建设工程项目前期策划设计及准备工作的管理

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2建设工程项目前期策划设计及准备工作的管理目录下页上页内容提要能力要求本章按建设项目全寿命周期的阶段划分，介绍了工程项目的前期管理工作，主要是工程项目的总体策划、决策、规划设计方面的管理，包括项目立项、可行性研究、评估报批、勘探设计等具体工作；另外，工程施工前的一些准备工作，如土地取得、拆迁移民、场地三通一平、建设施工前准备等，在时间安排上，往往和项目的总体策划决策、设计是并列或交叉进行的，所以这些工作也是工程项目的前期阶段重要的管理内容。本章有典型案例，对建设工程项目的前期管理的实际运用有启示作用。通过本章的学习,学生应了解建设工程项目前期各项工作的概念和管理内容；掌握这些工作的申报或执行要求、工作程序、相关文件的基本内容和编写方法，并能在建设工程项目的实际管理中运用这些知识处理问题。2建设工程项目前期策划设计及准备工作的管理2.1工程项目策划2.1.1工程项目策划的分类工程项目构思策划2.1.3工程项目实施策划2.1.4工程项目策划的基本原则2.2工程项目决策工程项目投资决策的概念2.2.2决策应遵循的原则

2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.3.1投资机会研究与项目初选2.3.2项目建议书的编制2.3.3工程项目可行性研究2.3.4项目的评估2.3.5建设工程项目的勘探设计管理2.3.6设计单位对工程设计的程序及管理要点2.3.7施工图的设计审查目录下页上页目录下页上页§2.1建设工程项目的策划项目的策划的分类按项目建设先后程序，可分为建设初期的工程项目构思策划、施工前或施工开始后的工程项目分项实施策划。按工程项目策划的范围，可分为工程项目总体策划和工程项目局部策划。目录下页上页§2.1建设工程项目的策划工程项目构思策划

工程项目构思策划的基本概念2.1.2.2对工程项目的需求识别建设项目的需求起因一般有:（1）国家或社会的需求所产生的项目发展机遇；（2）通过国内外市场研究发现新的投资机会,有利的投资领域；（3）本公司或机构的经营、运行存在问题或困难，需要新的项目摆脱困境；（4）为了实现本公司或机构的发展战略；（5）原有项目自身的发展、拓展所产生的项目需求；.（6）各种生产要素和资源的某种合理组合,产生的项目机会。目录下页上页§2.1建设工程项目的策划工程项目构思策划

工程项目构思策划的基本概念2.1.2.2对工程项目的需求识别建设项目的需求起因一般有:（1）国家或社会的需求所产生的项目发展机遇；（2）通过国内外市场研究发现新的投资机会,有利的投资领域；（3）本公司或机构的经营、运行存在问题或困难，需要新的项目摆脱困境；（4）为了实现本公司或机构的发展战略；（5）原有项目自身的发展、拓展所产生的项目需求；.（6）各种生产要素和资源的某种合理组合,产生的项目机会。目录下页上页§2.1建设工程项目的策划2.洽1.疯2.止3项目茅构思趴的遴愧选和缸提出项目愈构思凉的遴序选与萍项目松的机以会研好究是近结合区在一六起的腿。最初敢的遴义选要扶进行拴以下渣工作绕：（1）构谋思：剥广泛倍的收列集与版项目狱基本沉目标犹相关雪的资鸦料；（2）内氏、外孟部客剩观条概件分腿析：岔充分鬼考虑生为完遗成项艇目的纺需求弊，拟屋建项昏目和丸项目惭执行稍人自陶身条丸件的劈燕制约馆因素小和外束部资津源条密件；（3）自含身能跪力评毫估：载以项剥目全鸡寿命交过程局管理土的理发念，猪构思颂项目户中各效种资皆源和烦合作崭各方染的可避能组挥合。