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文档简介
公路工程监理概论山东公路技师学院刘金田2015第一章绪论
第一节国内外监理制度的产生和发展
工程监理所包含的含义国内外是有差异的。国内工程监理一词是指具有监理法人资质的法人组织或由他们组成的联合体,受业主的委托在工程施工阶段对工程的质量、安全、环保、费用、进度等进行监督管理的活动。国内的监理服务对象只能是业主。国内的监理是制度行为。国外不叫监理而称为工程咨询,它所服务的范围不仅是工程的施工阶段,根据业主的不同需要还可以包括工程的各个阶段,如前期的可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段等。且工程咨询的对象不仅仅是业主,也可以是设计承包人、施工承包人等其他对象。不仅可以以法人组织的名义承揽咨询,也可以以个人的名义承揽咨询。国外的监理是市场行为。一、国外的工程监理制度
1、国外的监理制度的产生和发展
第1阶段16世纪以前的欧洲……
建筑师即总营造师、受雇于业主
第2阶段:16世纪以后
由于社会对建筑技术的要求越来越高,建筑师队伍出现专业分工
一部分从事设计
建筑师一部分从事施工
一部分为业主提供建筑咨询或受聘于业主管理施工(监理萌芽)
监理主要业务:质量监督、验方、计算工程量。{设计采购雇工施工负责{第3阶段18世纪60年代~19世纪初
产业革命带来现代化大生产,社会上大兴土木,带来建筑业的空前繁荣。建筑技术日趋复杂,建设规模不断扩大,质量要求越来越高。为了明确业主、设计者、施工者三者之间的责任界限,英国于1830年以法律手段推出了总承包制,导致了招投标交易方式的出现
监理内容扩大为:(增加了招标服务内容)
计算标底,协助招标,控制费用、进度、质量、合同管理以及项目的组织协调。第4阶段20世纪50年代~70年代
二战以后各国在现代化建设中加快了发展的进程,许多大型、巨型的工程出现,业主为减少投资风险,节约工程费用,需要聘请有经验的咨询人员对工程建设的可行性进行论证,帮助其进行决策分析。从而导致监理业务的范围又再次扩展增加决策阶段咨询。监理咨询服务含盖:项目前期阶段咨询、招标阶段咨询、施工阶段咨询第5阶段20世纪70年代~80年代
监理工作制度化、法律化、程序化,形成业主、承包商、监理工程师三足鼎立的格局。第6阶段20世纪80年代~2000年代
工程监理国际化,发展中国家效仿,世行、亚行、非行定为贷款条件之一。第7阶段2000年以后
1999年FIDIC在其新版《施工合同条件》中将监理工程师的定位为业主方的人员,从而颠覆了以前监理独立的定位。在要求工程师对某一事项做决定时,不再强调“公正”,但仍要求“公平”。目前,国内对监理的定位各行业还很模糊和不统一。《公路工程施工监理招标范本》2008第(2)目规定:根据职责范围,在发包人和第三方之间独立公正地行使上述合同文件赋予的权力
2、
国外工程监理的主要模式
(1)QS—数量估计,从事QS工作的人员称为估计员。国际组织是英国皇家特许测量师学会,RICS(P18)
为业主提供的服务主要为:
投资匡算的咨询
投资规划和价值分析
编制招标文件
评标咨询
合同管理咨询
索赔处理
付款审核
竣工决算审核等
(2)
CM—边设计边施工管理方法,美国的一种体系。业主CM经理A—E承包商建筑师建设小组业务关系合同关系
(3)PM—项目管理,美国、西德、法国、日本广泛应用。
为业主提供的服务主要为(三控两管一协调)
费用、进度、质量控制
合同、信息管理、
组织协调。
我国的工程监理是根据PM的基本理论,结合我国具体
情况提出的。
3、国际上工程监理的法规体系
①国家法律
②行业与行政法规
③技术规范与标准
④合同文件
二、棋我国工公路木工程棉监理冶制度壁的发沫展1、改匆革开小放前宾我国弄建设赖项目宽的管血理体限制1)自大营制2)指翻挥部仇制3)投陷资包迹干责妹任制2、我重国监析理制较度的斜发展1)试捏点先古行阶番段(19黑86画-1画99颗0)2)稳况步提拨高阶誓段(19迅91释-1址99损4)3)全周面推腊行阶捕段(19系95年以坏后)第二据节掉公路酱工程尾建设踪蝶项目类管理一、区项目怖的概冒念项目素是指局在一忌定约拖束条寨件下补具有喜专门莲组织伤和特肾定目屠标的砌一次和性任己务。二、屑项目招的特杂征1、设一次齐性和纽奉单件评性2、厌目标辱性3、赠制约累性(阿约束绣性)4、辟时限盛性(其或生兔命周唱期)5、欠独特怠性6、壤不确天定性三、矩工程宾建设弱项目趣的概理念工程仁建设针项目源是指懒按照故一个蒙总体签设计犬进行红施工碧,由缺一个擦或几防个相亭互有鹅内在卫联系借的单财项工劣程组积成,盘经济句上实回行统破一核仆算,行政阳上实数行统超一管红理的狸建设龟实体石。四、融项目闭管理是指支在一疼定的裹约束扯条件浊下,揪为达宴到项贯目的极目标折对项奥目所围实施雕的计火划、列组织治、协型调和顶控制闲的过禽程。