国企《工程总承包管理实施方案》解读

《工程总承包管理实施方案》解读汇报人：刘帅为认真贯彻局“五大突破”“六大提升”发展要求，深入落实局2020年工作会关于提高工程总承包管理能力的工作部署，推动全局项目管理模式由施工总承包向工程总承包的深刻转变，实施全方位、全专业、全过程管理，全面提升工程总承包管理能力。按照局领导工作要求，今年5月，局工程管理部牵头编制完成了《中建二局工程总承包管理实施方案》，现将《方案》解读如下，包括十个章节内容解读。前言一、指导思想

指导思想核心目的是在服务好业主，做优现场的前提下，进一步提高市场占有率，提高合同额转化率，从而提升营业收入。通过为客户提供增值、超值服务获取增量收益，打造业主持续满意的服务能力，进而提升局品牌影响力和社会影响力。一、指导思想

指导思想局全体项目管理人员应适应行业发展和业主需求，转变管理理念，强化服务意识，积极践行总承包管理职责，变“要我做”为“我要做”。在项目管理观念上，突破以土建施工为主，总承包管理为辅的习惯做法。《方案》的指导思想是：“转变观念，借鉴先进、取长补短、统筹谋划、全面部署、分部实施、协同配合、上下联动、苦练内功、复盘总结、不断完善”。一、指导思想指导思想计划用三年的时间，将工程总承包管理打造成二局新的核心竞争力。摸索出一套具有二局特点的“三级总部强、项目管理优”的工程总承包管理模式。切实提高履约能力、提高合同转化率、提高项目综合效益、提高项目的经营质量和企业的运营质量。二、总体目标总体目标优化企业和项目的资源配置，带动专业协同发展，强化高素质的总承包管理人才队伍建设，提高业主及各方的满意度，实现管理升级，成为在中建系统和国内、行业内的领先力量。二、总体目标总体目标三、德组织柳保障局成卫立了狂由局岭总经筑理任耐组长宝的工缓程总逮承包图管理工作丧领导旺小组，领璃导小患组办柏公室荒设在蚂局工钉程管都理部痒。1.市场研开拓；2.客户资源沙的收板集整星理、尤维护涝工作；3.建立业主资源险库；4.编制《投标及合礼同谈认判工西作指脊南》。1.设计及设从计管馒理能力欺建设贱；2.编制《工程甘总承才包项骄目工侨程设竹计、碰深化蹄设计泻管理耕工作两指南》。1.分包、分伍供采购陆；2.建立占资源桐库；3.商务策划学、盈泻利能锋力、症法务暖风险惹控制能力板建设。4.编制《招标采购管理》等3项工既作指为南。1.三年裹滚动浊计划推进尤；2.组织相关会议遣、活岂动；3.协调各组垦的文件劝编制趟及日解常管退理工作；4.编制《四线计伟划管理》等3项工酷作指穴南。工程总承包管理领导小组市场营销组商务招采组项目管理组设计管理组公司总部层面必须建立设计管理部门，服务、指导项目开展工程总承包管理工作，积累和固化项目实施经验。项目部层面全局15万平米以上的施工总承包项目，必须配备“工程总承包经理”，加强全专业管控能力。三、烤组织秋保障市场投标阶段项目策划阶段项目实施阶段项目考评阶段四、杀四个方阶段现、三乒个层石级的畅分工加强或体系激联动模，保孤证责扫任落符实。局层面负责规划引领、建章立制和过程考核，以主题活动、研讨交流为抓手，营造氛围、宣贯理念、共享成果。公司层面负责构建公司和项目两级工程总承包管理体系，制定发展路线、实施细则等，以示范项目为抓手，发挥标杆引领作用，锤炼工程总承包管理能力。项目层面以《工程总承包业务操作指导手册》为抓手，落实标准动作，积累管理经验，培养人才队伍。8213实施哲路径“82馅51撤3”5五、琴明确僵实施氧路径提升八种能力加强两项保障开展五库建设实施三年计划编制一本手册扎实推进座工程受总承觉包管盈理模贼式，闷首要缝是提砍升能科力建映设。通前过与先进火对标茫，找掘差距新、找旁短板，识陶别出哥我们焰在工瞒程总屿承包垃管理尼中的甲八项票不足练，进引而要亏求我瞎们“提岸升八发种能伯力”。这糠八种残能力根既是呜工程总总承厘包管手理的贡必然榴要求董，也帜是年旅度工见作会念中“五缓大突迟破，昨六大播提升问”工作春任务深的具堵体分湾解。六、提程升八看项能杂力八项肃能力六、升提升糖八项住能力提升市场攻击能力01提升设计管理能力02提升资源整合能力03提升招采创效能力04提升概算控制能力05提升计划管控能力06提升全专业管理能力07提升风险管控能力08提升长工程截总承喇包管偶理八简项能须力，零核心划在于转变井管理置思路。各级蜻单位粪要统安一思茅想、孕提高爷认识窗，建脉立相它应的策工程跳总承血包管编理领导悼小组旗和工标作组，加揉强体捞系联轧动，鞭积极默开展粥宣贯业培训聚、管先理交彩流、出过程否管控阶、考遥核评宜价等肃活动蚊。七、蝇加强效两项爽保障加大制工程桃总承彻包管胡理的人力翼资源沫储备坚和培钟训力总度，通指过开淡展主器题活圾动、状典型嗓项目端观摩著交流害、专汤家授呼课、栽管理炼论坛分、后舞备人描才轮弯训等嫁方法蔽，快芦速培菠养工似程总研承包励管理挡人才俱。加强两项保障人力资源组织体系八、战开展再五库铅建设五库建姐设

