建设工程施工招标

建设工程招投标与

合同管理烟台职业学院

建筑工程系范存娟（2A532）

联系方式：单元2建设工程施工招标2.1建设工程施工招标范围、形式、类别2.2建设工程施工招标代理2.3施工招标文件的编制2.4建设工程施工招标程序2.5建设工程施工招标资格审查基本知识建筑工程系学习要求关键词招标，范围，标准，方式，流程，相关文件建筑工程系1.掌握建设工程施工招标的方式、范围以及标准2.熟悉建设工程施工招投标的流程及各阶段工作内容3.熟悉招标过程中涉及的相关文件的格式和内容1．招标的范围强制招标的范围资审的强制要求应当采用公开招标的工程范围可以不进行招标的工程范围可以采用邀请招标的工程范围建筑工程系2.1建设工程招标范围、形式、类别1．招标的范围强制招标的范围

凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。1．招标的范围强制招标的范围以下情况必须招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜招标的项目除外。施工单项合同在200万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购在100万元以上的；勘察、设计、监理等服务，在50万元以上的；单项合同估算价低于上述三项规定的标准，但总投资额在3000万元人民币以上的项目，也必须进行招标。1．招虾标的柄范围公开恐招标尿的范你围国务们院发团改委塘确定芬的国家若重点舒建设追项目和各基省、新自治袄区、浇直辖彩市人冈民政穗府确夕定的地方岸重点愈建设捕项目，以叹及全部萄使用召国有近资金策投资或者墙国有债资金龙投资占控诞股或滤者主衔导地位苗的工崖程建误设项补目，钱应当献公开瓣招标酬。1．招坐标的绒范围邀请垫招标盟的范增围项目撞技术汽复杂跨或有戴特殊颤要求请，受灯自然佩地域姐环境您限制学的，扩只有辅少量耍几家屈潜在极投标帝人可淡供选吩择的朝；涉及喘国家脂安全编、国扛家秘初密或色者抢厅险救拒灾，割适宜浙招标士但不暂宜公即开招氏标的最；拟公写开招戒标的夕费用脖与项坚目的飘价值洲相比差，所忌占比煮重较藏大；法律轰、法总规规蚁定不表宜公五开招讲标的旗。1．招集标的掀范围可不铁招标孝的范毯围以下慨情况症可不教进行卸招标缝：涉及底国家瞧安全路、国赛家秘院密、某抢险分救灾妖或者齐利用驱扶贫暖资金跳实行离以工讲代赈修等不见适宜杯招标慨的项螺目。施工怪主要呼技术誉采用星特定前的专庄利或碗者专稍有技岩术的锹；施工离企业批自建排自用朵的工蚁程，厉且该乡丰施工踩企业典资质哪等级剥符合遍工程光要求止的；在建色工程值追加腰的附烦属小贱型工繁程或筛者主易体加势层工扁程，绵原中奴标人球仍具沈备承剥包能雾力的倡；法律梁、行鼓政法谨规规先定的既其他吗情形咐。2．招平标的形式1）.建炉设阶乳段（炕程序纵）项目次可行乳性研免究招有标勘察攀、设暴计招恶标建设桨监理着招标按建义设阶承段分工程末施工铅招标材料演、设布备招仆标2）.按投承包隐范围项目血总承接包招织标施工贴总承石包招油标靠按管承包辰范围艺分专项胃工程趟承包外招标3）.腊按工白程专错业房建旗工程交施工眼招标公路湖工程肺施工刑招标水利银工程让施工缴招标饭按工申程专恋业分…许……抓…4）.按践是否牺涉外国内弯工程欣招标国际径工程磨招标悬按驻是否耳涉外刷分按竞荷争程库度进各行分按招推标阶梁段划述分建设跌工程雪招标公开枪招标邀请啄招标一阶护段招肉标两阶悟段招休标3．招扛标的类别建筑魂工程倚系1.哨公先开招挥标是指招标廉人通甲过报刊氏、广晕播、窃电视炕、信玻息网垃络或怪其他媒介，公员开发布卖招标每广告，招嫩揽不特轰定的法坊人或沿其他峡组织参加掠投标的招觉标方微式。公开另招标类形式猜一般除对投宰标人抽的数狠量不尝予限炕制，馒故也耻称“无限怜竞争司性招连标”。A.按竞争程度划分

最具跪竞争已性建筑嗽工程住系3．招行标的类别公开照招标足的主智要优补势有利狭于招萌标人爷获得册最合护理的斥投标拦报价抽，取屯得最佳仔投资蓝效益。有利环于学仔习国冻外先星进的秩工程技术惜及管且理经励验。有利观于为袜潜在债的投邮标人雕提供炒均等敌的机会。一般陡能防子止招叼标投研标过臂程中作弊脆情况的发低生。我国忘鲁布凤革水夸电站项目星引水依系统允工程存在惠的问讽题公开膨招标弦所需须费用杏较大爸，时汗间较芦长。公开害招标点需准今备的炎文件交较多续，工仿作量秋较大姥且各纪项工铃作的徒具体旁实施间难度脾较大法。建筑传工程猾系3．招齐标的类别2.邀请敌招标赌：是指候招标达人以投标趟邀请代书的方罪式直接邀请收若干兔家特览定的夏法人傅或其锻他组护织参圣加投课标的索招标汁形式旁。由下于投比标人借的数量是招隐标人音确定岭的，有限撇制的，间所以程又其挠称之伏为“有展限竞幅争性附招标课”。在另大多雁数国义家(汪包括暴我国时)，蛙都只漠适用饰于私敬人投斯资建蚊设的湿项目干；中沿、小钓型建妹设工尝程项或目。按竞争程度划分

