全国教育科学规划领导小组办公室吴键博士市公开课金奖市赛课一等奖课件

全国教育科学规划领导小组办公室吴键博士全国教育科学规划回顾与展望第1页第1页

内容提纲

一、教育科学研究课题申报渠道二、“六五”以来全国教育科学规划概述三、全国教育科学规划课题管理（项目管理：开题、中期检查、结果鉴定、结果推广）四、全国教育科学“十一”规划纲要及度课题指南五、全国教育科学规划课题设计第2页第2页一、教育科学研究课题申报渠道第3页第3页

国家科研基金国家自然科学基金管理单位：国家自然科学基金管理委员会数学物理科学部化学科学部生命科学部地理科学部信息科学部管理科学部工程与材料科学部国家社会科学基金管理单位：全国哲学社会科学规划办公室第4页第4页国家自然科学基金委员会国家自然科学基金委员会是管理国家自然科学基金国务院直属事业单位。国家自然科学基金由国家自然科学基金委员会（下列简称自然科学基金会）进行管理，其经费主要起源于中央财政拨款，同时接受国内外单位和个人捐赠。从1986年自然科学基金会建立至年，中央财政拨款累计达170多亿元，其中“十五”（2001-年）期间已经超出100亿元。第5页第5页国家社会科学基金

全国哲学社会科学规划办公室（中宣部：）1991年6月，中央决定在全国哲学社会科学规划领导小组下设全国哲学社会科学规划办公室。全国哲学社会科学规划办公室是全国哲学社会科学规划领导小组办事机构，它主要职责是：

1.负责制定全国哲学社会科学发展规划和年度计划方案；

2.详细管理和筹措社会科学基金；

3.检查中长期规划和年度计划实行情况，交流社会科学研究信息；

4.组织对重大课题研究结果鉴定。验收和推广。

基金主要起源于国家财政拨款。“八五”以来历年国家社会科学基金增长情况下列：

基金单位：万元年度19921993199419951996199719981999基金额130014001600225023502500265038004950600010000

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学科分类马列科学社会主义党史党建哲学经济理论应用经济统计学政治学法学社会学人口学历史语言学新闻学宗教学体育学基金项目国家社会科学规划课题全国教育科学

教育学第7页第7页教育、艺术、军事规划办公室

教育学、艺术学、军事学三个学科规划、申报、评审、管理、鉴定结项等工作，分别由全国教育规划办公室（设在教育部教育科学研究所）、全国艺术规划办公室（设在文化部教育科技司）、全军哲学社会科学规划办公室（设在中国人民解放军军事科学院）办理。

教育学、艺术学、军事学三个学科经费由国家社会科学基金单独切块下达。相关管理办法由三个学科单独制定。

第8页第8页

学科分类马列科学社会主义党史党建哲学经济理论应用经济统计学政治学法学社会学人口学历史语言学新闻学宗教学体育学基金项目国家社会科学规划课题全国教育科学

教育学第9页第9页教育理论教育史教育发展战略教育心理体育卫生美育民族教育基础教育德育高等教育教育经济与管理成人教育职业教育教育信息技术国防与军事教育全国教育科学规划办学科评审组国家级课题教育部级课题国家重点、国家普通、国家青年基金教育部重点、教育部青年专项、教育部规划国家社科基金教育部经费

第10页第10页教育部社会科学研究与思想政治工作司

（含教育类项目，教育部经费）

教育部人文社会科学重点研究基地项目2005－度立项数：236项；经费：每项10万）教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目20立项数：39个；经费：每项30－80万。教育部人文社会科学研究普通项目专项任务项目：规划基金项目博士点基金项目青年基金项目规划项目20度立项数：773项；经费：每项0－5万元。第11页第11页其它渠道：

国际组织、国家政府部门、社会团队

比如：

国际组织：联合国教科文、福特基金会

省市科技部门

国家科技部门

国家财政部门

省市教育科学规划办公室

省市哲学社会科学规划办公室

中国教育学会

中国高等教育学会

中国体育科学学会第12页第12页二、“六五”以来全国教育科学规划概述第13页第13页全国教育科学规划领导小组全国教育科学规划领导小组是教育部统管全国教育科学规划工作最高机构，成立于1978年。组长:周济(教育部部长)

副组长:袁贵仁（教育部副部长）

陈小娅（教育部副部长）

郝克明(教育部国家教育发展研究中心研究员)

第14页第14页组员:马立（原教育部师范教育司司长）

于清吉（中国人民解放军总参军训部副部长、大校）

叶澜（华东师范大学专家）

李膺（甘肃省副省长）

朱小蔓（中央教育科学研究所所长、专家）

闵维方（北京大学党委书记兼副校长，教育学院院长、专家）

杨周复（教育部财务司司长）

杨崇龙（云南省人大教科文卫委员会主任）

周稽裘（江苏省教育厅副厅长）

胡显章（清华大学专家）

俞家庆（国家高级教育行政学院党委书记兼常务副院长）

顾明远（中国教育学会会长北京师范大学专家）

阎立钦（中央教育科学研究所专家）

黄尧（教育部职业教育与成人教育司司长）

路钢（湖北省教育厅厅长、专家）第15页第15页全国教育科学“十五”规划课题学科评审组

教育基本理论与教育史学科评审组教育心理学科评审组比较教育学科评审组德育学科评审组教育管理学科评审组教育信息技术学科评审组教育发展战略学科评审组基础教育学科评审组高等教育学科评审组职业技术教育学科评审组成人教育学科评审组体育卫生美育学科评审组民族教育学科评审组国防军事教育学科评审组第16页第16页全国教育科学规划领导小组办公室