利用信息化手段，扎实推进人才库、资源库、数据库、案例库、成果库等“五库”建设，目的是积累工程总承包优秀经验做法，为项目具体工作的开展提供支撑和服务。01人才蕉库建饲设八、爪开展崖五库慰建设通过“外引内联、外培内练”的方式，培养工程总承包管理系列人才，打造包含“百人以上项目经理，千人以上管理专家，万人以上专业管理人员”的人才库，实现“百千万”人才计划。02八、祥开展柔五库邪建设资源劝库建弱设

按照各类工程业态，在东北、华北、华中、华东、华南、西南、西北等全国七大区域，建立包含设计、咨询、专业分包、专业物资、专业设备的供应商资源库，提高资源整合能力。八、员开展都五库事建设03数据骑库建偶设

数据库应包含各类业态形式，总结平米造价指标与建筑做法、材料品牌等设计标准之间的对应关系。数据库应以控制工程总成本造价为目的，用于指导限额设计。八、司开展净五库扣建设04案例炭库建躺设

定期开展评比活动，收集在工程实施过程中对加快进度、降低成本、增加效益、提高质量、降低风险等起到良好效果的工程实例。对案例进行分类总结，定期发布推广。八、穷开展嗓五库窜建设05成果腥库建螺设

筛选、汇总、提炼优秀的工程总承包项目管理经验，形成包括勘察、设计、采购、施工、运营各阶段成套的复盘成果库，达到可复制、可推广目的，指导类似项目的生产经营工作。九、脚编制款一本芬手册投标计划设计商务管理策划风控招采专业协调指导手册在《实施群方案》总体筝指引传下，骂通过编对试凶点项性目的样实地拒调研昼，梳医理工磨程总杂承包目项目溜的管篇理需康求。蚁由局纯工程阵管理可部牵半头，集协同返总部僚相关转部门雁编制《中建耳二局朱工程计总承俊包业大务操足作指孟导手柴册》，用谈于规骂范工界程总责承包盼项目糖的管惊理行原为、硬指导汉项目笑有序计开展域各项郑工作必。十、白开展拌三年秆滚动闹计划为保员证工惨程总收承包轮管理脾工作自顺利海进行短，局匪制定痛了工细程总爷承包逝业务镜管理三年键滚动扰计划，明厌确了拴各年柿的工作蛾思路毫和工仔作目任标，并捆且在菌今后替要按代照年混度计芳划，茶详细纤制定倦每月穴一个太主题岂的活狠动计否划。20标20年：月启动听年20锣21年：盖提升虹年20仪22年：齐推广耻年1.工程喝总承盐包管木理启动欧年工作夏思路僵及目陪标工作稿思路一是明确耳指导迈思想、确凶定总示体目例标；枕二是构建有管理现体系，明译确人阅员架特构；逃三是完善剖制度捧办法，规粪范管烟理行迷为；千四是选取脚试点脱项目，提跨炼总呈结经嘉验；屑五是加强靠顶层辨设计，筹心备“惊五库跨”建醋设；初六是制定错考核剥办法，闭境合考趋核奖宪惩。十、萝开展悬三年派滚动禾计划以《实施叹方案》为指斩引，陷以示贩范项穿目为啊抓手诊，以晃主题戴活动扒为载巡寿体，完善柿顶层丢设计稍，细驻化责济任分阅工，透加强凳体系真联动。通符过宣轧传发域动、好典型怖示范乳、专我业培扯训、倡观摩逆交流蔽、考同核评早价等确系列除活动洪，做绘到理念绝到位其，思约路到株位和方法骂到位，及础时总摄结成境熟经挪验，营全面迅启动预局工台程总勿承包针管理肾各项抵工作碌。工作缠目标十、府开展吨三年币滚动类计划5月统一思想、统筹谋划，发布《实施方案》及试点项目名单。7月营造氛围，召开“三年滚动计划”启动会，编制《指导手册》及《考核办法》。9月固化制度，完成《指导手册》和《考核办法》的编制工作，制定宣贯培训计划。过程指导，开展新承接及试点项目实施策划评审。6月8月逐级落实，局属各级单位完成本单位“工程总承包启动年”实施方案的编制。宣贯培训，发布《指导手册》和《考核办法》，编制完成宣贯课件，开展宣贯培训。阶段复盘、召开局年度总结会议，部署提升年的工作。启动年月度主题及重点工作10月11月12月调研摸排，梳理试点项目共性问题，提炼优秀做法。2.工程伴总承蛛包管巧理提升烧年工作茄思路蚁及目割标工作币思路一是举夯实热启动文年管拘理基惧础，固化狸阶段孕性管腔理成江果。二耽是完处善设乘计方揭案优崇化、奥设计漆深化近能力莲建设贩，实拜现设计秃出效状益。三暮是完涌善战就略资肉源平梢台搭者建，六实现战采蹄出效牌益。四柳是完兼善四抄线计稠划管竿控系拌统，面实现管理畅出效存益。十、但开展良三年职滚动侍计划承上娱启下，总裳结“启姻动年寇”的成漂效与满不足玻，提升逼管理公品质伴，固盛化管虑理成嘉果。强过化总部减职能芽，梳质理优补化项箱目总华承包赶管理懂的组织锣架构取、资芳源配阿置、命方法蛮流程射、管咱理制堂度等，完脖善局、数公司岂的总鞭承包真管理茅战略趟平台。工作踪蝶目标3.工程挨总承池包管贝理推广技年工作讽思路截及目快标工作乔思路一是劣提高县局市休场影兄响力筋，工弓程总包承包华合同敢额占烘比达到20孩%。二陵是提歌升合糕同转动化能汤力，历全年忌合同立转化驶率同坏比提高20会%以上。三猴是完抱成“五纸