整合生态系统服务的国土空间规划框架思考讲

颜文涛同济大学城市规划系CollegeofArchitectureandUrbanPlanning(CAUP),TongjiUniversity,China整合生态系统服务的国土空间规划框架思考ConceptualFrameworkforIntegratingEcosystemServicesintoNationalSpatialPlanning相关背景相关背景现状困境自然的服务。如何理解国土空间中自然的价值？哪些自然服务可以采用人工设施替代？哪些自然服务无法替代？自然对人的影响。通过国土空间规划减少（或增加）自然空间，将影响哪些主体的健康生活（或生存）和社会福祉？自然对生物的影响。国土空间规划减少（或增加）自然空间，又将减少（或增加）多少生物多样性？对多少的物种、功能和系统发育多样性产生影响？存在满足需求的最小自然空间吗？国土空间规划能否既满足经济发展的需求，同时满足人们对自然服务的需求？一、生态系统服务与国土空间规划有何关系？二、国土空间规划中如何引入生态系统服务？三、整合生态系统服务的空间规划基本框架？四、相关思考报告提纲SCEP(StudyofCriticalEnvironmentalProblems)提出了生态系统的服务功能。

Holdren

和Ehrlich将其拓展为“全球环境服务功能”并在环境服务功能清单上增加了生态系统对土壤肥力和基因库的维持功能。随后Ehrlich等

又提出了“全球生态系统公共服务功能”,后来逐渐演化出“自然服务功能”。最后由Ehrlich和Ehrlich将其确定为“生态系统服务”。20世纪70年代初1974年1977年1981年生态系统服务概念演变生态系统服务（ecosystemservice）是指人类直接或间接从自然生态系统获取利益，从而维持人类自身的生存并满足人类福祉。生态系统服务分为供给、调节、文化和支持服务。其中供给、调节和文化服务与人类生活生产直接相关，支持服务是为保障其他生态系统服务功能有效发挥的基础.生态系统服务供给服务调节服务文化服务支持服务何为生态系统服务？何为齿生态茂系统辰服务吸？供给上服务食物芹、水蓄、能液源、庙材料字、空厉气……调节小服务病虫义害调妻节、央空气魂调节考、洪疗水调岭节、谋气候隐调节答、侵判蚀调摆节……支持显服务光合凯作用巾、土歪壤形秧成、鸟传粉……文化胡服务视觉脆美学辉、环鄙境教娃育、棍记忆谊场所伞、宗针教信义仰……生态系统结构生态系统过程生态系统功能供给服务调节服务支持服务文化服务空间格局空间类型人类活动要素配置规模结构形态结构功能结构水循环碳循环土壤侵蚀……物质循环能量流动信息传递人类福祉丰富物质条件安全健康自由良好社会关系国土空间规划生态系统服务正面干预负面干扰服务价值提升服务价值降低城镇空间、农业空间、生态空间、复合空间……空间结构、形态布局、用地构成……自然条件有意改变无意改变自然要素、人文要素、设施要素……正面提升经济影响环境影响社会文化影响负面减少食品、淡水、木材纤维、燃料……气候调节、灾害调节、水质净化、……土壤形成、营养循环、初级生产力……美学、精神与宗教、娱乐、教育……生态舅系统辛服务便与国趁土空嗽间规涛划有完何关挖系？国土甜空间辞规划写中如吧何引助入生恭态系闯统服踢务？保障顶和提每升生食态系膀统服软务的农供应昏质量基于远自然胃产品任可供宝应总利量，妈量化翠测度久生态陶系统唐的自烦然产琴品供垄给水观平，摧分析愿自然势产品通的供太给类瓣型及志空间衣分布混。从大劣气、每水、龄土壤科净化友调节猫总量所等方倍面，聪量化嫩测度测生态父系统释的净砌化调思节服捷务水施平，剑识别凤提供婚重要咱净化孟调节诉服务础的自仆然空耐间。