绿色施工监理的历史演变与现实课题

绿色施工监理的历史演变与现实课题

2007年9月，国家颁布了《绿色建筑指南》，以指导建设项目的绿色建设。经过奥运场馆等建筑工程的实践,绿色施工的理念正逐步被从事城市建筑工程的各方所接受,对绿色施工的认识逐渐提高。2008年4月北京市发布的《绿色施工管理规程》(DB11513-2008),规定了建设单位、监理单位、施工单位在绿色施工管理中的职责,提出了资源节约、环境保护、职业健康与安全等方面的管理要求。要使绿色施工的理念转化为工程建设各方自觉的工程实践,在工程施工中主动贯彻绿色施工理念,绿色施工监理尤为重要。1绿色施工的总体框架绿色施工作为建设工程全寿命周期中的一个重要阶段,是实现建设工程领域资源节约和节能减排的关键环节。绿色施工是指工程建设中,在保证质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动,实现“四节一环保”(节能、节地、节水、节材和环境保护)。绿色施工的总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成。绿色施工应符合国家的法律、法规及相关的标准规范,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。运用ISO14000和ISO18000管理体系,将绿色施工有关内容分解到管理体系目标中去,使绿色施工规范化、标准化。实施绿色施工,应对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制,加强对整个施工过程的管理和监督。2绿色施工要求高我国自实行工程监理制以来,监理工程师的工作实践绝大多数局限在建设项目施工阶段的监理,其任务是对工程施工的“三控两管一协调”,工作的重点往往放在工程施工质量的控制上。而绿色施工体现在工程建设过程的“四节一环保”。应该说,绿色施工的要求高于文明施工,绿色施工对监理工作提出了更高的要求。监理单位应充分认识绿色施工的意义和对绿色施工管理承担的监理责任,加强教育和培训,重视提高监理工程师自身素质,自觉贯彻绿色施工理念。为提高工程建设项目监理水平,监理工程师不仅应具备监理工作必须的专业技术水平和监理工作能力,还要努力学习绿色施工方面的知识,正确运用相应的规程规范。在做好工程施工“三控两管一协调”的同时,从施工单位的组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理五个方面开展绿色施工监理工作。3绿色施工监控的主要内容3.1绿色施工技术措施含生态施工质量控制(1)监理单位应根据《绿色施工导则》的规定,按照与绿色施工有关的强制性标准及规程规范、《建设工程监理规范》(GB50319)和相关行业监理规范的要求,编制包括绿色施工监理内容的项目监理规划,明确绿色施工监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。对中型及以上项目,监理单位应当编制绿色施工监理实施细则。实施细则应当明确绿色监理工作的方法、措施、工作流程、控制要点和评价指标,以及对承包人绿色施工技术措施的检查方案。(2)监理单位应监督检查:施工单位是否建立了绿色施工管理体系并制定了相应的管理制度与目标,是否落实了绿色施工责任制并配备了专职绿色施工管理人员。应督促施工单位检查各分包单位的绿色施工规章制度的建立情况。(3)监理单位应审查施工单位资质和与绿色施工有关的生产许可证是否合法有效;审查项目经理和专职绿色施工管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致;审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。(4)监理人在审查施工单位的施工组织设计时,审查施工单位是否编制了独立成章的绿色施工方案,绿色施工方案的内容是否符合《绿色施工导则》的要求,绿色施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审核施工单位绿色施工应急救援预案和绿色施工措施费用使用计划。绿色施工方案的主要内容包括:环境保护措施——制定环境管理计划及应急救援预案,采取有效措施,降低环境负荷,保护地下设施和文物等资源。节材措施——在保证工程安全与质量的前提下,制定节材措施。如进行施工方案的节材优化,建筑垃圾减量化,尽量利用可循环材料等。节水措施——根据工程所在地的水资源状况,制定节水措施。节能措施——进行施工节能策划,确定目标,制定节能措施。节地与施工用地保护措施——制定临时用地指标、施工总平面布置规划及临时用地节地措施等。人员安全与健康施工措施——从施工场地布置、劳动防护、生活环境和条件、医疗防疫、健康检查与治疗等方面,制定保障施工人员安全与健康的施工措施。3.2绿色施工质量控制(1)制定绿色施工监理控制节点、评价内容和标准。(2)监督施工单位按照施工组织设计中的绿色施工技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。(3)对整个施工过程实施动态管理,定期巡视检查施工过程中的绿色施工工序作业情况。(4)核查施工现场主要施工设备是否符合绿色施工要求。(5)检查施工现场各种施工标志和绿色施工防护措施是否符合强制性标准要求。(6)督促施工单位进行绿色施工自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的绿色施工专项检查。(7)督促施工单位制订施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施,保障施工人员的长期职业健康。(8)检查施工单位合理布置施工场地,保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。督促施工单位在施工现场建立卫生急救、保健防疫制度,在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助。(9)督促施工单位提供卫生、健康的工作与生活环境,加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理,明显改善施工人员的生活条件。(10)督促施工单位结合工程项目的特点,有针对性地对绿色施工作相应的宣传,通过宣传营造绿色施工的氛围。(11)督促施工单位定期对职工进行绿色施工知识培训,增强职工绿色施工意识。3.3绿色施工所需资源的质量控制(1)督促施工单位对照《绿色施工导则》的指标体系,结合工程特点,对绿色施工的效果及采用的新技术、新设备、新材料与新工艺,进行自评估。审查施工单位报送的含绿色施工内容的竣工资料。(2)协助业主组织专家评估小组,对绿色施工方案、实施过程至项目竣工,进行综合评估。(3)及时组织包括绿色施工内容的工程预验收。对预验收中存在的问题,督促施工单位做好整改工作。(4)总结施工过程中有效的绿色施工监理措施,查找控制不力或不足的环节,提出改进意见。4绿色施工的概念实施绿色施工是贯彻落实科学发展观的具体体现,是建设节约型社会、发展循