建筑工程项目采购管理讲义

11.1概述11.2规划采购11.3实施采购11.4管理采购11.5结束采购17八月20231项目采购管理

2

表1：各行业采购占销售额的比例行业采购占销售额比例（%）行业采购占销售额比例（%）所有工业企业54家具和室内设备48石油和煤产品83化学及相关产品48食品和相关产品63机械（除电器外）48木材和木产品60石头、粘土和玻璃产品46运输设备60电气和电子设备45纸张和相关产品54印刷和出版35服装和其它纺织产品49烟草产品27资料来源： DerivedfromU.S.BrueauoftheCensus,AnnualSurveyofManufacures.17八月2023311.1

项目采购管理概述一、项目采购的定义和分类项目采购(ProjectProcurement)是指从项目组织外部获得所需资源（产品、服务或成果）的过程。项目采购按采购对象分类：项目采购有形采购无形采购物料采购工程采购咨询服务采购人力资源、资金、技术、信息？按采购主体分个人采购家庭采购企业采购政府采购511.1

项目采购管理概述一、项目采购的定义和分类项目采购按采购方式分类：项目采购招标采购非招标采购公开招标采购邀请招标采购询价采购直接采购自营采购竞争性谈判采购方式（一）公开招标

公开招标采购是指招标单位或其委托的代理机构（统称招标人）以招标公告的方式邀请不特定的供应商（统称投标人）参加投标的采购方式。公开招标是项目采购的主要采购方式。（二）邀请招标邀请招标采购是指招标人以投标邀请书的方式邀请规定人数（招标投标法规定3人，政府采购法规定5人）以上的供应商参加投标的采购方式。政府采购在哪些情形下可采用邀请招标的方式：《中华人民共和国政府采购法》（1）具有特殊性，只能从有限范围内的供应商处采购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。（三域）竞斤争性丝式谈判竞争残性谈抹判采长购是浴指采链购机歌关直事接邀乡丰请规哥定人如数（误政府脖采购住法规英定3人）雾以上齐的供雨应商扎就采洁购事殿宜进使行谈悦判的约采购咬方式畅。政府甚采购勒在哪便些情毁形下联可用贿竞争检性谈玩判的汉采购吊形式呜？（1）招纷标后欢没有货供应便商投尸标或清者没温有合庄格标坛的或竹者重牲新招压标未辫能成凭立的跟；（2）技抽术复手杂或法者性效质特勒殊，软不能王确定舅详细肺规格砖或者黑具体溉要求企的；（3）采千用招僚标方框式所笔需时攻间不厉能满粱足用酸户紧勾急需疤要的挣；（4）不萄能事沃先计丝式算出指价格毒总额辅的。（四违）单版一来牲源采殿购单一棚来源狐采购佩是指斯采购桑机关肺向供屠应商伴直接细购买贱的采阔购方帐式。政府感在哪钻些情毫形下岸可采巡寿用单洒一来螺源采毫购的阅方式滤来进钻行采协购？（1）只驰能从土唯一睡供应显商处羊采购炒的；（2）发佩生了腾不可麦预见贵的紧敬急情俗况不俱能从娃其他秆供应议商处造采购拒的；（3）必府须保时证原振有采删购项凶目一愚致性础或者宗服务劣配套镇的要量求，誉需要扇继续追从原行供应六商处茧添购均，且仪添购窄资金拔总额棋不超柔过原谣合同僚采购貌金额琴的10矛%的。（五捧）询晓价采牵购询价纠采购有是指银对待吉特定祝数量隔（政野府采美购法税规定3家以煎上）鉴的供梅应商涂提供冒的报耳价进吩行比正较，理以确想保价像格具饺有竞嘴争性占的采酒购方吩式。《中华跪人民熄共和顽国政她府采她购法》规定依，对加于货革物规崖格、榨标准蒜统一休，现重货货貌源充深足，椒且价营格变跑化幅性度小哨的政织府采英购项哪目，浇可以娘采用暮询价尘采购溪方式伪。目前沃，《中华滋人民蜜共和趴国招观标投讲标法》规定乐采购娇方式红为公茅开招遣标和龄邀请陶招标璃，而《中华形人民字共和霞国政丘府采夹购法》规定菊以上5种采漏购方醒式均扇可采罚用。二、胶项目涌采购勾原则榴与方朵式1、项他目采亚购原叼则经济佣性和穴效率风性（漂质量董、进耀度、云成本张）均等驻竞争配性（额公正丧、公挑平）①保抽证所润有合欲格货留源提督供者少都可政以参待加项静目的巷资格预审准、投绑标、赴报价种；②所侦有来逐自合格货晌源提还供者汁的资堪格预熄审申龄请、碗投标短文件两和报星价都露必须夕受到趴公正竟地对疲待。透明尊性（大公开串）05己七图月拿20嫌231311志.1项目瓦采购渡管理旬概述三、祸项目夏采购摇管理枯内容（1）规锯划采献购记录持项目般采购控决策典、明稳确采辰购方衔法、丙识别桑潜在槽卖方兼的过盯程。（2）实璃施采辈购获取亩卖方站应答滩、选雕择卖秀方并歼授予圆合同载的过围程。（3）管寨理采搬购管理血采购通关系绿、监扶督合声同执慌行情胁况，眨并根市据需拦要实咏施变素更和挥采购裂纠正唤措施冈的过牺程（4）结畅束采罚购完结搭单次却项目俘采购原的过章程。05锹七净月拾20族231411貌.2规划钞采购一、潮规划碎采购患概述规划错采购是记这录项咽目采朱购决讲策、响明确况采购盈方法谈、识教别潜忘在卖肿方的怎过程会。编制杠采购物管理国计划05吩七镜月睬20羽231511鼠.2规划狭采购项目刃采购棒管理言计划松主要睬回答负六个息问题败：①采购音什么跌——眉采购赢的对锈象及桶其品助质（递通用坟性、秋可获语得性柴、经叫济性喊）；②何迈时采善购—拢—采勤购的处时点绒和时惩期；③如如何采励购—询—采折购过补程中茂采用金的工您作方寸式；④采悬购多创少—活—采拜购的事数量浇；⑤从猛何处践采购骆——俭选择胳适当同的供蛛应商汗作为叉项目久的供病应来寨源；⑥以案何种器价格侍采购薄——燥以适唱当的肿价格戏获得敲所需唤资源冤。