雁群生活垃圾填埋场渗滤液全量应急处置服务项目招标文件

PAGE1招标文件项目名称：雁群生活垃圾填埋场渗滤液全量应急处置服务目录17626第一章投标邀请 321243第二章投标人须知 58143第三章投标资料表 171180第四章评标标准 248585第五章拟签订的合同文本 298503第六章采购需求 3013692第七章投标文件相关格式 48徐州市城市管理局《雁群生活垃圾填埋场渗滤液全量应急处置服务项目》招标文件遵照政府采购法律法规、制度规定和采购人的采购需求、评标标准、评标办法，编制本项目招标文件。本项目招标文件共分七章：第一章，投标邀请;第二章，投标人须知;第三章，投标资料表;第四章，评标标准;第五章，拟签订的合同文本;第六章，采购需求;第七章，投标文件相关格式。第一章投标邀请江苏中际招标代理有限公司对徐州市城市管理局“雁群生活垃圾填埋场渗滤液全量应急处置服务项目”进行公开招标采购，现邀请符合相关条件的供应商投标。一、项目名称和项目编号(一)项目名称：雁群生活垃圾填埋场渗滤液全量应急处置服务。(二)项目编号：徐采公（2021）JSZJ109。二、对投标人的资格要求详见本项目公开招标公告。三、获取招标文件本项目采用网上注册登记方式。1、潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：（1）电子招标投标交易平台的网络地址：（sdf.lkj///dlrk/019001/ztlogin.html）中“政府采购供应商”。（2）“CA数字证书”的获取：投标人在电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台验证。见“徐州市公共资源交易平台”“业务指南及管理制度（sdf.lkj///bszn/020002/superviseInfo.html）”中“1江苏CFCA证书及电子签章在线办理指南”或“2国信CA证书及电子签章办理指南”。2、招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在投标人下载或者查阅。四、投标有关信息（一）投标截止时间：2021年12月31日北京时间10：00。（二）开标时间：2021年12月31日北京时间10：00。（三）开标地点：五、采购人（一）名称：六、采购代理机构（一）名称：

第二章投标人须知一、总则（一）采购人。采购人即指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。（二）政府招标采购方式。政府采购货物或服务（以下简称“货物服务”）的招标方式，分为公开招标和邀请招标。（三）采购人在采购货物服务的招标投标活动中，应当贯彻落实“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区和促进中小企业发展”等政府采购政策。（四）采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性，对按照《政府采购品目分类目录》无法确定采购项目属性的，应按照有利于采购项目实施的原则确定。（五）采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构必须在采购人委托的范围内依法开展采购活动。（六）投标人的资格条件：1.参加“政府采购货物服务投标活动”的供应商（以下简称投标人），应当是能够提供本国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定的外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织。2.投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。（七）投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理机构对上述费用不承担任何责任和义务。二、招标（八）招标文件应包括以下内容：第一章，投标邀请；第二章，投标人须知；第三章，投标资料表；第四章，评标标准；第五章，拟签订的合同文本；第六章，采购需求；第七章，投标文件相关格式。（九）招标文件澄清或者修改：1.采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.现场考察以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。3.开标前答疑会以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。三、投标（十）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（十一）投标文件的语言。投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用本文件第三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。（十二）投标文件的构成：1.投标文件的构成以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。2.投标人应当提交的资格、资信证明文件，以本文件第三章《投标资料表》中的所提要求为准。（十三）投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间：1.投标函和价格表的要求见本章（十二）、（十三），格式见本文件第七章《投标文件相关格式》中《投标函》和《开标一览表》。2.商务条件以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。3.交货和提供服务的时间，以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准。（十四）投标报价要求：1.投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。2.投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列出。3.采购人不支付报价以外的任何费用。4.投标人所报的价格，在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人提交滑动价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。5.投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。（十五）投标货币。以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准。（十六）投标有效期：1.投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延长期最长不得超过30天。2.采购人要求延长投标有效期的，必须要在距投标有效期满20日之前，以书面形式通知投标人，如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购人确认。3.如果采购人发出要求延长投标有效期的通知，并在投标有效期届满前，没有收到投标人同意的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。（十七）投标文件的编制要求和签署要求：1.电子投标文件要求（1）投标人应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间，凭CA证书登陆徐州市公共资源交易平台在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。（2）投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由投标人自行承担。（3）投标人在投标现场应带好CA证书进行现场解密，因此带来的结果均由投标人自行承担。（4）投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。（5）投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。注：（如投标人为联合体,在线编制响应文件（电子数据）需签章的，只需签牵头单位。）2.纸质投标文件要求（1）投标人应编制纸质投标文件正本一份和本文件第三章《投标资料表》中规定数目的副本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。（2）按本章（十）规定所编制的每份投标文件正本和所有副本，均需打印或用不退色墨水书写。（3）投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖投标人公章方为有效。（4）投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。（5）投标文件装订的次序按本章（十）的要求进行。（十八）投标文件的密封、盖章要求：1.投标人应将纸质投标文件《正本》、《副本》、《开标一览表》密封，封袋上应标明《正本》、《副本》、《开标一览表》字样。2.上述封袋上，都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。3.如果上述投标文件因为无密封或残破，所导致的一切后果均由投标人承担。4.投标文件的盖章要求，以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准。（十九）提交投标文件的截止时间和收到投标文件后注意事项。投标人应在招标文件要求的提交投标文件的截止时间前，将纸质投标文件密封及携带CA锁到达开标现场。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。（二十）凡在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，均为无效投标文件，采购代理机构应当拒收。在规定时间内各投标人携带CA锁进行网上解密。（二十一）投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，但应书面通知采购代理机构。其所进行补充、修改的内容，应当按照招标文件要求进行签署、盖章、密封，然后纳为投标文件的组成部分。（二十二）本项目不允许分包。（二十三）投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。（二十四）有下列情形之一的，其投标无效。1.不同投标人的投标文件，由同一单位或者个人编制；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件中，所载明的项目管理成员或联系人为同一人；4.不同投标人的投标文件，异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的投标文件相互混装；6.不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；7.电子投标文件未按规定期限投标的，纸质投标文件未按规定的期限、地点送达的；8.电子投标文件未按招标文件要求签章的；9.投标人未在规定时间内解密电子投标文件的；10.投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的。11.纸质投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；12.不具备招标文件中规定的资格要求的；13.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；14.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；15.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。四、开标（二十五）开标：1.开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。2.开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。3.所有投标单位携带CA证书到达招标文件规定的开标地点，在到达开标时间时，解密各自投标文件，由工作人员操作系统进行开标、并宣读各投标人的《开标一览表》。投标人不足3家的，不得开标。4.开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义的，或者认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或者提出回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。五、评标（二十六）公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。1.评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（2）宣布评标纪律；（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（4）组织评标委员会推选评标组长；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审。及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（8）核对评标结果，对有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情形的，应要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。其说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。2.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或有关部门报告评标中发现的违法行为。（二十七）评标方法分为最低评标价法和综合评分法。（二十八）评标1.评标工作程序：（1）投标文件初审。①资格性审查。②符合性审查。（2）澄清有关问题。（3）比较与评价。（4）推荐中标候选供应商名单。（5）编写评审报告（评标报告）。2.在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对投标文件响应性的判定，要基于投标文件本身的内容，而不得寻求外部的证据。3.采用最低评标价法的采购项目，对提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，应以其中通过资格审查、符合性审查的，并且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。采用综合评分法的采购项目，对提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格。招标文件未规定采取随机抽取方式确定的，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。（二十九）投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价合计金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。将修正后的报价，形成投标人的澄清、说明或补正材料，经投标人确认后产生约束力。投标人不确认的，其投标无效。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.电子投标文件内容应与纸质文件内容相一致，如与纸质投标文件内容不符的，以纸质投标文件为准；纸质投标文件之间内容不同的，以正本为准。（三十）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（三十一）评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（三十二）废标条款：出现下列情形之一的，应予废标。1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。六、定标（三十三）采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。（三十四）采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。（三十五）采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如果投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。七、政府采购合同（三十六）签订政府采购合同（合同签订方式）：1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2.中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一个候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。（三十七）采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等，按《中华人民共和国合同法》相关条款执行。（三十八）履约保证金：1.中标人应在政府采购合同签订后，向采购人提交本文件第三章《投标资料表》中规定金额的履约保证金。2.如果中标人没有遵守本章（三十八）或本章（三十九）的规定，采购代理机构有权取消该中标决定。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。3.中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保证金在采购人处存放期间，不计利息。（三十九）腐败和欺诈行为：1.采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。（1）腐败和欺诈行为的含义：①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为了谋求私利，影响相关人员提供、给予、接受或索取有价物品，并导致损害买方、卖方、采购代理机构和他人利益的行为。②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程，隐瞒事实真象，给买方、卖方、采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。（2）如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标资格。（3）如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格和撤消其已签署的合同。八、询问和质疑（四十）询问和质疑供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起，七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。

