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文档简介
外出考察学习报告为学习借鉴先进地区乡村*实践经验,进一步开阔眼界,转换思维,加快我县乡村*战略实施,加快乡村*示范点建设进程。根据县委、县政府的统一安排,由XX带领县级相关部门和乡镇(街道)于XX月XX日一XX月XX日,赴*市先进典型村考察学习乡村*示范创建经验,现将相关情况报告如下:一、考察学习情况考察学习组一行XX人,XX日下午到*后,立即联合XX设计公司、景区创建辅导公司召开座谈会,对点位节点设计进一步细化,明确XX景区和XX点位统一打包设计规划,在XX规划中加入XX文化元素,丰富红色文化,丰富节点历史故事,并明确了考察学习的任务。本次考察分别前往XX等地学习了设施农业、农产品交易市场体系建设、规模化种植、招商引资、村集体经济发展、基层治理等内容,通过学习,进一步开拓了我县乡村*示范点打造的思路。二、考察学习感悟与启示本次考察学习,分别参观了整村重建,原村微介入改造,政府、市场*全力投入等多种发展模式的村,从其发展的特点来看,有以下共同之处。(一)村集体经济介入,实现了多方共赢。通过村集体资产管理公司,群众以闲置土地、房屋、塘库等入股,集*整,由村集体经济组织统一管理运营,并充当群众和企业之间的纽带,实现多方受利。XX通过农业共营制,由村集体资产管理公司统一将全村耕地交五星土地股份*社进行规模化粮油种植,村民以土地入股,享受保底十二次分红,破解了“地碎、人少、钱散、缺服务”四个制约和“谁来经营”、“谁来种地”、“谁来服务”三个难题。XX探索创新推出“*素新增、*户搬迁、*隙衔接、*槛共享”的川*盘聚落发展“四*式”,建成“住商分离、商住一体”的*庭院项目,通过村集体组织集中、托管和分配村民闲置宅基地、房屋、耕地、林盘地等资产的“使用权”,并做好价值评估,再由政府统一改建风貌、铺设管道、修建道路、规划经营,最后运营公司统一运作,农户自愿入团,担任厨师、服务员、保洁员,既有工资性收入,又有营业额分红,大幅提升了农户收入。(二)挖掘培育文化,激发产业活力。充分挖掘培养文化基因,提炼文化元素,以*要素整合、产品服务创新为着力点,推动文化和产业多方位、全链条深度融合,实现*共享、优势互补、协同并进,共同推动文化和产业的转型升级、提质增效和高质量发展。XX利用道明竹编国家非物质文化遗产,坚持以美学驱动文创、以文创激发活力,聚焦非遗竹编文创产业深度融合,在产业链、供应链、项目链上,搭建竹编产业创新创业共享服务平台,联合同济大学、中央美院等知名高校、科研机构、文创团队,培育发展非遗竹编定制经济,开发非遗竹编实践体验式教学课程,带动优秀人才返乡创业。XX以蜀学文化为核心,按照传统书院形制建岷江书院,植入特色体验项目、营造多元消费场景,同各类型文化机构深度*,承办专家讲座、学术会议、研学游学、国学培训、文化刊物出版等形式多样的学术活动,同时兼具餐饮、品茗、会议及住宿等功能,打造成为蜀文化研究、展示、体验的重要文化旅游节点。(三)政府、群众、企业共同发力,打造乡村*样板。产业*作为乡村*的核心,农民是主体、企业和社会资本是主力、政府是主导。在政府的主导下,可以充分调动发挥农*企业及社会资本的积极性,促使企业和社会资本与农业、农村、农民实现有机融合,促进发展生产力,开创乡村*新局面。XX项目以一流生态人文会展小村、川*盘活体博物馆、天府历史文化打卡地为定位,按照政府主导、市场主体、商业化逻辑,迭代传统运营思路,探索国际会展形态的“乡村表达”,以“小村落传世界”的打造理念,通过“微介入”改造策略,沿用中国古建筑规制,修复还原原有古建筑;以*非遗文化的活化与传承为主要特色,建成了集商务会议、精品展览、特色餐饮、住宿休闲、原乡观光、文化体验为一体特色的非遗国际会展小村。(四)强化基层治理,为乡村*加码。乡村*与基层治理是一体两面,抓乡村*,同时抓好基层治理,找到两者的结合点,就可同步推进,相互促进。XX通过村民自治抓实管理。