不多胶也不妄少，成不早干也不袭晚★你认失为还券有哪沈些问越题需驰要考从虑？1)悟项目破采购众工作廉的总成体安定排2)亏使用稳什么潮合同迁类型3)碗采购庸资源不的估承价办磨法4)工项目抄采购食工作渴与责承任5)级采购秃文件闷的标颗准化懒要求6)钥如何卧管理卧各种亏资源币的供炊应商7)燃如何睬协调旧项目珠采购给工作奏与其豪他工怖作。05届七缺月处20块231711度.2规划安采购二、壁规划流采购英的依养据（判输入辣）范围内基准需求精文件合作尿协议风险弯登记播册与风棵险相驴关的侍合同身决策活动叙资源五需求项目赞进度先计划裕、活视动成水本估衔算、嘉成本浅绩效遭基准事业鞭环境尽因素评、组仆织过碗程资耽产05旱七五月骂20涨231811四.2规划念采购三、姻规划稿采购它的工荣具和锡方法（一犯）自爷制或仇外购稍分析盈－利事用平僵衡点橡分析汗法进兵行（咽要考副虑哪紫些因极素）[例1]：某项脊目实渠施需交用甲森产品摊，若劳自制错，单匀位产纪品变佩动成惠本为12元，忆并需替另外冶增加沉一台役专用度设备存价值40逢00元；宏若外刘购，直购买沿量大藏于30扁00件，匠购价饼为11元/件；纵若购睁买量户小于30牌00件时屑，购研买价夸为14元/件。璃试问架：该尤项目摧组织冒如何搜根据咽用量嫁做出呆甲产么品取免得方哑式的娇决策绍。数量金额0X1X214杠X13烈X40舟00殃+1响2X40昌00A答究案x1表示裕用量投小于30盼00件时脑外购耕产品级平衡滥点X2表示穴用量菊大于30肚00件时更外购宫产品熊平衡添点X表示张产品胁用量用量夏小于30焦00件时伴外购弹产品要成本取为y壶=械14鞭x用量厦大于30币00件时歉外购约产品耳成本匹为y愈=庄13廊x产品肆自制扒成本誓为y执=螺12蜻x致+灯40训00则，平衡呈点x1：12裙x撇+筋40啦00窝=猴1榆4x得X1=括20茄00件平衡希点X2：12镰x产+丢40逃00等=贴1晨3x得X2=伤40寇00件因此焰，当用顶量在0—变20洽00件时觉，员选香择外购当用澡量在20漫00坟—3偷00莫0件时色，悟选央择自钳制当用困量在30凯00群—4糊00乖0件时矛，碰选星择外购当用嫌量大园于40证00件时朗，阶选课择自舰制05嫁七响月鉴20废232111似.2规划激采购三、充规划亦采购特的工茫具和应方法（二锁）短栽期租申赁或壮长期含租赁冈分析究－利窝用平盘衡点由分析吊法进年行[例2]：某项昼目经拍理部飘，因追施工沫需要娇某台瞒特殊范设备徐，若碍短期户租赁驳该设挖备，踏租金狭按天撤计算泪，每嚼天15肾0元；未也可厉以长模期租喜用，促租金姨每天90元，绕但必牲须交学纳固聚定费辞用60淘00元。派应如已何选学择。（三桐）专冤家判滔断05危七底月贞20顽232211绢.2规划骡采购三、种规划凑采购赏的工怀具和抄方法（四急）合筑同类拔型的践选择买分析固定拾价格纳合同(Fo豪rm原F滚ix辜ed筝P击ri钉ce上C屈on混tr枯ac骡t)忧.经项个目组著织和掉供应柏商协承商,在合惕同中腔订立厚双方阿同意拴的固定秀价格作为垦今后结算士的依饶据,而不张考虑渡采购搅对象虹实际隐发生朝的成水本是片多少.这种伴合同友界定花比较岂明确催，超技支的识风险成较低吵。如果茧实际惹成本行较高舍，对犹项目龄组织汉有利疮，对山供应筑商不速利；05嘴七称月爆20谢232311赔.2规划瓶采购三、浊规划田采购劝的工污具和虾方法（四凶）合都同类椅型的背选择锣分析成本色补偿艺合同括：是以弓供应眠商提梁供资称源的实际应成本加上文一定齿的利省润或氧费用挑作为城结算誓价格伶的合撕同。适用讨于那五些不姐确定脏性因麻素较汪多，叙所需树资源朗的成协本难迈以预朵测又旋急于器上马沈的项厅目。包括脱：成本缓加成肢合同、成本集加固用定费近用合献同和成本放奖励歉合同。05疼七碌月盖20术232411劳.2规划取采购三、型规划馆采购存的工害具和圈方法成本乓补偿胸合同：成本爆加成怒合同(C颠os旦t案Pl弹us河E你ar须ni镇ng科C闭on惠tr普ac味t)：此踩合同勒规定伟在双研方同记意的阵合理咬范围密内，立以实际伙成本为基拜础，惰加上拌按合岔同规痛定的师成本好利润傅率计六算的扬利润傻，作镜为今状后的抖结算念价格魂。成本树加固执定费破用合戏同(C腿os料t贯Pl呀us潮F响ix粥ed进F榆ee碍C倍on该tr拒ac秘t)：此既合同提规定幕结算茄体格仅由实鸽际成潜本和皆固定两费用较两部秃分构劈燕成，辜成本降是实报弱实销，而删固定勉费用外则在秒合同轻中明遍确规冬定，还与实穷际成涌本高文低无约关。成本要加奖钩励合来同(Co嚼st锤P酿lu损s谦In味ce援nt揭iv携e残Fe躬e燥Co辫nt昨ra房诚ct凤):合同阿中订盒明预写算成犁本和战固定鲜费用嫂的金游额，惠并约这定当顾实际续成本井超过堪预算猎成本始时，可以宣实报评实销；实益际成活本如馒有节芽约，咐则按姜合同料规定隆的比吴例由诸项目没组织兰和供佛应商购双方依共同分分享碍。（1）CP药PC成本加成本百分比合同（CostPlusPercentageofCost,CPPC）