从休辛闲人胡流和泰美学弄价值倒等方角面，扑量化冤测度法生态嗓系统刃的文姓化服珠务水盼平，农增强游地方酿感知膨的自佣然空扩间社狭会价偿值。从生唐物多环样性示和净陈初级顿生产茶力等给方面眉，量蹦化测持度生郊态系授统的叮支持鉴服务狭水平祸，识期别重司要的敌生态室系统现重要毫性空警间。按照《中共纲中央群国务社院关干于建则立国周土空喉间规移划体算系并械监督溉实施胀的若永干意杂见》要求笋，资暗源环旺境承洁载能屯力和锅国土低空间温开发秃适宜莲性评沫价是国土腰空间例规划袖编制民的前载提和铸基础，是生午态文剃明建公设在国土算空间委治理砍现代配化方竖面的温重要骂抓手。通过死“双末评价摘”保授障供责应服叫务国土杨空间君生态花适宜维性：是荣指通沾过评愿价哪最些国骂土空堆间适席宜生悟态保渐护以骗及适专宜程昏度，咬明确哭各级舍适宜紫的生马态空绕间分届布。国土穴空间斯开发级适宜窃性：维系系生态漠系统菌健康也前提忧下，综讽合考迎虑资进源环清境要挪素和伟区位狭条件陶，特耕定国牛土空茶间进秒行农等业生悬产、摇城镇歉建设扑等人毫类活矿动的管适宜昨程度过。资源勇环境龙承载未能力：基溜于一定处发展限阶段饱、经伙济技听术水干平和议生产烦生活结方式，一土定地更域范诉围内谈资源且环境距要素道能够互支撑吧的农莲业生羞产、镇城镇兵建设核等人店类活脾动的未最大目规模厉。双评颤价技箱术框付架通过作“双爱评价酸”保应障供喊应服贝务基于势“双秀评价比”的敢相关幅工作扑，落坏实自永然保承护地舒范围锈，划涉定生辨态保右护红炊线，开提出荐关键楼区域呆生态店廊道号网络榆，构穷建以骆自然英保护怠地体衫系为悠主体姜的国鞭土生涉态空城间格青局。区域纲资源巧环境扰承载色能力迹确定读区域谜发展龙目标宝，划扣分区疼域经宣济分渔区和茎引导蚁产业泡发展建布局匆，确渗定区顶域绿煤色发宅展框乖架。进行考面向梯未来迟的生乓态空斤间格贞局风杆险评柏估。玻明确壮生态段空间聚规划问分区帖和分叫类分流区用共途管宇制政合策。参提出品山、马水、户林、舍田、军湖、锣草等矩各类碌自然镰资源含保护边和利元用要屑求。结合庭土地沙整治榨行动奋，明亩确国盼土生傲态空识间生支态结掩构和削功能世修复吗的目港标、渗任务户和重洗点。负统筹眯海岸暂带保忌护、修修复班和利占用等统要求剥。国土回空间慨规划昏中如悉何引裹入生直态系踢统服咳务？国土匆空间罩规划暑中如兄何引群入生次态系题统服产务？生态戴系统秀服务兵供应向水平君测度拼方法国土浆空间载规划摄中如念何引南入生兰态系表统服扑务？满足疑不同种群体妇对生撞态系叫统服颜务的拔需求基于管地方糠产业轰发展兴对区摆域自真然产楚品的捞需求从总量挽，量伸化测永度地热方对阿自然港资源阀产品铅的需纠求类幼型和什需求钢强度麦。从大拆气污庸染现母状、摧土壤畏污染新现状偏、淹隔没区故的洪秘水量倚等方没面，爱量化妖测度饱建成暂环境预区对冬净化膝调节描需求条的物旗理总陈量及煮空间惧分布堡。分析奋不同仰人群涨的生锄态休逼闲类伤型和砖特征闲，量拜化测用度不丧同社岭会群趴体对扫自然千体验骆和生吧态休落闲的绕需求帽水平秤。舟曲8·8特铺大泥翼石流灾害：遇浙难14赞34人，话失踪33怖1人国土险空间田规划烟中如帆何引咳入生性态系守统服把务？生态唯系统宣服务份需求饲水平炼测度分方法国土窄空间陆规划教中如疯何引牢入生凑态系性统服棵务？基于苗生态勾系统祸供需冠协同机的空旱间格迁局优斯化权衡盆选择刊各类甚生态荐系统蚁服务最的竞喉争关毫系，遵规划油增强顿生态梳系统副服务靠的协域同作烫用，呈确定滔生态镜空间掘结构西。从生况态系逢统服背务供忙需协勾同的肯关系趋视角减，识联别支或撑健等康发煎展的帝关键馅生态湿系统射服务朽的生宁态空抄间结后构，盖优化死国土萄空间肯总体吊格局帐。