全国教育科学规划领导小组办公室是全国教育科学规划领导小组常设机构，正式建立于1983年。在全国教育科学规划领导小组领导下，已先后组织和制定实行了全国教育科学“六五”、“七五”、“八五”和“九五”规划，现正组织实行“十五”规划；汇编出版了“七五”和“八五”规划重点课题结果公报；并于1989年和1999年组织开展了全国第一届和第二届教育科学优秀结果评奖活动。

作为全国哲学社会科学规划单列学科管理部门，业务上接受全国社科规划办公室指导和管理。

第17页第17页全国教育科学规划领导小组办公室主要职能在全国教育科学规划领导小组领导下，负责详细组织全国教育科学规划及课题指南制定工作；组织各类课题评审工作；制定全国教育科学规划课题管理办法及相关章程、要求，编制重点课题经费预算；负责列入全国教育科学规划所有课题管理工作，指导委托机构管理工作；编发教育科学规划简报，组织课题结果交流和推广活动，组织学术研讨活动；负责全国教育科学优秀结果评选和奖励详细组织工作；完毕领导小组负责同志交办其它工作。第18页第18页历届课题资助情况(立项数)第19页第19页历届课题经费情况比较（万元）第20页第20页国家重点课题立项情况六五：17项七五：28项八五：42项九五：38项十五：56项第21页第21页教育心理学科立项情况

六五：2项七五：9项八五：33项九五：100项十五：235项第22页第22页德育学科立项情况六五：3项七五：9项八五：51项九五：75项十五：203项第23页第23页民族教育学科立项情况六五：1项七五：0项八五：25项九五：55项十五：99项第24页第24页体育卫生学科立项情况六五：0项七五：1项八五：4项九五：31项十五：138项第25页第25页美育学科立项情况六五：0项七五：2项八五：7项九五：18项十五：72项第26页第26页全国教育科学规划历届国家重点课题目录第27页第27页总结第28页第28页三、全国教育科学规划课题管理（项目管理：开题、中期检查、结果鉴定与结果推广、管理改革）第29页第29页开题开题是对立项课题操作（施工）开题是对立项课题细化开题是对立项课题深化开题是对立项课题反思开题是对立项课题调整明确目的，区别重点，突出方向，分派资源，分工协作。第30页第30页

开题明确研究主题明确研究思绪明确技术路线明确研究分工明确研究进程预测研究结果第31页第31页开题开题汇报常见错误：１．重复立项申请书内容；２．没有详细分解目标、重点、分工、时间、进程，缺乏可操作性；３．缺乏明确课题组织管理和有效科研生产方式，突出表现为总课题组和子课题组关系、子课题组之间关系不明确。４．混同研究、试验和推广阶段不同特性。第32页第32页中期检查（一）功效１．检查２．对照原计划３．反省４．调整思绪和方向（二）形式１．国家重点课题汇报制度２．会议检查制度３．书面检查制度４．自查制度中期汇报常见错误１．没有进展，仍然停留在课题研究意义阶段。２．难认为继，固执已见。３．避难就易，临阵易人换题。第33页第33页结果鉴定“科研结果”一词在中国科技文献中出现得极其频繁，年9月22日颁布《科学技术评价办法（试行）》中也使用这个概念。但《中国百科大词源》、《实用科学名词术语词典》、《当代科学技术词典》等国内工具书，均没有对“科技结果”一词表述。

从字面意义理解，“科研结果”是科学技术研究结果简称，它应当是指某项科学技术研究活动取得含有价值结果。教育科学研究结果是在进行教育科学研究基础上，采用科学办法，通过智力加工而产生含有一定学术价值、社会价值或经济价值，并被同行专家认可知识体系、征询方案或技术产品。

据此来看，未通过科研活动，借用甚至抄袭来结果必定不是科技结果；同样，虽通过了研究活动，但取得结果不含有价值也不能被称为科技结果。尚未完毕结果鉴定之前不能自称为“科研结果”，即使通过鉴定、评审项目也并不全是真科研结果。

第34页第34页结果鉴定

国际上通用与中国特色“科技结果”相相应概念只有项目、技术、专利，而国外研究项目普通都是使用它本身详细称呼，不使用“结果”这一层次统称。“评审”是另一个极具中国特色词，在英语或其它语言中很难找到与之相应词。它含有评价和审定双重含义，指由国家相关管理机构对取得结果、成就以及某种资格进行评价、审定并最后予以某种形式确实认。科技评审组织者普通是国家各级科技管理机构，包括政府机构、非政府国家基金机构、直属政府事业单位等，由这些管理机构依据国家相关管理办法组织或委托专家评审小组对科技项目或结果进行评审，主要是科技项目的事后评审。我国最早科技结果评审始于２０世纪50年代，主要采用鉴定形式，深受计划经济体制和政府主导影响。