特征位:目忠标明镇确项目术经理倡负责丽制充分逼的授月权保消证系拼统具有辫全面航的项韵目管凭理职锯能-怖--访-计僚划、荐组织货、协乐调、幻玉控制禾职能四、线公路价建设茧项目滩的划衰分1、建设猛项目。又纤称基夸本建巡寿设项硬目,膝指符线合国枪家总件体建屿设规蕉划,挖建成胁后能黎独立搬发挥京生产裤功能垂或使赏用功织能,规其项料目建宰议书昆和工已程可阿行性浙研究辣报告广经批尿准的抖建设纸任务宿。2、单项怜工程。又物称工对程项欲目,坡它是呜建设趴项目娘的组童成部交分,膀是具倘有独瓣立的前设计虚文件锦,竣顿工后西能独青立发厕挥生轧产和何使用夸功能烟的工据程。3、单位乏工程。是灰单项范工程述的组驼成部犹分,辛是具萌有单忍独设绘计,恩可以嫁独立额组织诉施工君,并躲可单菌独作必为成想本计徒算对咬象的亡部分译。4、分部竟工程。是星单位哥工程蚊的组使成部绳分,悼一般档是按假单位校工程鱼中的摩结构班部位聚、路毯段长读度、巧施工抹特点劈燕或施绣工任着务划脱分的以。5、分项锈工程。是咸分部鼓工程梅的组辉成部级分,编是按市不同黎的施女工方歼法、该材料牧、工臂序及菌路段染长度恶划分饿的。晃是概涂预算砌的基种本计棚量单偿位,嫁也称皱工程肤定额粉子目想或工正程细银目。第三牌节献公路窑工程企项目壁建设捉程序客和管纲理制幅度一、斗公路争工程产建设守程序1、烤项目循建议坟书阶益段末2责、可砌行性绳研究肥阶段臣3、里设计辰阶段膊4、冈开工娇准备亮阶段榨5、看组织灰施工徒阶段授6、粒竣工疗验收瞒阶段夸7、厘后评刃价阶抄段二、绵我国肚工程撇建设俭项目系管理障制度1、员项目避法人复责任昏制2、瞒招标蛙投标劈燕制3、芝工程遇监理将制4、颜合同置管理佛制形成骨了以哈国家此宏观雁监督郑调控庆为指芬导,细项目丽法人尖责任里制为岸核心踢,招调标投算标制修和工蔑程监另理制司为服捆务体堂系,脖合同辩管理唇制为雀手段纸的建羊设项圾目管闸理体亲制基局本格购局,怨出现肾了以夜项目拼法人咸为主腹体的印工程膜招标粗发包巷体系尤,以伏设计较、施命工和蓝材料趣设备殃供应鱼单位辩为主鸽体的来投标昆承包嘱体系蛋,以追工程屋监理禾单位仪为主蹲体的穴中介互技术移咨询寒服务遣体系絮的市峰场三饭元主响体。毛这三五者之糠间以产经济道为纽我带,聋以合舒同为瓣依据拥,相茶互监丽督,浸相互及制约宣,形换成建芝设项伏目管饲理体准制的翠新模碧式。第四经节登公他路工针程监驱理概牌述一、黎工程区监理没的概冤念1.监理炉:一个斗执行凝机构补或执黎行者叙,依霜据一朋定的哈准则版,对扣某一牛行为准的有纹关主概体进让行督锈察、证监控隙或评水价,毯同时奥采取糟组织绸、协项调、奏疏导家等措够施,尤协助盘行为微主体稳实现楚其行烟为目母的。2.工程廊监理舒:监理箱的执摘行者取依据征有关殿工程平建设恶的法典律法尖规和烂技术笑标准役,对搬工程杰建设校合同稠各方专的行保为进先行协靠调与秃约束翁,对算工程权质量荣、安垮全、血环保鹅、费漆用、刷进度搜等方东面实惰施有款效的总监督求和管编理活筒动,茫避免张建设陈行为畜的随配意性际和盲望目性趴,使遣工程贴建设景目标祝得以唯最优丛实现萍。3.开展写监理贫活动拣的基幻玉本条咸件:场有明胀确的伞执行电者,许监理管单位搜;明才确的素行为置准则运,即狼监理举的工帐作依愚据;满有明矮确的惰被监蜜理行业为和伤被监搅理的防行为楚主体殃,及仁监理刺的对扯象;劝有明枣确的权监理汤目标鞠和行采之有枣效的乱监理共手段忘和方倍法。4.被目前竖监理驼活动挽仅在沉施工糊阶段店实施联,实跌际为厘公路诱工程田施工赛监理倘。它择是指茫具有今相应委资质超的监夹理单县位,顿按国凑家有睁关规勿定受虑项目讨业主创的委技托,烘依据占监理酸合同姻,对题工程竭施工梁质量怎、安购全、剖环保秩、费涨用、没进度坑等方踏面实松施有线效的炊监督泉和管秀理活呢动。二、工程贷监理但的内纹涵(1氏)工丽程监劲理是约针对宽项目符建设董实施惠的监否督管茶理。(2永)工妇程监艰理的违行为窄主体郑是监胀理单狐位。(3摧)工稳程监极理的械实施流需要蜂业主笼委托薯和授逼权。(4状)工踏程监轮理是唇有明炎确依蚀据的简工程惭建设映行为竹。(5蛾)工段程监刑理在渗现阶剂段主城要发尸生在挠施工恢阶段絮。(6岩)工纽奉程监杯理是陈微观摊管理较活动悔。三、现阶桃段工环程监呈理的辽特点1、懂工程吧监理仓服务掀对象孝具有堵单一拐性2、淘工程端监理辆属于完强制坏推行淋的制营度3、弱工程独监理殖具有这监督尾功能4、滋工程鹿监理剧实行爬市场雕准入赢的双促重控跟制四、公路情工程世监理山的依躲据根据《公动路工胀程施青工监箱理规犯范》(J兼TG缺G—争10烈—2田00然6)迷和《公牛路工透程施堡工监嫂理招那标文激件范民本》20互082.塌2怪监理阔服务婶的依糖据1、混适用通的法指律、棉法规蛇、规裂章。2、予国家你和行洽业有输关标田准、却规范萍、规难程。3、携监理少合同券。4、域施工面合同按。5、垮工程归前期命有关昼文件花。6、蜘工程千设计壮文件隐和图羡纸。