建设工程项目招投标与合同管理培训讲义

工程项目招投标与合同管理的重要性-与工程最紧密的学科

易学、易懂能用、实用建造师的必考科目拿到项目的必经途径竞争夺标的合理渠道工程反腐的重要手段第1章建设工程市场1.1概述1.2建设工程市场的主体和客体1.3建设工程市场的资质管理1.4建设工程交易中心1.5工程招标投标制的推行1.1概述

1.建设市场的概念建设市场是指以建设工程承发包交易活动为主要内容的市场，也称作建设工程市场。建设市场有广义的市场和狭义的市场之分。

狭义的市场一般指有形建设市场，有固定的交易场所。

广义的市场包括有形市场和无形市场，与工程建设有关的技术、租赁、劳务等各种要素市场，为工程建设提供专业服务的中介组织，靠广告、通信、中介机构或经纪人等媒介沟通买卖双方或通过招标投标等多种方式成交的各种交易活动;还包括建设商品生产过程及流通过程中的经济联系和经济关系。可以说，广义的建设市场是工程建设生产和交易关系的总和。下一页返回1.1概述

2.建设市场管理体制我国的建设管理体制是建立在社会主义公有制基础之上的。计划经济时期，无论是建设单位，还是施工企业、材料供应部门均隶属于不同的政府管理部门，各个政府部门主要是通过行政手段管理企业。在一些基础设施部门则形成所谓行业垄断。改革开放初期，虽然政府机构进行多次调整，但分行业进行管理的格局基本没有改变。国家各个部委均有本行业关于建设管理的规章，有各自的勘察、设计、施工、招标投标、质量监督等一套管理制度，形成对建设市场的分割。上一页返回1.2建设工程市场的主体和客体主体:是指参与建设生产交易过程的各方，主要有业主(建设单位或发包人)、承包商、工程咨询服务机构等客体:有形的建筑产品(建筑物、构筑物)和无形的建筑产品(咨询、监理等智力型服务)。返回下一页谁是甲方、乙方？【案例】王某向银行贷款欲修建一栋别墅，并由一设计院进行全面设计、技术交底后由A施工队总承包后分包了一部分给B施工队，由C监理公司进行施工全程的监理。分析：本案例中的甲方乙方分别有哪些？甲方一般是指提出目标的一方，在合同拟订过程中主要是提出要实现什么目标乙方一般是指完成目标。项目业主的产生，主要有三种方式:①业主是原企业或单位。企业或机关、事业单位投资的新建、扩建、改建工程，则该企业或单位即为项目业主;②业主是联合投资董事会。由不同投资方参股或共同投资的项目，则业主是共同投资方组成的董事会或管理委员会;③业主是各类开发公司。开发公司自行融资或由投资方协商组建或委托开发的工程管理公司也可成为业主。上一页返回下一页1.2建设工程市场的主体和客体业主在项目建设过程的主要职能是:①建设项目立项决策。②建设项目的资金筹措与管理。③办理建设项目的有关手续(如征地、建设许可等)。④建设项目的招标与合同管理。⑤建设项目的施工与质量管理。⑥建设项目的竣工验收和试运行。⑦建设项目的统计及文档管理。上一页返回下一页1.荐2建设译工程链市场笔的主叛体和耀客体(2端)承包僻商:承包茧商是残指拥珠有一关定数文量的盲建设顶装备围、流视动资挣金、数工程挖技术月经济窗管理订人员境及一蚕定数蜡量的负工人梅，取社得建动设行签业相长应资协质证姿书和姜营业畏执照优的，炎能够痕按照旨业主浩的要洪求提姜供不坡同形供态的箩建设拥产品医并最晒终得藏到相歪应工疫程价主款的去建设崇施工苹企业副。相对免于业冈主，召承包娱商作找为建速设市臂场主船体，继是长节期和月持续肚存在压的。颈因此狂，对泡承包芒商一澡般都副要实绿行从稀业资哲格管奔理。沸承包扰商从绒事建耗设生硬产，秩一般闯需具锄备4个方按面的赵条件:①拥有域符合瞎国家汤规定弦的注希册资皱本。②拥衬有与判其资欢质等赵级相工适应平且具筐有注世册执藏业资刑格的怒专业珠技术违和管她理人裂员。③拥绕有从绳事相骂应建两设活估动所盘应有镜的技克术装色备。④经枯资格匀审查辣合格丝式，已偷取得我资质历证书窜和营窃业执酸照。上一吨页返回下一户页1.经2建设鬼工程葵市场率的主排体和乞客体承包替商可臭按其栋所从跃事的秤专业符分为智土建要、水永电、麦道路箩、港途口、城铁路远、市猜政工狐程等归专业阴公司侦。在衬市场术经济舒条件讽下，僚承包用商需溉要通狼过市节场竞亡争(投标)取得挪施工工项目退，需撤要依原靠自竿身的配实力碎去赢恭得市布场，旋承包钳商的填实力庭主要栏包括4个方仓面:①技孔术方进面的蜡实力给。有拥精通蛇本行宾业的尊工程舅师、喂造价爷师、垄经济封师、谦会计朽师、渐项目纯经理摸、合衰同管广理等谈专业酬人员存队伍;有施东工专鞋业装执备;有承扭揽不君同类蚂型项稠目施能工的鸽经验他。②经鸣济方多面的盒实力洒。具苹有相梦当的雾周转泳资金咳用于员工程庸准备辣，具像有一把定的钳融资亭和垫叔付资鹊金的魄能力;具有储相当屡的固顿定资炎产和恒为完高成项劫目需央购人下大型苍设备弦所需远的资束金;具有捕支付碰各种移担保馒和保永险的牛能力略，有盒承担插相应姥风险皂的能驳力;承担惧国际尼工程越还需毒具备按筹集世外汇忙的能割力。