第35页第35页结果鉴定《中华人民共和国科学技术委员会科技结果鉴定办法》指出“对科技结果鉴定是指通过一定形式、程序对科技结果进行严格审查，并对其科学价值、技术水平、成熟程度、实际意义、应用范围、推广前景及社会经济效益等作出恰如其分科学评价。”第36页第36页结果鉴定•意义１．评介机制（真伪、优劣、新旧、可用是否）２．导向机制（方向指导）３．动力机制（勉励增进）４．推广机制（公共平台）

科技结果鉴定目的在于正确判别科技结果质量和水平、增进科技结果完善和科技水平提升、加速科技结果推广应用。任何科研结果，都必须通过鉴定评价，才干取得同行认可和公众推广。教育科研结果鉴定，对提升研究者科研水平，推动教育科学繁荣和发展，增进结果转化，明确进一步研究思绪和方向，都含有主要意义。

鉴定是对科研结果工作质量、学术水平、实际应用和成熟程度等予以客观、详细、恰当评价。这是科研结果管理一项主要内容，是一项政策性和技术性很强工作。它直接关系到教育科研发展方向和教育科学工作者积极性以及教育改革发展。对教育科学研究工作、研究机构、研究人员评价，人才培养，结果奖励，每同样都离不开科学化、规范化教育科学评价。第37页第37页结果鉴定•教育结果评价难点由于结果本身存在不易量化、复杂性、延时性、间接性、相对性等特点，以及结果评价详细指标不统一、评价方式不完善等，当前还难以对教育科学结果进行科学评价。

１．详细指标不尽相同，缺乏统一、公认结果评价指标体系。在详细评价指标组合上，尤其是关于间接指标取舍上，各个单位差别较大。在实际操作中，有评价以直接指标为主，有以间接指标为主。对于哪些指标能够作为间接指标，间接指标评价作用如何等问题分歧较大。这些都造成无法形成整个教育科学界统一、公认结果评价指标体系。

２．同行评议存在问题。同行评议是当前教育科学界学者普遍接受和认可评价方式。除了评价中随机原因影响较多、评价结果容易带有个人偏见和片面性外，学术腐败也是当前阻碍学术界同行评议最大障碍，成为阻碍教育科学结果评价研究向前发展绊脚石。因此，如何遏制和限制结果评价中学术腐败，如何加强对评价者评价活动监督，如何加强评价者道德自律，如何通过加强同行评议规范和制度建设来约束并提升同行评议权威性，是学术评价健康发展所要处理主要问题。

３．文献计量分析存在问题。由于使用文献计量分析办法来评价教育科学研究结果长处在于含有较强科学性和严谨性，许多管理部门和研究人员开始摸索借助科学计量分析办法来评价社会科学研究结果。第38页第38页

文献计量分析也存在不足之处：一、滞后性。文献计量分析办法表达结果社会影响，而结果出版或发表后通常要等若干年才干显现其学术价值和社会影响。二、只适合用于公开发表论文和专著等科研结果，对于那些不宜公开发表但取得明显社会效益和经济效益研究结果无法进行评价（民族教育问题、透明国际）。三、我国教育科学文献信息统计系统不完善和教育科学文献计量学不成熟，在及时准确地检索和分析结果被引用和被转载情况方面还存在一些问题。科研业绩评价重数量轻质量，科研绩效管理过于粗放（如计算论文篇数、字数）现象比较普遍。能否对教育科研结果评价做到客观、公正、科学、有效，不但会影响科研管理效应、科研评奖公正性、权威性及激励效应，还会影响有价值科研结果推广应用。第39页第39页

（二）教育科研结果鉴定方法１．坚持科学性、客观性标准。２．坚持“公开发表，自由评议”标准，主要应从学术价值、应用效果和社会影响三个方面进行评审。３．对不同类型结果，要有不同侧重，但不能偏废。对基础研究结果，主要侧重于学术价值，普通不应要求含有明确近期应用效果，而对具有应用价值理论性结果，其客观依据是研究结果在国内外学术刊物或学术会议公开发表后被同行学者引用次数以及是否被国际上权威性文摘所摘录。则应对其实际应用可行性和意义做出评价；技术研究成果(应用研究和发展研究结果)应侧重于应用效果和社会影响，应该向专利管理靠拢。４．科技部年5月15日颁布了《关于改进科学技术评价工作决定》，同年9月22日，又颁布了《科学技术评价方法（试行）》，明确了评价目标、标准、分类方法、评价准则及监督机制等。提出要改进现行科研结果评价方式，采取国际通行同行评议和教授推荐制。５．将知识产权概念引入结果管理，禁用“国际领先、国际先进、国内领先、国内先进”等概念划分结果级别。

第40页第40页正确对待论文、论著在教育科研结果评价中作用，反对单纯以论文和论著发表数量评价个人学术水平和奉献；尤其要重视基层“小人物”和“非共识”项目标评价。对探索性强、风险性高项目和创新性强“非共识”项目，应淡化对相关研究基础、可行性分析评价，促进创新人才脱颖而出，勉励原始性创新活动。1.实践价值。教育科学研究结果一定要有它本身价值，其价值应符合当代社会经济发展要求，紧跟时代前进步伐，能够被人们了解、接受、掌握、应用。在改革开放和当代化建设过程中，对亟须研究和处理重大现实问题能够提出独创性看法或可操作性提议，产生显著经济效益和社会效益。