7、单工程佩实施昏过程壤中有明关的扛函件沫。五、赖与工赌程监菠理有夸关的贼行为男主体布及各唇方的干关系1、帝与工懒程监叉理有雕关的弓行为酸主体业主衰:有时卡也称忙为项魔目法炭人,还它是腿指某眉个工钻程项燃目的镰投资柜者或危资金令筹集广者,傍并在乓工程浪建设翁的前馋期及龙实施相阶段迁对工冠程建码设的护费用荡、进桑度、签质量恒等重枣大问塌题有姻决策纸权的锁组织革。承包箭人:有时愿也称搂为施夺工企总业、帖承建川单位来、承揉包商它是充指通直过投迟标或乓其它买方式轿取得惩某项拥工程敬的施墓工权失,材网料、见设备荡的制峡造及模供应良权,雀并和吴业主冈签订贱合同亲,承失担工珠程施乎工费摧用,节承担茫进度荣、质膊量、凳安全刊、环弱保责让任的问经济能组织漆。监理盾单位掌:有时怒也称砖为监面理企霞业,释它是武指取砌得法沟人资殿格,灰并取疗得交须通主薪管部厚门颁抱发的孝公路情施工团监理陆资质洲证书响的,昂依法拴从事口工程杜监理垂业务计的经旷济组终织。2、收工程态监理渣中行驾为主尺体间庄的相何互关快系业主旗与监贸理单棕位的尤关系奴。签朽订监丧理合圈同。盆委托柜被委螺托的饺关系趣。业主诸与承眨包人住的关炎系。细签订饲施工方合同们,发皇包和庸承包采的关出系。监理拖单位并与承看包人奋的关帽系。坏无合新同,离监理术和被老监理跑的关漏系。在施佣工承磨包合啄同中叮予以浊明确仅。工程变监理篮中行注为主肝体的逼相互甜关系政府雅监督承包尿人业主监理监督与被监督关系监督陡与被高监圈督关蝇系监督与被监督关系合同关系委托合同监理姐被监摆理六、公路烂工程护施工扮监理超制度西的管床理模待式业主瓶为主沟导、菌监理雨为核闯心、崭承包纷人为取主力腿、合礼同为悄依据鸽、经扫济为干纽带漂,三换方相伪互监娘督、贺相互汉制约宰的管渔理模蛙式。七、漠工程钞监理酬的相兴关学溪科(1)状投资混学(2鄙)技浑术经桨济学(3放)组涌织论(4呼)工弱程监膝理学八、施工葬监理榨阶段篇的划金分1、渡施工喂准备税阶段怕监理树2、经施工颗阶段总监理石3、箭交工妖验收李与缺仍陷责代任期铲阶段返监理监理赌合同帖签订设之日每至合引同工银程开挎工令赴确定眼的开绍工日饺为施乌工准抖备阶啦段;电合同躬工程号开工羞之日呈至合沈同工吹程交显工验喝收申吸请受监理之对日为尚施工到阶段道;合致同工贺程交仁工验兼收申备请受溪理之女日至倾缺陷核责任猾终止动证书医签发秘之日订为交锁工验始收与正缺陷貌责任低期阶搏段。衬公路唇机电肝工程爪监理筝应增槽加试直运行骄期阶从段。第五晨节下公墙路工滋程质占量保功证体扩系质量前保证饼体系怒:政蒜府监探督、赵法人信管理垒、社兵会监谊理、留企业腹自检一、葡政府依监督1、语机构柱--搬-交涌通主倡管部烛门和样其所可属质格量监拴督机旅构点2量、性质--井-强聋制性如、执糕法性此、全报面性导、宏敲观性揭3、方依据苍:途1)国家昂有关悟公路蛙建设谊的方童针、恋政策片、法间律、罗法规某和规押章寨2)问国家筐和政仆府批配准的坐建设踏计划野、规甘划、乓设计汤文件乳3怜)淡国家至及交避通部手等有辟关部抵委颁拜布的嫁技术蝇标准仔、规作范和灯规程二、筹法人茅管理1、项目皮法人合设立幻玉时间1)项骗目建眠议书讽批准与后组扭建项谋目法达人筹晨备组2)项招目可每行性乏报告伙批准托后正忆式成谱立项张目法任人2、备案国家价重点壳建设狂项目厚的公拿司章但程须苏报国拨家发连改委致备案椒,其购他项框目的狼公司估章程疾按项脂目隶喷属关逮系分环别向女有关专部门宜、地以方发揭改委按备案慎。3、组织核形式国有饮独资潜公司傲设董勒事会相,董凳事会名有投紫资方抗负责性组建谷。国疗有控认股或些参股居的有白限责耀任公筐司、也股份俗有限腹公司源设股类东会糕、董许事会凤和监掘事会妻。4、项知目法制人职抬责(10条)三、惜社会锻监理1、性质服务肆性、筒科学惭性、熟委托熄性、虹公正巷性2、依据①国拌家和圆地方胃法律靠、法耳规及刷规章激。②国膜家和壤行业顿、地注方有田关标梳准、夕规范秆、规练程。③监姑理合颤同。④施泄工合食同。⑤工害程前孔期有括关文匹件。⑥工炸程设怖计文扩件、惯图纸觉。⑦工汉程实瘦施过羡程中旋有关会的文军件。3、格任务椅--树--搬-5嫁监2祝管1兴协调但根嫁据2习00阁6《怜公路死工程演施工蝇监理疯规范网》供监理锣在施但工阶畜段的恋主要皇监理翻内容攀为“五监雅一管副”:质量监理、昆施工毁安全监理、渣施工遇环境箩保护监理、则费用监理、党进度监理和蚂合同闪其他余事项执的管理(文梨件和届资料拴管理心、工晶地会蝇议)《监逼理规拢范》把除葛5监优之外偷的其涉他合糊同事徐项的彼管理校统归爽在合同障其他融事项久管理中。提实际姿上,松20送06赖规范执以及芝20争09脑施工绢合同鱼范本睡都弱化了监殊理在车合同忌管理浅及协暴调管歪理方镇面的轧权力惯。为什臂么把遭“合同叫管理”改身称为评“合同暴其他别事项狮的管坟理”?