异地煤矿开采安全监察管理规定

异地煤矿开采安全监察管理规定一、前言随着社会的发展和经济的快速增长，我国煤炭产量逐年攀升，各类煤矿也如雨后春笋般涌现。煤矿是能源的重要来源和社会经济的重要支柱行业。但随之而来的是煤矿事故频发，不仅造成了人员和财产的损失，更给社会带来了不良影响。为了规范煤矿开采行为，保障煤矿生产运行的安全稳定，加强对异地煤矿开采安全监察管理的规范，保障生产安全和生产环境的可持续发展，制定本规定。二、定义1.异地煤矿：指勘探、设计、建设和开采煤矿项目所在地与本企业注册地、生产经营所在地不在同一行政区域的煤矿。2.关键岗位：指煤矿生产运行、安全生产等方面的关键岗位。(例如：矿长、副矿长、主要承包人等)3.建设监理：煤矿建设监理人员，对煤矿建设工程及其所有部位、所有工序进行的施工监督和质量检验以及竣工验收的技术服务。4.安全监察：煤矿安全监察部门，负责煤矿安全监管、监察和执法活动。三、监察对象和范围1.监察对象：所有的异地煤矿建设、生产经营单位。2.监察范围：煤炭生产的安全管理、环境保护等方面。包括煤矿的注册、勘探、设计、建设、生产、经营、改建、扩建、修缮、拆除、验收和安全监管等全过程。四、监管责任1.煤矿企业：负责煤矿安全生产和环境保护工作，必须依法落实煤矿安全生产和环境保护责任制，加强安全、环境控制，配备足够工作人员，确保各项安全制度的执行。并建立煤矿安全生产和环境管理档案，完善安全生产和环境保护监管制度。2.建设单位：负责煤矿项目的勘探、设计、建设、竣工验收等工作。3.建设监理单位：负责对工程建设过程进行监理、技术服务等，并对施工方在安全生产和环境保护方面的管理情况进行审核监督。4.安全监管机构：负责对煤矿企业的安全生产和环境保护工作进行监督管理、执法和评估等。五、监管方式1.定期检查：煤矿生产运行、管理等方面的检查工作，由安全监察机构根据情况和需要进行定期检查，及时掌握煤矿项目情况和企业单位安全生产和环境保护情况。2.检查方法：符合规范化、程序化和制度化要求，严格遵守安全、环保、电气、机械等检测规程和操作规范。3.检查内容：检查范围包括煤矿基础设施、采掘工程、矸石和尾矿库、工艺成套设备、煤炭质量、运输安全、新技术应用情况等方面，确保煤矿生产和环境保护制度落到实处。六、监管要求1.建设阶段（1）煤矿项目选址应符合国家有关规定，须具备取得矿务局核发煤矿批准文件的条件。（2）在开工建设前须制定安全生产和环境保护管理规章制度，明确各岗位责任。（3）在施工过程中，应加强施工工程安全管理。特别是要对高架桥、竖井、巷道、坑道等危险区域落实好风险应急预案，确保当危险情况出现时，能迅速采取措施。（4）地下施工作业中，必须严格执行工作票、安全标识、排风放痰等要求。2.生产运营阶段（1）在煤矿开工前，应组织员工开展安全培训及应急预案演练。并在正式生产前，进行生产试运行并取得矿山安全生产许可证书。（2）加强管理，落实安全责任制。对采区、支区、回风巷、主要通风系统等关键部位应设置监控探头和视频探头，并与监控中心、安全监察机构联网。（3）建立设备检修制度、动火管理制度、爆破管理制度等，建立一套行之有效的安全预防制度体系。（4）对于新技术设备的引进应确保其安全性与可靠性，并经试用验收后、符合规定要求后方可投入使用。七、监管处罚对异地煤矿，在建设、生产过程中发生的不符合规定的行为，应该根据《煤矿安全法》等有关法律法规进行处罚。对于严重失职、渎职、煤矿事故罪等行为，应该严肃追究责任。八、后记通过制定异地煤矿开采安全监察管理规定，促进了异地煤矿和相应企业单位的安全生产和环境保护工