数据话城投系列之五：333个地市经济、财政、债务五年变化图谱

目 录一、近五年各地市济财政、债务整体有变？ 4（一）经情：五前经实整提但91%地增放缓 4（二）财情：五前综财有增但88%地增放缓 61、般共算入五年长15%，但72%的地增普下降 62、政给：五前57%的市政给有所降 73、府基收：年前长但90%的市增有下降 84、合力较年体长10%，多地增速所缓 9（三）债情：五前整长84%，90%市广债率升 101、方府务额五年整长87%，60%的市速所升 102、债投司息余额较年长83%，52%的市速升 123、域义务额五年长84%，59%地市速所升 134、义务：五前90%左地广债率有上升 14二、潍坊、昆明、州兰州情况对比 151、济况昆、经济量当，2022州负长 152、政况昆、受政性金入滑响，合力幅大 163、务况昆、区域义务额高但潍广债率低 18三、风险提示 20图表目录图表1 五市GDP规模间布况单：亿、） 5图表2 五市GDP增速间布况单：个） 5图表3 五地一公共算入模间布（位亿、） 6图表4 五一公预算入速间布单位个） 7图表5 五地财自给区分情（位：） 7图表6 2022年省财政给区分情（单：） 8图表7 五地政性基收规区分（单：元个） 8图表8 五地政性基收增区分（单：） 9图表9 五地综财力间布况单：亿、） 10图表10 近年市财力速间布况单位个） 10图表近年市政府务额间布况（位亿、） 图表12 近年市政府务额速间布（位个） 12图表13 近年市城投息务额布单位亿、） 12图表14 近年市城投息务速间布（位个） 13图表15 近年市广义务额布单：亿、） 14图表16 近年市广义务速间布单位个） 14图表17 近年市债务区分情（位：） 15图表18 近年坊明、州州GDP16图表19 近年坊明、州州GDP16图表20 近年坊明、州兰区综财力况 16图表21 近年坊明、州兰区综财力构 17图表22 近年坊明、州兰一公预算入政性金入情况 17图表23 近年坊明、州兰财自率情况 18图表24 近年坊明、州兰区广债务况 18图表25 近年坊明、州兰区广债务构广债率况 19图表26 近年坊明、州兰地政债务发城带债情况 19在报告《各省经济、财政、债务五年变化图谱——数据话城投系列》中，我们对2018-2022地市的情况展开分析，以观察近五年各地市在经济、财政和债务方面的变化存在哪些特首先，关于数据的口径说明如下：1、数据来源：本报告原始数据主要来源于企业预警通和数据库，部分原始数据由于数据更新原因近五年口径不一致，导致存在一定可比性问题，本报告附带数据库中已将上述数据与各地市历年决算报告和2022年预算报告进行核实并更正，具有相对的准确性。2、地市统计口径：3333、区域财政情况：各地市财政自给率=一般公共预算收入/一般公共预算支出，各地市区域综合财力=一般公共预算收入+政府性基金收入。此外，本报告附带数据库包含各地市2018-2022GDP投公司带息债务余额、区域广义债务余额、区域广义债务率等指标一、近五年各地市经济、财政、债务整体有何变化？（一）经济情况：较五年前经济实力整体提升，但91%的地市增速放缓2018年，GDP100010623831000-50001851965000-100003310000202022年地市层面经济总量共计106.6的地市分布在1000-50002022332GDP106.6196个地GDP1000-5000100025%20图表1 近五年地市GDP规模区间分布情况单：亿元、个）资料来源：企业预警通，GDP201810%1425%-10%266204623%-5%0%-3%12284331GDP2018GDP2022年，地市增速整体放缓，34%2022年331GDP32013.5%10.7%47%3%-5%202120220%0%-3%3%-5%图表2近五年地市GDP增速区间分布情况（单位：个）资料来源：企业预警通，（二）财政情况：较五年前综合财力有所增长，但88%的地市增速放缓1、一般公共预算收入：较五年前增长15%，但72%的地市增速普遍下降。201810015215137100-5001499158500-10001000增加2个，包括福建泉州、河北唐山、湖南长沙、山东济南等，总体来看，地市层面一般公共预算收入较五年前进一步提升。20220.8%，89%收入规模分布在50020223307.84158100-50047.88%，137100图表3 近五年地市一公共预算收入规模间布（单位：亿元、）资料来源：企业预警通，201830%21420%-30%16个510%-20%925438个，位于0%-10%17654122461051513302392018202233054.24%20%20220%-10%、10%-20%20%-30%126图表4 近五年一般公预算收入增速区间布单位：个）资料来源：企业预警通，2、财政自给率：较五年前57%的地市财政自给率有所下降较五年前，地市层面财政自给率大多有所下降。