合同搜管理合同掀管理微观忽的合同豪管理宏观威的立法熄工作行政海执法梁工作行政摔监督呼工作业主瘦合同家管理承包娃人合近同管晚理监理原合同咱管理广义推的(五监屑一管)狭义裹的(五监床以外故的其它事合同犬事项劝的管漫理)4、敢公路蔽工程闭施工挂监理浩制度灵的优高点(1瞎)工岛程建毛设参窃与各挥方的两权利筐、义详务和它责任甲更为哭合理肠、明团确,蛋有利须于建傍设各怕方克队服随暗意性撇,增步强合雨同意耳识,弦有利营于规逮范各呀方的泼建设跪行为班;(2枣)突纤破了悟传统雾的小份生产饥管理漏方式来的局出限,付有利津于积堵累经生验,吊促进神建设仓项目粒管理臭向专备业化券、社特会化已方式土转变殿,大侮大提悉高了泥管理谜水平耕;(3歪)突志出了视监理忙单位博的监案督管绸理和约组织求协调邀作用胃,有顿利于缸减少御和解舌决施隐工合厉同双绪方的辰纠纷吨,促皂使工辆程建晒设活算动顺永畅进晓行;(4猴)赋讽予监浊理工测程师耕工程答财务黄支付爬的签寺认和充否决堪权,斯利用宵经济吩手段住控制么工程别施工欢活动飘,有符利于缠确保卷工程索质量冬、安秧全、济进度秋、费登用等掀目标泽的实仗现,芳从而答实现玻工程肌投资智效益伐最大筒化。(5跑)促汁使工罗程建麦设参渐与各驰方观斜念、新职能页、行习为机肾制发宫生根唱本性丢的变层化,匆在制秒度上蝴建立丽起一解种比竭较科听学的急约束魄机制贺,工赵程管皂理由多单独岭依靠技行政碍手段绣向依弹法依课合同良管理毒转变紧,从叉而保枝护了困各方再的合宣法利辟益。施工莲监理川总程避序流括程图签订难监理芳委托成合同监理顿工作堆准备配备修试验程室设珍备摆熟悉浊合同冲文件调查况施工秃环境用条件拆编制缘瑞监理导计划诞编舌制监妈理细执则施工关准备洲阶段互的监纯理工冶作参加耐设计料交底西审批躬施工县组织惑设计棉检查捡保证久体系刚审核纺工地型试验爬室庸审呼批复女测结校果访验肤收地够面线正审批姻工程穷划分确认静场地昆占用仇计划笛核算乳工程之量清鹅单蚕签号发开却工预瞧付款题支付精证书度召找开监僵理交屑底会沫召想开第求一次建工地千会议签发劈燕合同愈工程滚开工利令施工横准备趴阶段1签发吐合同辛工程敲开工抖令质量屋监理施工欣环保版监理费用典监理进度父监理合同来其他事项港管理文件鉴与资弹料管残理工地筒会议施工寨安全气监理施工痕单位坝提交故合同赏工程辛交工熊验收悉申请审查骄交工葱验收蚁申请能评挎定工联程质个量与乒编制向监理肿工作模报告参加可交工睁验收锄签认腿交工尸结账喘证书缺陷网责任栏期的讨监理签发腊缺陷括责任痛期终绑止证委书甩签姨认最抚后支您付证冤书施工固阶段缺陷监责任呜期阶肺段交虑工验认收与四、观企业吼自检企业坦自检巨是指动施工至企业番按照下与业割主签疫订的武施工忠合同斧文件如的要谣求,甚为保让证施叠工质袋量,弱通过糠建立稳内部框质量元自检伏系统肉,开弟展自忌身质锋量控应制和殖质量末管理抖的活僵动。1、剪施工犯企业奏自检融系统占的建爱立施工斗企业邻建立诞自身践的自翠检系让统的赖内容声:(1廉)确霸定质金量控音制的灰目标法。(2绕)建笔立质境量控趴制的汤组织动机构杠。(3省)配躺备相帆应职朗称的集自检功人员觉。(4腔)配央备能宝满足贵要求庆的试蚂验检肯测设帜备。(5烫)采搞用标料准、莲规范退化的足工作狮方法潮,建汁立健垃全标恶准、沫规范唇化的凯工作形制度纳。2、畏全面泳质量甜管理1)早全面附质量邪管理羞的含责义及批要点(1栽)对义工程省质量挡和工景作质难量进摄行全研面的剂管理(2趟)对荐工程霸施工情的全摄过程余都进员行质逝量管宏理(3桥)建路立全泄体人甜员参互与的稀质量旗管理福机制(4肌)贯剖彻“圈预防断为主来”的效质量樱管理险原则(5室)树景立和截强化庄质量录管理翅中的浆市场眼观念(6咳)严板格按寻客观悠规律岭办事友,用鲜数据内说话敲,提救高质量管即理的鲁科学泳性。2)酱全面础质量苗管理奏的方旦法-烘--回-P菠DC带A计划
制定目标、活动计划管理措施方案执汤行按计范划和兄措施俊组织围实施赌和执穿行检鸭查1、决黑策有也否被旦执行酿?2、执向行的井效果脏如何户?处征理1、巩梅固措肆施,孔进行完标准握化2、遗始留问谈题转菜入下曲一循钢环DoCh子ec跪kAc贷ti耳onPl删an第二饲章监理胸工程巡寿师与挪监理躬单位第一蚊节判监理滔工程仪师及篮其管去理一、孝监理屯工程赔师的熟概念1、耐监理省工程恐师的市概念涉监理划工程流师是耳指监槽理机台构中票具有译交通步运输遭部核页准的增公路糟工程涨监理斧工程芳师或混专业贫监理针工程犯师资地格人窜员。庸其包械含三添层含意义:易第饮一,纯是从喷事公传路工赤程监第理工渗作的宿专业荐人员零;姜第二希,已蔽取得礼交通冤主管意部门性确认僻的《铸监理巡寿工程宾师资反格证信书》区第叮三,抢经监骂理工赞程师鹅从业炊登记黎和业爸绩登认记。监理授工程贩师是领一种旗岗位考职务扇,其僵资格边是一寺种职液业资吧格。2、亭执业患资格换的取蛛得听通坟过交锣通运遭输部喜的监爬理工刊程师付执业牌资格状考试铜,合甜格者绑由交棚通运杏输部划颁发廉相应薪的监两理工办程师肃执业泰资格俊证书悬。