2020年10月中国文旅地产市场观察

文旅产业月度报告2020年10月中指研究院1本期看点文旅部：关于进一步加强秋冬季疫情防控工作的通知发改委、文旅部：印发《太行山旅游业发展规划（2020-2035年）》三部委：发文推动村庄建设项目施行简易审批14部门：印发《近期扩内需促消费的工作方案》湖南：18部门联合出台政策，提振消费扩大内需江西赣州：出台措施激活疫后旅游市场政策扫描山东济南：印发《济南市精品旅游发展规划（2020-2022年）》陕西咸阳：唐人街电影小镇项目成功签约，总投资300亿元山东临沂：老潘影视小镇文旅项目签约，总投资30亿元湖北恩施：文化旅游推介会在北京举行陕西延安：签约20个文旅项目，总投资超90亿元河南：文化产业对接会签约22个文旅项目，总投资448亿元四川安仁：第五届安仁论坛顺利召开行业动向江西赣州：出台措施激活疫后旅游市场四川：多地进行项目签约，开展文旅产业发展活动印象奥莱：总投资12亿元，奥莱商业文旅项目落户辽宁鞍山融创：签约百亿绍兴文旅项目，涉酒店开发与景区运营融创：将在广西柳州建设螺蛳粉小镇主题乐园融创：签约西安蓝田文旅康养项目企业动态华强方特：总投资51亿元，主题乐园落户武当山云南城投：更名为云南康旅控股集团，与中交地产等3公司达成战略合作灵山文旅：签约大拈花湾文旅康养项目，总投资约200亿元华侨城：签约陕西杨凌示范区欢乐田园项目万科：携手长沙轨道集团打造湖南首个文旅TOD综合体政策扫描1文旅部：关于进一步加强秋冬季疫情防控工作的通知10月21日，文化和旅游部发布《关于进一步加强秋冬季疫情防控工作的通知》，其中明确，暂不恢复旅行社及在线旅游企业出入境团队旅游及“机票+酒店”业务。13提高政治站位完善应急处置全面做好外防输入、内防反弹工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合；要坚持人民至上、生命至上，认真总结今年常态化疫情防控工作经验做法，统筹推进疫情防控和旅游业复工复产复业。要按照属地管理原则，健全部门联动机制，提高应急处置能力，在旅游经营场所发现疑似症状人员，应当立即进行暂时隔离，并及时通知当地卫健、疾控部门处置。要加强应急预案的演练工作，一旦发现疫情，能够快速启动，高效处置，将疫情处置控制在合理范围。《通知》主要内容5强化责任落实要在当地党委、政府统一领导下，加强组织领导，落实疫情防控责任分工。建立督导机制，必要时向重点地区、重点旅游企业派出工作组，切实加强旅游行业疫情防控工作，确保各项疫情防控措施落实到位。2落实防控措施4坚持分区分级原则，进一步落实好旅游企业疫情防控措施指南要求，加强对已恢复经营活动旅游企业的监督指导，完善常态化疫情防控措施，暂不恢复旅行社及在线旅游企业出入境团队旅游及“机票+酒店”业务。加强宣传培训要进一步强化疫情防控培训，严格规范操作，确保各项措施落实到位。要及时发布旅游企业疫情防控指南，要求一线从业人员做好对游客的宣传工作，引导游客增强防护意识、掌握防护知识，遵守安全警示规定，积极配合防控工作。点评与启示《通知》对疫情常态化防控和企业的有序经营作出了指导，在切实做好新冠肺炎疫情常态化防控前提下，保障秋冬季文旅企业的有序营业。4发改委、文旅部：印发《太行山旅游业发展规划（2020-2035年）》10月21日，国家发展改革委、文化和旅游部近日印发《太行山旅游业发展规划（2020-2035年）》，规划范围包括北京、河北、山西、河南4省（市），提出太行山旅游业力争到2025年实现旅游总收入年均增长12%以上，到2035年实现旅游总收入年均增长10%以上。《规划》主要目标12到2025年到2035年太行山旅游形象初步树立，多样化旅游产品体系基本形成，区域协调发展机制逐步完善，太行山东西部重点旅游交