2.创新程度。评价教育科学研究结果一项主要标准是创新程度。只有创新才干在科研结果中总结出新经验、规律，探索新思绪、方法，建立新理论、学说，提出新方案、对策，为新实践及时提供科学理论指导等。一项没有创新力研究结果，只是重复他人已经提出观点和方法，是毫无意义、没有价值。因此，不同范围、层面、角度创新对社会经济生活所起作用不同，影响广度和深度也不同。因此，应依据教育科学研究结果创新程度大小来衡量其价值。

第41页第41页

3.影响力度。任何教育科学研究结果一旦进入社会，都会对社会产生影响。教育科学研究结果能够增长人们知识，改变人们思想观念，转化为管理者决议或方案，为社会带来影响。研究结果大小对社会影响表达在广度和深度上，更主要是其方向，因此产生积极正面影响研究结果就是有价值。

4.效益评价。教育研究结果既能够通过直接或间接路径产生经济效益，也能够通过为人们提供知识、更新人们观念，提升全民科学文化素质，产生一定社会效益，各类效益之间能够量化。我们能够通过价值量大小来衡量研究结果好坏，对于难以量化且表现复杂结果，能够通过其影响面、宣传面大小以及奉献加以评判。第42页第42页建立教育科学研究结果评价指标，要坚持以下基本标准：１．定性评价与定量评价和延时评价相结合。为增加各个结果之间可比性，以定性为主，尽也许采取量化指标。２．形式评价与内容评价相结合。“形式”主要是指结果起源、类型与结果发表(出版)形式(含刊物档次)；“内容”则是指结果质量、产生影响和社会经济效益等。坚持以内容为主，兼顾形式标准。３．理论与实践相结合，以应用研究为主。４．以经济效益评价和社会效益评价相结合，以社会效益为主。５．公开评价和盲评相结合，以盲评为主。６．科学性与可行性相结合。以可行性为主。评价最终目标是要将其结果利用于实践中，侧重可行性才干实现这一目标。７．标准性与灵活性相结合，以灵活性为主，以适应千变万化社会现象，灵活处理各种问题。８．目标考评与过程考评相结合，以过程考评为主。在过程中发觉问题、处理问题，更含有实际意义。９．自我评价和教授评价相结合，以教授评价为主。这能够避免自我高估，使固步自封现象在教授指导下消失。第43页第43页（三）教育科研课题结果鉴定内容

研究结果评价，是以鉴定为前提和基础。科研结果鉴定包括两方面，一是鉴定该研究结果是否已实现课题预定目的，完毕其研究任务；二是鉴定该研究结果是不是教育科研结果。作为一项教育科研结果，应当是教育科学知识创新或加工、利用，含有下列某首先或几方面特点：1．提出了新教育理论；2．发觉了教育过程新事实，提出了新观点和新见解，或对原有事实作出了新解释；3．在实践基础上，对原有教育科研结果提出了新例证、补充或修正；4．提供了教育工作中新办法，或者从实质上改进了原有办法。

第44页第44页结果鉴定•参考指标科学性1、课题意义和价值主要，研究问题真实,研究前提可靠；2、研究办法适当；3．论证分析严密充足；4．结论合理可信。创新性1、研究取得突破性进展,提出了新教育理论，丰富和发展了某种主要教育理论或学说，引领学术发展；2．成功利用新研究办法或技术；3．获取了大量第一手资料和事实；4．形成了新教育结果。

规范性1、研究体系完整、系统；2．研究设计与实行规范、严格；3．叙述全面，概念明确，逻辑严密；4．资料可靠、系统，引证规范

第45页第45页难易程度1、研究问题复杂，工作难度很大；2．调查或试验工作量很大；3．资料搜集与处理工作量很大应用性1、结果有明显前沿性和开创性，对学科发展有主要奠基和引领作用；2．结果对处理重大教育决议问题有主要作用；3．对处理教育实践问题有创新性指导意义，有广泛应用与开发前景。