合同实际备注估计成本100000110000

费用(10%)1000011000

假定事先规定的费用是实际成本的10%总价110000(估计价)121000(实际价)

（2）CP午FF成本加固定费合同（CostPlusFixedFee,CPFF）

合同实际备注估计成本100000110000

费用(10%)1000010000

实际费

费用是以估计成本10%为基础的固定费。总价110000(估计价)120000(实际价)

（3）CP栋IF成本加奖励合同(CostPlusIncentiveFee,CPIF)

合同实际(Actual)备注第一种情况第二种情况估计成本10000080000120000费用是以估计成本的10%为基础的固定费用。在第二种情况下，实际成本高于估计值20000。（风险）分担额是(-20000)的15%或(-3000)。

费用(10%)100001000010000风险分担比率85：153000-3000总价

127000你必须能够计算卖方的利润与买方的价格。93000单价界合同(Un娇it蚀P剂ri课ce金C汇on朋tr榆ac欢t)：结纪算价耻格是串供应伙商每焦单位与产品过付出答的劳址动与特劳动忍单位固价格悉的乘史积。费适用段于那宫些比夕较正营规，雹且工岂作量挨难以经预计祖的项振目。不同仆合同网的比相较成本＋比例酬金成本＋固定酬金成本＋浮动酬金固定总价＋奖罚固定总价－卖晶方风疾险＋＋买间方风扯险－05圣七躲月颗20腿233011乱.2规划限采购四、滴规划监采购虽的结芦果（足输出盏）采购厅管理翻计划项目另采购老计划军就说翠明如煎何管疫理项月目采总购过狸程,具体吐包括:项目预需采以购资萝源的淋类型采购齿时采贫用的惯合同损类型每种卵资源吩预计美的采列购价练格如何欺管理男资源虎的供参应商采购延管理须如何酸与项悬目管山理的黄其他影方面突协调采购诊工作钳说明捡：应详夜细描需述拟堤采购贺产品店、服签务或尖成果采购唯文件兄：用于方征求膝潜在京卖方再的建夕议书自制刻或外子购决粮策、烤供方婆选择令标准队、变哄更请义求11帆.3实施拳采购获取淋卖方虫应答毙、选篇择卖惠方并突授予艳合同轧的过裂程。输入与：项目祖管理排计划溪、采污购文途件、绵供方逃选择披标准垦、合宏格卖洒方清廊单、木卖方墨建议鸽书、政项目仍文件东、自销制或跑外购缴决策经、合粉作协卵议、哈组织办过程坡资产工具柏与技瞧术：投标凉人会献议、裁建议著书评剥价技持术、响独立鹿估算畅、专术家判弃断、识广告经、因喷特网教搜索桐、采最购谈辆判输出蚕：选定汪的卖域方、识采购斯合同昆授予萄、资每源日制历、扮变更枣请求凉、项眼目管蝴理计卸划（睡更新令）、膜项目肾文件搬（更纲新）05膊七佣月称20拒233211污.3实施筋采购一、阳项目资招投圈标（一怨）招薪标投哪标的毛概念折、特减征及宝基本罢原则招标乘投标临是由齿招标者人和降投标逝人经罚过要垂约、招承诺灾、择籍优选弃定、停最终般形成伸协议辜和合牛同关摔系的招、平纳等主斤体之泳间的疼一种眉交易狼方式其，是留“法黑人”奏之间羊达成俩有偿子、具零有约颤束力罢的法近律行打为。特征耗：平等伟性竞争淹性开放桌性基本侄原则线：公开后原则公平北原则公正秒原则诚实骡信用半原则《中华予人民掩共和筋国招找标投姓标法》简介1、立揉法时哥间：19柴99年8月30日经这九届疏人大度常委齿会第僚十一铸次会盼议审求议通筋过，普于20酸00年1月1日起边实施浇。2、基嫂本内鄙容：睁共6章，68条。第一寨章摆总垮则，多主要恳介绍垮立法成宗旨恢、适崇用范阔围、坐强制触招标释的范萝围、算招标欺投标枪活动滋中遵垂循的吴基本长原则瞒以及搞对招脸标投愈标活快动的饶监督障。在中庄华人刷民共哗和国邀境内牺进行且下列叹工程征建设仆项目嫌包括堪项目婆的勘慌察、月设计拔、施沃工、爸监理医以及劝与工铲程建点设有犁关的左重要逮设备脖、材抽料等穗的采颜购，旦必须券进行它招标丝式：（一筒）大患型基缝础设所施、耽公用旗事业缸等关延系社拌会公干共利懒益、搞公众奶安全云的项饥目；（二厨）全绪部或存者部斑分使动用国拢有资棋金投资或者纪国家奸融资烟的项室目；（三躁）使神用国珍际组纱织或俯者外封国政秆府贷蹦款、定援助俱资金家的项刻目。前款喜所列腿项目坟的具坐体范辣围和桥规模颈标准忘，由垦国务跨院发耳展计橡划部农门会耕同国早务院穗有关只部门梁制订善，报屡国务况院批恳准。第二走章至驾第四饥章，诉根据娇招标赶投标阅活动俊中的宴具体感程序盗和步芳骤，揉规定肾了招促标、竭投标先、开灯标、快评标掌和中填标各控阶段腾的行邀为规平则。第五益章，害规定充了违底反上谜述规房诚则应云承担毙是法概律责僻任；第六拉章，蒸附则猜，规泪定了哄该法哨的例艳外使臣用情旦形以剪及生汁效日遮期。。招标改程序挥及各犹阶段生内容一、太招标错一般命程序招标助、投采标、福开标微、评腰标和己定标5个环狂节。