通通道全面畅通，产业竞争力进一步增强，旅游业在促进乡村振兴、资源型地区转型和生态功能区建设中的作用更加突出。力争实现旅游总收入年均增长12%以上。太行山成为弘扬中华民族精神、展示国家形象、彰显文化自信的标志性山脉和国际知名的山岳型旅游目的地。太行山东西部安全畅达旅游交通网络全面形成，成为交通旅游融合发展和国家旅游风景道建设样板。旅游产品体系和旅游产业体系不断健全，旅游业成为太行山区最重要的生态产业、富民产业和幸福产业。力争实现旅游总收入年均增长10%以上。点评与启示《规划》提出标志性山脉旅游区、践行“两山理论”绿色协同发展的先行试验区、助推脱贫攻坚和乡村振兴的示范引领区三个定位，全面对接京津冀协同发展等重大国家战略，促进地区文旅产业发展。5三部委：发文推动村庄建设项目施行简易审批近日，国家发展改革委、自然资源部、农业农村部联合印发《关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》（以下简称“指导意见”），指导地方提高小型村庄建设项目审批实效，加快生态宜居美丽乡村建设。《意见》主要内容•

提出可以采取审批

•

允许地方结合实际，

•

鼓励地方通过发布对于整县整乡推进的村庄建设项目，其子项目由不同项目法人组织建设实施的，以子项目规模界定是否必须进行招标•可行性研究报告的方式，合并办理项目建议书、可行性研究报告、初步设计等审批环节将部分审批事项依法委托乡镇政府实施可行性研究报告申报范本等方式，加大对项目单位指导力度点评与启示《意见》明确了村庄建设项目施行简易审批需要把握的基本原则，并督促地方按照指导意见要求，细化配套措施、加强行业指导服务，切实推动简易审批政策落地落实。614部门：印发《近期扩内需促消费的工作方案》近日，国家发展改革委会同教育部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、商务部、文化和旅游部等14个部门制定印发了《近期扩内需促消费的工作方案》。方案中多项内容涉及文化和旅游，包括推动线上博物馆发展带动文创产品销售、加大旅游年票和一卡通发行力度、加大旅游宣传推广等。《方案》主要内容推动线下服务消费加速“触网”，充分释放线上经济潜力在做好常态化疫情防控基础上，

实施促进实物消费政策，畅通更好运用内外要素和资源，加大对制造业企业支持力度开辟服务消费新模式供需更高水平良性循环完善“互联网+”医保支付政策丰富线上体育智能赛事供给拓展互联网教育服务产品类型积极支持餐饮恢复发展加大对城镇老旧小区改造的支持加快推进5G网络基站建设更好利用地下空间建设公共停车场加大旅游年票和一卡通发行力度加大旅游宣传推广进一步优化外商投资环境开展“大家电安全使用年限提醒”

进一步扩大“同线同标同质”实活动施范围推动线上博物馆发展带动文创产品销售在秋冬季推出全国家庭应急物资储备建议清单增加社区生活服务消费培育信息消费新习惯加大对制造业企业金融支持力度降低个人线上创业就业成本推动物业服务线上线下融合发展点评与启示《方案》的提出有效地促进消费、扩大内需、支持落实“六稳六保”工作，进而推动经济供需循环畅通，促进形成强大国内市场。7湖南：18部门联合出台政策，提振消费扩大内需近日，湖南省发改委、省商务厅等18个部门联合制定《关于进一步提振消费扩大内需的若干措施》，从稳定和扩大汽车消费、提振和提质文旅消费等方面提出8条提振消费扩大内需政策措施。《措施》四大方面内容优化省内市场供给每年认定省级工业设计中心家左右，对国家级、省级工业中心给予奖励资金支持。建立农业品牌数据库，培育一批“号”农业品牌和老字号，加快优质农产品展示展销平台建设持长沙等地做强“首店经济”“首发经济”，研究针对“首的专项补贴、房租贴息、低息等优惠措施。支持长沙、张家空口岸设立口岸进境免税商店挥跨境电商促消费作用，倒逼升级。推动线上线下消费双向提推进互联网和各类消费业态度融合。引导各市州支持实体企更多地开发数字化产品和服务，育、丰富购物及娱乐、教育、工互联、远程办公、医疗等线上消扶持智慧超市、智慧餐厅等新零业态，创新无接触、少接触消费式。支持互联网平台企业的智能室、智能实验室、虚拟工厂（医向线下延伸拓展。稳定和扩大汽车消费方面开展“汽车下乡”促销活动有条件的地方按促销活动实际费用给予一定比例奖补。出台新能源汽车推广应用调整升级鼓励各市州对无车家庭购置首用新能源汽车给予支持。促进车报废更新，有条件的市州可废并在省内购置新车的消费者购车金额给予一定比例补贴。落实取消二手车限迁政策，支造全省二手车交易展销平台。提振和提质文旅消费培育建设以长沙市、张家界市等为核心的国际消费中心城市、国家文旅消费示范城市、国家夜间文旅消费集聚区，提升旅游消费目的地品质。依托省内红色资源，开发一批适合组织主题实践活动的旅游线路、旅游演艺和创意旅游商品。实施“引客入湘”奖励计划，对以包机或专列等形式“引客入湘”的旅行社等予以奖励。开展旅游扶贫，加快推进13条文化生态旅游精品线路提质升级行动。鼓励旅游景区门票实行减免优惠，大型公共体育场馆免费或低收费向社会开放。系列措施力图打通湖南优质供给不足、购买力外流等消费领域“堵点”“痛点”，破除制约消费的体制机制障碍，进一步优化消费环境、稳定消费预期，促进消费回补和潜力释放。8江西赣州：出台措施激活疫后旅游市场10月23日，赣州市出台《关于克服疫情影响全面激活旅游市场奖励措施》，针对大型旅游团队、自由行、旅游直通车、新媒体宣传等方面出台14条“硬核”措施，从旅游发展专项资金安排共计约2000万元重金奖励。《措施》主要内容•