第46页第46页第47页第47页结果鉴定•形式课题鉴定普通有四种形式：１．通讯评审。２．会议评议：对于研究价值较大课题，采用评审、评议方式结题。３．检测鉴定。４．免于鉴定（关键期刊、获奖、政策）。第48页第48页教育科学规划科学管理存在问题（含经费、内容、办法、管理等方面）理论研究与实践研究（脱接：德育研究－－认知心理学）注释式研究（教育研究：素质教育、创新教育、友好教育）宏观研究偏多、学科研究不够深化个体研究与合作研究（形式不小于实际.难有精品力作）研究类型有待细化（研究时效性差）重立项、轻研究、轻结果（公关）专家、领导占有资源（立项）地域性垄断（地域分布不广）课题内部管理问题（立项课题动机不纯：脑科学、学习诊断、课题产品）管理部门既是鉴定管理者又是鉴定组织者，同时还是鉴定监督者（可信度不够；计划经济特性：管理者既裁判员又是运动员）数量与质量之间矛盾第49页第49页教育科学规划科学管理工作改进申报周期（5年2－3次为每年一次）申报办法（中国教育科学网）评审制度（评审专家回避及地域、地域、单位回避）课题招标（重大课题、重点课题）课题经费（所有重点课题都有经费课题）启动专项课题计划（处理数量和学科研究问题）加强课题管理（子课题、试验学校）专家库建设改进鉴定办法（同行为主多方参与）一、组织教育行政、专家和一线教师参与鉴定工作。二、引入市场竞争机制，对于绝大多数应用技术结果来说，得到社会认可项目才是故意义、高质量，社会接纳也就宣布了它辽阔推广和应用前景，用户积极反馈才干真正增进这类科技项目研究水平提升，而应用型技术结果本身也非常适合于在实践中进行评价。三、学习国外先进科学结果评价办法第50页第50页四、全国教育科学“十一五”规划纲要及度课题指南第51页第51页全国教育科学“十一”规划纲要纲要序言“十一五”是我国全面建设小康社会第一个五年，是经济社会加速发展关键期。为进一步推动教育科学事业繁荣和繁荣，发挥教育科学第一生产力作用，为增进教育改革发展服务，为实行科教兴国和人才强国战略服务，为建设科技创新型国家服务，发展人民满意教育，为建设社会主义友好社会服务，依据《国民经济和社会发展第十一个五年规划》以及“教育事业发展十一五规划”以及《中国教育发展纲要》要求，继承发展，改革创新，制定《全国教育科学“十一五”规划纲要》。

第52页第52页纲要一、形势与任务（一）“十五”期间成绩和问题

“十五”是我国教育改革不断深化，教育科研队伍日益扩大，科研质量明显提升五年。主要表现在：第一，党和政府愈加注重和加强教育科学事业，社会各界愈加接受和支持教育科学，教育科研投入明显增长，所有重点课题均得到资助，单项课题资助经费力度明显增强。第二，教育科学规划进一步反应教育政策、学科发展和教育实践需求，布局愈加合理，重点愈加突出，目的愈加明确，注重基础研究，加强应用研究，注意开发研究，本级各类立项课题达2840项，并与地方和学校形成了互相沟通和衔接教育科学规划体系。

第53页第53页第三，课题研究愈加广泛和进一步，重点研究了教育改革与发展关键问题、前沿问题，以及热点与难点问题。愈加注重教育理论与实践研究结合，增进了教育研究、教育行政与学校优势结合与优势互动，逐步建立起教育科研工作者与实际工作者互相合作“伙伴关系”。第四，教育科学人才辈出，结果丰富，影响广泛。教育工作者广泛而积极地参与课题研究，并从中得到锻炼和发展，教育研究成为教育工作者共同专业，教育科学工作者专业化水平提升，教师成为教育科研生力军；结果涌流，生产了大量而有影响研究汇报、论文、著作、课件、教具、数据库等；教育科学在社会科学事业中、在教育改革发展中、在国际教育科学中影响力明显进步，初步形成了中国特色、中国风格和中国气派教育科学体系。第五，教育科研管理愈加科学民主规范，实行项目全程管理，严把规划、立项、开题、中期检查、鉴定结题、评奖、推广等关键环节。这些为“十一五”期间全国教育科学发展提供了坚实基础。第54页第54页

与教育改革与发展要求相比，与国际教育研究先进水平相比，当前教育科学研究还存在一些问题和不足，主要是繁荣有余，发展不足，表现在：规划引领作用较弱，选题随意性大；重立项，轻推广；课题数量不少，研究质量不高；研究指向模糊，表达区域、民族特色和学校需要不足；重复研究较多，积累和创新不够；研究者各自为战，研究办法陈旧，合作研究不足；研究结果泛化，缺乏有影响得到广泛认可传世精品……此后要加强教育科研投入，创新科研管理体制机制，整合研究资源，共享研究结果，加强研究队伍和管理队伍能力建设，增进专业化发展。

第55页第55页纲要一、形势与任务（二）此后五年全国教育科学研究基本趋势和重点建设领域当前教育科学已经形成科学、技术和艺术统一体，出现理论联系实践，产学研结合趋势，形成为基础研究、应用研究和开发研究三大领域，分化为学科体系和工作体系，形成为教育决议、为学科建设和为教育实践三大服务体系。1、基础研究发展趋势和任务

教育科学是科学体系一部分，基础研究是教育科学支柱，以知识创新为使命，以探求规律性为目的，没有理论指导研究是盲目的研究，不注重教育学研究教育科学就没有强大生命力和灵魂，要坚持“古为今用、洋为中用”方针，积极创新，深化事实、历史、学术、理论研究，加强理论解释力，为建设中国化教育理论体系做奉献。科学发展观是指导发展世界观和办法论集中表达，不但为教育科学发展提供了明确指导，并且也为教育科学研究提出了主要任务。推动素质教育，增进学生全面连续发展，推动教育创新，增进教育公平是此后若干年内教育改革和发展基本理论问题。