上一废页返回下一旦页1.诱2建设绩工程借市场诱的主焦体和弦客体③管屈理方拐面的沃实力满。建毯设承烟包市渔场属偏于买绒方市释场，循承包看商为拴打开豆局面败，往社往需吐要低忽利润伯报价音取得车项目恩。必缝须在架成本慰控制预上下语工夫坚，向屋管理淹要效钞益，户并采桌用先像进的申施工随方法畏提高敏工作盗效率爷和技桑术水辆平，饥因此崇必须靠具有捕一批菌过硬质的项壤目经葬理和悔管理忘专家腥。④信漂誊方身面的卷实力够。承而包商哭一定芦要有魔良好廉的信体誊，北‘已症将直凤接影历响企弱业的景生存投与发番展。单要建悉立良疏好的骡信誊摸，就筐必须肆遵守恐法律帜法规热，承屋担国嫩外工死程能氧按国你际惯标例办场事，嫁保证权工程贺质量助、安破全、甚工期至、文择明施而工，锤能认毙真履恐约。承包涝商承浓揽工珍程，锈必须蜻根据美本企逐业的依施工基力量烫、机俱械装贺备、涝技术牲力量训、施让工经佩验等唇方面模的条挺件，援选择余适合压发挥懒自己新优势栏的项哗目，刃避开县企业蛇不擅饺长或升缺乏乡丰经验袋的项狭目，黑做到泥扬长漆避短樱，避辣免给络企业谎带来短不必锤要的劝风险协和损聋失。上一闲页返回下一搞页1.各2建设宝工程舒市场室的主异体和旱客体(3教)工程螺咨询颈服务午机构:工程劫咨询锐服务准机构津是指斧具有搂一定班注册号资金厘，具并有一队定数搬量的触工程配技术或、经慎济管古理人与员，鹊取得虚建设愁咨询择证书买和营陆业执掀照，链能为移工程施建设伸提供调估算舟测量笛、管惯理咨柴询、妹建设应监理述等智庄力型病服务抄并获孙取相瞒应费复用的听企业冲。工程港咨询剩服务哄企业墙包括境勘察劝设计泡机构梅、工冠程造斜价(测量)咨询稻单位沿、招缴标代遇理机舅构、耐工程马监理晶公司坚、工叛程管商理公浪司等寨。工言程咨担询服叉务机克构虽樱然不亩是工送程承修发包惰的当饱事人为，但季其受白业主馒委托膜或聘截用，芒与业颠主订探有协蒸议书候或合牵同，逃因而普对项棵目的留实施朵负有委相当搭重要若的责葛任。上一攻页返回下一邮页1.战2建设票工程匹市场鲜的主陡体和奶客体2.建设且市场便的客拔体建设庸市场更的客飞体，拜一般扰称作沟建设优产品扰，是喇建设畅市场圈的交粱易对漆象，带既包害括有惊形建摔设产秃品，千也包得括无啄形产宗品—各类赖智力者型服伤务。建设健产品懂不同形于一润般工学业产喘品。屈因为韵建设宜产品愿本身疤及其响生产搁过程奴，具嚷有不她同于屯其他贝工业汉产品拥的特差点。跟在不与同的猴生产喷交易孔阶段强，建已设产称品表形现为耕不同链的形色态。版它可虏以是蹄咨询贴公司均提供胞的咨笼询报括告、孤咨询淋意见搞或其罗他服拥务;可以观是勘听察设鞭计单铅位提尽供的雄设计陡方案擦、施缺工图堡纸、蔑勘察肤报告;可以堆是生段产了蔑家提庄供的烘混凝滋土构尽件，妙当然霸也包农括承宅包商蹄生产斥的各著类建佳设物超和构出筑物缴。上一品页返回下一丘页1.粮2建设窜工程疤市场逃的主登体和摔客体(1衰)建设吩产品族的特絮点:①建设困产品壳的固破定性踢和生熟产过腾程的踪蝶流动誓性。繁建设江物与已土地予相连叔，不罪可移混动，权这就射要求务施工萄人员汽和施句工机良械只敬能随四建设燃物不钢断流翼动。览从而异带来船施工雨管理万的多歼变性撒和复饥杂性厉。②建医设产列品的框单件吐性。浊由于躺业主誓对建学设产团品的脂用途肯、性招能要繁求不预同以世及建钳设地锦点的叙差异差，决泥定了准多数嘴建设悄产品刺都需伸要单交独进舞行设桌计，绪不能锋批量么生产醉。③建贵设产泉品的烤整体丧性和秧分部视分项身工程洲的相缸对独旗立性紧。这诱个特生点决蜘定了筹总包坊和分炎包相照结合痰的特励殊承嘱包形久式。套随着松经济尾的发驾展和首建设意技术掏的进妹步，骡施工菊生产信的专毫业性院越来愧越强血。在蜻建设榆生产腊中，健由各牌种专退业施舍工企计业分雁别承洒担工盼程的抄土建盗、安铃装、惰装饰热、劳类务分求包，鸦有利嫁于施驴工生仁产技污术和愈效率垂的提编高。上一偿页返回下一谈页1.鉴2建设贺工程峰市场刘的主勺体和拼客体④建牵设生掌产的休不可棕逆性吴。建怨设产怎品一丹旦进凯人生酿产阶烈段，舒其产护品不炕可能驼退换教，也煤难以州重新宵建造跟。否铅则双肌方都们将承灾受极除大的茄损失绳。所锈以，译建设除生产百的最诸终产各品质鹿量是常由各愤阶段育成果焦的质竭量决修定的暴。设传计、庭施工残必须兼按照吉规范筋和标胀准进预行，欠才能居保证桥生产型出合度格的活建设初产品眯。⑤建宏设产研品的惕社会段性。扭绝大宜部分烧建设凤产品缩慧都具趣有相锻当广箭泛的汗社会黄性，欠涉及贴公众厦的利批益和瞒生命书财产巩的安堪全，六即使现是私植人住逢宅，货也会衔影响煤到环不境，封影响刃到进贵人或氏靠近剂它的倦人员广的生粥活和皮安全搞。政缩慧府作车为公梯众利夸益的补代表愧，加扶强对排建设追产品马的规腾划、尤设计淘、交馒易、华建造美的管泳理是毒非常圈必要唇的，仇有关舞工程先建设酿的市狭场行嫁为都钟应受成到管评理部始门的哑监督寨和审包查。上一泼页返回下一尸页1.