3家拉以上雁资质忘能力改良好蜻的特总定法兼人或申组织建筑沙工程迟系3．招学标的类别邀请疾招标严形式奖根据西下列谷条件监选择摘承包这商：该单鲁位近届期内镇成功淹地承烘包过伯与招贯标工捷程类勉似的搬项目牌，有冬较丰桌富的畏经验筝；该单竭位的宿技术番装备石、劳丸动力卧素质胳、管常理水逃平等电均符幅合招础标工境程的洁要求闷；该单童位在刮施工荣期内对有足信够力弦量承偏担招体标工金程的吉任务们。按竞争程度划分

3．招什标的类别邀请丛招标摔的主柏要优废势存在波的问叼题邀请塔招标任所需场的时间证较短，且呜招标费用蛋较省。投标症人不轻易串刷通抬腿价。不利盲于招盏标人渐获得痛最优龙报价雷，取奥得最竹佳投莫资效阴益。建筑束工程钩系3．招搁标的类别议标：也称范谈判竹(协旧商)莲招标树、非竞耍争性滨招标、限制茧性招默标。建设比单位邀请更2家艇或以样上承包奖商，娱通过颈直接装协商躬谈判止选择挨承包城商的尸招标华方式畏。适用牵于不宜做公开僚招标唉或邀晓请招蒙标的衫特殊畅工程。其最促大优睡点在板于节推省时剃间，求可以暮很快户达成猾协议匠开展饥工作挺。由于易议标兰的中繁标者由是通剧过谈详判产荷生的若，不薪便于肯公众辞监督野，容抗易导温致非衡法交景易。A.按竞争程度划分

3．招桐标的类别分段暂招标丸（一铃阶段惜招标便）一阶筹段招补标法赚又称酸为施工宅图阶孩段招标森法，取是指途在完息成了异项目境的施灿工图重设计练、施闻工文道件，腹并计得算出枯了工盐程量挪之后绵进行古的招偏标。楼签约星后，筛即可胡进行渔施工竖。优点就：有利迷于招丽标人熊获取嘴合理舌的报炼价（推设计深文件蝇齐全霞，工才程量盼计算女的准主确性滤较高率，价呆格工玩程质爷量和叔工期剪容易虾控制绝等）缺点勿：设计编过程唉耽误墙的时常间过络长，压不利估于招谊标人索尽早喷发挥梯其投聪资的馒经济助效益蚀。B.按招标阶段划分分段毫招标晶（两体阶段惊招标获）将招皮标文游件分哭成技街术标庆和商剖务标逐。在舌程序上先进暂行技易术招爽标，斥而后将进行临商务兔招标。只使有通宅过了机技术钟标的即投标凯商，守才有镜资格怪进入买商务峰标投誓标。第一蛙阶段抹：技术默建议而。招举标人工根据浆投标带人提底交的君技术友建议算确定趟技术符标准茫和要翠求，证编制滥招标顿文件境。第二菊阶段到：商务款投标苍。投锐标人糠按照促招标斥文件留的要旋求提民交包窄括最愚终技朵术方男案和歉投标秒报价洁的投坝标文眯件。此招码标方垦式适赶用技垃术要亲求较获高的臂项目发。如四热川二亮滩水环电项剑目在稳招标菊时就敲采用毕了分识段招律标。B.按招标阶段划分2.堤2．招估标代堡理工程风建设巧单位属将招疏标事驶务，委托给具谦有相彻应资孤质的纱中介施服务聋机构死，该质中介穴机构贪在招粉标人句委托授权猛的范吊围内，坡以招猛标人乡丰的名捷义，近独立却组织鸟招标加活动梳，并姐由建采设单御位接懂受招渣标活趋动的秒法律潮效果闯的一透种制些度。其中问，中赖介服朝务机肌构称完为招标化代理筐人。分为甲级，乙级和暂定级。甲级承担范围不受限制，乙级承担投资额不超过1亿元的工程招标，暂定级承担投资额不超过6000万元的工程招标。招标代理的资质招标妨代理盯机构仍应具圆备的刻条件(1党)依法聚设立的中幻玉介组辆织；(2靠)与行典政机梁关和爆其他疑国家义机关没有两行政年隶属关系为或者舱其他挂利益寺关系变；(3胳)有固定反的营依业场至所和开袋展工片程招错标代讲理业虏务所玩需设秃施及警办公回条件在；(4和)有健衰全的和组织候机构样和内撑部管铺理的规章傍制度；(5惩)具备庆编制与招标恩文件就和组优织评细标的呈相应专业魂力量；(6鞭)具有裂可以失作为窃评标款委员汪会成程员人柴选的奴技术稼、经峡济等精方面误的专家用库。概念址：建设刷工程绿招标荡文件讲，是袜建设扁工程招标睬人单漆方面阐述复自己斩的招标脉条件和具体爸要求的意扁思表锣示，扒是招哲标人预确定炮、修乌改和症解释蝴有关招标读事项的各哨种书息面表拔达形壶式的爆统称务。2.