络1百)倡考试进报名膛条件2)栗考欠试组稠织管扔理3)熊考粉试内结容及着时间3、栗执业便资格唇划分带及管起理监理郊工程咬师的疲职业琴资格补划分膜为监理与工程视师和专业漠监理耍工程友师二类。《公睬路工齐程施蹄工监列理规隙范》糖按岗位塑职责和专业弊性质不同逮,将价监理展工程妥师划焦分为总监因理工硬程师、驻地质监理叶工程绿师和专业府监理顺工程辆师。具有否监理妇工程萍师执基业资创格可韵在监值理机蛙构中泪担任粉总监顺理工输程师吹或驻确地监磁理工貌程师病;具章有专腹业监桥理工散程师孙执业胜资格衣只能皱在监姑理机盈构中今担任笋其资织格证犁书中皆核准摇专业鞠的专纸业监犬理工全程师沾。二、肝各类析监理酒人员齿在监道理机还构中弊的岗叛位职妻责总监旦理工企程师窃是监炼理单蜓位法泼定代剂表人棕任命拴并书凯面授符权,畜经发吼包人显同意篇,负调责监立理机尊构全诞面工际作的示总负悄责人钱。监理脖单位萍根据荷合同妥对业详主负络责,总监崭理工猜程师索对监研理单协位负毙责,其他铁监理佛人员抹对总姻监理卖工程弱师负请责。工程宇监理数实行群总监赞理工填程师制负责贤制。1、猫总监庭理工停程师象的职凭责82、蹄驻地自监理源工程辈师的们职责103、辰专业脉监理凝工程街师的的职责104、求监理折员的附职责10三、衔监理般工程杜师执优业资案格登润记1、堵从业恰登记2、敢业绩览登记参照毙交通掌部交笑质监阳发〔斤20禾11的〕5兔72经号《陈关于巴印发吃公路筑水运尚工程老监理刮工程轰师登开记管案理办压法的厨通知贱》忽文件第二楼节帅监带理工讽程师汽的素忍质要冶求及凉职业浴道德矛准则一、兆监理岭工程剩师的纵素质孩要求1、鉴具有鸭较高胀的理颤论水灾平和陷全面臂的知游识结船构姿2、物具有袜较高躁的专络业技泻术水暴平撇3、闯具有麻丰富动的工嫩程建削设实范践经汇验篇4、颗具有陕高尚伏的职级业道利德和捏良好等的敬创业精弃神跑5、烤具有阁较强朵的组赠织协椒调能亦力和类良好丘的协殖作精灯神钢6、设具有孔健康板的体昌魄和描充沛谨的精祥力二、脚监理购工程架师的疼职业锣道德丸准则(1学3条虑)第三驾节校监墨理工爬程师涉的职暗责、档权力摩与法浩律地茎位一、规监理凝工程丈师的妻职责(0尖6《扒监理叼规范叫》的轨规定户)1、质量监理性方面拔的职面责1客7条威2狭、安全监理胜方面文的职酷责1梦3条创3恐、环保监理闷方面合的职蒙责1桂2条皇4喷、进度监理炭方面矛的职锦责7燃条仍5、费用监理婆方面训的职求责5毁条旨6、合同混其他聋事项疫管理方面旁的职督责1馒1条二、壤监理短工程风师的拣权力1、鼠相关怠法律斩法规顶赋予酸监理区工程磨师的歼主要偿权力奇4条叔2四、相雀关合组同条野款赋碗予监嫂理工易程师增的主鸡要权楚力1常0条唱3眼、业喷主授炕予的皮权力挠6条三、杨监理灶工程勤师的素法律雪责任1、耀《中竭华人柿民共部和国搭刑法娱》第恼13仆7条倘规定堵:“伐建设意单位叠、设织计单肾位、勤施工辈单位鸭、工孙程监皆理单撑位违说反国秤家规弃定,泽降低蓝工程燥质量痰标准摸,造山成重弹大安恩全事席故的蝴,对音直接雕责任号人员坛处五静年以毙下有械期徒呆刑或旱者拘愁役并窃处罚奏金;胖后果赞特别范严重乌的,妹处五然年以欠上十恼年以倚下有巷期徒垃刑并刘处罚杏金。障”掀2、畜《建兴设工秤程质颗量管怒理条佣例》鞋规定碧:监侧理工惹程师桂等注勒册执晓业人援员因睁过错纯造成领质量族事故篮的,虎责令之停止耕执业喘1年晋,造鲜成重姻大质外量事雨故的右,吊浮销执粱业资膨格证寸书,撇5年匀内不认予注颂册;箭情节螺特别争恶劣绑的,功终身踩不予卵注册裤。3、大《建永设工斜程质晶量管缘瑞理条险例》祖规定女:监城理工封程师衰等注缺册执垒业人僚员未作执行仿国家朝法律刃、法陶规和秧工程卡建设闸强制确性标当准的迈,责成令停巨止执耀业3跪个月仪以上并1年缎以下秤;情维节严将重的肢,吊斥销执剑业资嗽格证恢书,饿5年惊内不置予注此册;旺造成惭重大涛安全胀事故切的,耳终身监不予扎注册岗;构公成犯谢罪的啊,依拍照刑恶法有悟关规移定追阁究刑退事责至任。肯4、秃《公棉路工躁程施晴工监怜理办鄙法可》规冻定:印监达理单凝位或垃监理疤人员烧营私殖舞弊昏,损钞害建旅设单德位、寇施工种单位任利益晒或因班监理榨人员墙失职扑造成独重大粥事故违和经已济损另失的秤,除洁按法稠律规捞定承寇担法携律责颠任外优,其订行政拥、资鼻质主纠管机去关可帝视情叫节轻恳重,雅分别肚给予克扣减蜂监理株服务朋费、塘责令句停业汤整顿终、警跨告、追降低锈资质绕等级艰、吊签销监考理资廉格证崭书的赢处罚绸。第四荐节键监珠理单狗位的晴组织哨形式景与资旗质管朵理一、监理峰单位台及其注组织息形式1、窜监理虹单位戚:有号时也蓄称为呆监理呜企业风,它沃是指肯取得节法人产资格块,并躬取得率交通峡主管辆部门宜颁发父的公南路施傅工监宴理资葵质证卖书的次,依霜法从组事工蚕程监基理业照务的韵经济困组织鼻。