针对旅行社针对航空旅游团队、旅游大团队、旅游自驾团•针对地接旅行社•对于整县整乡推进的村庄建设项目，其子项目由不同项目法人组织建设实施的，以子项目规模界定是否必须进行招标•旅行社组织300人及以上专列到赣州旅游并在赣州住宿1晚，每趟专列奖励8万元；住宿2晚及以上，每趟专列奖励10万元；人数500人及以上，增加奖励2万元。共安排400万元奖金。自本政策发布之日起一年内累计接待市外来赣州过夜团队游客1000人及以上的，按每人20元予以奖励。共安排100万团体组织15辆车、50人及以上自驾团队到赣州旅游并在赣州住宿1晚，奖励1万元；住宿2晚及以上，奖励2万元；团队车辆达30辆、人数达100人及以上增加奖励1万元。

元奖金，如符合奖励条共安排100万元奖金。件游客人数超过5万人，则按人数比例发放。点评与启示为全面振兴新冠肺炎疫情防控常态化后市场复苏，赣州市出台《措施》，刺激旅游市场消费，以多种手段促进旅游业发展，加速省内文旅产业复苏。9山东济南：印发《济南市精品旅游发展规划（2020-2022年）》10月27日，济南市文旅局发布《济南市精品旅游发展规划（2020-2022年）》，明确指出要将济南市建设成为国际著名的泉文化旅游目的地，并且确立到2022年，济南市接待国内外游客突破1.1亿人次，旅游总收入突破1300亿元。《规划》重点任务打响农业品牌，塑造现

打响工业品牌，打造代农业新名片

“济南智造”新高地打响消费品牌，构筑“济南消费”新优势打响政务服务品牌，打

强化基础建设，提升品造最优营商环境

牌发展支撑能力打造“泉水人家”特色农产

打造大数据与新一代信息技

打造“国际消费中心城市”打造“在泉城全办成”品牌

夯实质量基础品品牌术产业集群品牌品牌打造智能制造与高端装备产业集群品牌打造农业特色产业集群品牌打造“文化消费”品牌打造“泉城公共服务”品牌

提升产品品质打造精品钢与先进材料产业集群品牌提升12345市民服务热线品牌影响力坚持高质量发展打造“泉城济南”旅游品牌强化标准引领打造生物医药产业集群品牌

打造“康养名城”品牌实施工业精品制造工程推进梯次培育加大品牌推广点评与启示《规划》明确了济南未来的文旅产业发展方向，通过整合利用山泉湖河城等优势旅游资源，整体提升旅游产业的产出效益和对社会经济发展的支撑力与推动力，将济南市建设成为国际著名的泉文化旅游目的地。10行业动向02陕西咸阳：唐人街电影小镇项目成功签约，总投资300亿元10月11日，第七届丝绸之路国际电影节签约仪式在西安举行，由咸阳市礼泉县、深圳乐华恒业集团、著名导演宁浩共同签订唐人街电影小镇项目战略合作框架协议。唐人街电影小镇项目位于咸阳市礼泉县，总投资300亿元，以“秦骨、汉心、唐风”文化为核心，是集文化旅游、休闲度假、娱乐购物等为一体的大型体验式文旅产业项目。点评与启示该项目全面建成后年总接待游客量可达600万人次以上，直接提供8000余个就业岗位，间接带动50000余人就业，项目将被打造为西部地区最具规模、业态最丰富的文旅项目新标杆和旅游首选地。12山东临沂：老潘影视小镇文旅项目签约，总投资30亿元10月12日，平邑县在大殿汪水浥田园综合体举办老潘影视小镇文化旅游项目签约仪式，老潘影视小镇由潘长江与山东禾润源董事长刘明涛共同出资30亿元，项目建成后，将具备影视取景拍摄、影视旅游观光、影视文化展览、影视教育培训、影视配套服务、田园康养社区等综合业态。点评与启示该项目以“横店影视升级版”为目标，打造国内知名影视文化产业基地，建成后将成为推进平邑文旅融合发展的重要引擎13湖北恩施：文化旅游推介会在北京举行10月16日，