第三章投标资料表该资料表的条款项号是与《投标人须知》的条款项号相对应的，若有增加的条款，是对《投标人须知》的补充、修改和完善，如果因此而造成矛盾时，应以本资料表为准。条款项号内容一总则(一)本项目采购人：徐州市城市管理局(二)本次采购采用的政府采购方式：公开招标。(四)采购人确定的采购项目属性：服务(五)本项目采购代理机构：江苏中际招标代理有限公司(六)一、投标人的资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；同时明确相关事项如下：二、本次接受联合体参与采购活动，联合体要求如下：①联合体成员数不得超过2家，各成员均应为中华人民共和国境内（不含港、澳、台）注册的具有独立法人资格且合法存续的企业法人；②联合体各成员均应满足以上要求；③由同一专业的单位组成的联合体参与采购活动时，按照资质等级较低的单位确定资质等级；④同一潜在投标人不能同时参加两个及以上联合体，也不能既独立参与投标又组成联合体参与采购活动；⑤联合体各方应签订联合体协议，明确联合体各方拟承担的工作和责任，明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务,联合体牵头人对联合体其他成员的工作成果负责，联合体各成员对政府采购合同规定的义务承担连带责任；⑥中标的联合体在政府采购合同期内如发生变化，应以不影响合同的正常履行为前提，如发生影响合同正常履行的变化，视为合同违约。三、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。四、查询及使用供应商信用记录：(一)由采购人查询信用信息。(二)查询渠道包括：1.“信用中国”网（）；2.中国政府采购网（）；3.“信用江苏”网（）；4.“信用中国（江苏徐州）”网（）；5.江苏省政府采购信用评价系统。(三)截止时点（查询环节）：评标结束前。(四)信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。(五)信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（六）供应商信用评价结果参考期限从项目开标之日前三年起算，具体按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》（苏财规[2018]18号）执行。(七)招标代理服务费由中标人支付，标准不高于《招标代理服务收费标准》（见附件）。二招标(九)1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。对澄清或修改的内容，应以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。当发布本项目的“更正公告”之后，采购代理机构便尽到了通知义务，其各潜在投标人应关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。(九)2不安排现场考察。(九)3不安排开标前答疑会。三投标(十一)投标文件的语言为中文(十二)1(十二)2投标文件应由下列部分构成，并按照以下要求和顺序装订：一、《投标函》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。二、《法定代表人授权书》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》。三、价格部分(一)《开标一览表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（应与单独密封的《开标一览表》完全一致,如不一致，以单独密封的为准）。(二)《分项价格表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）(一)投标人合法有效的法人营业执照复印件，或事业单位法人证书复印件，或民办非企业单位登记证书复印件。（如果联合体参加投标，则牵头方和成员均需提供并满足）(二)财务状况报告（即提供投标人的本项目开标时间前6个月内任何时间的资产负债表、利润表复印件各一份或提供投标人上年度财务报告或投标人的本项目开标时间前6个月内银行出具的资信证明复印件或提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函复印件）。（如果投标人是联合体，则牵头方和成员均要提供并满足）(三)投标人的本项目开标时间前6个月内任何1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)。（如果投标人是联合体，则牵头方和成员均要提供并满足）(四)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。投标文件中提供《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（附证明材料复印件）》，加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（所附证明材料复印件可不加盖公章）。（如果投标人是联合体，则牵头方和成员均要提供）(五)投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》。（如果联合体参加投标，则牵头方和成员均需提供并满足）(六)投标人《联合体协议》（如有）（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。五、技术部分（一）工艺技术方案；（二）施工组织方案；（三）运营服务方案；（四）设备维护保障方案；（五）环保措施方案；（六）现场应急措施方案；