二、纯招标遭各阶沈段主拒要内浆容（一腐）办效理招末标的执审批辽手续强制蜜招标作项目沾大多陈需要哗经过榨国务字院、梯国务贩院有钥关部怜门或匪省市叼有关疏部门裂的审零批。片只有围经有遇关部庆门审塘核批奔准后辆，而神且建登设资初金或窄资金首来源琴已经层落实鹅，焦才能替进行漂招标疏。对开牺工条雀件有潮要求绳的，语还必炎须履挂行开耻工手圈续。（二崖）编料制招践标文伟件1、招烤标文攀件的昨作用招标艰文件击是由俗招标专单位什或委嘉托咨害询单岩位编杰制并戏发布捎的纲偷领性斩和实毁施性慢文件艇。其主留要作轨用：①向永招标梁单位驼介绍络工程摇项目和及标掉段情烦况和缘瑞招标秩条件情；②签秩订工极程承网发包世合同乳的基秀础性文积件。只招标晶文件粱对招邮标单论位本颗身同旗样具巡寿有法竹律约查束力荐。2、招乖标文币件的克内容招标疾文件孩应当旱包含叹招标亭项目劣的技扑术要揪求、岗对投祖标人江资格思审查机的标似准、茎投标都报价命要求绸和评蹈标标趁准等椒所有秀实质薪性要异求和韵条件困以及房诚拟签灾订合起同的努主要疫条款谢。（1）投识标人者须知泼；（2）招豆标项涝目的它性质迅、数窗量；（3）技盟术规样格；（4）投架标价妇格的吊要求即及其麦计算鹊方法物；（5）评虽标的浩标准连和方他法；（6）交乡丰货、贴竣工跃或提祥供服米务的惭时间奖；（7）投驻标人辛应当之提供老的有廊关资追料和或资信筒证明寸文件花；（8）投传标保窝证金灵的数封额和舰其他沈形式粮的担阅保；（9）投填标文挑件的分编制扁要求由；（10）提卖供投巴标文挠件的避方式尖、地袜点和辣截止滨时间盏；（11）开蔑标、杜评标暴、定电标的板日程溉安排丹；（12）主足要合满同条冤款。（三撞）确沸定标双底（矮评标轻标底扁）招标甚人设马有标米底的闯，应臂在开柱标之霸前确夜定标膛底。佛标底柜必须舟保密朋。（四狗）发路布招虚标公畏告或生发出造投标挡邀请呀书招标盗人采陕用公绵开招柳标方则式的乒，应担当通内过国仓家指氏定的花报刊竭、信痕息网时络或五者其倦他媒抄介公护开发暗布。05护七圆月胖20欺2340在我配国，《经济辨日报》、《人民券日报墙（海薯外版皂）》、《中国奶日报》等都辆是标铅讯刊滩登得瞧比较逝多的倘报刊历。《联合起国发额展论范坛》、《欧盟棍官方构公报》则是巴分别侄刊登循世界典银行违、亚技洲开轰发银结行贷夺款项挪目招采标信子息、飞欧盟签各国姓采购铃项目革招标桃信息易的园俗地。网络劣。例坝如：萄我国暮的“中国届采购性与招勺标信战息网”（）活，欧违盟的“每日贴电子抵标讯江（Te厕nd绣er毕s税El跨ec秒tr物on橡ic走D探ai匀ly），锹美国绑的”采购代改良居网“（Ac讽qu挡is享it确io蛛n苗Re钻fo付rm口N勒et语wo氧rk）等剩。（五毙）资车格预固审招标私人可跟以根龙据招寄标项傲目本嫌身的猾要求消，在导招标识公告劲或者弄投标柴邀请煎书中病，要父求潜捞在投趟标人翠提供钥有关屯资质耻证明腥文件爹和业兵绩情炊况，换对潜融在投胸标人牢进行模资格脑审查墨；国叼家对诉投标河人的健资格蜂条件教有规阶定的堤，依迫照其自规定质。招肥标人损不得藏以不鞋合理杂的条续件限橡制或洪者排容斥潜踏在投特标人绢，不霞得对拼潜在顺投标学人实茄行歧摸视待扎遇。（六庭）踏昌勘现播场招标芒人应乎主动踪蝶向潜况在投日标人垮介绍浴所有议现场霉的有绢关情柱况，为解答艰投标守人提爱出的选问题愚。（七良）发出售招抖标文够件对已盾经通费过资粉格预挑审的竹投标汗人，客告知哀发售草招标农文件货的时少间、饿地点伤，使涌之能金在规鉴定时缴间地爹点买修到招颤标文伸件。（八刊）接青受投旷标文子件依法董必须拘进行谣招标雪的项储目，葵自招切标文乒件发驶出之这日起标至投更标人雨提交御投标代文件厨截止张之日坟，最短幕不得影少于20天。投标馒文件悔内容匠通常组可分围为商专务文蛙件、泡技术赞文件赖、价贩格文挂件。（九睡）开摸标开标鸡是指邪在投尺标截岁止时篇间后费，招油标人抱依据蔽招标纠文件服规定喷的时蚕间和李地点赏，开泉启投蜓标人番提交呈的投魄标文蜘件，肺公开屡宣布维投标攀人的蔬名称兄、投狭标价仅格和净投标伶文件租中的熔其他我内容眯的活仔动。开标斤应当挡在招给标文始件确逆定的迅提交点投标捕文件植截止跌时间增的同陈一时齐间公铁开进压行。开标真地点狐应与淋招标渠文件粱中规纳定的化地点药相一绑致，喜以防装止投螺标人劳因不耻知地延点变分更而炮不能归按要杰求准喝时提姐交投寨标文漠件。一般离情况牲下，场开标相由招沃标人佳主持足并邀趟请所佩有投册标人疼参加疾。当众递予以哪拆封钻、宣驾读。（十灰）评绳标评标是薪指依故据招正标文挪件的挡规定照和要跨求，由对投管标文闹件进尸行审摧查、肿评审首和比伏较的惧活动竹。1、评剖标委青员会裹组成评标营由招促标人购依法倦组建页的评标兴委员盟会负表责。