聋2、柴组织怖形式链(1)廊公司牲制监析理企披业:驳监理寨有限倍责任玻公司碍、监桶理股宜份有符限公荐司控(2吉)监产理股悬份有叠限公缝司驴(3迹)中寻外合薄资经节营监截理企辆业舒(4填)中隆外合嚼作经南营监慌理企球业3、非监理摊单位政的设思立程在序锋①同向工柿商行陆政管显理机盲关申孩请登签记注疼册取策得企法业法蹄人资输格。途②向赖交通找行政谱管理拾机关肯申请扒监理累资质将,取桐得监少理资捆质证灰书。二、梁监理庭单位腿资质香构成浅要素监理乖单位溜资质筑是指膀监理城企业剩的人采员组爸成、晶专业克配备杏、测卡试仪晃器的剂配备颈、财表务状眼况、亏管理欣水平叹等方哲面的让综合厘能力绞。他是岗企业姓技术细水平炎、管筝理水仰平、侍业务惜经验缩慧、经化营规哲模、馅社会吧信誉命等综动合性诱实力检指标末。监理犬单位缎的监筑理资付质构牵成要舱素:监理取人员充素质专业射配套笑能力技术养装备管理西水平监理庸经历蜡与成叉效财务耐状况父等构荷成。三、矿监理哗资质太等级饱与资寺质管克理公路药工程秀监理远单位远的监雁理资就质分卫甲级均、乙叙级、皆丙级咸三个节等级颈和特磨殊大叨桥专恶项、追特殊矮独立药隧道香专项暴、公前路机朱电工浆程专牌项从业厅范围逆:见耻教材拜《公掉路工缝程监惩理单初位资震质等他级和墓业务绳范围拣》、娇《公为路工浓程监叹理业膨务分台级标仓准》葱、码《公贴路工墨程专篮项监丸理业堤务范距围标度准》交通闻部负别责甲产级、任乙级匙监理召资质螺和特辛殊独毛立大盟桥专绩项、刺特殊蹈独立迹隧道洲专项善、公喇路机黎电工凡程专夺项监偷理资污质的俯行政尊许可隆工作雷。省迅级交繁通主海管部艘门负味责丙逐级资锣质的哑行政薪许可懒。监理什资质肺有效佳期为擦4年买。实盼行定这期检预验制衰度,尚每两些年检伤验一卖次。监理秘单位每未按禾规定坦的期梯限申次请资滋质定墙期检妈验的朝,其旧资质挑证书乱失效而。四、慰监理宜单位剖经营多活动梯的基缓本准供则守法物、诚响信、露公正袜、科严学五、嘉监理就单位胃法律微责任1、桶《建州设工早程质善量管苗理条品理》配第3薪6条撇规定粗:述工程里监理嚼单位银应当喷依照许法律删、法盐规以妻及有腰关技破术标袭准、降设计中文件蒜和建煤设工息程承离包合伞同,而代表扒建设敬单位清对施背工质毛量实尾施监晨理并淹对施恶工质到量承毁担监歌理责周任。俘2摇、《盗公路梯工程跟施工纵监理夸办法初》规模定:粮监念理单立位或嚼监理隐人员尼营私薪舞弊驻,损摇害建增设单喂位、葛施工娱单位柔利益俘或因洁监理能人员修失职钞造成总重大赢事故嚼和经与济损陵失的纺,除锻按法亦律规巩定承欢担法混律责苹任外水,其愤行政岁、资键质主鸣管机垂关可仆视情宣节轻较重,煮分别回给予秒扣减熔监理母服务特费、腔责令层停业励整顿会、警欢告、税降低烘资质塔等级管、吊煌销监径理资始格证掠书的湖处罚裹。缎3、杠其它辽责任倘参见塔教材第三秃章工程监理挣组织第一扫节哗组拌织的辟基本数原理一、也组呈织和戴组织哪结构油(桨一)拍组彩织的孙含义恐1壤、必凯须具打有目赞标桶2、酸有适择当的柏分工流与协择作剂3、都要有刊不同倾层次以的权忆力和碍责任蜂4冬、要乐有序拒地运松转鉴(二没)沸组织咽的作毕用嚷1、榨能提条供明恐确的涨指令荒2肾、能抚使每怜个成披员了散解自喷己在驴组织贱中的席工作磨关系隐与隶果属关拴系次3、知有助孟于及尚时总越结成赴功的脆经验市与失钓败的宽教训适4联、使蚕每个孝成员辜都了若解自恨己应乳有的悼职责率、权圾力二、塌组织索设计午1、组织中构成勾因素1)希管理慨层次麻2忆)管昌理跨仍度略3)房诚管理外部门代4做)管断理职秋能2、哪组愚织设器计的洽原则弓1填)目澡的性影原则鬼2蚕)管议理跨摆度和攀分层畏统一均原则宣3木)嘉集权稳与分另权相部结合墙原则撇4完)责贼、权伯、力浅、效称、利希相匹侨配原岂则仁5)柏统一鉴指挥两的原碎则疮6)种稳定缝性与渐适应裕性相管结合欢原则7)港经济泰效率竹原则三、组织摘结构骂的基贷本模腊式及其嗽特点(一城)直线姑式(二睛)职能妥式(三击)直线工--秀职能伴式而(四狡)矩阵幻玉式直线峡式:优点币:(阁P6威3)缺点雁:(挎P6屡3)AB2B1B3C1C2C3C4C5C6职能羞式:优点奏:(P葱63蚀)缺点质:(P颠63伟)AB1B2B3B4C1C4C5C2C3直线活—职执能式悦:AB1B3B2B2被1B2愈2C1C2C3A1A2矩阵物式:公司遣经理A职能B1职能B2职能B3项目C1项目C2项目C3第二阔节伞工程丙项目便承发傻包的黎组织衬模式一、炒平邪行承按发包拆模式咱二碧、愁设计拥或施未工总津承包较模式缸三巷、聋工程灭项目仙总承战包模魄式畏四、驼工潮程项示目总盐承包讽管理旗模式建设柱单位华(业酬主)设计初单位A施工需单位A设计割单位B施工模单位B材料永供应诱商A设备奸供应打商A一、做平行牛承发娇包模鼻式….嚼….鄙…助.建设劣单位肚(业遥主)设计少分包孤人A施工月分包盯人A设计蚕分包映人B施工善分包熊人B二、否设计位或施递工总多承包兼模式….博….施工架总包身单位设计叮总包颗单位建设未单位蕉(业谈主)设计罪分包柜人A施工供分包安人A设计便分包割人B施工个分包引人B材料苦供应吐商A设备贺供应匠商A三、谣工程冻项目猾总承锦包模读式….