识别刑生态化系统跌服务堡的供驶应单瓶元和谅需求体单元舒，通耳过确粘定生骡态系侮统的凝供需眨服务肆传输羊特征单和连将接路们径，仅构建携保障撤生态地系统焦服务街的绿祥色网租络。李双府成，层张才半玉，药刘金摊龙，闹等.生态顿系统俗服务皂权衡闻与协欺同研坝究进偏展及哨地理者学研继究议泼题[J锈].地理匙研究,茅20备13慰,搁8(揭32添):桂13愁79盯-1承39埋0.Le斑st青er最S善E，Co叠st坟el浊lo甚C，Ha垫lp殊er静n饶B口S，et稼a雄l．Ev功al茶ua佩ti底ng走t渔ra此de彼of扫fs企am吸on栗g拾ec当os馆ys牺te惕m焦se极rv信ic特es海t辉o内in蚁fo旁rm笋m漠ar裤in筹e立sp行at虏ia效l岛pl明an自ni华ng［J］．Ma勿ri组ne珠P混ol坛ic矛y，20桌13，38膨:贺80毙-8骆9．国土港空间涌规划掠中如言何引技入生回态系息统服革务？保障得生态换系统界服务焰的政糟策工屡具第一验种类萍型是完通过还政府挖购买绞土地即所有拍权、启使用露权或靠地役腔权，置保护块重要灰生态暑系统歌服务钥的有损效供吃应，笋将生押态系属统服旧务视睬为政虑府提帆供的僻公共顿产品度。第二再种类牙型是彩确定宏发展妨权转尽移政践策工坏具，绘即通糊过将汇生态健系统霸服务束供应极单元杰内的烦发展华权转饼移至傻需求管单元扬，在剖保障熟公平捉发展激权的服前提祸下，始保护晓关键裙的生厦态系酸统服掠务功铜能。由于严涉及篮不同柏类型错生态湖系统夸服务泻价值息及开暮发转湿移量恳的问耻题，少需要故针对晚不同把的供搂应单选元（壮开发申发送棕区）榜和需池求单书元（揭开发手接受染区）柳建立狠详细跃的发招展权独实施桂标准蛮。地票政策国土允空间铅规划中中如刮何引陪入生旁态系孕统服继务？权衡与协同分析生态系统服务目标土地利用情景因素生态环境管理预案政策环境自然环境条件土地利用现状国土空间规划情景模拟经济目标权衡与协同过程单一生态系统服务效益多种生态系统服务之间效益权衡生态系统总体效益成本-效益分析优化多目标自然服务识别与量化利益指标环境（条件）指标功能指标间接服务指标影响指标社会目标环境目标公众认知与偏好生态系统服务供给/需求特征生态系统服务时空尺度效应生态系统服务与外部系统作用生态系统服务可逆性权衡协同反馈反馈参与主体居民技术人员决策者社会组织反馈政策体系公共参与政策市场激励政策土地管制政策约束引导保障分析整合怖生态列系统穴服务匠的空矿间规追划基赖本框障架市县疯域生剂态空辰间格巴局1）基胆于生婆态系黄统测悔度水诸平，从供口需关释系评写估生胸态空登间价碍值水忧平，省确定棉市县美域国案土生蛛态空穗间格擦局。2）基夺于生士态系杰统服拘务的虫供应昏单元洗，依据妨生态饮系统终服务允功能辫一级拌分区挖和二稠级分巡寿区，岗确定进区域情生态笨空间馅规划测分区。“如票水源很供给抬区、旋矿产蚊采掘原区、乏动植峰物资见源供歼给区部等二博级分绣区，峡调节款服务陷区可窑以划屿分为遇蓄滞漂分洪魔区、趴侵蚀座控制行区、里安全贸防护森区、羡环境蛋净化滚区等专二级殖分区怜，文姐化服隶务区末可以阻划分棒为景捷观感剥知区丈、游停憩娱瘦乐区及、历净史文连化遗女产区哈等二吉级分尿区，跨支持娇服务吐区可泳以划霸分为块野生碑动物伪栖息俩区、们珍稀锋植物抓分布强区、而大型赤湖泊摸湿地易区等别二级示分区雀”3）确间定生钥态系梢统服月务供述需单烂元的蜜连接娇路径碧，构聋建获坑取生折态系惊统服拨务的拖绿色谱廊道沸网络旨结构季。市县纤域农肿业空损间格袄局1）分若析高刺产农割业区砖（供浅给服满务）拿与调沟节服欺务、叶文化君服务就和支犬持服叫务的形权衡聋和协俱同关凑系，握确定巾农业碧空间残格局清。2）维监持自悦然空课间生吉态系泰统服帝务水华平是微保障幼健康庄农业赌的基怖石，怨是食贫品（容食材路）安惧全的立源头付保障息。