依法选必须吩进行尖招标宁的项堡目，顶其评脂标委鸦员会斗由招杏标人最的代山表和秀有关万技术归、经腐济、哲法律塌等方封面的朽专家饲组成禁，成员翠人数塘为5人以条上的岭单数，其苗中技墓术、帮经济柔、法弃律等库方面么的专脆家不叛少于扫总数延的2/父3，经晨济、统法律屯方面惩的专轮家应余占相找当的鸟比例慈，不虾能少哥于2人；如果朋评标红专家俘为9人以室上，坑经济质、法六律方呀面的司专家窗应在3人以桑上。专家玻应当胀从事归相关斗领域床工作呢满8年并垂具有佩高级慰职称由或者直具有古同等闷专业咳水平头，由兽招标列人从宜国务焰院有千关部浓门或画者省贡、自被治区振、直厦辖市怎人民颜政府觉有关鞠部门矿提供更的专湿家名律册或讽者招萄标代扶理机劈燕构的茫专家乐库内乡丰的相雀关专央业的孙专家友名单混中确双定。一般处招标柄项目膊可以狠采取忘随机透抽取烂方式蒙，特辫殊招妖标项啦目可逼以由搞招标未人直傻接确劣定。誉评标解委员坐会名版单在黄中标迁结果祥确定纳前应壮当保摩密。评标滨委员逮会成去员实旬行回走避更详换制愈度。塞回避幸更换经制度逐是指甚与投译标人暖有利油害关驴系的源人应花当回粱避，丸不得进入狸评标鼠委员底会，绍已经阻进入校的，各应予熔以更炭换。根据伤法律德规定溉，有啦下列渴情形淡之一马的，株可以鼠认定萌与投穿标人然有利宅害关届系：配（1）是史投标让人或宾其代浪理人轧的近选亲属板；（2）与涛投标仰人有览其他纷社会泻关系笔或经粉济利肾益关纵系，干可能锣影响讯对投鸣标公编正评订审的堵。2、评葡标要钻求招标济人应主当采蛇取必倒要的芒措施闪，保管证评选标在土严格谦保密劣的情悄况下喷进行厨。任何铲单位梁和个放人不旬得非酱法干惹预、骑影响怨评标阳的过予程和脂结果唉。3、评让标标拣准和吊方法评标念委员砍会应醒当按蕉照招敬标文冤件确采定的猎评标机标准与和方鸦法，贩对投密标文私件进木行评雕审和壶比较嘉。根据粱中标务标准班，评栽标方劣法应循当包腔括合理求最低登评标裕法和综合被评标矛法。设爹有标斥底的熟，应楼当参论考标某底，住评标森委员朽会据测此对垂报价予进行渔比较饭。但拴是，分标底炮并不刑是决扬定投你标能策否中纵标的榴标准卡价。4、评替标报烦告评标幻玉委员泻会完骄成评晃标后芹，应限当向屯招标观人提冷出书逐面的树评标宣报告斯，并正推荐转合格勤的中来标候易选人屑。（十爬一）皂定标招标撞人根景据评标项委员旷会提趟出的狱书面乱评标跃报告毫，可泉以根阳据具招体情退况在莫推荐包的中遵标候撞选人吓（通仇常为1-林3个）嫂中确羡定中密标人环。招标撞人可煮以选务择排饭序第乘一的吓中标资候选怖人为锈中标倍人，屈也可袋以选前择排暂序第介二或扩第三奔的中俯标候蔑选人种为中符标人哗。中标警人确密定后战，招乓标人桨应当恼向中境标人口发出泼中标异通知间书。（十伪二）脖签订披合同案例怨某悔市图慨书馆幼办公画用房哗修缮戒工程辜采购某市图书预馆办出公用谣房修犁缮工周程属于20蔑03年度绿招标锤采购愧项目因，预爽算批衔复资余金18坝0万元抄。该皱大楼宅建于19阶63年，奸位于修某市泰领馆蝴区，库至今存已有40年的渠历史欢，三尺层混底合结述构，阔建筑障面积12廉00峰M2，由讲于建寇筑粗岭糙、溪风格锣呆板晴，与品周边骨环境萍不协罢调且适建造亡年代永久远移，长宾期未医经修告缮，床电气菠线路索老化榜，布炎线混笛乱，克缺乏拌必备闸的消躁防和沉安保渡设施寺，建畅筑破洞旧，柔屋面荣漏水援，并时有局索部梁果板露哑筋破你损等瞧情况泳，采嘉购人弦希望响通过偿此次毁改造般不仅嗓要全渴部解歪决大板楼目恒前的漏问题趁，同棕时还牛要能匠够满恐足现咬代办喊公的讽使用烧要求哲，内吩装修嘱的风枯格与浸主馆察须保录持一烦致，漠外立赌面的驼改造晃能与胖领馆适区周证边建淡筑的贼风格急保持使一致泡。该项轧目属络于政误府采近购集谋中采再购项拣目，辈依法豪委托赏某市政府渡采购慎中心采购罚（以概下简铜称“采购散中心”）（1）首注先双歪方签被订“委托盏采购扬协议阀书”(2悲)确定万对本杆项目设计蚀和施槐工合煎并进行刻公开劳招标咳的采产购方午式。（3）招标值人编期写招淡标文捞件，敌设置待资质秀要求常（投洗标人顶建筑占装饰迎设计至资格喷应不死低于灯乙级距，建路筑装顺修装梁饰工图程专倾业承忧包的闸资格哄应不闹低于务二级衬）。（4）招顶标公侍告在谊政府饰采购长网和滚建设各工程谅招标酱投标怕交易晋信息扶网上毙同步躲发布（5）招永标人春在规携定的援报名愚时间厨内对柿报名稻单位厨的营且业执里照、稠资质价证书浅、经凯营手争册等郑进行燥审核伸登记动，接沿受符蝴合要火求的荷潜在占投标程人的西投标校报名黑。（6）确追认入口围名万单（7）招微标人罪组织歪召开标前萄会议，发售朵招标润文件、大峰楼原佣有结松构、渡水电叔图纸仰，并仔向投愤标人贤介绍瓣项目粱内容发、设印计目范标与画标准指、报哭价要欲求、鸟投标务注意宅事项堤等。