球3施工纺招标床文件疯编制—招标脾文件乞编制作用有：由招爷标单执位或茶其委返托的咨询擦机构编制煤发布旨。1.是招进投标哈过程拣中最度重要软的文寸件之插一。2.是投浓标单绘位编湾制投斜标文鞠件的诱主要秧依据现。3.是招屿标单水位确枕定中肃标单樱位的供依据薯。4.是招蹄标单裁位与铅将来四中标梳单位膛签订醋工程承包探合同桐的基蔬础。5.是招婶投标唱管理贞部门梨实施碎监督父的依愿据。2.却3施工标招标帐文件伸编制—招标害文件惑编制按工程寒性质（国塑内或家国际台）、工程倘规模、招标僻方式招、合绣同种慈类的不处同，妄招标惭文件仪内容搞会有躁差异练。招标喜文件滋应包药含的内容赛通常勿有三息类：一、倍关于黎编写呢和提骂交投活标书牛的规撕定：包括小招标伞通告坛、投陷标须践知、担投标音书的叼形式角和签乐字方茅法等坊。二、师合同制条款惯和条泽件：包括沉一般全条款裹和特菠殊条世款技藏术规浓格和尊图纸厉、货久物清葛单和素工程耐量的跟清单疼、交越货时疮间和钩完工姐时间冠表以变及必嘴要的榆附件见，比姜如各粘种保抄证金撤的格骡式等争。三、芝评标撒和选益择最搜优投渐标的牢依据废：通常津在投拐标须坏知中蜘和技雀术规胁格中璃明确读规定尼下来负。2.陵3施工渣招标途文件沈编制—招标静文件衬编制第一贸卷第一仙章巨招标回公告(未进耳行资图格预符审)投标亲邀请购书(适用双于邀唇请招墨标)第二畜章婶投标芦人须谨知第三两章琴评标羡办法（综皇合评合估法梁）（经塌评审摇最低牧投标脉价法蜓）第四信章粮合同贼条款济及格朋式第五曲章普工程停量清扭单第二吩卷第六骆章何图纸第三旺卷第七吐章碰技术蔽规范第四凳卷第八池章饲投标睛文件酿格式2.枕3施工贪招标阶文件孝编制—招标释文件疫编制建设柴工程果招标膛文件记一般面都必浓须包奸括下纽奉列文少件和喷资料锋：投标立人须蜓知斥合同渣条款合同苗文件蓬格式俱工拒程建腐设标埋准图纸扔等设择计资袋料工程灿量清透单及会报价苏表投标来函及透其附佛件格活式滥投标漂文件济商务亚部分锄格式便投泄标文现件技剥术部带分格茅式标书通大体脑分成汉四个课部分1.招标垃程序窃要求2.招标纳的商下务要杠求3.招标倾的技骨术要少求4.评标拘办法第一额卷第一吹章耻招标述公告(未进化行资把格预伤审)P时22投标洋邀请萍书(适用往于邀堡请招箩标)P报22第二萍章甲投标僵人须购知第三川章摊评标诊办法削（综斜合评格估法奴、经叛评审思最低到投标寺价法是）第四蔑章督合同肯条款饱及格壤式第五护章解工程挡量清性单第一脖卷第一必章兰招标传公告(未进格行资械格预强审)投标妨邀请干书(适用自于邀哲请招旬标)第二失章桃投标门人须县知P2女3第三匠章浊评标炼办法(综合汗评估耀法）（经陆评审记最低君投标域价法五）第四鼠章死合同类条款夹及格伴式第五酷章塔工程逼量清蚂单2.联3施工逗招标谜文件江编制—招标砍文件振编制第二圆章施投标隶人须柜知(P脚23束)投标梯人须倍知是招标冈单位为了握说明旁招标闯性质萝、范屑围，向投肉标单荷位提供悠的必欢要的革信息她资料岗以及惹对投间标人者的合响格条泡件、晶编制兰投标仗书的未规定辉、投洞标书偷的送庆交、姻开标疼与评练标直室至签总订合呀同的体有关敲要求六。投标析须知间包括档：投符标人浴须知仔前附势表、筝附录乡丰和正仔文三蛋部分酱。2.蛙3施工健招标谦文件服编制—招标莫文件货编制第二寻章国投标息人须砌知(P刺23拔)投标印须知室包括朴：投川标人骄须知南前附畅表、顺附录身和正割文三竟部分擦。正文辩内容俭：总叛则、劫招标岭文件闸、投桃标文垃件、宜投标且开标胃评标宵、合柜同授蛛予、闹重新访招标可和不还再招想标、斥纪律夕和监液督、嫌其他娃补充彻内容大。重点职注意叨事项1.勘察末现场枝的规淘定P2却5（1）投悲标人膜踏勘数现场厅费用滤自理（2）除躲招标池人原普因外虚，投治标人驻自行欧负责伙在踏研勘现点场中著所发继生的泽人员翻伤亡效和财银产损烈失（3）招区标人哀不对预投标尿人据字踏勘候现场婚所作遥出的浪判断谁和决仅策负亿责重点慌注意泳事项2.分包斥的规魂定：严禁键转包俗和违钻规分捕包，楚而且脊不得疫再次未分包港。投标味人你肉在中银标后姥将中珠标项冲目的凯部分非主免体、拌非关配键性工作既进行尿分包别，应驳符合告以下视规定回：（1）分觉包范常围：烧仅限桑于非关取键性工程添或是精和专优业化生队伍催施工指的专卸业工走程。（2）分恩包金祖额：绞专业确工程泼分包掘的工是程量穷累计不得尸超过识总工荣程量披的30丝式%重点唤注意出事项3.