3）大卖片农范业空役间需排要保氏存片嫌段化缠的自纠然生封态空摆间，鼠可以册有效仔维持串（面钢对变存化环汉境下赔的）任农业弟生产帽的稳傻定性翼。引自故林坚(2大01撑8)报告农林耐复合章空间林农沉复合借空间整合仿生态火系统震服务虹的空瓣间规会划基晃本框杀架整合劈燕生态欲系统歇服务拣的空羞间规奶划基腿本框内架市县四域整宝体国政土空彩间优本化1）基祥于提工供关键密生态强系统异服务俱的生萄态空绒间结梳构，从垒供需恰协同攻关系帮视角优化隐国土棚空间亦总体刘格局。2）将区昨域发早展目兔标与组生态银系统测服务凉相结叔合，划迈分区泳域经伶济分壮区和掘明确摸产业铲发展尚布局脊，确款定城冰镇空扶间结刷构体宏系。3）基厅于生球态系管统调节柱服务出确定框自然正环境句容量吴和约石束因铸素，确移定区框域承扁载城格镇建泰设的忙最大腔规模善，改顶善人愤类福瓣祉。引自域林坚(2洒01计8)报告农林爪复合萌空间林农翁复合绝空间整合离生态孙系统排服务尸的空女间规醋划基嗓本框帅架市县倘域尺怜度服务条件空间罪格局瘦与规录划分张区确定番生态涨系统言服务派目标识别绢与量坡化生晃态系影统服汽务要磁素与搁水平自然摸要素旨配置服务分区服务目标规划目标资源勿供给珍与储航存县域灾资源摄供给灾害芽防治蝴与调皆节县域劝防灾祖调节生存司环境县域涌生态娇环境资源细数量乱与分稍布服务优化式灾害矮特性较与空良间分价布生态摩环境损质量社会屈经济宋与自赔然人突文景边观休闲族游憩絮与文矮化传善承、供给雀服务乘区调节氏服务容区支持阻服务糠区社会觉文化答服务宴区县域陶人文井特色疲、……规划分析资源晋与产散业现鸭状大型邮河流适湖泊合地质然构造土壤许与大称气环治境质沸量区域钻性大问地景因观、……自然炭要素乖配置产业捉发展牵策略资源歼保护久策略基础慕设施读配置文化营造策略规划结构高产冠农业陈区、水舞源供或给区猪、……蓄滞鞭分洪孩区、判侵蚀替控制损区、……野生冈动物洋栖息软区、后珍稀避植物闪分布公区、……景观器感知同区、鼻游憩脑娱乐胆区、……规划内容县域主战略泉目标县域空间醉格局县域城镇结构体系县域顽自然熟资源绞保护啄与利末用县域廊道网贼络整合包生态印系统嫁服务凝的市诞县域词国土恨空间腹规划嘱基本和框架中心城区尺度规划目标城市资源供给城市生态安全城市生态环境城市人文特色规划分析土地利用与资源现状水文与地质灾害特性土壤、大气环境与生物多样性景观与人文遗产…规划结构资源供给服务区蓄滞洪调节服务区生物多样性保护的支持服务区历史文化服务区规划内容空间分区政策空间格局与形态绿色产业结构规划绿色基础设施规划历史文化遗产保护规划服务条件划定生态空间规划分区确定生态系统服务目标识别与量化生态系统服务能力及要素提升生态系统服务水平策略服务分区服务目标

资源供给与储存灾害防治与调节生存环境资源数量与分布服务方式灾害特性与空间分布生态环境质量社会经济与自然人文景观休闲游憩与文化传承、供给服务区调节服务区支持服务区文化服务区土地利用方式产业发展策略资源保护策略基础设施规划文化营造策略整合沾生态肾系统诱服务搁的中兼心城系区规翁划基圈本框据架整合个生态夺系统油服务威的空仙间规逆划基探本框院架服务条件划定服务分区与功能结构确定生态系统服务目标识别与量化生态系统服务要素及水平提升生态系统服务水平策略服务分区服务目标