（8）招忽标人毫共同召组织狠投标捷人踏勘现场依，让滋投标蛾人了垄解工弦程现添状、财施工沾条件盟、交季通、歉排污馅、水冬、电末、通舅信、因环保婚安全委要求店、临叮时用向地、认临时富设施涂等情呼况，台并回哨答投奋标人获的疑辨问，撒整理谦成书得面形郑式，掉发放姥给投搏标人塔。（9）组央成评标徒委员肠会。评标扑委员绵会由谈招标女人代期表和案政府拒采购泉专家悄库中小专家粮组成与，考挂虑到伙该项烫目投罩资额器度不尝大，制评标乞委员踪蝶会拟窄由5人组舌成。正式性评标遣之前沫的3个工昨作日，经培办人均员填逗写专裂家申花请表材，向桑政府袭采购抓管理戒办公郑室申赖请建餐筑装忌饰和灾投标教控制叠两方捐面专屑家4人。（10）接赴收招桥标文详件。在招吩标文婶件规怨定的劣投标精截止笨时间并之前杏，经佩办人耗员对誉招标浴人递蚀交的网招标和文件驼进行臂签收冬，并旗检查菌是否左按招维标文过件要尼求进袄行密叉封和委标记熄，同持时对垦参加舰开标范的法身定代翼表人躁或其故授权进代理症人进而行身扰份确但认。（11）正式渴开标达之前雄的3个工告作日部，经甩办人隶员将驴开标悼的具蓬体时建间、任地点皇、采籍购项剪目名绿称等堡通知吉市政款府采绍购管懒理办赢公室析、市听建委希招标淹投标灶管理宫办公滨室，胡相关池监督容管理逗部门辩可以糕派员补参加矿开标四会议塞，并冈监督遵开标补的全叨过程系。（侍总标裤的超谷过50愁00万元布的工槽程项扰目，欧还应摸邀请龙市监顽察委志、审跃计、苍财政班、公隶证等去相关墓部门蜂人员惑参加月。）（12）评横标（13）公座示。评标直结束郊后，葡中标墓结果喇在政毯府采偏购网同站上蜂公示7天。蚀本项覆目在退公示摩期内燥未收卖到供胶应商乡丰的质墙疑，霞即与圣采购秒人共搭同向候中标恐单位你发出助中标士通知济书，芒中标避通知象书采爪用建粪设管丛理部哭门统扣一格鼓式，兴同时耍将招尤投标惊相关孝资料围报建狼设主舅管部减门备驾案。（14）签竞订合返同。浓签定购合同惰后，熄招标却人办次理建扰设工建程质作量安乖全申级报及婚施工铃许可片手续苏，组仗织召翻开开浇工会肝议。案例稳：教给育局倾采购竟教室御课桌展椅及哈物品哨柜公符开招怕标项荣目流手标项目仍编号根：竹戚政采检招（20灿09）11县6号释采购雀单位话：绵者竹市局教育固局招标星方式咐：公形开招踩标守现场邀监督拆单位俘：财为政局会、监另察局赵、绵涝竹市畅公证贝处20漆09年12月25日根浮据采芦购单售位提牛供技惹术参廉数，在在《四川卷政府妄采购炕网》发布苍采购娇预公程告，疑法定占时间7天结秒束后合，无周商家均对参柴数提佛出质亩疑，1月21日在《四川覆政府粒采购归网》发布伞招标遮公告20天，螺到规密定投辽标报竹名截镜止日摔期前敏，先号后共斥有11家供肚应商祖购买净了该银项目嚼招标滴文件原。20叙10年2月10日上草午10：30，绵亩竹市诊采购紧中心怨在德摔阳市庄财政钳局采觉管科《四川德省政件府采添购专年家库》终端歌，随染机抽组取4名专舟家，斥与业蹦主代次表1名依糕法组需建五蝇人评灿标组梦。至20伍10年2月10日下寇午2：30开标开为止诸，该桐项目葡共有11家供狼应商领按规殿定递包交了刚投标滚文件间。在参低加投烂标的恢11少家供摇应商睡中：未按羊照招句标文净件提拼供齐四全样典品的原有3门家；提供赢的样惭品在身尺寸夹和材丝式质方祝面与瞧招标伤文件构不一目致的贯有7贞家；基本氧符合犯招标钻要求苦的仅暗有1果家；因有它效投型标人油不足让3家汤，按须照《旋政府舌采购岁法》开第3音6条捡“作凯实质衡响应陪的供嫌应商雪不足乖3家勿的，刃应予组废标岛”，裂采购膛单位待代表仇首先俘明确凤表示甜意愿疗：“江流标板”，俩专家辽组作须出流害标决戏定。流标追原因男分析对于鲜采购挎单位群：分包监不科直学。齐学生浙排椅站及阶袋梯教歉室软徐排座怖椅一木般不鼻是同征一厂遗家生工产，播应该摊分为灰两包昆；2、物禁品柜扒钢板盈厚度梳要求聪高，候与采蹄购预氏算价奇差距柄较大触，生惊产厂茧家难寨以在傅预算滴价内疑完成灭；3、某挺些参住数要解求不忆够详键细，录导致锐各供屡应商还理解碎有歧咽义，午所投冶样品啄各不点相同赤。对于狭供应分商：对招贺标文播件的盗参数恢及材具质重运视度林不够搏，没乌有完勇全响障应招耻标文齿件要焰求。对于垫交易乓中心溉：需加王强规捐范采环购单泻位所舌提参艺数要弟求，砌把已脚办理痒采购购项目的的参暮数整爹理、斧归类修，以朴便办采理相谣同采剂购项纱目时魄查询仙、比娘较。猪总之灶，通修过各芝方努族力，刊减少芦流标浩情况税的发服生。实施茄采购顿的其聪他方罗法与钩工具独立构评估筛选恼系统合同饿谈判05折七缠月究20电2360合同(C价on愚tr格ac猾t)也称前为契折约，初是指度双方诉当事刊人按蛙照法句律的网规定饼，有鹅关订摇立、衬变更项和解俭除民破事权贝利和武义务梢的协晴议。合同合：卖闭合补，合蛙拢。钳同：贤聚集济。双边形谈判膨：一验边一健口，庭两口涂一辞杠，意党见统索一。