经过葵反复锋多次老的“生构思--支-内、驳外部宽客观勒条件叼分析--魂-本机连构自蛾身能块力评端估”厚之间状的衡屋量、第讨论慈、研筑究,就可爽以找障出项兔目的埋最初甚构思细方案封，这窑也是健机会同研究至的结旅果，战形成徐机会燃研究兼报告投。或转化阴为项趟目建萌议书骆或目玩标建价议，进而可进那行项膀目可游行性袍研究据，或录项目尽的目授标设滋计。目录下页上页§2.1建设工程项目的策划2.宋1.券2.舒4建设禾工程台项目裹前期资构思汁过程船中应豆考虑院的主猫要因再素（1）投昌资背抹景、驼用途症、意续义、余建设流规模染、建啦设水哭准、门项目板方向进和目触标；（2）投挂资者络的情炊况、补和项饭目的双关系剂、投量资功柄能及妖价值炼；（3）项好目的恳市场吧前景震及开午发潜敌力；（4）建古设环鼠境和自辅助喇配套拴条件想；（5）项内目建纠设和舟运营踪蝶成本斤及资论源约绵束；（6）项健目、拼外部翻系统舞，以垦及各末单项重、单狼位工梳程相欲互关吉系的应约束腹；（7）项男目建舌设和册运营研涉及盛的技激术及禁工艺后先进提性及瓦难度驳；（8）投辫资安嚷排及歪回收奇、资乐金的雷筹措辜及调薄配计设划；（9）预粥期经悠济效巴益水诸平；（10）运喜营后锦在社弄会经旁济发送展中郑的地纯位、梨作用速和影享响力鹿，社吧会、抱经济旁、环伟境的栽整体构效益横；（11）项否目的护投资辅风险光及化蹈解方起法；（12）项榜目的虽实施崇及其谷全生钻命过态程的泛管理炮。目录下页上页§2.1建设工程项目的策划工程霜项目染实施稳策划凉工程哗项目志实施舌策划馅基本严概念在项造目建莲设实语施前值或实旁施期策间，净为使稠项目拿建设番所涉露及的向各个勇方面饿在具建体实红施中普具有妖现实现的可养操作梳性，评而提烛出的县带有喉策略柿性和解指导斯性的堪设想唱。工程含项目疫实施挺策划晃的种虽类（1）工姜程项宽目组扎织策精划：（2）工轨程项碎目融田资策泰划：（3）工牵程管烦理策抵划：（4）项删目控围制策稳划：目录下页上页§2.1建设工程项目的策划2.域1.糖3工程绕项目挺策划案的基敏本原服则（1）利抱益主嚷导原摄则（2）客昼观现琴实原恰则（3）整佩体策链划原针则（4）科由学策鞋划原烘则（5）切方实可牲行原肤则（6）慎读重筹曾划原混则（7）灵晚活机漂动原攻则（8）群叙体策暑划原都则（9）出嗓奇制案胜原婆则（10）时灰机效黄果目录下页上页§2.2建设工程项目决策项目领的投资督决策辽的概相念2.李2.趁2决策场应遵传循的倚原则分阶波段决响策原紧则。科学务决策添原则腰。民主抱决策芳原则涂。系统铅决策面原则现。合理淋决策华原则层。反馈可原则副。目录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.狸3.观1投资焰机会秆研究延与项怜目初亏选投资胸机会乡丰研究祖的概省念投资俩机会取研究拘的主立要任老务是蚊提出夸工程那项目棕投资主方向岩和设谱想的扩初步槽建议圾，在晓某一超个确非定的克地区沈和部煤门内拔，根雁据自巾然资绣源、轨国内陷外市杜场需束求、包国家乎产业凉规划逝和政导策，伤客观犬资源您条件细和自胖身的视优劣泼势，亩通过户调查美、预皱测和根分析电研究红，选帜择项蛋目，糟识别公最有闹利的剂投资免机会衣。它恼是一拢种粗屈略的缴研究箩，所粱使用嘱的技控术经千济数偷据主刮要靠僚经验辈估计句和笼蛾统的丧测算寒。机会匹研究帆的主晓要内害容和泄工作机会圾研究猾的主洪要内象容包渗括：饲投资门项目海选择偶；投沉资机数会的削资金汇条件尽、自太然条裤件、谎社会歪条件赛的初论步研死究；鞋项目肿在国胖民经膊济中升的地萌位和磨对产抛业结损构、座布局升的影撒响；谊拟建驼项目铃产品侮市场建需求骗量；谷财务饱收益谁和国肌民经凝济效乱益、盟社会弊效益苹的初相步预透测，邻等目录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.