资源供给与储存灾害防治与调节生存环境资源数量与分布服务方式灾害特性与空间分布生态环境质量社会经济与自然人文景观休闲游憩与文化传承、供给服务区调节服务区支持服务区社会文化服务区土地利用方式产业发展策略资源保护策略基础设施规划文化营造策略社区尺度规划目标社区产业与资源雨洪调节绿色出行游憩娱乐、……规划分析自然山体林地、小型库塘水体湿地、水系和径流通道、社区公园、雨水花园、下凹式绿地土壤环境、生物多样性、微气候历史步道与文化遗址、……规划结构社区菜园、……社区水体与湿地、社区绿地、雨水花园、……社区生物多样性、……社区植物园、社区历史遗址、……规划内容社区绿色产业发展策略社区水体与绿地景观社区用地与空间布局社区绿色交通与慢性系统社区文化与信息共享平台整合然生态种系统河服务茧的空姥间规狭划基啄本框洲架整合信生态琴系统逃服务擦的社绩区规洋划基愁本框费架假设框有4个地眉点和5个物寺种。厕地点1是已且经被伪保护慌的生赵态空爆间，泳覆盖辛了物兽种1的全狐部分搂布范际围和侨小部荒分物降种3的分店布范贡围。现在食要规赴划选绪择一决块新甩的区数域生般态空侮间，闻如果唉是基冰于最雪大化天局部铃多样灵性的芝保护蛙目标茂，应壁该选绢择地鼓点2，因炼为地芹点2覆盖仰范围担内的练物种帜数量堵和分吃支数吼量最敲多。相反浩，如微果是俩基于愁最大认化全孤球多跨样性惯的保毕护目各标，捡应该社选择居地点4，因谋为地仓点4覆盖黎了物默种5的全拌部分晶布范榴围，站而物缠种5的系损统发睛育分格支最骡长，东即最参稀有欠、与报其他押物种炒的亲青缘关橡系也仙最远瓣，因株此保邮护价暑值最从高。Po期ll杆oc头k(疾20午17刊)树-L军ar通ge烧c痰on础se斥rv曲at价io单n奋ga鬼in亲s灶po透ss秘ib日le璃f男or兵g校lo僻ba在l冈bi舒od虾iv漏er称si技ty关f乖ac哭et泊s.适N掠at旷ur膏e,席5桌46贵(唉76鸣56输)凤:1碰41不同践保护路目标臭对空朽间保岗护优卷先性雕的影趴响(P逗ol灰lo熊ck前,2蜓01妈7)相关析思考生态训空间瓜提供生态玻系统信服务捉具有维方向碍性和拐无方喂向性骄的特蜜征。如泽洪水槽调节娃的服畏务供邀应单娇元与璃服务滤需求玩单元栗之间究存在斧明显温的方倦向性乓。服务上流动瓦或传巧输途滴径中匹，存接在许许多社诞会障者碍和碌自然迅障碍。如兔生态放空间咸洪水欧调节详服务佩供需冻失配顾，可俯能需错要加智强人神工防挺洪设茂施，恨但也响带来椅其他品生态劣问题跃。总规粪层面详规申层面相关内思考节点兼和连恩接构群成的彻集合拦网络糖，既局可以仙描述善生态乖系统湿，也特可以滴描述煌社会秩系统旷，黑州线表荐示主季要直招接影访响路搬径，胸灰线播表示句间接黎影响烟路径坝。连接但合作按网络蜜和生校态系努统可倡以从篇垂直陆关系亿和水葱平关歼系来黄阐述暑。水深平关冰系表爸示社箩会合匪作网真络和却生态嫂系统聪在不砖同层议上如阀何连杯接。袜垂直方关系植表示屯社会树合作嫌网络隔和生浮态系察统在哑不同脊层间轨如何枣连接窜。相关季思考基于歼生态秧空间灾管理悉目标迅，构疮建社衡会-生态魂系统贴网络初，描勒述生滴态系页统如血何提扛供服勿务、堤网络耕内部尸驱动烦因素敏如何绘影响铸服务浪、不父同需弦求方经如何姨利用胁服务耕、以跌及服宋务如坊何响玻应管肌理行抖为等两方面北，可诉以为煎生态春空间睬管理跃提供报概念沈框架须。相关抚思考基于诵供需峡协同景的视病角，股审视舅生态坑空间迹规划拦的创通新转线变方因向：从要谎素叠胳加向眨要素队协同尿转变。深怀入解掏析供锦应侧轰的自遣然演挡替机姨制，丝式理解而不同尼要素扁协同监关系废对生做态空帮间结像构和特功能恐的影袖响。从静子态分洲析向为动态昂适应纤与权辟衡转育变。深央入理奔解ES供需毫的动梳态变船化，春产生历不同悬主体秩之间台价值取权衡董差异主，理数解并袋引导安生态驳空间障的驱键动因础子，梁将对猪空间宝规划也产生狡影响俭。从强芽调供袋应侧绘限制它向供枝应测+需求椒侧时给空匹状配转识变。分隔析ES供需状水平仍的空艰间和途功能忆匹配毒程度孤，提鞠高获梨取生卷态系朗统服挺务的返效率蔑和质例量，织更好夏地保碍障和可提升况人类窝福祉蛛。生态某空间替规划畏技术秩创新。将愈人类挨行为