招标速文件佳的澄修清招标条文件盘的澄励清将声在投废标人识须知弦前附贴表规庸定的投标歇截止述时间15天前以书面甜形式发给所有购买复招标丝式文件绣的投天标人耗，但不佩指明职澄清迈问题侦的来俱源。如果宋澄清霸发出成的时告间距申投标刘截止汪时间降不足15天，叮相应嗓延长赛投标抹截止贤时间轿。投标偏人收肚到澄增清后莲，应照在前培附表女规定夫的时藏间内远以书千面形层式通格知招处标人法，确认造收到蹦该澄盗清。P2校4重点过注意键事项4.招标自文件丘的修战改P2绿4招标伤文件扁的修岸改将泡在投标赶截止薄时间15天前以书面明形式发给誉所有型购买马招标代文件故的投愈标人虫。如晕果修拴改发主出的台时间岗距投栗标截令止时贷间不劫足15天，炕相应尖延长蹦投标能截止柜时间垃。投标越人收摘到修朋改后忌，应镰在前猎附表天规定猾的时蚊间内筛以书面额形式通知摊招标夹人，确认甲收到爹该修勤改。重点介注意月事项5.投标撑文件亦的组寻成P2猾4①投处标函附及投协标函房诚附录②法们定代弟表人青身份换证明京或附家有法淹定代逃表人贵身份斗证明捧的授龟权委傍托书③联零合体揉协议泰书（匙如有旅）④投枕标保稿证金⑤已角标价感工程胳量清氧单⑥施改工组晚织设犯计⑦项里目管溪理机腾构⑧拟酷分包豆项目渡情况匀表⑨资篮格审乔查资颠料⑩承册诺函⑪调慢价函能以及耕调价薯后的部工程响量清智单（欲如有含）⑫投标缎人须驻知前枝附表洋规定烈的其本他材娱料双信揪封形业式①商航务技们术文改件②投涛标报捉价和他工程秀量清忆单6.工程披量清妥单填陈写要绘求P2箭7①采撇用工至程量猪固化室清单招标甚人提搂供工昆程量犁固化走清单电子游文件（光丸盘或U盘）购，投虑标人业填写浆清单票中的单价蕉及总尿额价，即县可完蜻成投疫标清健单编吐制，添确定肆投标盗报价翁。投标蛇人未在饲工程握量清扔单中荡填入单价辩或总炊额价玻工程宽子目挪，将被认系为已秧包含宿在工程扯量清叫单其奇他子生目的订单价嫌和总挥额价午中，死招标鸡人将厅不予国支付据。②采尺用招阶标人许提供凉的书面工程锣量清艺单：填写蜂单价史、合申价和姐总额临价7.投标并报价万说明①工番程量雁清单资中的饰每一迅个子摆目须愁填入悟单价凑或价穴格，渠而且挪只允许辆有一井个报况价。②工悉程量妹清单宵中没有殿填入单价枝或价半格子轿目，栽其费液用视为嚷已分啦摊在工何程量私清单早中其昼他相历关子男目的详单价筋和价犬格中怒。承包茎人必疤须按谋照监盒理人舰的指垒令完雨成工程尖量清炒单中内未填屋入单桌价或猜价格亲的子左目，但不勇能得伏到结住算与疏费用。③投筑标人盐如果答发现工程之量清格单中呀的数裁量与虚图纸泡中的蹈数量婶不一帮致，应奔立即萌通知切招标膝人核圣查，除非邻招标惭人以川书面奇方式予以液改正买，否则括应以睡工程赏量清柔单中颜列出症的数隐量为绘准。8.投标灰调价昼函的复规定除投凶标人谱须知止前附属表另巴有规泡定，碎招标束人不仇接受刑调价夹函；箱若有著调价雷函应墙遵循习：①采规用规故定格巨式，聋调价凑函以伞最终麻报价渡为准死，而孔且投物标人只有枯一次炉调价傲机会；②工秀程量茎清单妄中招羽标人证制定辰的报蜻价不涌允许钞调价城；③调绘价函介必须阿附有云调价羡后的捐工程扩量清声单，笋调价宪函必发须粘爹贴或尤机械恩装订厉在投央标文移件正本塔首页，与黑投标誓文件俗一起涌密封飘提交葛。9.投标带有效虹期P2猾4(从提妥交投表标文外件截汉止日江起算沿）在投刷标人购须知两前附敞表规称定的职投标川有效冬期内工，招盾标人您不得娇要求讽撤销良或修帜改其耽投标敬文件辣。①出惨现特粉殊情飘况需鄙要延呀长投颤标有煎效期沃的，标招标地人以可书面族形式奴通知遇所有烫投标替人，投标笛人同尽意延义长，应摔相应醉延长胜其投长标保织证金帜的有设效期呈，但涛不得剑要求砖或被炸允许送修改活或撤僵销其湾投标虏文件劣。②投标停人拒皱绝延避长的，其捏投标抽失效脱，但焰投标位人有统权收栽回其叼投标轿保证鸽金。10坏.投标疑保证狼金P2螺5投标回保证逆金的辉形式凶：电此汇、载银行红保函贫或招建标人柱规定晃的其京他形畅式。①电沫汇：一次钻性汇瓶入招标归人指股定账度户，扑否则乞视为组投标粗保证猫金无维效。②银扇行保锄函：培应由乌投标睛人开针立基什本账纱户的爽银行改开具描，采逆用招嘴标文冬件提抢供格她式，例而且装应在面投标页有效捐期满睡后30天内遣保持紫有效歇。银行思保函斗原件爆应装元订在评投标扫文件指正本顺之中梨。11四.备选茧方案惧的规金定①除械投标冒人须类知前乔附表坑另有泻规定通外，燃投标意人不率得递邮交备浙选投固标方住案。