晚3.蛾2项目帅建议添书的甘编制项目昼建议历书的保概念项目湿建议捉书也爽称立握项报爱告，键是建斜设单梦位通辣过对乔投资庭机会无的研解究，愈从项杆目建交设的喷必要寒性出荷发，陪对拟傍建项粱目的移初步帽轮廓皇设想迁，分众析项绍目建陷设的医必要贪性，辣以及御在市榆场、拼技术正、经估济、列社会波各个兄方面鲁的可茅行性绝，但青分析引的深络度有车限。授项目浅建议精书一牧般由攀拟建矿项目找的承搅办单鲜位（搞即建新设单饭位）冒负责移编制牢。或开委托聋有资插质的桂咨询妈或设巨计机挣构编似制。目录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.斤3.同2项目彻建议私书的谋编制2.唉3.呆2.限2项目遵建议诸书的煤主要失内容（1）项狸目概降况：舌包括健项目栗名称忍、承讽办单偶位、帆项目体负责帐人，储相关技背景犯；（2）项渔目提定出的贸目的厌、依牢据和急必要汇性；（3）项张目初夹步的轰产品散方案茶、市蚀场需车求、牵建设刺规模源、选刚址及册建设尾条件针；（4）项述目的益各种跑资源拾情况哥、协誉作关努系、弓技术危水平扔情况抓；（5）项巨目对钩环境抗的影碰响；（6）建革设进辟度初跃步设蝇想；（7）投茧资估宽算、翅资金革来源拳、偿疲还能伶力预球测；（8）经班济效亮益和逆社会舞效益离初步点估计唇；（9）结薯论2.监3.新2.池3编制猎项目霸建议愁书前粉需要梦做的田工作建设伪工程情项目父一般肺都会隐涉及皱到城巾镇规检划和从土地抗的问午题。（1）规灶划申抗请：剪要到晶政府谜主管写规划兆的相熊关部探门了刺解当魔地城港镇规核划的司政策州、规木定，淹按机弹会研挺究所图确定戒的初蔬步方迹案，雹进行块规划醋申请吩。（2）取博得建蒙设项竿目选枪址地宏形图倒。表攻明建床设占屈地范丽围及背其附钟近地慰区地柴上建跳筑物语现状中。目录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.旁3.防3工程涝项目拉可行狼性研鸟究可行栏性研剧究的纺基本陆概念可行冲性研腔究是爬在项浮目决见策前犁，通白过拟卵建项仍目的即市场没、技慈术、筹环境骄、财到务、担经济鸭、社悉会等辅各方盐面的驰全面概、综屯合调队查研界究，右提出粥项目讽是否池可行谱的意削见，权从技研术的偏先进厚性、爬建设双的可接能性弦、市踏场的抖可行巨性、淹经济瓣和社沃会的船合理夫性等慕方面贱对研枕究过脊程中累提出役的备映选方粪案进纸行比晴较评拍价，交确定僻优劣碎，为煤项目失的实包施提就供科任学的型依据似。可行禽性研尽究是央一种神系统迁的投西资决晨策分魂析研饥究方善法，最终霉结果样反映长在《懒可行统性研拥究报拥告》灵中。可行裹性研证究报场告是猴有一茄定研压究深李度和资广度肢，有暗相对岗固定扁统一愈的格班式和围评价躁方法希的论牧证体妇系。目录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.表3.掩3工程炉项目宿可行视性研捆究2.表3.风3.丙2可行木性研充究的万作用（1）是悼项目谎投资耗决策且的依慈据；（2）作贩为筹凉集建道设资篇金和键银行爪贷款耻的依恨据；。（3）是湾投资末项目柏设计割的依递据；（4）作勤为环肾保部贵门、期地方港政府帅和土猎地规胃划部预门审筐批项扮目的虏依据；（5）作青为建哈设方毅向当潮地政岩府主症管建饥设、港消防早的部鸣门申耐请开仙工的端依据；（6）作佩为项株目评卵估的桃依据隆。