秘鲁大庄园主与秘鲁独立

秘鲁大庄园主与秘鲁独立

19世纪，许多美国家庭遭受了科迪罗的痛苦，他们的经济崩溃，国家混乱。然而，智利的政治外交相对稳定，这应该是经济应该发展的，但他们必须长期保持低增长的表面繁荣，并缓慢扩张。究其原因我们不难看到,近代史上的智利经济是一种低水平的单一经济,国民经济依靠一种或几种初级产品来维持,经济活动长期在单一经济的圈子里周而复始地作单循环运行。因此,经济的发展不能摆脱旧的棋式跃上新的台阶、建成工业化的资本主义国家。对政治的改进和对经济的恢复顺利开展,奠定了政治稳定的基础与大多数南美国家的情况相仿,智利的独立也是在自由派地主的领导下得以实现的。尽管独立运动的领导者奥希金斯富有资产阶级幻想,独立后企图效法西欧,在智利推行资产阶级政治,曾以欧美资产阶级宪法作蓝本为智利制定了共和制宪法。还进行了一系列资产阶级性质的社会改革,如废除长子继承制,组织“功臣会”与贵族抗衡;采用印花税、进口税、烟草专卖,改革税收制度,在首都圣地亚哥搞了一些模仿西欧资产阶级生活方式的公共工程等等。但奥希金斯所作的一切与智利当时具体国情相差太远。当时的智利并无资本主义发展的深厚基础,而是个农、矿业国家。农业又以大庄园制为基础。加上他不顾国家财力物力,在财政不足的情况下,组建第一支智利国家舰队,全力支持圣马丁远征秘鲁的军事行动,造成国家的经济困难。遭到了大庄园主的反对后,他不得不引咎辞职。智利急于求成建立资本主义国家的尝试也就破灭了。智利在独立前是西属美洲殖民地秘鲁总督辖区中的一个经济文化落后的地区。独立,对影响智利政局的大庄园主来说,仅仅是摆脱西班牙人的控制,所以大庄园主们赶走了奥希金斯之后,便想把国家拉回到庄园经济的老路上去。但独立毕竟打破了西班牙殖民统治的桎梏,政治和经济都不能照老样子维持下去了。具有新思想的自由派地主和大庄园主发生了激烈的冲突,国家走什么道路的问题,只好由双方通过斗争来解决。从1818到1830年是智利陷入自由主义、联邦主义和共和主义的动荡和斗争的时期。在这期间,建立过自由的民主共和国与中央集权的共和国。出现了建立议会制民主的自由党集团与维护商人利益和向商业转化的贵族地主的保守党集团之词的斗争。1826年又出现了联邦组织法之争。军事上,1826年爆发了统一战争,总算把希洛埃岛并入智利版图。接着出现了神圣同盟帮助西班牙卷土重米的威胁,它牵制了智利不少精力,国家军事开支大增,国库枯竭,国民经济衰退。国家穷到无钱支付公共事业的开支,亦无钱按时支付政府工作人员薪金的地步。更为严重的是,无钱发放军饷,导致兵变频繁,局势更动乱不安。1829年保守党发动政变,夺取了政权。智利人民对长期动乱的无政府状态早已厌倦,急切希望和平安定、安居乐业,他们宁愿拥戴一位有才干的人来组建政府,发展经济,安邦强国,也不愿国家再混乱下去了。为此,夺取政权的保守党顺应智利人民的意愿,为建立国内的政治稳定,确保全国协调和睦,促进国民经济的恢复和发展创造条件。1830年,保守党人华金·普列托就任共和国总统。普列托任命以“国家和平和政局稳定”为己任的波塔莱斯为内政部长和陆军部长。波塔莱斯出身圣地亚哥贵族之家,原为商人,早年在1824年任波塔莱斯——塞亚公司的经理,从国家手中获得烟草、纸牌、茶叶、外国酒的专卖权,后因不愿替政府偿还英国的500万美元贷款的利息波塔莱斯就任政府内政部长和陆军部长后,他代表贵族、矿业主、商人、开明庄园主等上层阶级的利益,即为保守党的利益,为国家的和平与稳定作出努力。首先,打击考迪罗主义,稳定政局。针对当时兵变频繁,建立了民团和国民警卫队;重新开办军事学校,招收贵族阶级出身的年轻人,以便更好地保护他们所代表的阶级利益。其次,着手改善财政。波塔莱斯在1830年任命精通财政的曼努埃尔·伦希福为财政部长,整顿财政收入。