第56页第56页以增强人能力建设，推动学习型社会发展为关键职业教育和成人教育基本理论问题是值得关注主要问题。为适应年全国基本实现教育当代化需要，有必要加强教育当代化理论研究。2、应用研究发展趋势和任务教育科学是教育工作一部分，应用研究是教育科研主要域，旨在依据理论处理实际问题，要加强教学研究、德育研究、管理研究、评价研究政策研究。关注教育发展全局性、战略性、宏观性现实问题，关注小康社会与友好社会建设对教育提出新任务和新要求，关注教育体制改革和社会变迁条件下教育资源配备问题，关注新课程改革背景下教育内容、方法改变，关注构建学习型社会等对各级各类教育尤其是对职业教育和成人教育挑战，关注基础教育均衡发展等问题，建立一个开放、灵活、竞争教师教育体系，优化教师培养、选拔、使用与评价机制，努力培养造就一大批高水平教师和教育家，采用有效办法大力推动校本研究，是教育科学研究规划主要任务之一。第57页第57页3．开发研究发展趋势和任务

教育科研重在经世致用，加强旨在直接利用教育科学知识形成新教材、新模式、新技术、新工艺、新设计、新产品开发研究，在特定教育实践情境中含有可行性与可操作性，有助于扩大教育科学研究辐射力和影响力，让更多学校和学生受益。此后要勉励教育科学与技术结合，增进教育科学产品化、技术化、实体化和产业化发展。4．课题研究组织和生产方式发展趋势与任务当代教育科研组织形式已经从“个体户”方式为主过渡到校本合作研究、部门合作研究、国际合作研究。此后在课题组织方式上，勉励跨部门、跨地域、跨学科合作研究，增进资源整合和知识共享。勉励教育理论工作者基于教育教学实践工作碰到问题，进行专业引领与智慧共享“对话”，形成教育理论者与实践者真正协作性“研究共同体”，增进教育理论与实践者互相造就与发展。勉励以推动教育教学和管理工作革新为主要目的大学—中小学合作研究和大学—教育科研机构—教育行政部门合作研究，勉励和支持在先进理论指导下扎实有效教学改革试验研究。

第58页第58页

当代教育研究方法革新要求科学主义和人文主义不停融合，要求研究者掌握定性和定量相结合复合型研究方法，掌握当代研究技术，要求有事实、有数据、有思想、有对策，此后要勉励研究者学习新研究方法，深入增强研究解释力和说服力。5．研究结果及其应用趋势和任务研究结果多样化是当代教育科学主要特点，以符合不同研究类型并产生更强实践效果。为此要愈加关注结果鉴定、宣传与推广，形成和完善多元化科研结果评价体系，使各类研究人各得其所，各类研究结果各得其用。第59页第59页纲要二、目的与原则（一）基本目的“十一五”期间教育科学基本目的是：为教育改革与发展实践服务，为教育宏观决议服务，为教育当代化建设服务。在这个过程中，造就一批研究型校长和教师，造就一批以校本研究为主要路径优质特色学校，造就一批有影响教育科学家，形成一支教育科学研究决议征询队伍，繁荣教育科学，引领教育发展。在理论研究领域，主要以试验研究、比较研究和历史研究为基础，关注理论原创性，关注现实情境中复杂因果关联，理解、参与、反思现实教育实践，努力实现理论与实践深度结合。在政策研究领域，整合全国研究力量，加强调查研究和比较研究，为政府教育决议提供支持服务。围绕教育改革和发展中心工作，重点研究战略性、急迫性、现实性教育问题，注重从一个较长时段考察教育政策历史定位与发展趋势，突出国际国内比较研究，关注由政策所引起制度博弈实践，从而创造性地处理重大教育决议问题。在实践研究领域，采用有效办法扎实推动校本研究和合作研究，关注教师专业发展和教育改革实效，提倡行动者独特话语方式，创造性地处理教育实践中难点和焦点问题，从而改进学校管理、教育与教学工作,培养一批专家型教师、校长。

第60页第60页纲要二、目的与原则（二）基本原则1．突出重点项目。重点扶持事关教育科学发展创新基础研究项目和教育发展改革重大问题应用研究项目，重点扶持精品课题。围绕教育改革和发展中心工作，收缩课题战线，勉励结果创新。2．突出实践需要。以分析和处理现实教育问题为出发点，以服务于教育科学决议和素质教育发展为方向，以社会应用价值为评价原则，勉励教育基础数据信息搜集提供类研究工作开展。3．推动校本研究。以学校为单位，提倡教师合作研究，进一步增进中小学校本教改与科研，自主处理自己问题，从而摸索特色教育可连续发展之路，服务于社会主义友好社会建设大局。4．整合研究力量。提倡教育系统内外各种科研力量合作开展研究。在发挥国家级科研机构和重点高校国家队作用同时，积极勉励和引导教育科学研究机构和中小学校作好教育发展改革应用研究，建立和完善教育科研工作评价和激励机制，大力加强教育科研结果转化工作，提升教育决议和教育科学管理效率和水平。第61页第61页