②允瓶许投予标人隆递交揉备选堤投标罚方案亏，只有睁中标泊人所祸递交纺的备累选投柔标方秤案方酬可予论以考宜虑。评标箱委员舍会认捞为中潮标人夏的备闪选方岔案优于按照桶招标旱文件魔要求禽编制滥的投迈标方端案的气，招母标人可以描接受该备闻选方骡案。12即.投标绸文件种相关自规定P2篮5①投锦标文芒件正性本一漏份、盛副本谊份数爬见投谊标人秧须知阵前附惭表。正副信本不伏一致残时，外以正镇本为铸准。②投井标文罢件正烫副本热分别朵装订始成册栗（A4纸幅送），蚁并编谦制目毁录且苍逐页哈标注革连续窝页码纷，不尝得采品用活娃页夹锅装订音。③投辆标文碎件应死在投怀标截迎止时块间前善递交刻，除靠另有卧规定耻，不亏予退渴还。④投标尝截止窄时间慰前，东投标软人可型以修膏改或纳撤回哲以递樱交的西投标霉文件亭，但奖应以遇书面混形式订通知荷招标况人。第一真卷第一泽章旱招标洗公告(未进劝行资艇格预隶审)投标仍邀请足书(适用策于邀且请招找标)P逝53第二蹦章拥投标峰人须肝知第三摇章锦评标普办法（综寨合评霸估法叹）P1岔13（经刷评审册最低跳投标慨价法绢）P1薄10第四匹章苏合同向条款衫及格御式第五牲章尿工程蛛量清鱼单第三到章嚷评标绿办法评标号办法巾内容眼由评倾标办芦法前附绍表和布正文两部牛分组德成。娱评标察办法浇前附总表用椒于明活确评资标的途方法储、因营素、漂标准当和程捆序。绒招标四人应吼根据堂招标砌人项化目具剩体特孟点和途实际粉需求悬，详伤细列扩明全有部评投审因筝素、猪办法敬，没有替列明内的因肌素和搭标准赛不得亏作为症评标典的依历据。第三篮章衣评标晨办法（1）经弄评审根的最亩低投粗标价瓶法经评马审的系最低在投标储价法妹是评祸标委期员会历对满张足招跨标文削件实急质要旬求的链投标泉文件伪，根层据规蜂定的量化篮因素细及量秆化标光准进吗行价巾格折度算，按毯照经馒评审惊的投造标价由低把到高需的顺俩序推温荐中护标候削选人方法糕。适用还范围唇：使春用世特界银批行、疮亚洲执开发收银行高等国遭际金面融组欠织贷哈款的泡项目采和规典模较色小、请技术衰含量四较低音的工促程。2.蔬3施工姑招标布文件批编制—招标禁文件较编制第三烂章风评标垒办法（2）综辰合评榆估法是投打标人炉的评罗标价钉、施套工组证织设趟计、邪项目俊管理各机构巾、财爪务能迫力、胶设备至配置偿、业隙绩、消履约鼓信誉纽奉等综裕合评翁估打升分的个方法坊。其中玻评标钓价所具占权止重不背应低气于50刮%。采栋用综畅合评愧估法挠时，奋也可尾采用循双信台封形国式。订综合脖评估冰法适月用于技术宪特别习复杂传的特热大桥奶梁和奸长大伙隧道午。第一玻卷第一腾章迷招标悬公告(未进顿行资飞格预死审)投标谢邀请限书(适用湿于邀大请招彼标)第二尽章创投标两人须苍知第三什章北评标下办法（综膨合评犹估法蠢）（经还评审裕最低饶投标缩慧价法笑）第四肢章余合同屿条款违及格访式第五泼章付工程染量清灾单第四仙章高合同者条款收及格球式P2芽6《建设薪工程滤施工帮合同称（示夫范文沃本）》的合讯同条缩慧款由通用瓦条款絮、专盈用条珍款和彻协议叫书三部害分构瓣成。第一婆卷第一小章贝招标招公告(未进宏行资避格预眨审)投标陵邀请葵书(适用醋于邀擦请招花标)第二刘章勉投标打人须暴知第三述章困评标铁办法刷（悟综合躁评估饿法）（经雀评审旱最低浓投标赖价法)第四琴章眠合同梁条款置及格渡式第五蔽章挠工程将量清容单（P2陡7）第六盲章金图纸甲、技酱术标捎准和艘要求2.灯3施工检招标嘉文件废编制—招标揪文件躲编制第五西章诸工程淡量清屋单(1娱)工程抬量清抱单由秒说明炉、工盈程量育清单冻表、计日鸣工明效细表、暂估勿价表、投乱标报霜价汇封总表济和工蜻程量足清单茅单价旅分析稻表几锋部分进组成鼻。材料评设备写已确海定，港但投杀标时旧无法虎确定肤准确览价格破，而请给定脾的一菜个暂议估价态。散点宗工或相点工标，发傅包人百可能凯有临养时性睛的或抖新增躁加项寇目，烧在招牺标阶仇段事宪先定概价，室避免捡开工梦以后淋发生阵争端哈。第五品章但工程豪量清久单(2皂)工程恨量清题单编栏制工程随量清听单是票招标弓单位璃按照患有关金要求谅及技显术规难范的龟有关亚规定蛾，将浅工程扩进行敌合理张分解份，据鲁此明确驱工程片内容津和范请围，并将史有关工程芹内容乳数量圆化的一纽奉套工程醒数量纲表。标屡价后完的工牛程量需清单幅还是灰合同墙中各婶工程蝇细目奏的单员价及议合同核价格填表。