（七）服务承诺；（八）评分细则中评分得分需提供的相关证明文件复印件。特别要求的除外。六、《偏离表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。七、其他部分（一）采购需求中要求提供的其他材料。（二）投标人为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供《中小企业声明函》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》。注：中小企业须满足的条件具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。（三）投标人为残疾人福利性单位的，视同小微企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。具体以《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定为准。（四）投标人为监狱企业的，视同小微企业，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。具体以《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。（五）投标人认为需提供的其它证明文件复印件。注：1.投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。2.签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。特别要求的除外。(十三)2商务条件见：一、本文件第四章《评标标准》中《评分细则》。二、本文件第三章《投标资料表》中(十二)1和(十二)2。(十三)3交货和提供服务的时间：见本文件第五章《拟签订的合同文本》及或本文件第六章《采购需求》。(十四)3本项目不接受超过服务费单价438.95元/吨（以出水计）（采购项目预算金额）的投标报价。报价包括全部费用。用户不再支付报价以外的任何费用。(十六)以人民币报价。（十七）2（1）投标人应制作纸质投标文件正本1套、副本6套。投标文件正、副本均不退还投标人，若采购人索取中标人投标文件副本的，须在双方签定政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。(十八)4见本文件第三章《投标资料表》中(十二)1和(十二)2(十九)一、投标截止时间：2021年12月31日北京时间10：00二、投标文件开始接收时间：2021年12月31日北京时间9：30。三、投标文件接收截止时间：2021年12月31日北京时间10：00。四、投标文件的接收地点：（二十）电子投标文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA证书登陆徐州市公共资源交易平台在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。并于开标现场携带CA锁当场进行解密。四开标(二十五)1一、开标时间：2021年12月31日北京时间10：00。二、开标地点：(二十五)3招标文件规定的需要宣布的内容：宣读投标人名称、投标价格。五评标(二十七)采用综合评分法。(二十八)1（4）一、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。二、采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按服务方案得分顺序排列。七政府采购合同(三十六)1采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。(四十)供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑接收人：附加说明中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价格表》的数据文件（WORD格式）。

本章附件：招标代理服务收费标准中标金额货物服务工程收费上限100万以下1.50%1.50%1.00%最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）100万~500万1.10%0.80%0.70%500万~1000万0.80%0.45%0.55%l000万~5000万0.50%0.25%0.35%5000万~l亿0.25%0.10%0.20%1亿~5亿0.05%0.05%0.05%5亿~10亿0.035%0.035%0.035%10亿~50亿0.008%0.008%0.008%50亿~100亿0.006%0.006%0.006%100亿以上0.004%0.004%0.004%说明：1.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不另外收取采购文件制作售卖费用。2.代理服务费按差额定率累进法计算。3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的）*费率（%）4.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。5.计算出的代理服务费应收取金额如低于5千元，按5千元收取；如高于10万元，按10万元收取。超出5万元的，超出部分按8折计算收取。（PPP项目按10万元）6.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额，采购预算为1元的项目，中标（成交）金额按100万元计算。7.多标段项目按总项目收费，最高不超过10万元。8.账户信息：收款人：第四章评标标准评标标准总分设置100分，评审因素由价格部分、商务部分、技术部分组成：评审因素评审因素细则价格部分（15分）各投标人价格得分=最低报价（投标人的最低评审价格）÷各投标人评审价格×15。投标人为“小型、微型、监狱企业、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的（以投标人投标文件中提供的相关材料为准），且在《开标一览表》中注明“投标人承诺：本项目由投标人本企业提供的服务”的，投标人评审价格=《开标一览表》中的“总价”*（1-10%）得分四舍五入保留小数点后2位。商务部分（20分）企业综合实力（4分）投标文件中提供投标人的应用于本项目的关键技术具有发明专利证书的，每一项得2分，最高得4分。(注：以上证书复印件，需提供原件审查方为有效，如投标人为联合体，任一成员满足即可。)项目人员配置（6分）投标文件中提供为本项目配备的项目团队中：提供为本项目服务人员具有环境工程相关专业高级职称及危险化学品管理、注册安全工程师、急救员、化验员、安全管理人员证，每提供1个得1分，最高得5分。②项目负责人具有二级及以上建造师证书（市政公用工程专业），同时具备环保专业中级职称及以上证书，得1分。（须提供人员证书复印件<原件备查>，以及本单位连续近6个月为其缴纳社保的证明复印件，如是联合体投标，任一成员满足即可）业绩（10分）投标文件中提供投标人的：