由恩施市人民政府主办，恩施市文化和旅游局承办的恩施市文化旅游推介会在北京举行。会上，恩施市文化和旅游局与北京市部分旅行社签订了战略合作协议。据预测，2021年春季，北京将有30万游客前往恩施。点评与启示此次推介会的举办，将进一步增进两地旅游业界互动交流与合作，同时把恩施市丰富的旅游资源和产品推向更广阔的市场，进一步提升恩施市旅游品牌的知名度和影响力。14陕西延安：签约20个文旅项目，总投资超90亿元10月16日，2020第二届延安文化传承博览会文化旅游产业推介会暨项目签约仪式举在延安举行。会上，1个总部经济项目、19个合同项目成功签约，总投资90.4亿元。点评与启示文旅产业已经成为延安市的支柱产业之一，延安市120余个重大文化产业项目已经投资420亿元，在文旅产业快速发展的带动下，延安市旅游基础设施得到大幅提升。15河南：文化产业对接会签约22个文旅项目，总投资448亿元10月16日，作为第七届中原（鹤壁）文化产业博览交易会的重要议程，河南省文化产业项目对接会如约举办。来自全国的旅游、建筑等企业和河南签订22项文化产业项目，签约金额达448亿元。点评与启示这次对接会是建设河南文旅强省、推动文旅产业高质量发展的重要举措，将为中原文旅产业的发展带来一波红利。16四川安仁：第五届安仁论坛顺利召开10月20日，由国家发展与改革委员会指导，国务院参事室、中华文化促进会、华侨城集团共同主办的第五届安仁论坛在成都安仁古镇启幕，围绕“新型城镇化与康旅产业”主题，结合理论和实践，为新型城镇化与康旅产业的可持续健康发展提供案例和智慧。点评与启示作为国内城镇化产业规格最高的论坛，第五届安仁论坛围绕“新型城镇化与康旅产业”的主题，在以内循环为主体的新发展格局下，展示了后疫情时代康旅产业对推进新型城镇化的作用与意义。17四川：多地进行项目签约，开展文旅产业发展活动地区签约项目情况签约时间具体内容迤沙拉幸福公社康养文旅小镇项目在攀枝花会展中心签约落地，项目选址仁和区平地镇迤沙拉村，总投资20亿元，规划用地面积约攀枝花

幸福公社康养文旅小镇项目签约10月12日

1540亩，按照田园式康养、文创旅游一体的模式进行建设，着力将项目打造成为彝族虎文化创意主题旅游目的地、攀枝花乡村旅游示范基地和农产品创客基地等。作为第八届巴人文化艺术节重头戏之一，“商行天下

财富巴10月15日

中”——巴中文旅康养产业投资推介会暨项目签约仪式举行。本次活动共签约文旅康养产业项目23个，投资总额达24.6亿元。巴中

签约文旅康养项目23个四川省乐至县全域旅游发展投资推介会在上海举行。现场签约薛苞10月19日

古镇、奇妙世界国际欢乐城、巴蜀川剧小镇等项目，总投资额达37亿元人民币。乐至

全域旅游发展投资推介会举行成都市金牛区都市文化旅游产业专题推介会暨重大项目签约仪式举行，活动现场，5大项目签约落户金牛，包括禅驿国潮文旅项目、成都

签约5大文旅项目，打造“都市文旅新环线”10月22日马来西亚世展音乐产业项目、洲际逸衡酒店成都首店项目、中商-全国网络直播基地（总部）项目、费马艺术馆项目。在2020四川省雅安市文化旅游项目投资和营销大会上，现场集中签约12个重点文旅项目，内容包括龙苍沟高端民宿整体打造项目、天全县红军村乡村旅游开发项目、秀美渔村农旅项目、宝兴县文旅新业态投资开发项目等。雅安