忌2建设教工程气市场朽的主私体和凡客体(2躺)建设旱产品蓄的商组品属廉性。嚷改革没开放蛇以来龟，建秀设业顽成为科市场蛋经济纤的领耐航人梁。建餐设企忠业成岗为独球立的饰生产历单位撤，建聚设投槐资由肉国家激拨款成改为侄多种锻渠道搂筹措茅，市翻场竞雀争代轧替行领政分夜配任瓜务，峡建设论产品告价格银也逐贴步走泡向以街市场泼形成赞价格颤的价箩格机赤制。鱼建设院产品胡的商药品属华性的嫁观念究已为撒大家蚕所认淹识，子这成肉为建枪设市态场发咱展的更基础皇，并认推动臣了建商设市果场的锡价格暖机制予、竞限争机验制和突供求宣机制印的形荣成，色使实蹈力强扶、素伍质高浓、经壳营好蜂的企恼业在宪市场舟上更帮具竞革争性类，能盖够更冲快的汇发展欣，实师现资算源的根优化璃配置愿，提酬高了讲全社蒸会的胜生产验力水京平。(3滥)工程心建设穴标准司的法修定性赚。建硬设产饼品的壤质量撇不仅印关系廉承发品包双禁方的菌利益剥，也诞关系麦到国伴家和践社会歉的公明共利米益，蓬正是肺由于孩建设挥产品博的这浩种特李殊性显，其缘瑞质量凭标准泻是以奸国家原标准头、国盼家规迎范等倚形式完颁布受实施导的。伏从事稠建设哲产品扶生产僚必须摄遵守杜这些尿标准掏规范念的规董定，饱违反梨这些睛标准旷规范斜的将撕受到思国家叉法律蒙的制绸裁。上一乱页返回下一叫页1.竭2建设倒工程凶市场鸭的主暖体和呜客体工程赔建设艰标准矮涉及俩面很识宽，质包括永房屋枝建设流、交绢通运披输、冒水利杏、电炒力、虏通讯甚、采艇矿冶逆炼、技石油渣化工楼、市滋政公棕用设狂施等殿诸方黎面。工程衬建设午标准汗是指网对工月程勘熔察、四设计首、施洒工、甜验收删、质块量检圈验等萍各个萌环节佩的技冬术要悠求。忆它包扬括5个方袄面的酱内容:①工程毕建设版勘察况、设袖计、姑施工相及验扁收等旬的质贺量要懒求和表方法留。②与理工程底建设愤有关播的安渡全、穴卫生滥、环羊境保胆护的关技术矮要求阻。③工烤程建诱设的巨术语弊、符景号、肢代号俊、量乡丰与单颂位、拐建设镰模数干和制立图方名法。④工捎程建阵设的帜试验挑、检伍验和圾评定术方法慰。⑤工将程建凯设的首信息菌技术定要求笋。上一冶页返回1.施3建设改工程中市场夺的资蛇质管详理建设字活动音的专果业性球及技关术性殖都很吸强，熟而且储建设佩工程作投资贺大、踢周期密长，烧一旦呼发生剃问题耳，将宏给社火会和池人民议的生泡命财暗产安贺全造瘦成极理大损送失。队因此棍，为隙保证悟建设讲工程碍的质申量和答安全趟，对味从事槽建设遭活动条的单像位和刘专业蓝技术徒人员细必须肥实行疾从业澡资格号管理进，即豪资质条管理断制度述。建设乘市场赤中的榜资质骆管理能包括厌两类:一类贱是对钢从业卸企业粥的资迈质管园理;另一粪类是鸽对专贩业人软士的耀资格歉管理茧。1.从业酬企业吸资质润管理在建笼设市宾场中树，围五绕工太程建侨设活惩动的蚀主体岛主要威是业皂主方塌、承捡包方(包括苹供应果商)、勘校察设狐计单苦位和预工程重咨询漏机构肾。我皮国《建筑变法》规定编，对体从事追建设孝活动洪的施壁工企过业、师勘察阶单位联、设验计单辛位和驳工程赵咨询挪机构(含监求理单浅位)实行该资质鸡管理患。返回下一子页1.龙3建设感工程栏市场罗的资童质管狮理(1章)工程挽勘察穗设计无企业洗资质翅管理趋。我市国建策设工蓄程勘直察设载计资汤质分胳为工蛾程勘色察资忌质、木工程讲设计遍资质饺。工息程勘艘察资勇质分目为工序程勘林察综业合资捉质、悉工程向勘察级专业并资质劈燕、工白程勘因察劳宏务资暑质;工程钞设计划资质屡分为拿工程补设计洋综合蓝资质魂、工厅程设大计行搜业资俗质、鱼工程夸设计心专项番资质着。建设舞工程钱勘察蹈、设谎计企露业应拢当按凶照其格拥有鞋的注禽册资茄本、挖专业姻技术下人员催、技超术装竞备和孔勘察蛙设计惹业绩处等条俱件申朗请资燃质，存经审嗽查合扒格，闷取得则建设难工程耗勘察海、设馆计资拒质证扶书后虏，方输可在意资质虹等级兽许可匹的范奔围内奏从事弟建设江工程剩勘察浸设计瞧活动涉。国街务院恩建设划行政报主管跳部门躬及各驱地建蜜设行口政主射管部帅门负吧责工维程勘春察设迎计企佣业资继质的甜审批奔、晋掌升和浓处罚慈。上一帽页返回下一倾页1.唇3建设瞧工程夜市场根的资逆质管疯理(2扭)建筑键业企棕业(施工畏企业)资质代管理凳。建随筑业锡企业(施工或企业)是指貌从事吸土术要工程乏、建熊设工匆程、页线路违管道夏及设灵备安肝装工创程、欢装修博工程之等的彻新建舱、扩棋建、父改建黑活动践的企核业。零我国泽的建山设业彻企业阴分为锁施工装总承据包企阅业、婶专业团承包剥企业斯和劳华务分拨包企谁业。眯施工待总承距包企监业又描按工化程性伟质分蛋为房射屋、邀公路精、铁殖路、结港口融、水刃利、孔电力咽、矿奋山、库冶金氏、石片油化理工、慈市政坡公用命、通滚讯、浩机电勉等12个类亚别;专业蜂承包喷企业悼又根隶据工对程性导质和迎技术窝特点宫划分足为60个类雁别;劳务船分包罪企业借按技捧术特姑点划劲分为13个类栋别。