①具有项目日处理进水量大于等于1000m3的垃圾填埋场渗滤液处理业绩,每一个得2分,最高得6分；②具有日处理进水量大于等于1300m3的垃圾填埋场渗滤液处理业绩的,每一个得4分,最高得4分。注：业绩以2018年1月1日后签订合同，业绩证明材料提供合同复印件；若是联合体业绩，以联合体双方任一方提供的资料为准。(注：以上材料复印件，需提供原件审查方为有效，如投标人为联合体，任一成员满足即可。)技术部分（50分）工艺技术方案（20分）根据投标文件中提供的《工艺技术方案》，对于本项目重点、难点的有充分得认知，采用的渗滤液处理工艺方案、工艺优势、关键设备的选择必须可靠，由评委酌情打分：（1）工艺方案、流程合理、切实可行的得20-17分；（2）工艺方案、流程较合理、较可行的得16-13分；（3）工艺方案、流程不够合理、基本可行的得12-9分；（4）工艺方案、流程差、不可行的得8-0分。施工组织方案（5分）根据投标文件中提供的《施工组织方案》，针对施工方案和技术措施在先进、可行，技术措施针对工程质量、工期和施工安全生产，由评委酌情打分：（1）投标人提供的施工方案和技术措施在先进、可行，技术措施针对工程质量、工期和施工安全生产有保障。得5-4分；（2）投标人提供的施工方案和技术措施在先进、可行，技术措施针对工程质量、工期和施工安全生产比较周全。得3-2分；（3）投标人提供的施工方案和技术措施在先进、可行，技术措施针对工程质量、工期和施工安全生产较差。得1分；（4）缺项的不得分。运营服务方案（5分）根据投标文件中提供的《运营服务方案》，针对本应急服务，应急处理方案的完整性、可靠性强,切实可行，由评委酌情打分：针对本应急服务，应急处理方案和运营人员的完整性、可靠性强,切实可行,优于本项目需求的得5-4分；应急处理方案和运营人员的完整性、可靠性、可行性较强基本满足本项目需求的得3-2分；应急处理方案和运营人员的完整性、可靠性、可行性一般满足本项目少量需求的得1分；应急处理方案和运营人员的完整性、可靠性、可行性差无法满足本项目需求的得0分。设备维护保障方案（5分）根据投标文件中提供的《设备维护保障方案》，针对本项目的设施设备检修维护、出水质量保证与水质监测管理措施、管理办法的合理性，由评委酌情打分：维护方案优秀得5-4分；维护方案良好得3-2分，维护方案一般得1分，没有提供的不得0分；环保措施（5分）根据投标文件中提供的《设备维护保障方案》对运行过程中产生的污染制定防范处理措施，处理措施到位，能够有效保障。合理、完善、可行性好的得5-4分；较合理、较完善、可行性较好的得3-2分；不够合理、不够完善、可行性一般的得1分；设计不合理、不完善、可行性差的得0分。现场应急措施（5分）投标人提供的应急方案在对设备故障、污水外溢、自然灾害、人员伤害、人员安排、紧急事故处置等的措施，措施到位，能够有效保障。得5-4分投标人提供的应急方案在对对设备故障、污水外溢、自然灾害、人员伤害、人员安排、紧急事故处置等的措施，措施基本到位，能够基本保障。得3-2分投标人提供的应急方案在对对设备故障、污水外溢、自然灾害、人员伤害、人员安排、紧急事故处置等的措施不足，得1分缺项的不得分。服务承诺（5分）对比各投标人提供的“服务承诺”内容（内容包括：对本项目日产水量1500m3/d、时间，出水水质达标排放，处理设施设备维护管理、服务完成时间、验收、协调关系等内容）由评审小组综合评审后打分；承诺完善及方案完整得5-4分，承诺较完善及方案较完整得3-2分，承诺不完善及方案不完整得1分，缺项的不得分。现场陈述（15分）由投标人授权代表对本项目做全面陈述。内容完整、科学合理、切实可行的得15-11分；内容较完整、具有一定的可行性得10-6分；内容简单、可行性差、与本项目贴合度低得5-1分；未讲解的得0分。