为保护本国工农业的恢复发展,对本国也能生产的外国商品课以重税,从而有效地促进了生产,逐步增加财政收入。1830—1835年的财政收入达100万比索左右,并使公共收入由150万比索增加到250万比索。波塔莱斯的上台是智利保守派对自由派斗争胜利的结果,也是双方妥协的结果。因为保守派难以完全左右政局,必须取得新兴商人的支持。商业资本家稳定社会、发展经济的主张也得到自由派的赞同,于是双方共同推出波塔莱斯这个商人执政。当时,智利的资本主义因素还很弱小。就资本主义而言,智利当时也仅仅是商业资本为主,而不是工业资本。当时智利商业资本活动的主要特征是,商人以贱买贵卖农、矿产品的手段剥削小生产者,通过商品流通将各地区的经济联系起来。商品流通的结果使小生产者不断分化,大多数小生产者不堪商人的剥削而破产,促使生产关系的逐渐变化。同时,商品经济开始破坏了封建特征的小生产,推动商业资本主义的产生和发展。然而,深受西班牙重商主义影响的智利经济,是建立在前资本主义经济形态为主、资本主义因素极其薄弱的基础上的,又加上当时国际环境,外资的渗透和干预,使它的商业经济发展不能、也不可能达到西方早期商业资本发展的那种效果,结果形成了肥水外流,资本积累少,工业发展缓慢的局面。智利的发展因此经历了一个漫长而艰辛的历程。通过投资扩大经济压力19世纪初,智利在独立战争中的经济,无论在农牧业、工矿业、交通运输业等方面,都遭到很大的破坏,整个国民经济几乎陷于瘫痪状态,急需资金恢复和发展经济。当时,发达资本主义国家英国和法国,和处于资本主义发展初期的美国、德国,他们抓住智利经济困难的时机乘虚而入,取西班牙地位而代之。他们与西班牙不同之处在于用资本渗透的办法来取得对受援国的政治、经济的控制权。外国资本渗入使智利卷入了新殖民主义者斗争的漩涡之中,深受列强欺诈和角逐之苦。19世纪80年代前,英国在智利的经济利益占主要地位。英国利用智利独立后的困难处境,采用向新政府进行借贷手段渗入智利,成为智利的主要恢权国。1822年英国商人借给智利500万美元贷款,让智利摆脱因独立战争费用过重所造成的困境。同年,英国又向智利放了500万比索的贷款,但条件非常苛刻,必须预先扣去30%的利息折扣,智利实得300多万比索,而其中一半又必须借给秘鲁,智利实际得到150万比索左右。几年之后连本带利英国要智利归还600万比索。由于经济困难,智利无力偿还,英国因此在智利取得了许多特权。19世纪50年代,智利为了发展生产和建设公共工程,又向英国借贷210万镑,英国则以此为由自行利用当地的廉价劳动力开发各种矿业,投资于公共设施等部门。到1849年英国约有50家公司在智利活动,控制了智利的一大部分经济命脉。19世纪80年代到20世纪期间,英国在智利的经济渗透也从放贷转向直接投资,扩大投资规模,例如建筑铁路、港口、公共部门、硝石矿业等。英国在智利的直接投资,1880年为847万金镑,1890年增加到2435万金镑,到1913年第一次世界大战前夕,则剧增到6394万金镑美国紧跟英国之后,成为英国在智利经济利益的重要威胁。其实美国对智利的侵略野心由来已久,19世纪初,由于美国羽翼未丰,力量不够,忙于开发本国资源和开拓!西部土地,建造铁路,兴建工厂,发展本国经济,没有太多力量对拉美进行大规模的扩张和经济渗透。80年代前,是美国觊觎拉美丰富经济资源、企图扩张时期。它采取“承认主义”来为今后展开掠夺活动作好准备,因此1822年3月8日承认智利独立,翌年1月27日与智利建立外,交关系。1823年12月2日发表门罗宣言,反对英国和俄、普、奥三国的“神圣同盟”插足拉丁美洲,为美国向拉美扩张作掩护。1876年,美国打着门罗主义旗号,以调解为名,于1881年介入智利和阿根廷、智利和秘鲁之间的边界纠纷,插手智利国家事务,进行政治讹诈。