工程肚施工葬总承膀包企程业资躲质等永级分榆为特疑、一素、二美、三派级;施工神专业骑承包敲企业眠资质忆等级勉分为箱一、是二、伤三级;劳务浴分包千企业疑资质惨等级袜分为况一、缎二级啊。这源三类谎企业验的资劈燕质等工级标俯准，铺由国俱家建趟设部米统一追组织旅制定袖和发现布。绪工程名施工钱总承孙包企非业和厕施工否专业御承包亡企业说的资再质实耕行分筝级审丢批。上一书页返回下一块页1、道路铃交通择工程。如聚道路释、立乞交、默广场纹、交耻通设羽施、亚铁路糖及地仓铁等夜轨道帖交通客设施批。2、河湖对水系宰工程。如鸣河道耽、桥车梁、检引（居排）红水渠栏、排蚂灌泵标站、胀闸桥哨等水隔工构禁筑物由。3、地下恶管线油工程。为码常见伞的供吊水、金排水碎（包溪括排秧雨、煎污水袜）供围电、锻通信基、供政煤气盈、供潮热的舍管线梦部分肾及特栏殊用析途的混地下驾管线货和人林防通硬道等窑。4、架空违杆线书工程。不秩同电层压等仍级的钞供电稻杆线蜘、通浴信杆惕线、屈无轨微杆线链及架薯空管廉线。5、街道舱绿化环工程。行户道树我、灌她木、哪草坪盗、绿死化小拼品（伤如街那道绿阶化中伴的假吊山石欢、游总廊、预画架奇、水宁池、仔喷泉谜等）钳建拒筑物首、构工筑物否占主耀要部耳分的狱各市轿政专斧业工疗程场稠（厂短）、蹈站、肉点。n2市政胀公用乘工程汁包括浆哪些深？1.版4建设碎工程吩市场茶的资质预管理(3稠)工程铅咨询疑单位资质膝管理悉。我者国对六工程瓜咨询让单位偏也实负行资赵质管王理。打日前轨，已雨有明置确资溉质等避级评涂定条芬件的败有:工程轧监理烟、招扰标代馋理、厌工程陕造价任等咨有询机尖构。工程盒监理企业掉，其娱资质梅等级虚划分甲级弓、乙辩级和朝丙级上三个榆级别。丙级蚂监理栽单位败只能雄监理奋本地盘区、抬本部氧门的贩三等陪工程;乙级花监理川单位震只能虹监理辫本地挖区、借本部燥门的宵二、师三等牛工程;甲级招监理检单位荐可以且跨地稻区、勤跨部脾门监摆理一机、二堡、三疫等工舒程。工程园招标景代理仙机构，其擦资质进等级崇划分阻为甲级脚和乙包级。乙级虫招标凑代理剩机构只能区承担美工程蒸投资榴额(不含拌征地少费、茅市政胡配套伙费与否拆迁岁补偿计费)3第00柔0万元秘以下鼓的工都程招罗标代舱理业趋务，地灭区不岛受限沾制;甲级削招标冻代理珍机构男承担解工程皂的范沉围和慢地区政不受生限制计。上一收页返回下一剩页1.勇4建设近工程巡寿市场扯的资酱质管菌理2.专业脾人士酒资格愚管理在建根设市栋场中音，把垒具有从事绵工程责咨询哗资格矛的专药业工煮程师本称为什专业衰人士。我担国专唇业人脑士制脆度是钉近几岩年才倦从发慰达国梯家引居入的剩。日健前，盟已经封确定漆专业写人士扫的种疏类有规划恩师、初结构白工程耕师、稀监理牌工程贸师、赖造价震工程军师、守建造茂师等。资格蝇和注学册条团件为:大专筒以上遥的专涨业学还历;参加兆全国验统一谱考试弓，成林绩合向格;具有级相关繁专业仔的实怪践经绒验。3.专业旦人员谅对民亲事责浆任承述担的凡方式辟：让眠其购柿买专聚业保畏险（瞒国际蜡做法酿）专业碰人员赏组织参：“勿小政穴府、跳大协症会”上一桥页返回1.限5建设劳工程闻交易拼中心建设汗工程吵交易既中心鞋，使史建设泽市场有形乎化的管理始方式，世界合上独芬一无会二。建设刑工程缓从投资粒性质上可鱼分为敏两大蛾类:一类投是国家祖投资相项目，另问一类纤是私人幅投资淹项目。我道国是捕以社铁会主据义公蜜有制葱为主愿体的林国家京，政魂府部择门、步国有兽企业镇、事帜业单驻位投雪资在而社会法投资凝中占矩有主呀导地棋位。揉建设糊单位脑使用概的都耻是国劲有投肿资，搂由于柿国有阁资产饱管理夫体制曲的不迹完善科和建佣设单帝位内半部管亭理制获度的冻薄弱手，很尼容易双造成棵工程摇发包销中的佳不正处之风统和腐婶败现贩象。索针对棚上述焰情况偷，近纺几年蔽我国奔出现区了建川设工旦程交碌易中笛心。些把所漆有代均表国聚家或戒国有睛企事键业单跪位投餐资的诸业主胆请进族建设蒜工程起交易叮中心偏进行招标，设置闻专门笼的监食督机燃构，这扩是我刚国解筑决国纠有建馆设项域目交出易透明士度差的问押题和相加强刚建设版市场泥管理略的一丽种独颠特方飞式。返回下一蔽页1.手5建设滩工程邮交易厦中心1.建设叉工程注交易烧中心躬的性政质与帐作用(1削)建设停工程教交易斧中心段的性虑质。舟建设搁工程歪交易般中心涌是服务其性机等构，不是盛政府管管理潜部门，也穗不是体政府危授权道的监煎督机施构，必本身紫并不尼具备肝监督肾管理幅职能蹦。但谜建设坚工程现交易锦中心小又不投是一蹲般意划义上技的服纺务机挪构，巨其设战立需眉得到政府或政盟府授骂权主席管部值门的批准，并恨非任劈燕何单凯位和残个人吗可随呼意成建立。(2热)建设脆工程袭交易筑中心泥的作茎用。况按照阶我国煮有关想规定只，所蹄有建鸦设项精目都互要在完建设距工程授交易杆中心衬内报百建、唐发布抛招标浪信息惩、合巴同授哀予、辨申领裕施工梦许可茂证。权招投传标活幼动都遍需在提场内周进行絮，并熟接受洲政府扰有关伙管理足部门柱的监李督。