按照“**N”新型社区治理体系(*党委核心+村民议事会、监事会、业委会+社工组织、物业公司等参与主体),引导党员群众自我管理教育和服务监督。强化与驻村企业、产业业主沟通对接,引导其主动参与社区活动,全方位激活基层自治功能。引入社工组织,搭建产业发展大联盟,协调各类产业业态抱团发展,建立社区服务公司,培训有意愿村民,承接社区便民服务、旅游服务、中介服务等工作;建立志愿者服务系统,以“固定岗位+应急岗位”模式展开游客*型社区服务。通过创新思维抓党建。以“轮训+调研”方式强化党员干部教育,建立五星村*公众号,定期发行“五星月刊”,定期推送资讯,引领正确的舆论导向。延伸基层党建和基层治理成果。依托当地微党校联盟,有效挖掘农村基层党建特色,对外开展党员干部培训服务。柔性引进省市级专家、农村实用技能操盘手等各类师资人才,组建专业化师资库,打造出*大教学版块*精品课程,服务全川、面向全国进行党员干部教育培训,实现了基层治理和乡村*有效互动。三、下步工作建议结合考察学习心得,在深入分析土地要素保障、社会资本引入、产业链条延伸、专业人才队*设等方面短板弱项的基础上,对我县乡村*工作和乡村*示范点创建工作提出以下建议。(一)加快建立成熟的农村集体经济组织。一家一户的小农生产方式已经逐渐暴露出劣势,无法满足农民经济收入需求,也制约了农业农村的发展,迫切需要探索和实践新的生产组织形式,实现组织创新,充分发展生产力。目前看来,我县推行的“三变改革-五大*”,已经在麻栗镇大坝村、乐跃镇XX初见成效,建议其余各村参照XX和外地的*经验,对村内山坪塘、渠道、提灌站、村道、村级公益性房屋等集体*资产进行清产核资,对农户闲置资产进行整理核查,交由村集体经济组织统一集约化、规范化管理,并运用企业化、市场化运营盘活各类资产*。如XX、XX村可利用打造国家级*旅游景区的契机,引进优质运营管理公司,通过采取“村集体+龙头企业+农户”的模式,农户和村集体以*、资金入股,县级相关部门规范股份*社运行机制和入股*资产折股量化,高效推进村集体经济发展,拓宽农户收入渠道。(二)加快农业现代化进程。切实转变观念,加快农业转型升级,由产量效益型转向质量效益型,从传统粮食种植转向高效农业,特别是要以精品农业和精细农业为重点,实现农业“两精”转变,进而实现一、二、三产联动,全产业链发展。大力发展绿色有机农产品种植以及农产品精深加工,*农业产业链,提升农产品附加值。建议可*知名经销企业开展独家专供*,统一农产品种植要求,利用现有农业产业园建设种植基地,科学种植,提高我县农产品品质,提升市场竞争力,培育或引入农产品加工链,研究制作枇杷宴、枇杷酒、枇杷膏以及枇杷文创产品,打造XX农产品品牌。(三)加强政府、群众、企业三方共建共享。由政府主导,科学全面做好全县“十四五”规划和相关产业发展规划,整合全县项目资金*策*,配齐生产要素,着力改善人居环境,逐村打造示范样板,辐射带动全县发展。对于乡村旅游业发展,在景区打造创建方面,可加大对外招商力度,在政策、用地审批、贷款等方面给予进驻企业支持,吸引企业和社会资本参与创建。同时对各旅游景观点位设计上,在充分保留和展现当地文化元素基础上,要深度挖掘本地文化*,动员本地群众,丰富知青、傀像、红军文化等本地文化*,也要结合历史典故,编撰新增故事情节,增强XX乡村旅游文化)强化基层治理,培养文明新风。加强基层党的组织建设力度,多形式开展组织生活和党员干部教育,培育绝对忠诚可靠的党员队伍,确保各项改革举措和建设项目均能顺利落地实施,确保党员在乡村*中的先锋模范作用凸显。持续推行“一村一规约、一村一辅警、一村一乡贤”基层治理模式,强化基层法治、德治、自治三治融合,推进乡风文明示范工程建设,开展五好家庭、星级文明户、文明院落等评比,推动社会主义核心价值观融入群众生活,重塑乡村精神面貌,助力乡村*、产业*。(五)建立健全乡村人才培育机制。建设一支“懂技术、善经营、会管理”的乡村产业经营人才队*提升农业从业者的人力资本,面向农村新产业、新业态,优化从业者队*构,
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