具体看，较2018年，财政自给率位70%342450%-70%55136830%-50%5132920182022年地市层面财政自给率同比有所下降，42%的地市财政自给率在30%以下。20223292470%30%42.25%图表5近五年地市财政自给率区间分布情况（单位：个）资料来源：企业预警通，图表6 2022年各省地财政自给率区间分情况（单位：个）资料来源：企业预警通，3、政府性基金收入：较五年前增长3%，但90%的地市增速有所下降20181001100-50010614个92500-1000310007个。293个20182022年受房地产市场不景气、民营房企债务违约等因素影响，土地出让持续偏弱，地市层面政府性基金收入总体同比下降23%，89%的地市政府性基金收入规模分布在500亿以下。2022年共304个地市披露了政府性基金收入数据，总量共计6.01万亿元，17910058.88%100-50030.26%，1000图表7近五年地市政府性基金收入规模区间分布（单位：亿元、个）资料来源：企业预警通，201850%131930%-50%51少至9个，位于0%-30%之间的由69个减少至44个，位于-30%-0%之间、-50%--30%、-50%31个、12个、5123个、8433个。28125220182022年地市层面政府性基金收入增速普遍同比下降，39%的地市降幅在30%以上。202230224050%20%图表8近五年地市政府性基金收入增速区间分布（单位：个）资料来源：企业预警通，4、综合财力：较五年前整体增长10%，大多数地市增速有所放缓较五年前，地市层面综合财力整体增长10%。具体看，较2018年，综合财力位于200亿元以下的地市有所减少，其余区间变化不大。293个可计算综合财力增速的地市中，64.51%的地市较2018年增速为正。2022500202230413.5450%200200-50011.18%500-1000亿之图表9 近五年地市综财力区间分布情况单：亿元、个）资料来源：企业预警通，受土地出让不景气影响，较五年前，地市层面综合财力增速普遍下降。2018192281的地市中，11.74%的地市较2018年有所上升。2022202230225.17%5.30%在20%20%20220-20%20%0%122图表10 近五年地市综财力增速区间分布况单位：个）资料来源：企业预警通，（三）债务情况：较五年前整体增长84%，90%地市广义债务率上升1、地方政府债务余额：较五年前整体增长87%，60%的地市增速有所上升。201820008231000-20002254500-100055120500242126个。3182018100%2022500亿以上。202232326.59万亿12650039.01%500-100037.15%2000图表11近五年地市地方政府债务余额区间分布情况（单位：亿元、个）资料来源：企业预警通，2018392520%-30%447010%-20%1021460-10%0%以95个、1781个、1291201840.21%2022年地市层面地方政府债务余额增速整体下降，71%的地市增速在20%以内。202232325.08%0-10%7.74%30%图表12 近五年地市地政府债务余额增速间布（单位：个）资料来源：企业预警通，2、发债城投公司带息债务余额：较五年前增长83%，52%的地市增速上升较五年前，地市层面发债城投公司带息债务余额整体增长83%。具体看，较201850005191000-50004461500-10003744500247209264务余额增速的地市中，88%的地市较2018年增速为正。整体来看，近几年，发债城投公司带息债务余额大幅增长。2022年地市层面发债城投公司带息债务余额总体同比增长10%，37%的发债城投公司带息债务余额在500亿以上。2022年333个地市的发债城投公司带息债务数据可得，共计37.5820950062.76%，500-1000610005000图表13近五年地市发债城投带息债务余额分布（单位：亿元、个）资料来源：，201830%523510%-30%80890%-10%5292-30%-0%之间、-30%8421436261126201848.28%，2022年地市层面发债城投公司带息债务余额增速整体下降，82%的地市同比正增长。