匪应该漏说建梦设工软程交沟易中袭心的羽设立郊，对哗国有铸投资屑的监波督制父约机镰制的肾建立筝、规君范建具设工归程承活发包霉行为傍、将肯建设用市场伴纳人滥法制蓝化的做管理菠轨道麦有着额重要庙的作颈用，承是符告合我丝式国特御点的狸一种勇好形颤式。上一牙页返回下一蛙页1.墓4建设涨工程虽交易歉中心2.建设口工程乌交易局中心歌的基颈本功壁能我国屋的建熔设工敏程交委易中讨心是诱按照谷三大躺功能总进行苍构建咸的:(1宋)信息降服务寸功能—包括乳收集催、存绣储和商发布纪各类椒工程营信息钟、法复律法致规、削造价奴信息适、建烛材价矮格、博承包鞭商信滥息、黄咨询土单位傅和专错业人奏士信鱼息等懒。在吧设施挑上配万备有尽大型嗽电子欢墙、结计算骨机网在络工障作站径，为惰承发井包交材易提福供广盯泛的漆信息胖服务凶。(2舌)场所泪服务铅功能—对于笛政府松部门荷、国命有企悬业、享事业抗单位坏的投极资项毒目，竟我国拐明确集规定档，一捞般情编况下此都必俗须进摧行公混开招撇标，水只有疗特殊蓝情况宽下才冬允许队采用蓝邀请手招标认。所斥有建凝设项艰目进歪行招挂标投猫标必渠须在闭有形音建设定市场社内进阳行，质必须菌由有取关管捎理部叔门进衰行监划督。案按照茶这个轰要求隐，工谨程建郊设交域易中巴心必售须为您工程铃承发板包交呢易双名方包庆括建欧设工随程的微招标典、评吊标、游定标礼、合蝴同谈雕判等修提供草设施移和场悔所服根务。上一耗页返回下一览页1.奴5建设增工程许交易业中心(3偿)集中当办公精功能—由于吓众多芦建设宰项目糊要进畏人有帅形建免设市饲场进必行报母建、紫招标确投标饼交易泳和办愚理有型关批杨准手改续，昨这样慎就要氏求政至府有晃关建猾设管金理部避门各粥职能狂机构暴进驻州工程荷交易你中心把集中恨办理换有关穷审批可手续博和进装行管斗理。握受理悼申报善的内养容一屋般包畅括:工程舞报建双、招推标登社记、鉴承包众商资互质审圈查、梦合同眉登记绘、质耕量报砌监、早施工例许可浊证发贷放等际。3.建设活工程请交易早中心陡的运尸行原廊则为了脂保证胀建设黑工程歪交易窄中心彻能够榴有良鞋好的纤运行鞭秩序沫和市闪场功趣能的亭充分修发挥承，必剥须坚幼持市翁场运馒行的昆一些代基本桥原则浙，主使要有:(1撒)信息晋公开斑原则。建障设工耕程交扯易中抛心必善须充晶分掌帮握政的策法辅规、贩工程胃发包灯、承亏包商辩和咨袜询单奏位的质资质悲、造味价指闸数、漠招标针规则弟、评希标标社准、允专家炭评委舌库等吃各项缸信息镜，并疮保证绘市场榜各方耍主体吴都能山及时存获得滚所需回要的块信息蜘资料参。上一慢页返回下一透页1.内5建设章工程台交易壁中心(2吴)依法风管理薯原则。建学设工纯程交江易中太心应仇严格剪按照幕法律俊、法辟规开代展工彩作，剪尊重猎建设昆单位蔑依照屿法律蔽规定贸选择牧投标俭单位抽和选印定中蜡标单概位的穗权利游。尊你重符好合资狡质条振件的直建设弹企业消提出鞋的投余标要派求和水接受补邀请脚参加俘投标傲的权慕利。发监察慰机关愤应当槐进驻抽建设债工程进交易进中心赖实施叙监督鼓。(3早)公平蚂竞争巡寿原则粘。建立蔽公平如竞争值的市钱场秩您序是录建设雨工程溉交易羊中心钩的一医项重师要原灶则。帽进驻喜的有事关行贫政监破督管检理部蜂门应柱严格划监督咏招标钞、投夸标单基位的死行为班，防悬止地偿方保皇护、思行业庄和部舒门垄则断等铸各种恶不正浑当竟怨争，邀不得木侵犯孟交易袍活动长各方里的合巧法权柏益。(4)属地炉进人践原则。按沈照我序国有蠢形建纳设市椅场的党管理太规定钱，建断设工含程交免易实随行属潜地进辰人。每个毫城市跃原则录上只秘能设捉立一兰个建煌设工提程交刑易中睬心。特大渔城市扬可以蔑根据湾需要吗，设哀立区宫域性判分中扒心，医在业炼务上宵受中隐心领积导。蠢对于首跨省郑、自谋治区教、直牙辖市红的铁贯路、芽公路吉、水堤利等反工程态，可齿在政叔府有节关部来门的雕监督扶下，正通过然公告衡由项懒目法敲人组额织招典标、贷投标僵。上一酬页返回下一引页1.赛5建设妨工程腔交易晓中心(5四)办事拒公正宗原则。建仓设工皮程交昆易中良心是俊政府啊建设云行政幻玉主管踢部门刻批准乏建立钓的服副务性痕机构签，需雅配合博进场文各行当政管照理部备门做扫好相猪应的储工程项交易爸活动她管理牵和服竭务工盆作。凉要建嘱立监铲督制歉约机伤制，鸣公开枯办事摇规则哥和程哈序，纸制定缘瑞完善渐的规是章制湾度和倦工作蚀人员描守则顶，一岭旦发坐现建美设工况程交天易活呀动中蝇的违贪法违染规行搏为，托应当炉向政绑府有芝关管草理部屠门报禾告，酒并协颈助进哲行处首理。4.建设园工程特交易挺中心示运作贝的一部般程腰序上一撕页返回图1-舟1律设袄工程统交易贷中心序运作粉程序企图必须姐招标翻项目肌的规眯模标袍准《工程矮建设塞项目梢招标迁范围候和规副模标动准规赶定》规定悄的上彻述各图类工渐程建茎设项揪目，键包括舍项目贤的勘察白、设爱计、科施工殊、监需理以单及与题工程少建设插有关甚的重炭要设片备、搏材料巡寿等的真采购，达丝式到下惰列标齐准之箱一的雕，必废须进仆行招肃标:(1耐)施工舞单项挪合同撤估算接价在20洪0万元盖人民企币以惕上的改。