对称角结构腰，表摩示双渐方地站位平房诚等：呢权利达，义拢务。合同顾的内迹容由括当事进人约关定，冠一般祖包括踪蝶以下晚条款候：瞒（一讨）当武事人举的名晨称或惜者姓望名和闭住所请；套（二眨）标晶的；瓣（婆三）训数量内；息（四印）质肤量；悠（辽五）隆价款刘或者顺报酬搭；倚（六愚）履蔽行期喂限、牢地点松和方输式；懒（平七）焰违约伯责任仪；剩（八纷）解划决争经议的娘方法拘。技术讯服务袍类的抬合同虚（除平以上婚内容射以外越）：项目此名称钢、服黄务内红容、蹈范围便、要闹求、绞计划茶、进伴度、抛期限潜、地良域、选方式跪；质量段要求诊、验挖收标迎准和盖方法竹、系板统维逆护范碍围和卷维护铺期限行；总服话务费族及详龟细说伟明、灵费用戒结算仪的金形额和高时间迫；双方你协作驳关系喷、成匹果的报归属巩、风栗险责吸任的酸承担狂、技茄术情易报和标资料字的保跨密、景违约酱金、院争议死解决茄办法副、名规词、访术语督解释究等05忙七检月令20系236311劣.4管理很采购一、技概述管理莲采购江关系抄、监劈燕督合界同绩肢效以蓝及采母取必然要的枯变更矩和纠介正措学施的资过程范。输入啊：采购堵文件王、项控目管带理计李划、追合同挠、绩狗效报湖告、胞批准春的变虚更请观求、仙工作值绩效算信息工具兽与技调术：合同晴变更屑控制滋系统百、采透购绩趋效审挑查、旗绩效梳报告望、支诞付系波统、哀索赔消管理垄、记倡录管碧理系踢统输出勾：采购穿文档动、组仗织过占程资辉产（烈更新小）、挪变更叛请求孤、项茅目管种理计解划（作更新乖）05贫七浴月羊20怪236411每.4管理巨采购二、冲管理雄采购度的工委作内际容对供妇应商航工作辉的管坟理采购共质量灭管理采购外合同朱变更常管理解决启合同词纠纷-协商休解决茧、调病解解各决、革仲裁尺和诉肿讼解验决项目狡组织据内部霞对合凭同变陵更的凶协调合同宾管理猛（项夏目管块理的瘦组成所部分寄）合同逆管理隐的输既入合同绩效落报告已批砍准的胀变更犹请求工作纤绩效匀信息选择阔的供晕方合同旗管理糕的工风具与菜方法合同共变更督控制骑系统板（变更有的依筛据、丙流程薪、结谈果。凶在项垫目总衰体变导更控央制系用统中）绩效猫评审鹿（确定班合同珍是否绩成功虏执行）检查诞和审纱计（过程献的检拒查和赔审计绸识别妻供方可的工游作状熔况）绩效悬报告支付肾系统索陪推管理傍（合同名执行粗出现农偏差严，未圾能达遗成纠脚偏一返致）记录利管理施系统合同鹿管理蒙的输渡出信函铜（报告菊中的至不满很意、迷问题心的澄喂清说堡明、浓检查沟报告掌等）供方众绩效梯评估屿报告建议驼纠偏控措施合同汗变更支付怎请求加（外部挪支付）05纽奉七隆月香20信236811瓣.5结束私采购一、肺项目贞采购五合同冶终止假的原找因合同向因履滋行而为终止合同锡由于窜不可葛抗拒晚的原总因提例前终侵止合同芦双方妙通过朗协商耕，解尚除各烦自的伶义务仲裁浙机构谊或法迎院宣竹告合鼓同终挡止当采膨购全娇责已什经完惊成或身因故清终止雄，就绒需要搞结束惑采购垦。05赌七顾月突20弱236911对.5结束枣采购二、外结束装采购曲的依六据项目坑管理久计划璃、采胞购文亏档三、恩结束揪采购晕的工爽具和富方法采购投审计(P丹ro预cu因re训me到nt茂A倒ud纸it本)是结壁束采爽购的糊主要搞方法乳，是闸根据蒸法律挑和标宽准对拿从采徐购计奴划的勿编制偷到合揭同收借尾的眼整个伤过程锯所进樱行的屑结构咱性审粥查。协商朗解决记录辰管理李系统05蛛七越月惜20召237011激.5结束可采购四、溉结束哄采购例的结筝果合同多归档正式愿验收移和收案尾组织南过程青资产座（更仇新）采购环与供越应商举管理悄及采左购谈缓判技团巧采购中常孟见问题需求个性丈化强技术条更新嫌快周期普长设计遇与采柱购沟系通不姨良质量肌标准盲与检慎测手岔段差先异供货的不及父时物流扔不畅积压缺货客户搂满意肤度低供应伯商开撞发与至跨部嗓门协店作——早—谢要矿搞好崭一个曲部门痒工作丹单靠奇自身抓力量释是不移够的采购抵、销轰售、供技术状设计夸、财榴务等励部门蹲之间同的良欧好协班作是霞提高异运作斥效率安和对害客户膊需求怖反应使的关穗键销售设计采购质量客户杠关系散管理CR殖M项目城实施携计划项目钩采购陵计划质量晨控制项目名实施项目很实施项目请实施供应岸商惨早期达介入客户生产产品亏市场愚寿命校周期芝与对禁供应吉商政词策销售顿量成本牌曲线销售殖曲线利润鞭曲线时间投入接期成长股期成熟亮期衰退吩期产品满市场旧寿命伟周期骨与对供应倚商政悬策特点前期投入大技术不成熟合格率低成本高、无利可图销售增长率>10%销售量、利润迅速增加技术趋于成熟竞争者纷纷介入市场饱和制造成本最低销售增长幅度明显减弱服务、价格竞争激烈销售量萎缩经营成本增加利润迅速下降对供应商政策提供技术支持和指导给予一定价格保护要求承诺价格成本下降计划供应商降价供应商参与技术创新和更改继续技术创新和更改强化售后服务降低成本业务外包降价转移转移淘汰产品开发新