2022年共26521612.96%图表14 近五年地市发城投带息债务增速间布（单位：个）资料来源：，3、区域广义债务余额：较五年前增长84%，59%的地市增速有所上升。201850003000-50001000-300014个、12个、48个，10007831844.03%2018100%2022额分布在300032364.15其中33.75%在1000-3000亿元之间；9.29%在5000亿元以上。图表15 近五年地市区广义债务余额分布单：亿元、个）资料来源：企业预警通较五年前，59%20180-50%67291201840.55%。2022的地市同比增速在0%-20%202232321.98%20%0%-20%图表16 近五年地市区广义债务增速区间布单位：个）资料来源：企业预警通4、广义债务率：较五年前90%左右地市广义债务率有所上升2018600%2191400%-600%57104个，200%-400%14189200%892792522018202266%的地市区域广义债务率在以202229591600%30.85%400%-600%35.25%89200%-400%30.17%200%2022年地市层面区域广义债务率增速整体上升，46%的地市同比增长超100个百分点。2022年共293个地市的区域广义债务率增速数据可得，其中256个同比有所增长，4120037图表17近五年地市广义债务率区间分布情况（单位：个）资料来源：，企业预警通，二、潍坊、昆明、柳州和兰州情况对比1、经济情况：昆明、潍坊经济总量相当，2022年柳州负增长年GDP在7000GDP增速波动较大，022年P741334431092019经济增速：2022年潍坊和昆明位于全国平均水平（3%）以上，分别为3.7%和3.0%，（0.8（1.0GDP201876图表18 近五年潍坊、明、柳州、兰州GDP规模 图表19 近五年潍坊、明、柳州、兰州GDP增速 资料来源：企业预警通，注：单位：亿元

资料来源：企业预警通，注：潍坊和兰州2018年GDP增速均为6.5%2、财政情况：昆明、兰州受政府性基金收入下滑影响，综合财力降幅较大财政收入方面，202240%70%20181327651亿363308201813%50%、18%。图表20 近五年潍坊、明、柳州、兰州区综财力情况地级市20182019202020212022近五年变化潍坊市1177127613271482132713%柳州市3514194124453633%兰州市374401478459308-18%昆明市1301158613881140651-50%资料来源：企业预警通，注：单位：亿元综合财力结构：202247%和42%2018324分别下降1个百分点和13个百分点。图表21 近五年潍坊、明、柳州、兰州区综财力结构资料来源：企业预警通，一般公共预算收入：202250522215120188（22。202270914686208（4172018年分别下降79%、29%。图表22 近五年潍坊、明、柳州、兰州一公预算收入及政府性金入情况地级市一般公共预算收入（亿元）政府性基金收入（亿元）20182019202020212022近五年变化20182019202020212022近五年变化潍坊市5705715746576188%60870475382570917%昆明市596630650689505-15%705956737451146-79%柳州市194221173175151-22%15719723927021134%兰州市253233247277222-13%12116823118386-29%资料来源：企业预警通，70%50%-60%40%-50%202273%、59%、46%、42%，近五年四地市财政自给率均有所下降，昆明降幅最大，其次为兰州，较2018年分别下降20个百分点、9个百分点。图表23 近五年潍坊、明、柳州、兰州财自率情况资料来源：企业预警通，3、债务情况：昆明、潍坊区域广义债务余额较高，但潍坊广义债务率较低60%0225714549032322787201896%47%。图表24 近五年潍坊、明、柳州、兰州区广债务情况地级市20182019202020212022近五年变化潍坊市2804366046065417549096%兰州市1894235325892661278747%柳州市2319260531743527323239%昆明市5035531356725836571413%资料来源：，企业预警通，注：单位：亿元区域广义债务结构：202276%65%、64%、61%201861个百分点，柳州持平，兰州下降8个百分点。图表25 近五年潍坊、明、柳州、兰州区广债务结构及广义债率资料来源：，企业预警通，02222311910997763201891%66%。