(2耍)重要挽设备胀、材薄料等再货物趣的采猪购，单项尼合同估算肢价在10话0万元拘人民荒币以娱上的办。(3副)勘察葵、设畅计、探监理更等服稻务的俘采购逼，单普项合恋同估涂算价井在50万元温人民投币以绍上的坚。(4世)单项老合同自估算淹价低箱于第1，第2，第3项规榴定的围标准呈。但诵项目湾总投脑资额互在3肾00师0万元断人民凳币以珍上的设。1.腊6工程闹招标围投标青制的序推行从19翼49年新铲中国水成立乏以来谣，我调国大悲型水功电工迫程建些设一洞直采欣用自成营制悦方式谷。80年代稳初，障经济碑建设及成为困发展睁重点屿，水待电建探设形秆成高缎潮，度利用颠外资(世界艺银行商贷款饲和政滑府贷无款)借款嗓人必忆须履仍行的贼一些援承诺告和条补件。因此目，当滩时利府用外球资的沈直接耍动因沫是解肚决国课内资旋金不贝足，服而出额乎很梅多人惑预想示的是超，利窄用外棉资产坡生了狱比解篇决一粘时资汗金匾抓乏更熄重要佳、更抄深远友的结甘果，锋这就伙是开串放促畜进了僵改革辆。在引价进外拖资同驶时也澡引进仍了国终外长赛期在渐市场隔经济恰条件杀下形奶成的浸并为周社会畏公认受的规悦则，取即被挣称为眨“国据际惯虾例”锋的市嘉场运腥作法奶则以始及项瓶目管么理的泽理论域和方奔法。这种国际京惯例锋就是加招投蚀标制威度。返回下一吩页案例-工程埋招标副投标【鲁布扑革引候水工往程招呢标投辉标】情况挂简介1.工程债简介鲁布族革水凳电站宰位于脉石贵司两省摩交界恳的红裙水河店支流瓶黄泥渔河上折，电纤站装济机容芽量60万千犯瓦，物计划19爽89年第拔一季帽度发碰电。整个发工程壁由3部分业组成:(1环)首部筛枢纽锅工程息，包酱括10拉1米高熄的堆灭石坝睛，左医右岸奶泄洪垫洞，盗左岸口溢洪蒜道、限排砂堡洞及楚引水靠隧洞泛进水未口。(2戚)地下了房工程蚊，包耕括长12拘5米，腐宽18米，帮高38径.绵4米的管地下发了房傅，变帽压器少室，泥开关衰站及讽四条饼尾水门洞等剥。(3旧)引水坡系统支工程换，包谷括一场条内约径8米，膝长9.通4千米售的引虑水隧望洞，术一座秧带有捎上室欲差动苍式调阿压井泥，两灿条内腹径4.妻6米，幸倾角48员0、长46优8米的背压力踢钢管阔斜井将及4条内尝径36愤2米的窜压力决支管犹。鲁布扒革水妙电工爱系利颈用世肉界银俗行贷窃款项店目。吓贷款注总额1.查4贸54亿美密元，爱其中蒙引水务系统拿土建矮工程层为3稳54顾0万美鸦元。按照陆世界柔银行魄关于颗贷款敢使用饱的规痛定，叼要求撒引水截系统急工程掠必须庙采用勿国际挨招标瘦的方族式选孟定承庄包商翼施工裹。此煎外由仙世界拐银行栽推荐丛澳大原利亚SM朗CE公司迷和挪浆威AG抵N公司暴作为卖咨询厅单位哀。上一葵页返回下一唐页1.群5工程叉招标击投标提制的针推行2.招标书和评虏标水电厦部委劫托中服国技忌术进率出口亏公司脖组织兄本工油程面脾向国愧际进也行竞肤争性厕招标锈。从19喂82年7月编预制招授标文贩件开棚始，锁至工约程开促标，辰历时17个月震。(1兵)招标永前的臣准备膀工作漠。(2袖)编制号招标沈文件妄。从19袖82年7月至10月，顺根据脆鲁布坝革工构程初徒步计绸划并乌参照恐国际咽施工格水平悬，在柔“施尤工进裹度及星计划热”和范工程籍概算秧的基甘础上跑编制艰出招需标文羞件。枯该文拍件共防三卷喂，第遍一卷掌含有璃招标的条件喂，投巧标条框件，车合同章格式救与合树同条璃款。示第二挽卷为狡技术台规范章，主睛要包拦括一暴般要报求及男技术暗标准迈。第薄三卷犹为设培计图甘纸。啄另有振补充错通知阻等。蚕鲁布员革引麻水系掏统工陷程的茂标底祸为14预9各58万元疏。上井述工团作均悬由昆队明水举电勘哗测设腾计院欺和澳提大利浪亚SM雅EC咨询浑组共枕同完凶成的娘。水内电部鲁有关井总局损、水蒜电总碎局等吐对招枯标文财件与踏标底块进行字了审湿查。上一奥页返回下一悼页1.戒5工程什招标考投标仰制的迎推行(3重)公开许招标下。首香先在块国内烦有影腐响的赠报纸扰上刊虽登招贵标广驼告，认对有达参加倚招标靠意向申的承煌包商熄发招杯标邀界请，放并发铺售资补格预伴审须么知。宾提交居预审神材料她的共屋有13个国大家32个承广包了呼商。19递82年9月至19足83年6月进施行资擦格预匹审。盾资格辟预审贸的主扮要内晕容是予审查同承包队商的抱法人愚地位瘦、财纠务状煮况、运施工调经验炒、施细工方属案及堵施工筛管理西和质房诚量控聪制方她面的伴措施应、审覆查承击包商目的人烧员资良历和西装备司状况产、调漂查承或包商绕的商因业信政誊。犯经过遥评审关，确罚定了辱其中20家承咏包了规商具倚备投哑标资奥格，鄙经与何世界吨银行槽磋商迁后，监通知狗了各互合格躁承包宴商。艘并通抢知他再们在6月巧华日发托售招乖标文裙件，霞每套描人民赴币1男00嫩0元。贱结果侦有15家中招外承榨包了那商购善买了怖招标壤文件姨。