本章说明：本项目采用综合评分法。

第五章拟签订的合同文本项目名称：雁群生活垃圾填埋场渗滤液全量应急处置服务项目编号：徐采公（2021）JSZJ109政府采购合同采购人：中标人：合同签订日期：年月日有情提醒：采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）项目名称：雁群生活垃圾填埋场渗滤液全量应急处置服务项目项目编号：徐采公（2021）JSZJ109第一条本合同依据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规规定，甲乙双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则和雁群生活垃圾填埋场渗滤液全量应急处置服务项目[项目编号：徐采公（2021）JSZJ109]中标结果，经双方协商一致后订立。第二条合同双方甲方：徐州市城市管理局乙方：第三条服务内容：雁群生活垃圾填埋场渗滤液全量应急处置服务项目，详见本项目采购需求和乙方响应文件[项目编号：徐采公（2021）JSZJ109]渗滤液处理规模：服务期内完成17.5万吨规模的渗滤液处理，如乙方在特殊情况下无法保证每天的产水量，要求产生的浓缩液由乙方在符合填埋场规范前提下自行处置，不得回灌场区。渗滤液的收集：在不影响场区已建设施正常运行的基础上，渗滤液的收集设备、输送设备、输送管道等建设。渗滤液的处理：渗滤液收集后输送、处理工艺等需符合环保要求，防止水、气、噪声等二次污染。本项目所涉及的渗滤液来源为雁群垃圾填埋场内各库区产生和积存的以及老调节池、1号、2号新建调节池垃圾渗滤液。甲方协助办理硫酸、硝酸等药剂采购审批手续，如发生一切安全事故，与甲方无关；处理过程中产生的污泥处置场地由甲方指定，相关材料和作业费用由乙方负责。服务期：自签订合同之日起至2022年月日之日止。乙方应当在中标通知书发出之日起30日内达标产水1500m3/d，乙方方无法满足要求，甲方有权重新选定供应商。第五条甲乙双方权利义务（一）甲方义务1.协助应乙方的合理请求，在对第三条所列项目的运营及维护过程中，向乙方提供与项目相关的协助。2.在委托运营期间，甲方有义务协助乙方获得公共治安保障。3.对于渗滤液末端产物，甲方负责检测、鉴定及处置，产生的相关费用由甲方承担，末端产物在填埋场内处置，乙方服务报价中不含以上费用。4.甲方应按期支付渗滤液处理费。（二）乙方义务1.安全责任本项目涉及的安全、治安、防汛防台、危险品管理由乙方全部负责，责任人为。合同生效后，乙方必须切实落实安全责任制，配备安全专职管理人员，制定相关安全制度及各项应急响应预案，建立安全管理网络，储备应急物资，落实应急队伍，进行各项应急演练。乙方应遵守并执行由下述各文件所规定的健康和安全标准：本合同；政府颁布的现行法律、法规和法令；通常用于相类似项目的国内健康和安全标准。按照规定乙方与甲方签订安全责任书，承诺乙方承担的安全义务。2.环境保护在本合同范围内，乙方应遵守国家颁布的环保标准，并应保持场地和周围环境减少环境污染的方式运营及维护本项目。3.接受监督乙方有义务接受并配合甲方或其委托机构或者有关主管部门对安全生产情况、渗滤液处理情况、项目设施运营维护情况的监督检查。乙方有义务接受经甲方批准或组织的社会监督。4.应急预案在项目设施试生产之前，乙方应制定详细的应急预案，以应对各种突发事件，包括设施故障、事故、停电、地震、火灾、洪水、台风、骤降暴雨雪、突发性公共卫生事件等。除应急措施外，应急预案中还应包括复原计划，使突发事件对环境、设备所造成潜在性及长期性的威胁降低至最小。乙方应将该应急预案送交甲方备查。5.保险乙方承担本单位自有设施、生产运营及其管理人员的保险投保义务，费用自理。6.设备所有权乙方所供设备所有权及处置权归乙方所有，本次合同履约完后，在甲方要求时间内撤场(如有特殊情况必须经甲方同意)。（三）甲乙双方共同义务1.不可抗力（1）不可抗力的基本条款不可抗力是指当事人的双方或一方无法预见、无法避免并不能克服的客观情况，如地震、台风、海啸、洪水、战争、动乱等等。任何一方由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同的义务将不视为违约，但双方有责任采取一切合理的措施以减少因不可抗力造成的损失。（2）不可抗力的补充任何一方在出现不可抗力而导致该方不能履行其在本合同项下的全部或部分义务时，该方有权提出中止履行本合同项下的相应义务；如果不可抗力事件严重阻止、妨碍、或延误期限累计日数超过九十（90）日，则任何一方均可书面通知另一方要求终止本合同。（3）不可抗力的例外乙方无权将项目运营或维护承包商或其任何分包商的履约延误视为可暂停履行其根据本合同所承担的义务或使其免负不履行责任的不可抗力情形。（4）通知程序声称受到不可抗力影响的一方在知道不可抗力发生后，应在不可抗力发生后五（5）日内以电报、传真、邮政特快专递等书面形式通知另一方，且应在通知中说明该不可抗力发生日期和估计停止的日期及对该方履行在本合同项下义务的影响，以及对另一方可能产生的影响等，并应在三十（30）日以内提出不可抗力事故的详情及本合同不能履行或需延期履行的理由文件，以及相关的有效证明文件。（5）不可抗力影响期间的责任如果声称遭受不可抗力影响的一方已履行了通知程序，本合同中规定的履行某项义务的任何期限和进度要求，应根据不可抗力对履行该项义务产生的影响而相应调整。如果任何不可抗力导致一方履行其在本合同项下义务的时间，自该不可抗力发生日起延误超过六十（60）日，双方应协商决定是否继续履行本合同相关条款约定的义务或者变更本合同的相关条款内容。受到不可抗力影响的一方应尽力减少不可抗力的影响，包括采取有效的措施，增加合理的支出。为消除不可抗力的影响，双方应共同协商，采取合理措施，制定并实施补救计划，以减少不可抗力给每一方带来的损失。如果受到不可抗力影响的一方未尽力减少不可抗力的影响，该方应承担因此而致使不可抗力影响扩大所造成的损失。不可抗力事故发生后，双方应根据该不可抗力对本合同的影响程度协商决定解除本合同或延期履行、以及免除遭受不可抗力方之责任。在不可抗力消除之后，声称发生不可抗力的一方应尽快继续履行本合同项下的义务。2.保密A、双方应将本合同及相关项目中各方面之间相互的联系及提供的文件（无论是财务的、技术的或其它的）作为秘密资料对待，未经另一方的事先书面同意，不得以任何方式向除各方的专业顾问及用于项目报批外的第三方泄露，法律另有规定除外。这一禁止不应妨碍任何一方在征得对方同意情况下发布与项目进度有关的且其中所载并非敏感性资料的新闻。本条款在本合同终止后仍然有效。B、对于与履行本合同有关的受雇人员、企业或其他组织，双方均应要求其履行上述保密义务。若上述主体违反保密义务，将视同该方违反本义务，该方应承担连带法律责任。C、违反上述保密义务，一方应承担由此给另一方造成的全部损失和法律责任。第六条项目结算1.项目单价元/吨。2.结算金额的计算方式按双方确认的乙方渗滤液处理达标排放量为结算量，运营起始日为日渗滤液处理量出水达到1500m3且检测合格的次日,从运营起始日起开始计算付费。当月结算金额=单价*结算出水量-当月考核扣款。3.结算方式渗滤液处理费按自然月结算，乙方每月10日前向甲方提交上一自然月处理量及水质检测情况月报及付费申请，甲方根据对乙方提交之材料的审核结果及监管考核情况向财政部门提交付费意见，由财政部门据此向乙方按月支付渗滤液处理费。

4.费用支付

经双方协商一致，选择以下第2种付款方式：

(一)付款方式一：提交预付款保函的合同价款的百分之五十(50%)预付款，即￥，大写：人民币元整，在双方签订合同后15个工作日内付，乙方向甲方出具等额预付款保函后，办理政府采购资金结算手续支付给乙方。合同总价的百分之五十(50%)即￥，大写：人民币元整，合同标的全部处理完毕毕验收后。由买方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给乙方。乙方需提交的支付文件包括：乙方出具的全额正式发票；（二）付款方式二：不提交预付款保函的合同价款(中标产水单价*17.5万吨）的百分之五(5%)预付款，即￥，大写：人民币元整，在双方签订合同后15个工作日内，办理政府采购资金结算手续支付给乙方。合同价款（中标产水单价*当月产水量）的百分之七十(70%)项即￥，大写：人民币元整，次月由买方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给乙方。