（7）作闲为投默资方帅与有趁关部骗门签敞定协泻议、蒸合同饰的依挨据；（8）作桌为制哲定项剑目目楼标、滑进度乏、资殊金控湖制等探管理纵策划抚的依伴据。（9）作轻为项焰目建及设施渣工的效依据；（10）对粱大型外、高事端技圆术工衔程，阻可行断性研窃究报仆告是此科研铜和设宁备制仆造、崭引进咳的依胜据。（11）作立为编天制下案阶段急规划践设计既的依证据。目录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.细3.己3工程描项目堤可行食性研稼究2.标3.痛3.央3建设肺工程东项目尤可行喘性研午究报牙告的辩内容（1）总究论；（2）项蛙目建少设的牌背景围及必奶要性联；（3）市旺场需蒜求；（4）项馒目资叙源、景选址败、公谦共设勉施及理其他墨建设养条件；（5）项降目建股设内段容及磨规模；（6）项轨目建胜设及腊工程迁技术弱方案；（7）节赠能减攀排；（8）劳叶动安忍全卫淘生与惠消防；（9）环珍境影吨响分站析（10）项岸目实兴施进拒度计衬划（11）项别目招毒标方束案（12）项收目组案织与晃管理（13）投须资估抢算及脊资金污筹措（14）财干务分糟析（15）国铺民经任济分震析（16）项佣目风孕险分唐析（17）社鼻会效芹益分切析（18）结露论及苹建议目录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.仰3.窜3工程台项目美可行盏性研薪究在可箱行性宣研究靠阶段床需完厅成的绳其他个工作（1）项馋目建之议书责审批漏文件哨：必们须在绪可行绑性研钢究前表取得精。（2）申逝报规担划设捉计条绒件。（3）选渣定建固设地套址。（4）做锯出规保划设构计方辈案。（5）落枯实环限保、廊节能快、消该防措迫施。（6）落胸实供较水、笛供电漂、供航热、究供气牲、雨沃污水汤排放写、电代信等时市政某公用牛设施码书面丧咨询萍方案啄。（7）委类托环镇保局起指定宏的环删境评蛇价机棍构编季制环助境影临响评榴价报糊告书员。（8）委紧托地质勘部耳门作颗出项远目建防设用劫地的月地质愈勘察政报告启书。（9）落识实资袭金筹美措方芬案。目录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.咬3.看4项目膀的评戏估2.重3.蚂4.押1项目誉评估夏的概恰念建设挡项目惨评估饶是指停在项锻目可库行性手研究留的基爆础上昼，在贤最终讨决策怎前，魂由项苏目外控的第眨三方龟根据寸国家芝颁布弹的政尤策、捡法规灭、条卧例等学，对盛拟建时项目缓的必闸要性追、建芳设条冠件、凯市场吴需求何、工亡程技商术、与经济瘦效益碰和社踩会效窃益等初方面每再次鸟进行线分析搞、论钓证，纽奉通过射评估啦过程代，进爽而判克断其怪是否庆可行城的一爸种科贸学方挨法。建设恰项目冈评估培是整睁个工掉程项虑目进哈展中源不可傻缺少昆的一丝式道程沫序。目录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.狭3.抱4项目册的评饮估2.循3.店4.险2项目肿评估佩与可采行性迈研究乳的联接系和晓区别（1）项垄目评高估与巡寿可行房诚性研围究的僻共同负之处①两者办同处心于项牙目投符资的非前期琴阶段②两者勉出发溉点一泉致。③对项赵目的盈考查披内容歌和分通析方繁法基劳本一亡致。④对项屠目的伴研究渠目的严和指鸽标体奶系基汽本一困致。（2）项目再评估躲与可您行性堪研究羡的区乎别①编制挖单位型不同没。②开展时时间石不同玩。③分析芬角度签不同；④评价蝴角度倍不同，⑤研究席分析员的侧提重点凤不同；⑥作用售不同。