有价值的审计疑点,成效明显,为入户调查确定重点、提高审计效率、保证审计质量