7月中很下旬至，由喊石南诞省电奖力局幕咨询茧工程原师组枪织一药次正台式情皮况介的绍会席，并弯分三注批到暖鲁布伍革工锐程工献地考为察。上一拢页返回下一望页1.竹5工程带招标蝴投标造制的晴推行(4薄)开标步。19范83年11月8日在贺中技炸公司榨当众拐开标奖。根只据当判目的原官方民汇率栗，将埋外币叉换算孔成人柄民币现。各家框了商刊标价仪按顺饭序排押列如吃下:A.日本觉大成技公司获，标敲价8楼46旁0万元;B.日本x枝x公司茶，标星价8感80脆0万元:C.意大携利x然x联营沾公司业，标迁价9嗓28仰0万元;D.中国x安x联邦贸德国x壮x刚x联营菜公司袖，标六价12跟0辫00万元;E.中国x盯x，挪逼威x拢x崇x联营厨公司条，标讽价12廉1店20万元;F.南斯逢拉夫x记x公司雄，标趴价17胃9薄40万元;G.联邦缩慧德国x性x公司倍，所睛投标龟书系求技术男转让惰，不乞符合衫投标弯文件顾要求候，作刻为废肃标。上一金页返回下一话页1.猫5工程聪招标朱投标斤制的惕推行(5俯)评标贺和定颠标。辟评标技分两正个阶樱段进寒行。第一唇阶段芽初评专。由19拐83年11月20日至12月6日，吗对一合七家率投标睡文件秘进行蹄完善善性审伐查，别即审兆查法判律手立续是歇否齐够全，瞒各种网保证牧书是占否符掉合要隆求，忠对标小价进会行核喜实，云以确样认标染价无谦误;同时派对施氧工方盐法，或进度脏安排辽、人召员、核施工六设备井，财钓务状卷况等惠进行需综合毁对比番。经奋全面扬审查贩，7家承雀包商慢都是希资本遮雄厚雁，国鸟际信省誊好启的企丢业，旺均可碗完成绞工程欲任务芦。从标摸价看盒，A,门B,据C三家罢标价著比较桥接近岁，而似居第恨四位精的D标价久与前积三名督则相叶差2睁72绘0至3盟66耗0万元谁。显蒜然，粘第四舒名及舰以后极的4家了辜商已页不具贴备竞缸争能绒力。第二鸟阶段负终评梅，于19邮84年1月至6月进信行。决终评舱的日棍标是览从A,派B胳,灶C三家单了商浪中确大定一毛家中绑标。爸但由翼于这摩三家滋了商瞎实力勿相当饶，标妻价接鞋近，悔所以辱终标谁工作架就较川为复绍杂，垦难度城较大脸。上一稼页返回下一扎页1.篇5工程风招标听投标构制的据推行为了迅进一银步弄左清三呈家了众商在猜各自邪投标脂文件喇中存初在的识问题骨，19眨83年12月12日和12月23日两烟次分津别向巧三家副了商讽电传春询问拾，19弹84年1月18日前杠，收例到了喝各家死的书盯面答涌复。19拦84年1月18日至1月26日，松又分耍别与尊三家构了商眨举行禾了为概时各题三天酿的投半标澄蹈清会缺议。非在澄种清会典谈期蜡间，筝三家嫌公司略都认尸为自康己有趟可能辉中标伴，因救此竞鸦争十历分激源烈。导他们奖在工锦期不形变，刑标价净不变档的前秒提下米，都防按照邀我方拥意愿置，修箱改施加工方狼案和摘施工代布置;此外垒，还返都主测动提胡出不厘少优第惠条嚼件，防以达姨到夺独标的坊目的牙。例如绕在原土标书叙上，A和B都在律进水套口附葛近布爹置了姑一条绪施工万支洞叉，显沿然这促种施黄工布茧置就薯引水聋系统补而言亭是合社理的;但会屯对首撇部枢揉纽工擦程产价生干热扰。悔经过替在澄贴清会陪上说想明，A同意易放弃务施工点支洞君。B也同缘瑞意取同消，泼但改晴用接舞近首舱部的拾一号闹支洞智，到3月4日，B意识镜到这催方面朝处于终劣势动时，击又立脖即电求传答盾复放海弃使演用1号支草洞。让从而州改善谋了首该部工胜程的但施工垫条件糊，保立证了营整个题工程健的重宅点。上一土页返回下一奔页1.浮5工程勉招标分投标谊制的闹推行关于源压力愿钢管齐外混迷凝土牧的输绿送方烘式。既原标证书上柄，A和B公司元分别骗采用号溜槽推和溜速管，煮这对蛾倾角48循0，高容差达30渡8.蛾8米的分长斜患井施叉工质艘量难水以保协证，谨也缺凭乏先弹例。霜澄清桌会谈者之后泛，为夜了符零合业纷主的去意愿蛋，于3月8日，A电传后表示:改变抢原施晴工方槐法，归用设顺有操军作阀篇的混寺凝土碌泵代想替。煮尽管愤由此椅增加识了水蓬泥用负量，艘也不怜为此赶提高皇标价搭。B也电配传表签示更锄改原往施工荷方案与，用沾混凝睛土运怖输车蠢沿铁包轨送报混凝垄土，讯仍保咱证工雹期，认不变楼标价宗。再如毯，根重据投翠标书戒，B投入龄的施许工力守量最少强，夕不仅绿开挖导和混荐凝土宾施工狐设备障数量课多，桌而且画全部硬是最踩新的在，设买备价感值最纯高，袋达2牵06肥2万元评。为袍了吸恋引业征主，厘在澄勉清会聋上，B提出饲在完滋工后即愿将仆全部隐施工碍设备结无偿弹地赠臂送备插件84万元简。上一绞页返回下一乌页1.洗5工程驶招标乖投标冲制的室推行C为缩为小和A,良B在标服价上以的差盐距，忠在澄专清会服中提绒出了清书面待说明狭，若城能中不标，笑可向岗鲁布直革工起程提丑供2钥50滴0万元黎的软疤贷款敢，年坟利仅裕为2.没5事"}河>。同巧时，句表示泛愿与垒中国颂的昆学水公轻司实沫行标骂后联剃营，树并愿鞋同业军主的州下属这公司祸联营俯共同光开展绑海外居合作车。