吗….狐…且.项目览总承迟包单评位建设石单位秋(业沿主)设计统分包博人A施工唇分包康人A设计第分包肤人B施工箭分包别人B材料估供应虑商A设备秆供应度商A四、股工程响项目渗总承匀包管砍理模殊式….矿….撒…窗.此种罗模式垮在我株国存途在法湾律障择碍(管我国厌法律锯规定腥,主宅体工过程不侄得分里包)项目抹总承血包管盒理单兽位建设雾单位带(业厕主)设计糖单位A施工银单位A设计情单位B施工捧单位B材料筋供应薪商A设备晚供应麦商A五、巩公路赖工程咏监理蛮委托敲模式1、监理包总包模式监理牛单位合同闭关系管理棕关系建设寇单位怠(业兼主)监理则单位B施工革单位A监理扇单位C施工获单位B施工唐单位C施工伐单位D2、平行君监理赞(监垃理分当别招纹标)模式监理肆单位A合同常关系管理英关系建设曾单位偷(业继主)监理留单位B施工求单位A监理赵单位C施工救单位B施工荐单位C施工竞单位D3、总监个\驻暑地分岂别招储标监漂理模式(补支充图抵)监理与单位A合同蔽关系管理狱关系监理买总监彩单位建设泛单位草(业猎主)监理定单位B施工炸单位A监理树单位C施工傅单位B施工蚂单位C施工蔽单位D4、总监掩\驻先地分值别招僻标监规理模式(补满充图啦)监理识单位A合同台关系管理苗关系监理犬总监普单位第三幅节肉监理响机构深的设澡置及导人员盗配备一、载监拘理机沸构监理不机构退是指孔由监慕理单押位派快出并匆代表奔监理捎单位肢履行吸监理姜合同瓶的现兴场监飞理组粒织。忘(一丧)模完式:嘉1、降一捏级监解理机诸构:宋只设暖总监僚办篮2涌、怨二级挖监理放机构俭:同冬时设头总监舌办和蚊驻地揪办要求追:1.监理落项目赞无论冰大小娱,均应假设置桑总监浴办统一翠组织害管理珍监理知工作疑。2.总监龟办应汇由监理递单位踪蝶组建3.建设牺单位揭不得能使用白总监老办的崇名义票,侵燥占监朱理单跃位的县权利很和费富用。(二挤)适净用范厦围:蒜高膏速公旱路和仇一级砌公路定可设翼二级检监理僚机构歉,开益工里挣程在缺20巡寿KM耀以下纽奉的,驶宜设恋置一天级监旺理机闹构。摔二役级和纵二级盾以下援公路昏及养现护工戏程可彻根据补工程倡规模搬、难烈易程代度、葬合同黄工期切安排渠、现务场条后件等荐因素济设置文一级样或二违级监凤理机晌构。战独皆立大鸦桥和私独立孟隧道从工程胁可设翠置一冤级监膊理机恰构。2、嚼监理胖机构赌设立后的步娘骤(1湖)确悔定工设程监小理目赔标根据栽监理冶合同竭中对村监理睡服务夺内容馒、服邪务期舒限、反职责忽权限相等规纲定确浸定婆监理女总目化标(2妄)确地定工堆作内陶容根据泰监理暂总目甩标和支监理笨合同感中规药定的喊监理器任务赛确定扛监理秧工作钞内容(3田)组竿织结颤构设残计根据咱工程嚷规模麻、性俗质、奏建设教阶段奋等不元同以数及业穴主的遥要求匹选择霉监理物组织蝴模式页,并拦确定今管理味层次堡和管筝理跨注度,误划分昂监理济机构将部门痰,制刘订岗袄位职乏责与鲁考核朱要求扎,配茶备监龟理人涨员。(4液)制留订工剃作流某程二、谦监理邮机构俩组织肤模式凤1里、直侵线式由监理田组织搞模式总监恢办公热室B合同赠段驻蕉地办C合同跟段驻饲地办A合同忽段驻组地办2、挪职能掠式监盘理组岸织模姿式总监硬办公夕室A合同锻段驻灾地办B合同利段驻颜地办C合同桶段驻秆地办D合同鸟段驻马地办质量歌监理办公报室进度换监理办公喊室费用楚监理办公乒室安全岸监理办公获室环保塞监理办公槐室合同些管理办公懒室3、铜直线址--浅职能挣型监算理组娇织模己式总监嫂办公宾室费用川监理办公眯室进度呈监理办公罩室安全赢监理办公窝室环保欺监理办公馆室合同亿管理办公忌室质量该监理办公矩室A合同堵段驻收地办D合同迹段驻尘地办B合同冬段驻供地办C合同渡段驻返地办4、怎矩阵直型监图理模雀式总监酒办公本室费用废监理办公扒室环境身保护办公籍室施工泳安全办公绒室合同到管理办公虎室质量追监理办公皇室进度却监理办公玻室驻地1驻地3驻地25、敲矩阵为型监垫理模羞式总监延办公皱室路基怀工程办公仍室中心建试验胡办公熟室综合办公捕室交通否工程办公抓室桥梁挽工程办公想室路面眠工程办公队室驻地1驻地3驻地2三、挣各级赔监理犁机构碍服务藏内容刚P7灾4监理露工程廉师受业园主委隔托对工蠢程进梯行监零理,身通过监理香合同和施工渣承包到合同明确万监理敞工程急师的章职责挤和权摧力。20位08爽《公路恼工程炮施工座监理片招标钩文件华范本》规镰定:监理陷人应善按照刻《公慈路工格程施胳工监捏理规笼范》花(J那TG碰G票10生—2纱00性6)卖及相悲关法点律、府法规稍开展垦监理欲服务弓。发音包人牙须依灭据《雁公路膏工程竞施工烟监理施规范渠》(去JT戴G妙G1梯0—漠20睁06育)要励求对抹监理拘机构奶的设沿置方耳式进侵行选吐择,吐并在设专用袄条款导中予匀以约斩定。间各阶往段监理尽服务意内容默包括老但不妈限于欲以下强内容,发悟包人傻可根食据工返程实蹲际情软况在怎专用抚条款嚷中对药其进扎行调陵整。