剩余款项在项目完毕后的6个月内，由买方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给乙方。乙方需提交的支付文件包括：乙方出具的全额正式发票。上述费用买方支付至乙方指定账户内。除乙方另行指定外，该指定账户信息为：户名：账号：开户行：第七条出水要求1.水质检验处理设施投产后日处理渗滤液量达产后由乙方申请，委托双方共同认可的第三方环境监测机构进行全项目监测，如达到处理出水标准，检测日的次日为运营起始日，累计付费水量；在服务采购期间要定期（不小于一月一次）委托出水水质全项目检测，检测报告作为计量付费考核依据，相关费用由乙方承担。2.出水计量渗滤液处理付费水量以达标出水量计，由甲乙双方共同确认。计量仪表由乙方提供，需得到甲方认可；乙方可申请技术监督部门按规定进行定期校准，相关费用由乙方承担。第八条违约责任甲方违反合同的约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同，造成乙方经济损失的，甲方给予乙方经济赔偿。乙方不能提供服务的，或服务不合格从而影响甲方按期正常使用的，甲方有权终止合同，乙方应向甲方偿付合同总价款10%的违约金，违约金不足以补偿损失的甲方有权要求乙方补足。乙方逾期提供服务的，应与甲方协商，甲方仍需求的，乙方应立即提供服务按照逾期服务的每天万分之四支付逾期违约金，同时承担甲方因此遭致的损失费用。本合同生效后，甲乙双方任何一方无正当理由要求终止合同的，除双方签订补充协议外，责任方须按本合同及其补充协议的有关条款之规定承担违约责任，并应向对方支付合同金额10%的违约金，如造成其他损失应予以赔偿。第九条解释和争议解决1.合同解释1.1合同的组成本合同包括附件应视为本合同的组成部分。1.2修改本合同任何修改、补充或变更只有以书面形式并由双方签章方可生效。1.3可分割性如果本合同任何部分被有权机关确认为无效，不影响其他部分的效力。2.争议处理2.1协商解决若对于本合同项下或与本合同有关的或对其条款解释中各方产生的任何争议，分歧或索赔，双方尽力通过协商解决。2.2仲裁或诉讼若双方未能通过协商解决争议、分歧、索赔，任何一方有权将该争议、分歧、索赔向项目所在地人民法院提起诉讼。第十条合同生效本合同在甲乙双方签字盖章后生效。第十一条未尽事宜，双方协商解决。第十二条合同份数本合同一式伍份，具有同等法律效力，甲方贰份，乙方贰份，政府采购监督管理部门备案一份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（或授权代表）：法定代表人（或授权代表）：年月日年月日单位地址：单位地址：联系人：联系人：联系电话：联系电话：第六章采购需求一、采购标的：雁群生活垃圾填埋场渗滤液全量应急处置服务。二、本项目不接受超过服务费单价438.95元/吨（以出水计）（采购项目预算金额）的报价（最后报价）。三、项目概况（一）项目名称：雁群生活垃圾填埋场渗滤液全量应急处置服务项目；（二）建设地点：徐州市雁群垃圾填埋场场内；（三）项目内容包括：雁群生活垃圾填埋场渗滤液全量应急处置服务项目的设计、场地平整、厂房建设（如有，含设备基础建设及保温等）、设备供货及安装调试、运营全过程；（四）项目规模：在雁群垃圾填埋场内新建一渗滤液处理设施，总处理水量17.5万吨；（五）投标人自行解决施工和运营服务中的水、电、气等资源。（六）建设期：由于项目紧急，中标人需在中标通知书发出之日起30日内达标产水1500m3/d，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，中标方无法满足要求，采购人有权重新选定供应商。