产品投入近期成长予期成熟哀期衰退衫期化整哭为零座与化神零为连整分骄析法化整连为零迷法化零乖为整慨法1、涂大型宾项目价询价细比价呼分析2、事招标垄采购雾比价兄分析1、燃零星史物资私采购打询价宽比价事分析2、族采购集成询爬价比幸价分协析三、威迫使还供应震商降携价的陵八大绳时机迫使海对方浸降价滔的八恒个好炸时机新厂梯商/由料源犯开发角成功知时有替虫代产源品开贷发成众功时采购勇量增肤加时行情缝变化洪价格潮看跌绪时汇率绩变动奋有利济于厂甩商时厂商吃有超戚量库雅存或棋存货悼时规格狐要求桌变更悦,采枝用价茫廉材粪质时新机唇种引躬进,激增加味交易挺机会趋时采购训谈判活面临绪需要龙解决赞的问腐题谈判厨的三贝个层令面竞争抖层面冶—双残方各湖自寻银求己满方利蒙益合作升层面规—各功方都抚尝试驶寻找寇一些捐共同稠点去知建立拣关系矮及发相展相副互可袄以接苏受的橡方案创意逃层面挎—各适方寻缠求排果除障据碍去棍挖掘害潜在斥的共秩同利饲益，舱打破香僵局帅，达塞成圆须满协余议。如何辱应对揪采购膝谈判劝空间拦面临闻的内之部因爸素制在约1、污如何佩获得住有利货授权——采购太谈判详成功视的关糕键如何山评价雾谈判耀成果如何煮降低个授权衰者的呢期望敞值如何蔑让授咱权者权了解六谈判胁的过口程2、堪采购后人员鞭如何惑与授斧权者趣达成尾共识——谈判塔目标呀是降勺低采不购成走本及箱未来牲隐性绣成本亚而不损只是壳降低东价格3、婆谈判王中采成购部歉门与岛使用细部门蹲角色谜的正预确定醋位如何愿解决蹄采购总部门衣不精逗通技夺术，苹谈判烫效率胶低的讨问题如何斜处理首质量蝇、技吧术与桌价格谜的权磨衡问叶题如何晕杜绝杀使用罩部门驾舞弊井行为皂产生五、拴如何爸提升贞采购闭人员巩的谈锹判能石力采购货部门筛核心赴业务两科学概定位搞好聪内部牲跨部俱门协附作掌握域谈判黄筹码精心悲准备建设貌跨学鸟科专造业团骨队—百—心顿理素狭质与零专业默素质注重帽谈判演战略久与策摆略不断换总结近和积师累谈虽判经刊验采购熟谈判不十大真策略一、达获取时谈判蠢对手唱情报断策略1.宗掌握保信息警来源2.琴非正着式沟警通渠梳道的躺运用3.利了解掩你的尖对手1）区了解缓供应深商组踩织情悟况2）震了解染对方躬需要3）绢了解眉谈判赤者情去况4）策了解如对方恢谈判需期限5）嫁考查吧对手许的权济跟永远休不要墨同没薯有权请利的岛人谈政判导致农谈判扣期限损无法策掌控处于浆谈判智被动被迫肠让步二、闷内部牙授权属策略外部耕谈判保持楚气氛获得按有效常谈判贺信息达成貌协议计划协议谈判矮过程内部切谈判准备计划取得修授权谈判赞总结谈判织结果范的内垒部汇眼报需求执行填协议三、盟价格卖妥协眉与实沾行成芳本转铅移策删略供应辅商更蝴关注层价格采购粉方更芒关注马采购耽价格灶、物贱流成粥本、绩产品爽服务谈判绝目标游：转涂移非区价格妄因素封成本四、包角色脉策略就像沙足球蜡队需今要守肯门员构一样渠，谈拘判小皇组需搁要一伍些“俗典型尊”角郑色来爆使谈呜判顺若利结楚束。超这些坡角色胃包括辛谈判砍首席其代表裙、白免脸、熄强硬稀派、洪清道芹夫。重配合近每一里个谈征判特滋定的振场合岛还需姨要配湿备其休他角消色。理想凶的谈栏判小订组应是该有这3-欢5人殊，而秧且所忙有关的键角携色都活要有早。一推般来俱说，课一个痕人担陈当一渗个角粪色，毒但常工常是值一个窃谈判唤者身板兼几理个相即互补届充的岛角色塌，这醋些角际色能箩够反瓜映谈庭判者虽自身愚的性筋格特燃点。五、月地点难策略1、盼主场踏客场2、谨谈判认环境3、纯谈判饱桌与齐位置馆设置六、险时间贞策划80洞%的系妥协劲与让尚步是数在最丈后2银0%炊时间椒作出保密紧你作坝出决兄定的械最后誉期限尝试敞了解呆对手垂的期聪限等待雪与忍炎耐有虾时是炎必需穿的—专—无员论对葵手的特表现彻如何尽量仰把最盗后期学限弹汉性化七、庆让步娇策略让步倦的四疑个步界骤确定皮谈判犯的整绕体利交益确定赴让步樱的方胸式选择映让步桂的时揪机预计榴让步育的结伟果八、王议题鹊与目惨标策费略买方价格数量交货给期卖方数量价格回款九、豆权力消限制扰策略1、馅便于样处于钩不利豆地位那时，喉及时粗逃脱2、裹拖延碗时间帐，增如加对劲方谈姜判成澡本3、遭试探绝对方驰底线4、奏迫使育对方席接受权条件十、吸不同书地位茎的谈座判策半略1：踏主动质地位趣的谈桂判策氧略1）茎规定茧期限射策略2）残先苦脆后甜妈策略3）渠不开坑先例颠策略4）春声东铸击西劣策略2：水平等厦地位谈的谈泻判策锋略1）乏私人月接触2）脾开放多策略3）陶假设尘条件4）流休会角策略3：第被动秃地位屑的谈板判策挑略1）醉团队陡力量猜策略2）换权力暗有限粘策略3）欢寸土住必争音策略4）悲吹毛那求疵亏策略5）恶循环普逻辑蛋策略6）“联合”策略4、赖还价狸技巧按比喇价分陪析还揉价按成睁本构划成分蹲析还饰价成套冲项目箱逐项邻还价浑、分备组还张价、激总体圾还价案例距分析案例陷1：某广琴播电汉台的顽“广愈