1889年10月,美国在华盛顿召开第一次泛美会议,推出“泛美主义”。20世纪初又推行金元外交。美国极力排挤英国在智利的势力,也扩大和加快了对智利经济的渗透和扩张。美国主要投资在铜矿开采上,1894年由美资组成的“布拉登铜公司”就是专门开采智利铜矿的。到第一次世界大战前美国对智利投资达1500万美元。除英、美外,德国、法国的资本也有相当势力,尤其是德国。这是因为1850年以来有些德国移民迁入智利,政府分给他们数量不少的土地耕耘(男子户主得地123亩,家庭成员中成年男孩得地75亩),拥有很大的经济实力,并兴建大城市瓦尔的维亚和蒙特港,使智利南部成为最富庶、繁荣的地区之一。由于南部中心城市瓦尔的维亚仍保留德国原有风格,因之有南德意志之称。在德国移民的基础上,德国资本也随之而来,在1889和1906年就先后几次贷款给智利。19世纪80年代到20世纪初向智利的投资由2870万马克增至5240万马克。由于80年代后英、美、德、法对智利经济渗透的扩大,它们在智利的矛盾冲突日益尖锐化,智利与秘鲁、玻利维亚的“太平洋战争”就是帝国主义在南美太平洋沿岸的角逐之战。19世纪50—60年代,智利探险家先后在秘鲁和玻利维亚发现了肥沃的鸟粪层和丰富的硝石矿。1870年前,智利已花了很大的力量投资秘鲁的塔拉帕卡和玻利维亚的安托法加斯塔的硝石生产。秘鲁和玻利维亚起先允许智利开发它们领土上的矿产,两国只关心征收硝石矿的出口税。1870年后,秘鲁和玻利维亚为了解决自身的经济困难,开始干预硝石矿的生产,1875年两国缔约结盟,反对“外来侵入”,如一方受外国入侵“双方立即断绝与侵犯国的一切外交关系,驱逐它的外交代表,禁止它对主要资源的加工和生产,封锁它的运输港口。”在硝石开采上,法国、美国采矿公司支持秘鲁和玻利维亚,而英国和德国、特别是英国资本则支持智利。早在发现安托法加斯塔硝石矿后,英国大部分采矿团体就进入这个地区,英国资本用借贷或直接投资的办法控制了智利大部分硝石生产。1878年,成为矛盾焦点的智利硝石矿公司就是英国与智利合资的,所以英国对智利硝石矿业特别关注。英国利用智利因硝石业破产所面临的经济危机,极力唆使智利武力解决,智利终于发动了与玻利维亚和秘鲁的“太平洋战争”。因此说,“太平洋战争”是智利在受1875—1879年世界经济危机的冲击时,为渡过危机,保持经济发展势头,夺取硝石矿利益的结果;也是英、美、德、法等资本主义国家在南美经济利益矛盾冲突的结果。智利由于得到英国全力支持采取先发制人的办法而大获全胜。1883年和1884年秘鲁和玻利维亚不得不先后与智利签订了停战协定。战争的胜利,使智利夺得世界上硝石矿藏最丰富的产地秘鲁的塔拉帕卡地区和玻利维亚的安托法加斯塔地区,扩大了1/3国土,增加了国家资源。这次“太平洋战争”在表面上是智利胜利了,使智利以硝石矿生产为主的经济得以迅速发展,但在实际上加速了外资对智利经济的渗透和控制。在1872年时智利资本对硝石矿的投资额尚比英国、德国多一点,1878年时英、德、法三国与智利在硝石矿方面的投资比已平分秋色了,三国中英国的百分比是13%,及至1884年,英国资本已达34%,智利本国已降到36%。1891年100家从事开采硝石矿的公司里,大部分已归英国人所有,投资额约达1亿美元。到1901年时,英国资本占了55%,欧洲资本占30%,智利自己才占15%,外资势力不仅控制硝石、铜等自然资源的开采,而且在商业、制造业中有相当的势力。第一次世界大战时,外国势力拥有智利商业企业的32%,工业的49%。智利国际的硝石产业智利独立时,由于经济基础差,资金少,力量弱,除利用本国资源优势,生产和出口一些农、矿品初级产品外,无力兴办象样的工业,只是以矿业和农业为基础的单一经济。