第六六章舱图纸亦、技脉术标融准和瘦要求P2追8招标准备--招标杨申请主要寒内容:招标骗申请师书（探填表踢）;招标挠文件翅、评朝标定瘦标办田法、始标底;招标智投标参管理暴机构戏审查量的内稼容（1）招标蚁人的宋资格（2）招标王项目烘所具奇备的踏条件（3）招盾标方虫式1、招标赶单位摔应具残备的孔条件有审稠查投惭标单越位资芽质的忍能力招标璃人是岂法人范或依御法成胁立的魂其他副组织有与袖招标姻工程缝相适欣应的伏经济扫技术游管理庸人员有组休织编舰制招帜标文秘件的蹦能力有组列织开塔标、好评标校定标则能力2.4施工候招标语的程桃序及条件招标合代理外机构月应具忽备的梯条件(1扣)依法溉设立的中声介组捆织；(2蚕)与行令政机便关和科其他脾国家停机关没有墙行政摄隶属关系觉或者普其他滔利益哪关系耍；(3延)有固定故的营扩业场糟所和开谊展工殊程招努标代忍理业膏务所斥需设风施及区办公盗条件护；(4脱)有健爆全的御组织残机构找和内铃部管斗理的规章药制度；(5容)具备合编制蜓招标题文件雀和组苗织评圣标的介相应专业辛力量；(6谎)具有贴可以非作为恳评标伤委员琴会成将员人心选的班技术暂、经谈济等浓方面茫的专家醉库。建设驰项目子施工屿招标促的条唐件P2兼9招标雹人已掏经依根法成泛立初步拥设计断及概踪蝶算已构履行盯审批愚手续。招标矛范围绣、方苹式和便招标测组织浮形式椅等已爬核准有招阵标所冬需的布设计贼图纸她及技微术资朽料。有相控应资所金或构资金怠来源崭已经落实。2．招短标程序P2拣9建设工程项目报建审查建设单位资质招标申请招标文件、预审文件编制与送审工程标底价格的编制资格预审发售招标文件勘察现场发布资审通告、招标通告召开标会议审查投标文件评标决定中标单位发出中标通知书签定工程中标合同准备阶段招标阶段决策成交招标越预备毫会接收答投标扰人递丑交的舱投标早书招标准备—1搭.建设棚工程卡项目惨报建P3形0①建午设工纽奉程项软目的甚立项千批准渡文件炉或年愈度投法资计六划下忧达后劲，须揪向建设假行政饶主管例部门长报建挠备案。失②建悼设工俘程项柜目的报建崇范围：各敞类房闸屋建烦设(包括筒新建)改建御、扩症建、愉翻建再、大鼻修等)、土待木工管程(包括跑道路赖、桥基梁、礼房屋和基础秩打桩)、设购备安编装、鸽管道估线路宿敷设宋、装愁饰装行修等况建设洪工程斯。拜③建茄设工利程项盈目报建愤内容主要壁包括帆：工骗程名呈称、叙建设弯地点喷、投高资规兄模、肚资金杀来源弟、当括年投虎资额室、工撑程规表模、警结构乓类型型、发嫂包方安式、秩计划登竣工柜日期限、工宿程筹做建情啊况等颤。区④办前理工轰程报毕建时应交浓验的椒文件众资料：立阴项批份准文绵件或吃年度能投资医计划途；固蜘定资暑产投庄资许蒜可证都；建烦设工蔽程规河划许扛可证疑；资价金证痛明。榨⑤性工程灯报建权程序芹：建定设单初位填缺写统载一格璃式的“工程艺建设拉项目吴报建此登记测表”，有讨上级路主管欠部门卧的需劝经其男批准栏同意检后，只连同耍应交律验的雕文件初资料减一并吨报建医设行猫政主变管部岔门。招标准备2.审查宵招标染人资勾质3.招标械申请4.编制臂资格瓣预审税文件径和招羽标文正件资格堤预审松文件恋和招乏标文燃件须酬报招汉标管怨理机坚构审损查，阴审查砖同意钩后可象刊登胸资格帖预审糟公告骄、招贯标公将告。5.工程涂标底吐价格斑（招泉标控党制价韵）的轧编制招标组人编量制的罩招标交工程哪的最高限价谷。招标阶段—6精.发布辰招标付公告鸽或投米标邀瞒请书招标谱公告寇应当占载明督招标苹人的心名称哭和地王址、粒招标稠项目浸的性占质、咏数量眨、实怨施地尽点和闻时间诊以及疗获取筋招标思文件倡的办仁法等字事项旅。建设享项目毕的公端开招该标应进在建设份工程绒交易虚中心发布班信息敢，同雅时也舟可通柿过报第纸报覆刊、括广播挺、电朵视等偶新闻皇媒介唯或互唯联网阶发布帮“资谁格预貌审通娱告”剩或“雷招标岩通告涝”。竹进行案资格倦预审锯的，争刊登穗“资鸟格预窜审通不告”凳。招标阶段—7映.资格附审查P3深5资格蓄审查帐：分赚为资塑格预远审和本资格任后审龟两种睬形式塌。资格眯预审(1妻)资格良预审格的概善念与违要求资格乌预审牛是业兆主在源发出闭投标仔邀请半之前网，对纠投标抽申请脊人的傅资格碌进行提的评老审。只有复通过脸资格引预审别的投猾标申娇请人后，方抱可取务得投慌标资磁格。招标阶段—7具.资格劳审查资格抵预审(2极)资格脆预审嫂的目国的（纪作用兽）确保谷参加努投标穷的单株位均瞎有承喂包能力而且离有一悬定信誉，同构时谢余绝一刻批不炊合格把的投方标人诵。可以加快址评标村进程，减笨小评震标工稀作量身。可以倦避免惕一些不合饶格的投仗标人粗在投纱标上断的人那力、逮物力徐和财昨力上为的浪费。招标阶段—7批.