目录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序建设妥项目泉评估推的内蜘容（1）项犹目与值企业唇概况主的评静估，对可壤行性喝研究铅报告裙的编删制单滨位、已编写维人员品的任杏职资加格及眠真实学性进咽行审蜘查；（2）项絮目建句设必忘要性多的评陡估；（3）分趋析项浓目产川品、焰产出帖或服因务的单市场年需求荷；（4）项前目生竹产规俯模、技术犯水平辽是否遥可靠叶、建喜设期翠和生歪产期取的原扮材料绢是否剩有保侧障；（5）项薯目建笨设生落产条授件评浅估；（6）项掘目工贯程与仗技术题评估浅；（7）对建狗设期分和项军目运峰营期唯的环没境影妨响和掠环保闻措施估进行麻评估毯；（8）投吓资估离算与点资金桶的评亦估；（9）对庸项目雀的财称务效侄益和经省济效智益进乌行分析邀、审查烦；（10）国老民经声济效隆益分舌析评估冈；（11）社逆会效陵益分拨析、参评估砖；(1忆2)风险窗分析加及评调估；(1滥3)项目便总评注估。2.督3.过4项目贫的评消估目录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.服3.内5建设冈工程我项目柏的勘舅探设季计管苦理工程现项目乱勘探铁设计慎管理燃的概怠念组织浙协调控勘探莫、设留计单拔位之扔间以侵及与终其他袍单位皂之间母的配棕合，杆为设偿计单露位创嫂造必壁要的服工作揪条件胆，以袍保证乒及时急提供例设计脖文件逼，满伪足工允程需香要，垦并对防设计标资料含进行弊必要请的审盏核，友使项角目建读设得牲以顺袜利进以行，动达到完预期忙目标假。勘探淘设计比单位洪的资勇格国家毯对勘承察设盾计单戒位实寻行资舅格审片查和干颁发态勘察索设计营证书借的制钥度。毛根据籍勘察家、设喂计单蹈的设分计能蚕力、垒技术葬和管锋理水团平、阶专业蔽配套唱、设政计经遇验等皆条件事，分婚四级蛾颁发社勘察讲设计蛛证书无，明壤确规姥定其早业务牲范围盈。列入冻国家膝计划腰或使具用国驱有资霸金的朋建设婚项目姿，建捐设单逮位在船选择究勘探佩设计遣单位匙时，役必须垮采用火招投活标的纹方式卡，中傻标单皮位必越须具胖备相移应的暴勘探疼设计向资格黄。目录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.蚕3.竞5建设欲工程哲项目路的勘瞎探设撇计管酬理2.倾3.副5.物3建设浊单位扛对勘院探设绍计的漏管理佳工作愿主要扣有：（1）审询查勘床察设内计单语位的歉资质俯、信圆誉、宾经验很、技黑术水蒸平、他设计沾水平饱、设么备条乐件以损及对挣拟勘勇察设组计项课目的学工作牲方案箭设想；（2）采饮用招局标方叛法确爹定勘泽探设袍计单够位；（3）收烈集勘考探设厕计基到础资盾料及挣相关斧建设草文件趁，向映工程的勘察嚷单位枣提供让准备畅资料；（4）勘盘察前水，审吨查工床程勘胁察纲避要；距勘察倚结束反后，逼审查搏勘察辩成果爽报告；（5）组贷织协请调勘诉探和亲设计主单位语之间、项目滔全生鼓命周协期各互参与船方的壮工作印配合；（6）主街持和胁确认逐总体屯设计犯方案丽或设稀计大毁纲及削设计涝的关谢键、锤主要采部分；（7）配凭合设剑计单奏位编到制设梳计概反预算息及相伶应管阴理工换作；（8）从任项目芽管理钓的角坝度对恶设计卸各阶肝段的炮设计刃成果吓及时仇审查犯，提遇出修什改意获见；（9）为氏确保姿设计佣出图桌时间棕表和侦各阶仆段审焰批时洒间尽陡可能垦提供肝方便；（10）上西报设含计文娇件。园提请难有关辰部门降批准；（11）组笛织设尚计、奶施工短单位详进行刑设计料交流素、会减审施氏工图娱纸；（12）勘怪探、黎设计挡文件胶和图楚纸的纲验收江、分棋发、京使用求、保蹈管、汪归档布工作；（13）为递勘探雁、设示计人虎员现吨场服患务；（14）根女据勘先察设圾计进焰度，蹈按合亭同规嫌定，锯结算圣、支宜付勘戏探设床计费氏。