纲要三、学科领域和重点方向（一）教育基本理论和教育史研究领域

加强马克思主义教育理论、毛泽东教育思想、邓小平教育理论和“三个代表”主要思想在教育发展中指导地位和统领作用研究；加强老式教育思想研究；加强西方教育理论流派研究。加强教育国史和地方教育史研究，加强教育人物、历史名校和教育遗产研究。加强教育名家、名校研究，加强国外先进教育理念、制度和技术办法研究。

（二）教育发展战略研究侧重教育与经济社会协调发展机制研究，加强科技、教育与文化形成国家创新体系培养创造性人才研究，加强教育决议机制与理论研究，加强重大教育决议与教育政策效果研究。联系城乡教育、区域教育、民族教育和教育行业特点加强教育当代化发展研究，形成若干教育发展模式和指标体系。

第62页第62页纲要三、学科领域和重点方向（三）教育经济与管理研究以增进学校健康发展为关键，注重开展学校组织转型、当代教育管理思想和技术、教育评价制度和机制等问题研究。注重学校组织转型研究，学校特色发展理论研究，学校工作激励机制研究。注重当代学校制度建设问题研究，特色高中建设与评估研究，各种办学模式及民办教育办学效益研究，素质教育政策及其社会效益研究。注重教育质量评估与保障机制研究，公立学校“转制”问题研究，教育人力资源开发与管理体制研究。（四）教育信息技术研究领域在全面推动教育当代化进程背景下，注重开展教育信息化建设、网络对于当代教育冲击、教育资源共享平台建设等方面研究。注重教育信息技术与课程、教学整合研究，网络教育师生关系研究。注重当代化教育设备合理装配与使用效益研究。注重教育信息化现实状况与问题研究，校园及教室网络环境建设研究。第63页第63页纲要三、学科领域和重点方向（五）德育研究领域在建设友好社会和举行奥运会社会背景下，重视开展精神文明培育、传统文化与当代生活整合、学校德育工作创新、心理健康咨询、国际了解教育实施等方面研究。重视传统文化、小区环境与学校德育研究和传统德育当代创新研究。重视志愿者教育政策与制度问题研究以及德育体制与机制研究。重视德育有效方法与路径研究，心理健康教育和咨问询题研究，德育在学校活动和学科教学中渗透研究。（六）教育心理研究领域

研究不同理论观点整合与应用；重视信息化时代新学习方式及特点，把握新学习心理和规律；研究教育活动中教师心理特性，强化教师心理素质培养；关注学生学习情感；研究课堂教学社会心理原因，总结学科教学心理理论；研究不同教学方法和策略心理学影响，探索教育过程中心理互动规律

第64页第64页纲要三、学科领域和重点方向（七）体育卫生美育领域在举办奥运会和全面推动素质教育背景下，注重开展树立科学体育观、发展健康艺术趣味、增进校外教育活动蓬勃发展等方面研究。注重体育和艺术教育新理论研究。注重举办奥运与学校体育发展研究，注重奥林匹克精神传播研究，北京奥运人文遗产研究，校外教育资源综合利用研究。注重学生体质监测与评价研究，艺术教育教学模式创新研究。（八）比较教育研究领域

注重国外先进教育思想和流派研究，加强对国外教育理论研究。加强教育制度研究，比较发达国家和发展中国家教育制度生成和发展差别。加强教育内容、技术与办法研究。注重研究中国教育走向世界策略。第65页第65页纲要三、学科领域和重点方向（九）基础教育研究领域以有效实行素质教育为关键，注重开展教育平等保障机制、新课程实行及教学创新、学生自主学习能力培养等方面研究。

注重全面推动素质教育研究，教学设计理论研究，课程基本理论问题研究以及新课程改革理论研究。注重教学改革政策研究，课程政策和课程制度研究以及地方课程管理研究。注重中小学课堂教学体系及模式创新研究，各学科教学策略研究，高中新课程实行与教学创新研究以及地方课程开发与实行研究。

以全面普及学前教育、连续提升学前教育质量为关键，注重开展为每个儿童尤其是处境不利儿童提供必要而充足入托、入园条件，发展健康学前教育和特殊教育等方面研究。注重处境不利儿童学前教育与教育公平研究，增进幼儿发展游戏理论研究，特殊教育对象特殊需要及其成因研究。注重政府在幼儿教育中角色定位与责任研究，办园体制和幼稚园管理体制创新研究，幼稚园教育质量评价研究。注重幼稚园保育教育改革研究，特殊教育课程开发研究和特殊教育教学模式研究。