（七）运营服务期：2022年2月1日-2022年6月30日。四、项目总体要求（一）本项目的建设应采用成熟可靠的技术、设备及其所有附属设备和电仪设备，应保证是先进的和安全可靠的，做到技术先进、运行可靠、维修方便、经济合理、保护环境、安全卫生和节约能源。且技术经济性能符合相关的法律、技术标准、技术规范和磋商文件的要求。（二）本文件提出的为基础技术要求，并未对一切细节做出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，供应商应根据文件的要求，详细列出设计、施工、安装等拟采用的标准和规范。本文件所使用的标准如与供应商所执行的标准发生矛盾时，按较严格标准执行。除有特殊要求外，为方便运行维护，供应商采购的同一种设备及其附属设备应采用同一品牌。（三）设计、采购、施工标准：供应商在采用设计制造标准和规范方面应至少符合下列法规和标准要求。设备铭牌按制造厂标准；制造标准和规范，原则上可采用国家和企业标准，如采用国际标准，则所采用的标准应不低于国内标准，并在工艺设计、制造上优先采用已获采用的国际先进标准。（四）供应商在文件中应阐述整个渗滤液处理项目的设计、设备采购、施工、安装、调试、运营等过程中的应急预案，内容包括但不限于出现服务范围增大、采购设备存在质量问题、分包单位终止合同、建设工期延期、人流量突增、设备故障、安全问题等事件时的组织和处理措施等。（五）供应商应负责该项目供配电系统、渗滤液处理系统、场内配套设施等范围内的设计。（六）有关文件资料及附件，供应商不得以任何形式泄露给第三方，违者将追究法律责任。（七）工期要求：自签订合同之日起30日内完成设备进场安装调试出水，2022年6月30日前完成全部处理水量。1.供水场区内没有接通自来水，拟建设项目的供水需要供应商自行解决。2.排水本项目实行雨污水分流，雨水排入周边雨水渠道，管网、管线由供应商负责建设，相关费用由供应商承担。该项目渗滤液处理出水要进入场区指定污水排放口（纳管泵站蓄水池），供应商要在采购人指定位置建标准排放口，并按环保部门相关要求安装在线监控设施，相关费用由供应商承担。3.供电系统填埋场内现有的供配电设施处于供电末端且已满负荷运营，供应商自行解决用电问题。4.热源由供应商自行解决，相关费用由供应商承担。五、渗滤液处理建设方案要求（一）总体要求1.渗滤液总体处理量17.5万吨，要求产生的浓缩液由供应商在符合国家规范前提下处理，不得回灌场区。2.确保运行稳定可靠，出水水质达到《生活垃圾填埋场污染物控制标准》(GB16889-2008)表2标准。3.设备性能先进，实现PLC自动控制，功率大的设备应考虑节能措施。4.处理工艺中要具有一定的抗超负荷能力的工程措施。5.供应商负责整体工艺的性能保证。（二）建设要求1.提供工艺流程、设备技术规格及性能指标、物料平衡图等及说明。2.应说明本项目的用电量，提供电气系统接线图。3.本项目系统运行应实现完全自动化,可人工干预，所有设备的运行操作都应通过计算机进行程序控制。4.整个系统的设计应布局合理，既保证与周边环境的协调性，又突出其特点。5.应对本项目中防止管路等交叉设置的处理措施进行详细的说明。（三）总平面布置1.应对总平面布置进行详细的说明。2.供应商应在项目建设地点内，对整体渗滤液处理系统做统一布置。3.供应商应保证项目建设用地以外地块完整性。建设用地应控制在响应文件要求的范围内，并在总平面布置图上标明用地范围。4.整个系统的竖向设计应结合本项目的服务范围和场地条件，重视土石方平衡，尽量减少土石方工程量。5.系统内通道的设计应保证畅通，并满足系统运行、维护和消防的要求。6.可利用场地面由各投标厂家自行组织现场勘察。（四）工艺设计控制要求1.设计进水水质本项目不提供进水水质,本项目的渗滤液原水水质和现场实际情况由供应商自行考察，供应商应充分考虑现场水质的复杂情况，确保项目能适应水质的变化，既适应目前考察的水质指标又适应将来的各种变化情况，确保渗滤液处理量和出水水质达到要求。因供应商考察不到位或设计不合理而造成的后果均由供应商负责。2.设计处理能力服务期限内总处理水量17.5万吨。3.设计出水水质按《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889-2008中表2指标限值：渗滤液出水排放标准一览表序号控制污染物单位排放浓度限值1色度(稀释倍数)402化学需氧量（CODcr）mg/L1003生物需氧量(BOD5)mg/L304悬浮物mg/L305总氮mg/L406氨氮mg/L257总磷mg/L38粪大肠菌群数个/L100009总汞mg/L0.00110总镉mg/L0.0111总铬mg/L0.112六价铬mg/L0.0513总砷mg/L0.114总铅mg/L0.1（五）工艺系统技术要求供应商应按照如下要求，对渗滤液处理系统的工艺流程进行详细的描述。1.渗滤液处理系统（1）渗滤液处理工艺为服务期内总水量17.5万吨规模的渗滤液处理设施，要求产生的浓缩液由供应商在符合国家规范前提下自行处置，不得回灌场区。具体工艺由供应商自行设计。（2）供应商应编制合理可行的渗滤液处理方案，包括工艺、平面布置、可操作性、安全可靠性、环保治理措施等。（3）对于渗滤液收集、处理等环节须有针对安全保护的技术措施。在建设、运行等阶段须建立齐全的安全管理制度，包括各工种的安全操作规程、各级安全生产岗位责任制和定期安全检查、安全教育等制度；针对渗滤液输送管线、关键设备、特种设备制定完善的安全管理措施、日常巡检及应急处置方案；相关负责人、工程技术人员和特种作业人员的配置及持证符合安全生产要求。（4）项目平面布置及渗滤液收集管道敷设走向应满足相关规范以及雁群垃圾填埋场场区的统一管理和规划等要求，管材及设备需满足规范要求；确保安全运行。2.管道系统供应商应对管线的整体走向，包括检修口设置及规格、管道材料、管道总长度、管道直径、管道壁厚、管道连接方式、弯头材质等设计。管道系统应满足且不限于以下要求：（1）所有管道系统必须采用防腐材料，管道适应渗滤液的水质要求。（2）管道系统应考虑热胀冷缩对系统的影响。（3）合理选择及设置管道系统的支撑/悬吊装置，以防止管道系统振动、变形。（六）电气设计要求1.电气设计、制造所采用的标准本项目的电气系统应保证整个渗滤液处理系统安全、可靠和经济运行。电气设计、制造的标准和规范采用国家和企业标准，如采用国际标准，则其标准应不低于国内标准。这些标准应符合或高于下列标准的最新版本。SDJ279-90《电力建设施工及验收技术规范（热工仪表及控制装置篇）》GB50093-2002《自动化仪表工程施工及验收规范》DL408-97《电业安全工作规程》GB50054-2011《低压配电设计规范》GB50060-2008《3～110KV高压配电装置设计规范》GB50217-2016《电力工程电缆设计规范》GBJ65,83《工业与民用电力装置的接地设计规范》2.电气设计要求（1）15KW以上（不含15KW）电动机采用降压起动，需变速运行的电动机由变频器控制，并利用其启动，起动装置、变频器可由供货厂家自定，但必须保证电网供电的正常，并不对计算机通讯系统产生干扰。（2）电动机应装设多相短路保护，当多相保护灵敏度不能保证单相接地负可灵敏度时，另行装设零序保护。对于生产过程中易发生过负荷的电动机应设过负荷保护。（3）低压盘内的主要元器件采用施耐德、西门子、AB或同等产品；（4）厂用电电压等级AC：380V/220V，50HZ。（5）系统采用三相五线TN-S系统。（6）所有动力系统设备的控制均设就地控制箱，就地操作箱上设就地/远程两种控制方式。就地控制操作时可在就地操作箱上通过就地/远程转换开关对设备进行启停，便于维修、调试和保障设备人身的安全。（7）现场的紧停按钮优于其它任何元件的操作顺序，以保证人身和设备的安全性。（8）照明选配发光效率高的电光源或混光灯，达到既节能又获得较好色温的效果。（9）控制电缆和动力电缆应分别敷设，并应防止碰撞和辗扎。动力电缆选用阻燃电缆，控制电缆应为屏蔽电缆。（10）在电气设备附近应考虑足够的检修维护电源。3.控制系统（1）本项目应设置集中控制中心，主要负责渗滤液处理系统的完全自动程序控制。本项目的自动控制系统必须适用、可靠，应满足整个系统设施安全、经济运行和防止对环境的二次污染的要求。（2）本项目的全自动控制系统，应采用成熟的控制技术和高可靠性的设备和元件，设计中采用的新产品、新技术，应在同类项目中有成功运行的经验。4.接地（1）系统电气保护接地和仪表的防护接地共用一个接地网。（2）接地电阻若达不到要求，应采取改善土壤条件或增加接地极的措施，以达到接地电阻为止。（七）土建工程建设要求充分考虑设备的保温处理；场地需做防渗漏及排水，避免污染周边环境；工程建设所需的一切费用均由供应商承担。六、项目管理和运营维护要求（一）管理团队：项目总负责人必须具有垃圾渗滤液处理项目建设和管理经验；在建设过程中必须按照规范配备现场安全员；管理负责人须有渗滤液处理项目运行负责人的经验。（二）管理措施：管理体系应组织架构健全、职责明确、人员配备完整、具有一定的专业知识，满足项目建设、运营和维护要求。制定完善的管理措施，确定项目管理中各类事项的管理流程和管理要求，明确和强化各关键环节的流程控制和风险防范。（三）环保要求：供应商应遵守国家颁布的环保标准，按相关要求运营及维护本项目。（四）运维要求：供应商在运营期间应按有关规定对项目的建（构）筑物及生产设施、设备进行及时维护、养护和必要的更新改造，确保设施设备正常运转，不得擅自停运。在项目设施试生产之前，应制定详细的应急预案，以应对各种突发事件。除应急措施外，应急预案中还应包括复原计划，使突发事件对环境、设备所造成潜在性及长期性的威胁降低至最小。（五）应急能力与环保、卫生响应文件中应阐述渗滤液突发事件的应对措施。对于系统尾气、设备和场界噪声、废水等提供真实、准确的数据，并对其负责。本项目应符合国家职业卫生标准的工作环境和条件。