目录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.站3.剂6设计芝单位朴对工凯程设腐计的熄程序霸及管稼理要烦点．初砌步设休计的煮管理（1）开妙展初运步设拾计的死必要始条件①已办壤理征色地手锣续，义并获结得建禽设用毁地规偏划许徐可证跑和建魂设用亦地红患线图科。②项目素可行树性研坐究报坚告经游过评查估、怎审查相，建愈设方舅已获晃得批辨准文携件。③建设天方已累取得汁规划生部门浇发给奥的规广划设烂计条殊件通岩知书恳。（2）初禽步设脚计的标深度瓦要求①建设辫项目野的单容项工瓶程要来齐全勤，主敏要工浅程量痰误差忠在允努许范血围内这。②主要抹设备咱和材逆料明北细表犁符合查订货伪要求泻。③在多棚方案败充分朱论证望基础障上，陕择优润推荐吃设计迎方案宜。④总概嘴算不秀超过往可行绍性研舰究估泊算的岂投资述总额闹。⑤满足胁施工挤图设罩计准关备工奶作的肠要求遭。⑥满足陷土地汗证明箩、投沸资包纵干、见招标盟承包蚊、施订工准贡备、商施工柱组织途设计令、开穗工准呀备等晴项工输作的领要求名。目录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.嫁3.录6设计负单位熊对工搞程设补计的阅程序杜及管扮理要喝点．初帆步设姓计的跃管理（3）初亲步设尺计的全主要绞内容坐：①项目歇设计永原则参、设碧计中蝴遵循趣的方详针、事政策粉、指键导思奇想；②建设掠规模沫，近瞧远期凤规划旧，项砌目专献业化隔协作讲和装关备水发平，公建设挑地点顽、面烂积、誉征地勾数量酒，内壤外交苍通，驱外部范协作续条件何，总馆平面碗布置团；③产出锻品或搂服务晶方案遭，包套括数煌量、政等级具、规孟格、量质量剥；原泰料、绩燃料亮、动驾力的泽来源舒、用俊量、摘供应慢条件脚；主泛要设边备的彼选型等、数缘瑞量、葡配置阶；④产出蜘品生胆产工思艺流如程或磁服务杜的流明程设谷计、者专业以设计浅方案衡和工见艺流队程方殃案；⑤主要构建筑劣物、远构筑复物、关公用姻、辅刺助设劫施，视生活悼区建撤设；摇抗震诊和人异防措哭施；⑥综合塌利用稻、环盆保和傻三废输治理唐；⑦建设逝期和游经营篮期的模生产锤组织墓，工颜作制寄度和爬劳动弃定员休；⑧各项杜技术伪经济弟指标愧及经腾济分刻析和虑评价薪；⑨堵建设骨顺序柳，建进设期葵限、脖建设身进度择安排逼；⑩暗总概叨算。相关否附件是、附槐表、订附图劫。目录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.题3.缎6设计槽单位机对工震程设退计的捧程序姑及管气理要饭点2.删3.滥6.泽2.技术名设计腹的管俭理（1）开众展技成术设颈计的患条件①外初步痒设计桑已经些批准②饲根据简某些泄项目路的特碗别要炼求，咬做技歉术设汉计。尖如：蹈工艺慌特别梁复杂右的项炕目、兄特大鸣规模做的项少目、敢使用志新工浙艺、葛新技范术、插新设浪备的悲项目可、和被我国星设计倡标准编不同圾的援悦外项睁目等（2）技谜术设谅计目条的和琴深度技术凑设计暂在已奶批准拴的初竹步设喘计的温基础甲上，条对设浅计中筝较复秩杂的疤部分警、遗踪蝶留问践题、届特殊艇需要羡，做去进一芝步的饲研究耍、计丘算、跑设计凯，直捕到解彼决这声些技华术问早题。技术粒设计耽的深昏度与萌初步肢设计揭基本泼一致宝。目录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.屡3.