集中签约12个重点文旅项目10月29日点评与启示近期四川多地举办文旅产业发展活动，吸引项目投资、推进落地建设，极大地促进省内文旅产业高质量发展。18企业动态03印象奥莱：总投资12亿元，奥莱商业文旅项目落户辽宁鞍山近日消息，鞍山市首家奥特莱斯时尚购物中心——御汤泉·印象奥莱落户御汤泉旅游度假区即将于月末封顶，计划年底所有工程全部竣工，预计2021年初开业。点评与启示印象奥莱（上海）实业有限公司与御汤泉旅游度假区联手，打造全国唯一的玻璃穹顶新中式街区奥特莱斯小镇项目，该项目也成为印象奥莱（上海）实业有限公司在国内项目的典范。20融创：签约百亿绍兴文旅项目，涉酒店开发与景区运营10月13日，环球融创集团与绍兴市文旅集团于“成都·绍兴周”会议上签署了项目合作协议，即融创绍兴文旅项目，投资金额达到100亿元，融创与绍兴文旅双方将借助融创文旅开发经验和资源，充分挖掘绍兴的人文历史与旅游资源，推动实现共同增强核心竞争力的双赢目标。点评与启示以此次签约为契机，融创将进一步强化与绍兴在酒店开发管理、景区建设运营、街区开发设计等领域的战略合作，帮助绍兴加速文化旅游产业发展。21融创：将在广西柳州建设螺蛳粉小镇主题乐园10月14日，广西柳州市委书记郑俊康、市长吴炜在莲花山庄会见了融创中国控股有限公司董事会主席孙宏斌一行，融创将在柳州建设螺蛳粉小镇主题乐园、柳州体育综合体和柳州儿童公园项目。点评与启示融创自2017年首次进入柳州以来，已开发建设柳州螺蛳粉特色小镇、雪世界、儿童公园等项目，并与柳州市共同探索文旅项目的经营与创新。22融创：签约西安蓝田文旅康养项目10月16日，西安市蓝田县举行招商项目集中签约仪式，文旅康养项目有4个，其中包括融创未来之城项目，该项目将由西安融创玺旭置业有限公司（融创）合作开发。一期高铁新城板块依托西武高铁蓝田站，点评与启示融创将运用TOD开发模式，将该项目打造成为站前广场和集居住、商业、休闲、教育于一体的区域创新产业门户区，进一步扩充其陕西文旅版图。23华强方特：总投资51亿元，主题乐园落户武当山10月15日，华强方特集团与十堰市人民政府签订合作协议，投资51亿元在武当山旅游经济特区建设中华传统文化园项目。项目选址武当山旅游经济特区石家庄村张家湾林场，占地面积1000亩，总投资51亿元，其中主题乐园投资31亿元，园区外配套建设投资20亿元。点评与启示华强方特依托强大的创意能力和科研实力，综合运用主题乐园行业前沿科技，遵循生态优先理念，将项目打造为全国首家“生态、文化、科技”深度融合的山区现代生态文化示范园区。24云南城投：更名为云南康旅控股集团，与中交地产等3公司达成战略合作10月16日，云南城投公告称，“云南省城市建设投资集团有限公司”名称将变更为“云南省康旅控股集团有限公司”。10月19日，云南城投公告称，与中交地产股份有限公司（下称“中交地产”）、中交融资租赁有限公司（下称“中交租赁”）、中交上海航道局有限公司（下称“中交上海航道”）共同签署了《深化战略合作协议》，四方将在城市开发、文旅康养等领域开展合作。四方将以股权合作、融资、建设、产业导入等模式，共同参与城市开发、文旅康养等领域的投资、建设。1依托云南城投在昆明市、西双版纳州、中交上海航道可发挥其资金优势依法依规对平台公司或项目公司投资入股，同股同权承担相应的权利与义务，发挥建设优势依法依规参与承建合作项目的土地整理、市政、房建等各项建设内容，发挥产业优势依法依规配套导入医养等产业。大理州等云南省内的项目储备资源，公司与中交地产拟共同搭建合资平台公司。平台公司成立后，依托中交集团与公司各自的资源整合能力，根

据相关法律法规的规定，与中交租赁共同按协商一致的合作方案，推进公司下属储备项目的土

地整理、开发及建设等工作。423中交租赁同意在满足中交租赁内部评审要求和风控标准的前提下，就云南城投及其下属项目、