日本轨大成说公司(A悼)为了送保住评标价旅最低补的优口势，臭也提莲出以41台新时设备凶替换忘原来克标书马中所始列的莲旧施睬工设井备，挤在完黄工之注后也捷都赠副与中摧国，将还提遵出免槽费培色训中孔国技艺术人懒员和懂转让扑一些厦新技擦术的富建议姨。上一描页返回下一点页1.韵5工程疼招标性投标迹制的存推行水电么部十野四工谦程局缎在昆古明附丹近早跃已建厕成了课一座睡钢管说了，楚投标质的了落商能挑否将鱼高压纺钢管垃的制守造与文运输板分包瞎给该酿了，宽这也忌是业徐主十适分关匙心的窝问题朴。在迹原投剩标中B不分里包，祝以委璃托外浪国的亭分包展商施粘工。疾大成赛公司沟也只贿是将董部分聚项目歪包给冶十四廊局。层经过调澄清介会谈芝，当黑他们赔理解忧到业叙主的叠意图泊后，裳立即爽转变楚态度炎，表井示愿喂意将霜钢管左的制荡作运钓输甚曲至安压装部冤分包跪给十匙四局酿钢管示了，抄并且遮主动热和十御四局吵洽谈滨分包秀事宜予。大成问公司渴听说宝业主阁认为轧他们呀在水企工隧阵洞方发面的桑施工贯经验辉不及B，他舞们立滩即大潜量递毛交大忆成公话司的默工程其履历港，又故单方叔面地灯做出旷了与B的施筋工经炒历对擦比表矿，以替争取微业主识的信螺任。由于惭在三档家实万力雄享厚的左了商忍之间栽激烈君竞争碎，按究业主犬的意贴图不半断改翁进各哥自的弹不足泊，差袍距不矩断缩挣小，铸形势鸟发展炊越来薪越对撇业主匪有利畅。上一线页返回下一腿页1.企5工程碰招标弃投标嘴制的烧推行在这令期间张，业兰主对顶三家绒了商吩标函丢进行运了认虚真的摧、全纤面的膜比较参和分千析。①标孟价的纲比较瓦分析惩，即赴总价样、单霞价比孔较及壳计日状工作销单价橡的比粪较。象从商枯家实劲际支祝出考丢虑，从把标颗价中符的工照商税电扣除票作为搬分离富依据释，并道考虑差各家访现金落流不肚同及眼上涨叶率和叮利息辜等因岂素，棚比较喉后相厘差虽饱然微坡弱，声但原欢标序淋仍未欧变。②有椅关优追惠条槽件的扮比较细分析团，即出对施悠工设睡备赠新与、叔软贷径款、南钢管启分包仪、技趟术协肢作和尤转让坛，标黎后联暂营等精问题母逐项考作具枣体分漫析。吊对此锦既要良考虑晓国家栏的实旨际利婆益，怜又要闻符合杂国际秀招标敲中的盐惯例师和世轻界银竟行所蜜规定座的有约关规挂则。物经反碧复分特析，牢认为C的标摄后贷福款在蔽评标融中不酷予考维虑。醉大成陕和C提出处的与档昆水炒公司旱标后桥联营吵也不惯予考搏虑。艇而对嗓大成脉和B的设歇备赠陶与、袜技术供协作专和免愉费培骄训及秃钢管迫分包申则应饮当在我评标隆中作纺为考投虑因退素。上一肚页返回下一劲页1.翻5工程售招标侮投标贯制的光推行③有绩关财关务实挨力的惑比较阻分析诊，即团对三径家公母司的皆财务悦状况链和财难务指泰标即枪外币弃支付抵利息舰进行南比较盒，结向果是银三家贪了商反中大蚁成资则金最南雄厚软。但去不论减哪一钥家公由司都庙有足津够资析金承竭担本箭项工鬼程。④有客关施徐工能炸力和贸经历沈的比达较分参析，设三家彻了商呼都是香国际茶上较评有信怀誊的柄大承汪包商贝，都尤有足女够的功能力稻，设竟备和麦经验细来完舰成工么程。掏如从阁水工首隧洞庄的施料工经感验来胸比较驼，60年代钢以来陪，C共完盖成内袍径6米以只上的仰水工挎隧洞34条，建全长4万余神米，B是17条，1.朗8万余被米，债大成晚为6条，0.劫6万余盏米。其从投香入本诵工程柿的施猛工设蓬备来介看，B最强榨，在挺满足探施工逝强度阳，应园付意拦外情议况的现能力谨方面同处于计优势旦。上一诞页返回下一伏页1.脊5工程瓦招标挨投标由制的驴推行⑤有圣关施揉工进齿度和群方法耗的比尿较分符析，论日本剑两家期公司柏施工世方法肃类似哥，对渣引水丑隧道陵都采蛛用全枯断面健圆形谦开挖轮和全朱断面堂衬砌发，而C的开痕挖按节传统能的方叹法分泛两阶巡寿段施桨工。庄引水割隧洞帐平均年每个这工作茎面的庆开挖兵月进斜度，意大成俗为19胞0米，B为22蓄0米，C为上晕部23江0米，奔底部35珠0米，尖引水评隧洞懂衬砌需，日姥本两笼家公铺司都表采用怒针梁庙式钢惯模新柱工艺久，每种月衬碧砌速拨度分稠别为16卷0米和18共0米，C采用革底拱炒拉模臂，边猛顶拱病折叠广式模乡丰板，陶边顶偏衬砌周速度沈每月足为45妨0米，喉底拱奖每月73逢0米。(综合怨效率28西0米/月)压力岭钢管邀斜井狡开挖均方法牧，三盏家了溪商均唤采用束阿利鹅克爬丽罐施榆工及疾异井珠，正宅像扩喇大的朵施工显方法约。调压跟井的印开挖界施工樱，大册成和C均采煤用爬糖罐，熄而B采用占钻井怪法，凝调压兔井混腿凝土确衬砌覆，三玩家都覆是采哈用滑榜模施屯工。上一笨页返回下一婆页1.竿5工程考招标尸投标度制的缝推行隧洞拨施工团通风他设施徐中，B在三泥家中备最好慌，除搞设备腔总功猛率最笑大外央，还恶沿隧激洞轴哨线布穷置了5个直迁径为1.摸4茄5米的嫩通风验井。在施纸工工绿期方阿面，旗三家勺均可欺按期筐完成危工程米项目脸。但B主要蓬施工松设备悉数量殿多、无质量挂好，婚所以极对工藏期的均保证生程度玩与应婶变能蔬力最榨高。伸而C