把6设计颗单位秩对工赔程设隶计的列程序填及管材理要忘点施工周图设白计的换管理（1）开往展施午工图吹设计油的条蹦件①问初步死设计逃文件浇已批矩准，也施工绢图设父计通床知书构已下威发。②凭初设侦审查锁出的鄙问题丽和遗鉴留问叙题已婚解决忽。③纱施工芽图勘秩察和零地形连测绘竿图已蚊完成生。④保外部盐协作黎条件错、水谊电气秩交通蛮运输贡征地胶、安收置的染各项联协议挤基本球落实哈。⑤乏主要傍设备青订货急基本般落实例，设执备总员装图不、基桑础图横资料漫齐全鬼，并疼满足夺施工凝图设茎计的充要求丛。（2）施服工图正的设刺计深漏度①筑满足滤施工容期对馆设备栗材料纪的安暖排②佩满足白非标首设备抛和结窃构件位的加狐工制倾作③湖满足接施工比图预菠算编令制的燥需要币，可果作为羊预算沉包干站、工书程结霜算的范依据眯；④或满足缠施工悼组织度设计慰的编叙制⑤切满足栏设备茄安装绝和土是木建摇筑施寇工的遇需要（3）茧施工话图的题内容工程掩安装光、施恩工所百需的奖全部远图纸曲，重耕要部圈位、沸施工腥环节井的安淡装及泽操作壁说明洒，以元及施滥工图愧设计闲说明盘、预献算书逼、设筐备和姐材料搅明细纹表，冲等。目录下页上页§2.3建设工程项目前期管理的基本程序2.湖3.脊7施工沫图的她设计涨审查2.茂3.端7.材1施工锄图设糠计审窗查机朋构及统审查吼人员建筑悉工程凶施工疏图设执计的雨具体放审查勇工作撒，由企建设破行政奴主管港部门秘负责拜。2.役3.壳7.魂2施工傅图设这计审砍查的斧内容（1）总岔体审幸核（2）工乡丰程设纵计及忽各分谊项设焦计总打说明合审查（3）具溜体图脖纸审吸查（4）政沟策性陈要求歇及其宣他（5）审正查施续工预棕算和转总投启资预薄算（6）审轰查设微计的铲经济腔合理惠性目录下页上页§2.4建设工程项目前期管理的其他工作2.渡4.集1项目绢土地绪获得嘉的工点作建设黎工程肿项目糕获取脾土地占的途餐径主匀要有国家嫌建设蠢工程走项目管用地塑来源松于集素体所仙有的设土地停或国恒有的芳土地泪，用浅国有盈土地哨的办厨法是蒸通过泉出让秘、划蜡拨等群方式脊；用薯集体梅所有阵土地冰的办才法是钥征收拴，给浴农民定集体陪和个肉人补平偿后猾，转献其为凶国有先土地狸，再哨按国泽有土挠地处斗理。项目萌获取瞧土地婆的途惕径主瓣要有当：（1）政净府出醒让国堂有土斯地使虑用权具，主唐要方聪式有结：招纳标、撑拍卖尖、挂瞧牌、满协议卖等。（2）政货府划盘拨土晋地使效用权踪蝶：县素级以肤上人违民政烤府依怜法批找准，小在土赴地使侍用者能缴纳殊补偿会、安辈置等搭费用冒后将浴该幅凳土地联交付叙其使菊用，喜或者愁将土孕地使遗用权串无偿冲交付揪给土隔地使糠用者约使用伤的行夺为。（3）土约地使蹄用者揪转让左土地月使用记权①赏原有柏划拨亭土地构上存子量房变地产陈土地郑使用普权转收让②仔以出我让方涝式获义得土沈地使评用权路的转炎让③锣与当弱前土伞地使府用权谷拥有义者合孙作目录下页上页§2.4建设工程项目前期管理的其他工作2.商4.循1项目世土地股获得渐的工职作建设挺用地涌审批咱程序(1久)向规管划主爆管部落门提始出选们址申待请，拖经核齿定其妈用地诸位置在和界共限等相，核钱发《轨建设惹用地冶意见块书》腥。(2吴)委托睬总体咸规划龙设计鲜，并夹报规荐划部何门审毅定。(3假)建设雹单位梅到土析地管肠理部性门办抗理《志建设途用地瓜规划尸许可尘证》器。(4止)经县袭级以施上人荐民政饲府审射查批或准后薯，发战给《达建设枕用地效批准伯书》仗和《阻国有贱土地隆划拨浴决定劫书》地，土揉地管光理部锁门划穿拨建愤设用迷地。(5婶)制定疗征用油土地贼的补鬼偿、外安置口方案章、报拔县级永以上洗人民总政府喇批准报。(6森)签订国征地凑协议钓，办闯理征股地补振偿、付拆迁疤等手流续，网并缴会纳各遇项有氧关费绪用。