现将独立后智利经济发展情况略述如下。一、采矿业。采矿是智利的传统的经济活动,在独立后长盛不衰。但采矿不是为本国的工业生产提供原材料,而是为了出口,出口挣来的钱再向发达国家购买工业品。在这种贱卖贵买的贸易中智利是受剥削者。所以采矿愈多,国家财富流出的也就愈多。当然,矿业生产也积累了资金,繁荣了经济,一定程度上促进了经济发展。银的生产。1825年在拉塞雷纳西北的阿克罗斯发现了银矿,1832年一名伐木工人胡安·戈多伊在科皮亚波附近发现了查尼亚西略银山,甚至发现大块大块近乎纯银的银矿石,其中一块重达2700公斤铜的开采较早,在殖民时期从阿空加瓜省到科皮亚波城一带就发现许多铜矿,因殖民者只是进行掠夺性开采,产量很低。正规的铜矿业的生产是从19世纪40年代开始的,阿尔塔马和科金博两省是产铜中心。铜的生产从19世纪20—70年代增长较快,平均每年年产量超过了46000公吨。1840—1850年间,智利已占世界铜产量的30%以上,60年代上升到44%,至70年代仍保持在36%硝石矿的发现和开采较晚,始于1860年左右。智利一些探险家越过北部荒凉的阿塔卡马沙漠,在梅希尤内斯附近发现丰富的鸟粪层,1866年与玻利维亚签订穆图尔·贝纳菲特斯条约后,获得开采权。不久,另一些探险家又发现了硝石新矿。1870年,智利人参加秘鲁所属的塔拉帕卡硝石矿的开采,当时在塔拉帕卡的伊基克硝石港的18000多工人中,智利人就占了一半以上。而且。硝石矿的贸易中心在智利的瓦尔帕来索,而不在秘鲁。19世纪70年代初,智利探险队又在玻利维亚的安托法加斯塔附近发现新的硝石矿,1874年与玻利维亚签订马丁内斯一巴帕蒂斯塔协定(也称苏克雷条约),再次取得硝石开采权。1880年硝石矿出口额达223974公吨,占智利当年总岁入的5.52%。硝石的生产不仅增加了智利的岁入,繁荣了经济,而且是反映智利单一经济的典型例子。1884年太平洋战争后,智利的硝石开采和出口以惊人的速度增长,一跃成为智利的经济支柱,并垄断了当时世界的硝石市场,使智利进入所谓的“肥料时代”。1885年硝石出口额为435988公吨,1886年出口451000公吨,1887年出口733000公吨,第一次世界大战后,由于国际市场对硝石的需求量锐减,尤其是各国效仿德国战时发明的从空气中提取氮的办法,使智利硝石开采业面临人造硝石的竞争,濒于崩溃,丧失了世界市场的垄断地位。硝石的生产说明,智利把经济的发展押在片面生产和单一产品上,影响国家正常的发展。尽管如此,智利政府并没有吸取教训。继硝石生产失败之后又发展铜矿,第一次世界大战以后智利又成了“铜矿之国”,使单一经济转入了新的循环之中。这种从一个封闭的圈转到另一个封闭的圈中的经济模式,自然难以使经济从单一采矿业跨上工业制造业的台阶。二、智利的农牧业地位仅次于矿业。农业产品的输出价值,在19世纪40年代还不足100万比索,到1860年则超过450万比索了。农牧业的收入构成了国民经济的主要部分。但农牧业的发展并不着眼于国家的需要而是为了出口,因此农牧业的生产十分单调,是典型的单一经济。农业中小麦、大麦、玉米是智利的主要谷物。40—50年代因加利福尼亚和澳大利亚金矿区的需要,智利的小麦涌到了这些新的市场。小麦的畅销推动了人们去开荒,扩大耕作面积,使智利小麦生产与贸易的增长达到了顶峰。19世纪后半期,粮食由于矿业对其需求的大量增加而得以发展。智利的主要小麦产区从中央谷地向南转移,70年代在奥比奥河和瓦尔迪维亚之间地区,只占智利小麦种植面积的8%,到第一世界大战时已占40%,小麦产量为原来的3倍。中部地区气候与土壤都很适应繁殖家畜和家禽,如牛、马、驴、羊、鸡、火鸡、鸭等。北部沿海山区和安第斯斜坡的牛、绵羊、山羊等产量很大,因此智利也是一个