2023年公立医院经营性行为的法律规制研究报告

公立医院经营规程研究是推动医疗改革和提升医疗服务质量的重要方向2023/8/13kittyTEAM公立医院经营规程研究目录Catalog公立医院在经营性行为中的合规要求公立医院经营性行为的监管机制公立医院经营性行为的风险及防控措施01公立医院在经营性行为中的合规要求ComplianceRequirementsforPublicHospitalsinOperationalBehavior公立医院的利益平衡1.公立医院的社会责任公立医院作为国家的基本医疗机构，应当承担起为公众提供基本医疗服务的社会责任。在经营行为中，公立医院应始终将公众的利益置于首位，积极组织和推进公益性医疗项目，保障基本和紧急医疗需求的满足，并为弱势群体提供优质医疗服务。2.经营行为与财务管理的平衡公立医院作为企事业单位，在进行经营活动时要合理规划财务管理，实现运营的良性循环。在追求盈利能力的同时，公立医院应当注重财务可持续性，合理设置价格和费用，保持良好的财务状况。同时，要确保医疗收入的合法性和合规性，遵守相关的财务制度和税收规定，提高财务透明度，防范利益冲突和腐败风险。规范经营行为1.收费规范公立医院在进行经营活动时，应按照相关法律法规和政策规定，明确诊疗项目的收费标准、支付方式以及退费政策。同时，应制定明确的收费项目清单，明示诊疗费、药品费等相关收费项目的标准，避免不合理的医疗费用。2.采购管理公立医院在经营过程中，采购医疗设备、药品等物品，应依法进行公开招标，确保采购程序的透明、公平和公正。同时，在采购过程中，也应严格遵循规定的程序和标准，杜绝以权谋私、违反公平竞争原则的行为。3.人事管理公立医院在招聘、任用、奖惩、聘用合同等方面，应严格按照相关法律法规进行操作。同时，建立健全的人事管理制度，规范人事操作流程，确保公平公正地进行人事管理。合规要求细则法律依据：明确公立医院经营性行为需遵循的相关法律法规，包括医疗机构管理法、卫生行政部门规章等，确保医院的经营行为符合法律要求。知识产权保护：规定公立医院在开展经营活动中应妥善保护医院自身的知识产权，如专利、商标、著作权等，防止侵权行为的发生。建立合规机制：要求公立医院建立健全的合规管理机制，包括委员会或部门的设立、合规守则的制定、合规培训的开展等，确保企业经营活动的合规性。诚信经营：规定公立医院应遵循诚实信用原则，不得从事虚假宣传、虚假广告等违规行为，保护消费者权益，保持良好的社会形象。亲属就业限制：限制公立医院领导、管理人员的亲属在医院内任职，避免利益输送、特权现象的发生，确保公正公平的用人机制。财务管理：要求公立医院建立规范财务管理制度，确保经营资金的安全运作，避免财务违规行为对医院经营带来的风险。02公立医院经营性行为的监管机制Regulatorymechanismforoperationalbehaviorinpublichospitals1.保护患者权益监管目标之一是确保公立医院的经营行为符合法律法规，并保障患者的合法权益。法律规定了公立医院的职责和义务，监管机构应确保医院严格遵守这些规定，提供安全、有效、合理的医疗服务。2.促进医疗质量提升监管的另一个目标是促使公立医院提高医疗质量。监管机构应设立标准和规范，监督医院的医疗服务质量，并对不达标的情况进行整改或处罚。通过监管，促进医院持续改进，提高医疗技术水平，保障患者的安全和健康。3.促进公平竞争监管机构应确保公立医院的经营行为公平合规，防止垄断和不正当竞争的情况发生。监管应加强对公立医院的市场行为监测，防止医疗资源的过度集中和价格垄断。公立医院应在公平的竞争环境中运营，提供优质的服务，满足患者的需求。监管目标及原则1.国家卫健委：领导公立医院，制定法规国家卫生健康委员会：作为最高卫生健康管理机构，负责领导和管理公立医院的经营行为，并制定相关政策、法规；2.地方卫生健康行政部门职责：监管公立医院经营，加强检查、督导、投诉处理地方卫生健康行政部门：根据国家卫生健康委员会的指导，负责具体地区公立医院经营行为的监管工作，加强对医院的检查、督导及检举投诉的处理。3.行政执法：监管责任部门监督公立医院证照许可及合规经营行政执法：监管责任部门通过执法手段对公立医院的行为进行监督，包括对医院的证照许可、经营行为合规性等方面进行检查和审批；4.罚款处罚公立医院，追责责任人罚款处罚：对违法经营行为，监管责任部门可以依法对公立医院进行罚款处罚，并追究相关责任人的法律责任。监管责任部门Regulatoryresponsibledepartment监管制度与措施1.公立医院监管制度：权责分明，监督检查权责分明。监管制度应明确公立医院经营行为的合法范围和限制，明确各方的权责关系。例如，明确公立医院的营利性行为应当符合法律法规的规定，并强调医院必须遵守诊疗纪律，尊重患者权益。监管措施包括加强对医院经营行为的监督检查、对违规行为进行制度约束和处罚，并建立医院内部的违规行为举报机制。2.公立医院信息披露透明度监管信息披露透明。监管制度应要求公立医院及时、准确地公布与经营行为相关的信息，包括经营行为计划、财务状况、医疗服务价格等。同时，要求医院公开披露管理制度和程序，确保信息的透明度。监管措施包括建立信息公开平台，规定公立医院应当定期向社会公布相关信息，并加强对信息披露的监督。03公立医院经营性行为的风险及防控措施TheRisksandPreventionandControlMeasuresofCommercialSexualBehaviorinPublicHospitals风险1：法律规制不明确公立医院法律责任法律标准法律量化规定存在法律责任不明确的问题监管机构执法不严格惩罚力度不足法律监督机制法律规制执行不力的问题监管力度法律保障患者权益需要进一步明确的法律规定内容法律体系法律执行公立医院经营性行为公立医院经营性行为法律规制缺失及法律执行不力1.公立医院经营不当违反了公立医院的经营原则和诚信守法的要求。1.2.公立医院滥用资源，违规经营，浪费医疗资源另一个方面是公立医院滥用医疗资源的问题。一些医院可能会在非医疗需要的情况下，进行过度的检查、手术或药物治疗，以获取更高的经济利益。这种违规经营行为不仅浪费了宝贵的医疗资源，还可能给患者造成不必要的风险和负担。2.3.公立医院采购违规，影响医疗质量和患者效果此外，公立医院在采购医疗器械、药品和耗材等方面存在可能违规的行为。例如，存在以不合理低价采购或以次充好的情况，这违反了公立医院对采购过程的公正、公平和透明要求。这种违规行为不仅有损公立医院的声誉，还可能影响医疗质量和患者的治疗效果。4.公立医院违规经营行为需法律规制，保障患者权益这些违规经营行为的存在，严重影响了公立医院的形象和公信力，也损害了患者的利益。因此，对公立医院的经营行为进行法律规制是必要的，以保障患者的权益，维护良好的医疗秩序和社会公平正义。风险2：违规经营行为风险3：财务风险和诚信风险1.a)资金管理公立医院应按照相关法律法规和财务制度，规范资金收支管理，确保资金的合理使用和安全性。2.b)财务报告公立医院应按照规定，定期公开、公示财务报告，确保财务信息的透明度和真实性。3.

诚信风险：公立