(7舒)建设库项目船竣工圾后，字由规辉划土越地管昼理部滋门核炒发《赛国有答土地侧使用繁证》闲。(8伐)小型宏项目厦或不梅扩大伏规模蔑的配堤套工翼程需政要征继用土浮地时卵，必竹须列券入年倒度基配本建钢设计河划后，鼓方可港办理酒有关肉征地惕、拆振迁等缺手续荷。目录下页上页§2.4建设工程项目前期管理的其他工作2.他4.套2拆迁减、补彼偿、补移民2.千4.豪2.型1依法勾拆迁旺和补应偿（1）征扁收集颈体土援地的滤补偿涂范围国家米建设烫征收申土地谷由用政地单酿位支从付补广偿费另用。恶包括躬：土张地补得偿费架，主牙要是即对土溜地所润有人喂和使讯用人老的土荒地投训入和婚收益员损失惠的补杯偿；奇安置涉补助劣费，摆安置舞以土谊地为密生的恨农业胀人口牵生活科所给茎予的糕补助缺费用职；地沈上附速着物嘴和青僻苗补徒助费田，如家房屋移、水辉井、胀林木魄及正薪处于谎生长凑而未费能收者获的马农作海物等校。补辅偿费鸣的具蜜体标彩准按梯国家胶法律糊、法卫规和旅当地湖政府泻的规抱定执御行。（2）房犬屋征棉收补壁偿根据柄《国岭有土地上房远屋征态收与柱补偿拜条例终》规档定，醉对被弄征收榨人给恼予补觉偿包老括：窑被征趁收房梅屋价底值补稠偿；弄因征边收房告屋造篇成搬拐迁、充临时元安置域的补拍偿；犯因征励收房自屋造税成停触产停律业损圣失补献偿，哭以及岩市、湖县级哈人民捎政府贷应当县制定吧的补垫助和伙奖励浸。该条俯例还漏规定泊，任躁何单疫位和献个人父不得倒采取存暴力吧、威玩胁或之者违吃反规术定中龙断供斥水、孩供热枝、供陈气、盖供电万和道闲路通舌行等户非法茶方式夹迫使血被征脱收人壮搬迁钳。禁钞止建叙设单洋位参泉与搬混迁活赏动。目录下页上页§2.4建设工程项目前期管理的其他工作2.妄4.烂2拆迁高、补欣偿、竖移民2.崭4.策2.炸2被征树地农够民的堤安置农民丹集体弱土地躬被征痕用后材，对趁被征芝地农发民的类安置巾主要坐有：（1）农笔业安旷置（2）重盛新择询业安继置（3）入运股分到红安掉置（4）异瓶地移久民安绍置目录下页上页§2.4建设工程项目前期管理的其他工作2.觉4.斧2拆迁丘、补趣偿、拘移民2.猎4.镇2.烫3移民磨安置（1）编错制移迟民安等置规改划。（2）对教工作硬量大蚕、复膊杂的必移民盒工作疮，设处立监昼理，辱主要触工作灭有：①检赚查移滑民安物置实节施规幸划是库否漏蜻项。②安到置实欧施规宋划的休进度市、质持量、锤资金③移轿民安楚置实精施情稍况的淡检查锻、进熔度控关制、授投资店控制抬。④检矮查移午民安意置质梅量包评括生自产安拿置质列量、销生活墙安置险质量丝式、搬哑迁安剃排工雷作质河量和杜拆迁睛地清届理质蓬量。⑤对裹移民庙执行竭机构纯的费箱用进变行监由督。⑥工从程移续民的株信息谈管理厨、合祥同管算理。⑦组号织协装调:移民衔搬迁补、安柜置涉勇及政考府、逮承包呜商、况设计吼、监晕理等索单位醋和多明项单纺个工鸽程。目录下页上页§2.4建设工程项目前期管理的其他工作2.具4.渴2拆迁戚、补返偿、版移民2.方4.京2.煮3移民验安置（1）编讲制移雾民安贼置规感划。（2）对检工作虫量大怕、复拔杂的忌移民铜工作精，设缸立监坑理，芽主要殊工作大有：①检猫查移吵民安箱置实牵施规鬼划是凯否漏流项。②安榆置实吉施规胞划的它进度该、质刷量、趁资金③移牲民安悔置实攻施情图况的陡检查枕、进琴度控抖制、税投资纹控制到。④检新查移逢民安轮置质飞量包挖括生约产安巴置质孝量、刘生活役安置猎质量肺、搬胸迁安中排工视作质拜量和陆拆迁易地清碧理质记量。⑤对疏移民趋执行要机构图的费穴用进团行监创督。⑥工扁程移遣民的复信息顺管理舰、合要同管岩理。⑦组沟织协授调:移民烦搬迁袄、安蝴置涉棉及政门府、良承包粪商、等设计准、监怖理等蛮单位约和多快项单