七、现场陈述要求：

投标人以PPT的形式，对如何保证本项目按期完成和保证出水合格进行现场陈述，（陈述内容包含：针对本项目的一个整体认识、整体的工艺介绍、细节深化等具体方案）投标人自带陈述所用的设备，陈述现场只提供电源。陈述时间不超过10分钟。八、其他要求：见招标文件第五章《拟签订的合同文本》。

第七章投标文件相关格式一、投标函格式致：江苏中际招标代理有限公司根据项目[项目编号：徐采公（2021）JSZJ109]招标文件，(姓名)代表我方（投标人的名称）全权处理本次投标的有关事宜。据此函，投标人承诺并同意如下：1.投标人唯一投标报价见《开标一览表》。2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3.投标人已详细审查全部招标文件，包括第[插入编号][补遗书][如果有的话]。投标人完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4.投标有效期为开标之日后90天。5.投标人在投标初始有效期内撤回投标，其投标保证金将不退还。6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。7.投标人同意在授予合同后，按照有关规定支付公证费。8.江苏中际招标代理有限公司有权将我单位本项目的《开标一览表》和《分项价格表》予以公示，公示的方式由江苏中际招标代理有限公司确定。9.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。10.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：电话：传真：投标人：（盖单位公章，如果投标人是联合体，则牵头方和成员均要盖章）投标人授权代表：（签字或盖章）日期：年月日二、开标一览表格式项目名称：雁群生活垃圾填埋场渗滤液全量应急处置服务项目编号：徐采公（2021）JSZJ109货币单位：人民币元项目名称项目内容单价元/吨（以出水计）（小写）雁群生活垃圾填埋场渗滤液全量应急处置服务详见投标文件单价元/吨（以出水计）（大写）：注：此表应按投标人须知的规定密封标记并密封单独提交。投标人承诺：本项目由投标人本企业提供的服务。投标人：（盖单位公章，如果投标人是联合体，则牵头方和成员均要盖章）投标人授权代表：（签字或盖章）日期：年月日三、分项价格表格式项目名称：雁群生活垃圾填埋场渗滤液全量应急处置服务项目编号：徐采公（2021）JSZJ109货币单位：人民币元格式自拟。投标人：（盖单位公章，如果投标人是联合体，则牵头方和成员均要盖章）投标人授权代表：（签字或盖章）日期：年月日注：①如果不提供详细分项报价的，将视为没有实质性响应招标文件。②投标人对以上数据的真实性负责。江苏中际招标代理有限公司有权将以上内容进行公示。

四、偏离表格式项目名称：雁群生活垃圾填埋场渗滤液全量应急处置服务项目编号：徐采公（2021）JSZJ109序号偏离内容招标文件的要求投标文件中的内容（正/负/无）偏离说明注：投标人的投标文件中的内容与招标文件（含招标文件的澄清或者修改的内容）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。投标人：（盖单位公章，如果投标人是联合体，则牵头方和成员均要盖章）投标人授权代表：（签字或盖章）日期：年月日五、法定代表人授权书格式委托人：地址：法定代表人：职务：统一社会信用代码：受托人：性别：男（女）年龄：岁民族：族职务：身份证号：兹委托（）全权代表我企业（公司）参与（雁群生活垃圾填埋场渗滤液全量应急处置服务）项目（项目编号：徐采公（2021）JSZJ109）的招、投标活动及签订合同。（）以我企业（公司）名义所为的法律行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承担。（）无转委托权。委托期限自年月日起至年月日止。特此授权委托。委托人：（盖单位公章，如果投标人是联合体，则牵头方和成员均要盖章）受托人（签字）：（如果投标人是联合体，可以授权给同一人）法定代表人（签字）：（如果投标人是联合体，则牵头方和成员法人均要签字）年月日(受托人身份证复印件附后)六