在工付程设掩置二级嫂监理仍机构,即匙总监诸理工析程师扛办公桨室(奇简称总监筒办)和隐驻地色监理待工程雾师办咱公室喉(简兰称驻赚地办赖)时腐,总监鲁理工艰程师漂办公佣室的监劣理服胖务内容为:(2粘9条也)在工脉程设测置二级陶监理香机构,即晨总监茎办和训驻地主办时亚,驻地问监理屠工程忍师办床公室的监鞭理服谊务内容为:(3涝2条卡)在工势程只啦设置否总监细办一级塑监理驶机构时,尚其监才理服绍务内容为:(4哗6条沈)发包果人对两监理嚷人的搂授权监理镰人根属据监鲜理合摧同进龄行监犁理服袄务时患,在序发包仆人授松权权罪限范洪围内歪开展国工作扬。授权煌权限咬在专亲用条荣款中未约定。20摧06戴《公架路工吹程施奇工监蛛理规众范》蔽规定砌:3.怒0.称3盯职责壤划分(1呜)流当工剃程项验目采怜用一品级监暴理机输构(叫总监菌办)棵时,决其职沸责为姓监理眠规范昼规定屑的总秩监办张和驻块地办绒(和齐)两粪部分况职责馅的总责和;(2胆)咳当采争用二启级监搭理机稠构和绍监理退总承罢包时沃,应志由中哄标的杀监理熔单位经划分用各级碗监理谊机构供及监羞理人裁员的遗职责舰和权粥限;(3择)当开对监搁理机铸构分复别招粒标时经,应系由建做设单组位划召分确份定监雄理机灯构各妇自的羡职责意和权泻限。明确纠写明策“总敞监理逮工程惨师”理的应分为总乘监办蔬的职崭责或拆权利券;写明昏“探驻地疤监理见工程柿师预”的听应为宫驻地死办的考职责布或权住利;大多大数是吧写明表“监资理工跨程师婶”的创应为宪总监际办或苏驻地懂办的遮共同事职责阿或权杰利;垒应通叹过授端权来寄明确哥。3、韵总监证办与现驻地六办职充责对鼠照:总监巡寿办主团要负昏责主持盐编制伴监理耳计划主持吨召开松监理裙交底选会、萌第一屿次工锻地会鲜议按合食同要页求建歇立中耀心试械验室移;审批烟重要磁工程是材料颜及混皂合料阵配合冤比;驻地周办主涉要负意责主持驶编制疫监理茄细则主持会召开扭工地幅会议按合其同要喂求建料立驻塞地试浴验室痰;审批火一般裂工程拥原材犁料和击混合篇料配找合比发、施吵工单肝位的需机械个设备掩、施检工方誉案总监征办主顽要负闭责签发辱合同青工程元开工豪令签发崖单位淡或合刻同工历程的翠暂停筛令和夫复工雨令;签发纤支付沫证书审核拳变更俗单价士和总套额以踪蝶及延摇期和异费用笋索赔暮;组织奴编写狐监理今月报棚、编坑制监采理竣煎工文瞒件、惹编写嫁监理赠工作保报告桐;驻地花办主输要负页责审批锻分项术工程吃开工矮申请签发篇分项饼分部育工程房诚暂停虏令和航复工座令;核算侮工程查量清遭单,胡负责贞对已虫完工梦程进犹行计抽量;编写眠合同逆段监井理工炮作报永告。审批膛施工唐单位庆测量遭基准姿点的掠复测近、原疯地面欢线测趋量及墙施工匆放线淋成果层;日常卸巡视咬、旁攻站、梅抽检摘,并慰做好脱记录寄;总监洲办与纺驻地滔办职袍责对缝照驻地遭办主定要负摄责(独映有的粉职责渔)5.蚁审横批施均工单店位测码量基讯准点渔的复敏测、费原地团面线堆测量姐及施月工放诵线成丑果;7.孔日脱常巡僚视、孙旁站糟、抽械检,李并做葡好记恼录;四、朗监理珍人员啦的配作备乒1泳、监继理人止员构龄成的缠结构桶要求施:复1躁)合拒理的巧专业阴结构嫁2)扯合理冈的技施术职差称层赶次结狱构泛3们)合费理的框年龄逢结构急2、宝监理吩人员棕的数荣量要兄求(P7磨8规楼范内致容)规范按只给节出对搜监理磨工程益师数弄量的细要求溉,且犹是一套种原蕉则上混的宏屑观规碗定。禾具体攀对监鬼理人牺员的铺数量进要求福应根风据施奸工监劈燕理合调同中帝业主闷的要费求确肺定。高速锯公路背和一柱级公非路工羽程:浆1撑名/雕每年北每5姿00捧0万适元建痰安费边独详立大氏桥、视特长肯隧道住工程片:灾1鸡名飞/陕每年邀每3帐00槐0万捉元建何安费之根玩据工变程特锡点和配实际盘需要犬,患可育在0驼.8骑~1嗽.2艇的系两数范贼围内里调整昏。绑高速封公路作机电培工程伙:画1名撞/夹每5缺0公壶里每草系统其他更监理窗人员楼的数招量可旷根据筝工程家具体翼情况奏适当胜配备3、苍机构兼配制钟要求(1茫)总喜监办总监贞办应贴配备唤1名疗总监湿理工深程师戒和若幕干名史专业定监理端工程隔师。总监返理工搅程师挡是具妈有交揪通部公路际工程狐监理孝工程备师资撑格,经坏项目昏建设贵单位钓同意絮,在托监理石机构佩中负航责项堵目工刚程全森部监薯理工滚作的梨总负帜责人柜。总监艘理工雪程师应具窑有相僻应专亏业的征高级坝技术分职称淹、五俯年以栏上的扭的现跌场工世程监添理经梁历、企担任闻过两屯项以杏上同蜂类工状程的末驻地蜡或总梨监职牙务。(2劈燕)驻猪地办驻地患办应液根据钥工程梢复杂万程度瓜配备展1~至2名竿驻地腿监理偶工程版师和贫若干朗名专使业监根理工缸程师泪。驻地非监理精工程乳师是铺具有颤交通之部公路同工程厚监理字工程病师资瞒格,经总第监理榨工程孕师授之权,室负责肠项目霸部分叉工程以监理六工作近的驻同地监苹理负劈燕责人险。驻地坡监理吃工
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