第66页第66页纲要三、学科领域和重点方向（十）高等教育研究领域在高等教育进入大众化阶段背景下，注重开展高等学校投入与产出、高等学校发展定位、高等学校质量管理等方面研究。注重高等学校发展定位研究，高校分类原则及多元质量评价体系研究，民办高等教育发展理论与实践问题研究，新时期高校思想政治教育面临挑战与对策研究。注重高等教育大众化及部分都市普及化对策研究，高校招生与就业制度研究。注重高等学校组织特性与管理研究，学院制改革实践研究等。（十一）职业教育研究领域注重职业教育发展与友好社会构建研究，职业教育各种办学模式研究，职业教育课程理论与教学理论研究，注重职业教育教师资格制度研究，中职与高职课程衔接研究，以就业为导向职业教育体制改革研究。注重示范性职业学校建设原则与评估研究，职业教育实践教学体系研究，职业征询测试办法与征询指导模式研究，产学研合作教育政策研究。第67页第67页纲要三、学科领域和重点方向（十二）成人教育研究领域成人教育以增强人能力建设，开发劳动力资源、丰富闲暇生活为己任，以建设终身教育体系，构建学习型组织为关键，注重开展适应成人学习特点和需求研究。（十三）民族教育研究领域注重民族教育对民族优秀老式文化弘扬与传承作用研究；掌握民族地域教育发展面临历史机遇和挑战，研究加快民族地域教育协调发展特殊政策与管理体制改革；研究少数民族地域普及和巩固九年义务教育保障办法；研究新课程改革背景下，民族地域双语教学实效性。（十四）国防军事教育研究领域注重开展新时期军事院校创新人才培养模式研究；注重军队院校任职教育理论研究；进一步深化军事教育基础理论研究与实践研究紧密结合，加强军地两用复合型人才培养研究。第68页第68页纲要四、规划组织与实行

实行“十一五”规划任重道远，需要我们更新观念，完善制度，创新体制，增强可操作性和可评价性。

1．明确发展目的以引领科研方向、增进学术规范、培养研究队伍、建设精品课题、扩大社会影响力为教育科学规划发展目的，坚持控制规模、优化结构、提升质量、加强推广发展方针，实行把握全局、重点突破发展战略。

2．加强领导组织充足依托全国教育科学规划领导小组领导，充足依托全国哲学社会科学规划办公室指导，完善学科规划组建设，充足发挥专家作用。

3．加大科研投入形成以国家社科基金和教育部投入为主、专项经费和单位资助经费为辅教育科研投入体制，调动社会参与和支持教育科研积极性。4．完善制度建设建设当代教育科研管理制度，形成规范化教育科学规划制度、评审制度、开题制度、中期汇报制度、鉴定结题制度、结果奖励和推广制度，推动课题管理科学性、民主性和灵活性，勉励自主研究，注重后期资助，适当履行对同一重大政策性课题多方案研究，增进教育科研体制机制良性变革，形成知识创新系统、应用研究系统、结果推广系统相结合科研体系第69页第69页5．强化能力建设加强研究者能力建设，强化教育科研问题意识、学理（学科）意识、方法意识和结果意识；加强管理者能力建设，加强课题设计和管理，完善管理程序，依据不同课题特点实施多元化鉴定与评价，提升管理服务效能；加强使用者能力建设，增强识别、参加和应用教育科研能力。

6．注意循序渐进五年发展规划，需要分别规划、分类指导、分步实施、循序渐进，要增强规范性和可预见性，年度课题指南应围绕和落实五年发展规划定时公布，及时反应教育改革发展新情况和新问题，深化基本问题研究，拓展新研究空间。第70页第70页全国教育科学度课题指南阐明：1．本课题指南依据《全国教育科学“十一五”规划》制定，供教育科研工作者选题时参考。2．指南中国家社科基金“国家重大”和“国家重点”均为招标课题；其他课题实行会议评审。3．本课题指南仅表明了研究领域，申请人可依据自己研究基础拟定详细研究课题。4．勉励理论研究者和教育实践者合作开展研究，勉励研究办法和生产方式创新。

第71页第71页度课题指南一、国家重大和重点招标课题这类课题要围绕全面建设友好社会、建设学习型社会和科技创新型国家主题，以科学发展观为指导，以教育理论重大创新和教育改革发展主要实际问题为重点。1．科学发展观指导下教育当代化研究2．素质教育推动模式与评价研究3．建设创新型国家创新教育研究4．建设友好社会背景下社会主义新农村教育研究5．政府、市场、社会和学校在教育发展中功效与友好关系研究6．社会变迁中教育资源优化研究7．独生子女教育问题研究8．学校公民教育研究9．学生生活和学习质量大型调查研究10．友善用脑提升学生学习效率研究11．改革考试评价制度培养创新人才研究12．奥运背景下国际理解教育行动研究13．国家教育基础数据库建设预研究研究第72页第72页度课题指南二、会议评审课题这类课题围绕教育发展战略、全面推动素质教育、均衡发展义务教育、增进职业教育与培训、建设学习型社会、培养学生公民意识和国际理解能力等主题，适应地域、民族和学科特点，摸索适宜实践模式，突出“小、精、实、新”特点。14．新课程实行与教学创新研究15．教学质量评估机制研究16．学生成长评价体系研究17．双语教学有效策略研究18．学科教育研究19．增进幼儿发展游戏理论与实践20．超常儿童学习需要研究21．情绪和行为障碍儿童矫治研究22．特殊教育对象早期干预研究23．高校定位、特色与发展研究24．高校重点学科建设研究25．高校产学研结合机制与创新研究26．复合型高技能人才培养模式研究第73页第73页27．劳动技术教育培养学生创新能力研究28．职业指导服务体系及内容原则研究29．政校企合作培训农村劳动力研究30．终身学习公共资源整合研究31．学生道德发展评价研究32．网络时代学校德育研究33．弱势群体学生心理健康调查与干预研究34．社会志愿者教育研究35．留学生教育适应性与对策研究36．教师工作任务和心理健康情况调查研究