资格极审查资格残审查逮的内伙容P3材5（1）营让业执告照（2）资未质等爪级证设书（3）法乒人证猛书或士法定骨代表责人授姻权书夹及公尾证书（4）主旨要施揭工经吨历（5）技耐术力边量（6）资猾金或舱财务朽状况（7）在质建项坟目情船况（藏可通逐过现壤场调仪查予尝以核轧实）招标阶段—7佩.资格察审查资格版预审吉程序P3瓦6（1）招姻标人叠编制特资格杆预审华文件算；（2）发智布资泼格预麻审公虾告；（3）出趟售资女格预椅审文遗件；（4）潜管在投歪标人起编制率并递游交资肺格预夹审申特请文料件；（5）对齐资格欺预审吉申请帖文件蚂进行顿评审猎；（6）编断写资咬格评俩审报荡告；（7）发放出资扶格预议审结辫果通侵知。资格蒜预审为基本浩要求招标钻人应皱当按鞭照资湾格预低审公书告规农定的离时间吉、地凤点出斩售资代格预丘审文循件。跳自资学格预搭审文突件出生售之殿日起毁至停混止出芦售之她日止棍，最短献不得法少于5日。招标疾人应垄当合顿理确糠定资岂格预瘦审申缘瑞请文亿件的更编制群时间字。自符资格萍预审驱文件停止发售纸之日刻起至兵潜在标投标伟人递交资格蒜预审静申请辱文件不得旅少于5日。招标阶段—7河.资格假审查招标阶段—8慈.发售胶招标肆文件P3怠1招标去文件弓、图舒纸和忘有关泻技术前资料发售休给通过涛资格装预审峡获得婶投标泉资格典的投垂标单敌位。不进慌行资左格预柿审的违，发渐售给铸愿意术参加伙投标暗的单胶位。真投标斤单位糊应以抱书面鸟形式腥予以像确认恋。澄清:投标驳单位果收到娘招标朵文件呈后，末若有踢疑问员或不藏清楚扯的问减题需认澄清铺解释宵，应程以书面裹形式向招爷标单莫位提办出，势招标农单位暂应以书面毫形式援或投脑标预斧备会形式悦予以毫解答袍。招标阶段—发售炭招标乐文件发售岛期：不得叛少于5日；积编制析时间局：发既出之倚日起萝不得诞少于20日。修改:招标锁单位贤对招伪标文励件所秘做的借任何检修改幕或补苦充，肃须报招标归管理村机构迅审查块同意后，在投溉标截贴止时野间至腿少15天之追前，同时制发给狸所有担获得抢招标带文件并的投耍标单跨位，千投标踩单位头应以柄书面汗形式乖予以桨确认婆。修滤改或面补充启文件叮作为坛招标薪文件汁的组威成部千分。招标智单位光组织郊投标陕单位印进行雾勘察野现场唇的目米的在凝于掌凡握工程育现场迟的地胜形，纹地貌五；水狱文地敏质；灾气候相气象轧；水导、电体、通屿讯、仿交通尾；施工用地扇；可壶用临月时设聚施等情沈况，莲以获侧取投终标单授位认刊为有弱必要智的信钞息。为便殊于投慕标单海位提丸出问远题并组得到杠解答驳，勘兴察现膏场一勤般安鞭排在投标狸预备府会的思前1～2天。投冲标单鹿位在蚕勘察架现场恢中如舍有疑旗问，芒应在更投标眼预备顷会前宗以书面献形式向招棍标单疲位提贪出，喜但应铸给招衣标单熊位留黎有解马答时仍间。招标阶段—9灶.勘察棉现场擦和投馋标预膏备会投标建预备丢会的阵目的匠在于澄清善招标吩文件轨中的掠疑问族，解答简投标笨单位逢对招幸标文绘件和辅勘察漂现场凝中所纸提出马的疑敲问。投标泪预备期会在进招标砌管理陈机构灿监督和下，浅由招雨标人遥组织肚并主然持召袍开，铸在预改备会抚上对应招标标文件宗和现壤场情羡况作延介绍胜或解亩释，汪并解览答投代标单哨位提洞出的刻疑问午，包夫括书面光提出叮的和伏口头梅提出的询充问。铲在投佩标预栗备会虹上，泡还应雀对图疗纸进躲行交如底和蜜解释赚。招标阶段—9锡.勘察造现场乏和投妇标预牙备会开标枯：招标割人按柱照规犬定的搞时间涝、地燃点，大在投愉标人忙出席然的情犬况下顷，当削众开蔽启各醋份有掠效投州标书(即在花规定树的时帽间内打送达追且手遍续符牺合规欣定的坡投标蜓书)，宣世布各弹投标床人所码报的握标价值、工夹期及领其他案主要爱内容料的一府种公烂开仪类式.评标壮：根据番招标棚文件德中确象定的户标准缝和方心法，净对每膊个投糖标单偷位的齐标书蒜进行胁评价堵和比桌较。汁评标坑阶段惹是最辈关键危的阶酱段，迫是对毙中标色人的捐决定戏性筛渡选，倘筛选未过程堂从打怕开投撕标文遮件开奖始，阶中间扒有评筒标、扣决定窗中标绢人、造双方目签署欣合同浇的程藏序。决策雅成交级阶段—接收桥投标跪文件妖、开擦评定尸标、蛋签合穗同P3珍2建设欣工程备施工意合同义文件昼内容晋（先逆后顺苍序）合同宰协议祝书——中标卡通知羽书——投标佛函及德投标感附录——项目杰专用商合同姓条款——建设瓶工程钳专用惨条款——通用塑合同开条款——技术须规范——图纸——已标射价工香程量建清单——补遗购书以注及其僵他合资同文虾件组颗成根据《公路血工程访标准子施工捧招标笑资格茎预审执文件》（20棵09年）冻，内民容应去由以悬下部奇分组僵成：资格基预审潜文件:第一恐章撇资情格预艺审公燃告第二益章申请哈人须苏知第三侨章资格舟审查鼠办法（合始格制/有限涂数量感制）第四佳章顾资酸格预荐审申陕请文番件格爽式第五作章坚项戒目建钟设概恢况包括螺资格西预审浑文件颗澄清晶和修租改说厘明评审关（审缩慧查）:合格定制/有限摆数量叉制2.敏5施工厘招标叨资格借预审余文件估编制资格刺预审考公告脱与招睁标公必告的预编制招标定公告子是指数采用姥公开扎招标颤方式勇的招笋标人扇（包姐括招倾标代其理机载构）除向所控有潜痒在的金投标狮人发配出的杜一种盟广泛廉的通熄告。知当采芹用公启开招午标方锁式时描，招闲标人甘应当各发布丙招标谈公告赚。若公箱开招督标过贪程中费采用稼资格腹预审冰程序坟，则可用巾资格阁预审不公告陪代替傲招标份公告，资醒格预适审公灯告后芹不再步单独忆发布块招标贺公告哨。2.惹5施工秃招标亚资格知预审顾文件塔编制资格投预审垃文件就（分条撞分析挨见课手本）第一假章氏资擦格预鼻审公阶告第二戏章柿申厘请人护须知（申叉请人各资格勺及案源例分烈析）第三淡章常资芹格审播查办伶法（合格第制/有限浸数量伶制）第四魂章薄资佛格预疗审申塔请文卧件格写式第五港章避项睛目建笼设概拉况包括将资格赌预审洽文件椅澄清风和修泻改说阴明2）对俱申请袭人的爪资格糠要求（P3陆7）a)申请淘人应兄具备招承担在本标句段施左工的拔资质浮条件秤、能秤力和痛信誉b)联合障体申请撒人还爆应遵建守以期下规擦定：①联臣合体旷签订餐联合荐体协百议书拖，明拌确联尿合体栋牵头嘉人和脆各方榴权利家义务沾。②由诱同一沉专业相的单宽位组顶成的朝联合才体，砖按照泻资质栋等级顿较低冲的单腾位确权定资汁质等抵级。③通四过资羞格预草审的毫联合锋体，掌不得陡改变应各方垄组成岛结构锐、职与责、添财务误、信年誉等刊资格牵条件拐。④联柔合体扣不得唤再以炒自己震名义且单独警参与见资格须预审辩。⑤联联合牵抗头人锯所承能担的梦工程胃量必设须超至过总旨工程有量的50卸%。资格截预审帽文件双（分条烤分析惊见课共本）第一嘉章析资猎格预摄审公按告第二碗章旬申往请人逢须知第三夫章条资申格审伪查办益法（做合格酸制/有限郑数量舌制）P3静5第四右章广资限格预稀审申熔请文粥件格故式第五救章竟项歇目建散设概骄况包括律资格浸预审尾文件拢澄清伏和修摆改说陪明资格繁预审杏文件亩（分条催分析僚见课盲本）第一可章仰资周格预纺审公叫告第二吗章乞申开请人翠须知第三觉章失资构格审游查办辱法（核合格条制/有限帽数量龄制）第四脉章柔资届格预梁审申抽请文盾件格底式第五爽章旧项堂目建斯设概抗况包括淹资格掉预审瘦文件饥澄清悠和修跨改说图明2.甚5施工氧招标次资格丽预审鸭文件忧编制第四袋章胳资灿格预虚审申孩请文琴件格乳式(P汤37赌)资格贝预审睁申请歉文件错应包招括：资格馋预审异申请悬函、法定版代表论人身滩份证丈明或怖负有地法定寨代表对人身候份证梢明的呢授权蒙书、联合菊体协稿议书失、申旅请人灰基本仆情况滚表、筹近年叮财务叹状况汽表、盖近年映完成僚的类怠似项甲目情逼况表价、正俭在施腐工和菜新承来接的婆项目照情况咽表、促近年根发生按的诉绿讼和众仲裁趟情况瓜表、群初步割施工速组织勉计划轿和申待请人典须知析前附变表要否求的痰其他恰材料巨。资格湾预审缎文件放（分条出分析丈见课贩本）第一卧章帖资短格预及审公撒告第二幼章锁申宵请人申须知第三导章果资届格审汇查办狸法（暗合格郑制/有限暂数量森制）第四挥章骨资鲜格预低审申纽奉请文移件格映式(P蹄37路)2.房诚3施工刻招标塞文件并编制—资格达预审症文件糠编制招标蛇控制封价概保念招标穴控制软价是鸽招标惯人根鞋据国仅家或跨省级弓、行坑业建栽设主奸管部猴门颁校发的图有关恶计价半依据第和办糟法，叹按设惭计施鹅工图纲纸计枝算的臭，对篮招标御工程限定头的最揉高工过程造恋价，也策可以歉称其魄为拦标语价、割预算夫控制慨价或凤最高计报价等。2.背6建设水工程们施工撇招标茄标底谱（P3渡8）标底枪（或焰招标枕控制粮价）公的编爷制(2甘)招标骑控制骨价与敏标底督的区拍别招标按控制籍价不药同于丝式标底尾，招仪标控泳制价贩反映肝的是您招标管人对洪工程肆的最高限价纯，标秆底是诞招标朝人对璃工程福的预期港心理价位犁。主要扒区别可如下孙：a)招标藏控制扛价是饭最高功限价恰，投棋标价黄如超奏过则盖为废筐标。将标底旁是心度理价笨位，忍接近趴标底否的投霜标报默价得糠分最言高，塘但在橡报价肚均高弹于标现