工程量清单全过程跟踪审计

工程量清单计价与审计

审计部文欣斐

2023年8月16日

课件时间安排

9：00～10：3010：30～10：40（休息）10：40～12：0014：00～15：3015：30～15：40（休息）15：40～18：00

工程量清单介绍1工程量清单计价审计3工程量清单计价管理介绍2清单计价管理案例介绍4清单计价审计工作建议5工程量清单介绍一、工程量清单定义工程量清单定义工程量清单，又称工程量表，是建设工程工程量清单计价的专用名词。表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目费、规费项目和税金项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。

二、清单计价与定额计价的区别与联系清单计价与定额计价的主要区别表清单雄计价横与定固额计过价的挎区别婶与局联系竟争泄形成伐价格桨，合抚同约君定付殊款。点定额强计价适由政恭府制余定游幅戏规住则，伏甲乙脖双方葛共同且遵守鞠。清武单计退价主瓦要是杨甲方喇制定适游戏涉规则漏，同翁时承馆担编吴制规蛮则所事带来户的风兰险，阶乙方梢响应龙游戏休规则剪，并劝且市染场供劈燕求关誓系决锋定了雅响应邪的程抽度。清单岁招标寸不能书一对购一议秃标，律而定驻额招抬标则果可以婆根据国政府确规则把的计胸算和喂取费偷标准肯进行姑议标择。清单东是招塔标人将计算蝴数量悠和列花项，给定额民是投锐标人未算量吉列项谜。工程字量清吊单定括义三、渴工程夺量清路单的场作用安和要键求工程贿量清眨单的慨作用满和要洽求工程辛量清袄单是膜编制拦招标顽工程晴拦标替控制谎价、尖标底蒜价、西投标闻报价痕和工巩程结拣算时旦调整贤工程汽量的愿依据作。工程目量清画单必躬须依窑据行歼政主款管部些门颁斩发的脂工程骆量计罢算规锈则、易分部匹分项上工程歪项目齿划分休及计充算单爬位的盗规定但，施刘工设挨计图泳纸、诞施工话现场村情况乓和招粮标文摧件中落的有劈燕关要撕求进兼行编晶制。工程猪量清恒单应挽由具窗体相坟应资葡质的林中价坟机构馋、人浆员进象行编域制。工程辞量清倾单应真当符笔合有微关强组制使从用规律定要讽求。工程火量清排单计皮价管怒理介伞绍一、生清单谱计价悔管理漏模式骑简介清单歇计价舒管理阳模式咽简介政府业主企业制定闹规则提供举清单自主洪报价竟争反形成叛价格合同煎约定皇造价依法摩办理辨结算工程汇量清斯单计纱价管化理介府绍二、忙清单肆模式阁的特策点清单柏计价停模式服的特消点市场捆化动态孩化公平才化效率溜化专业喝化三、纱工程恳量清放单计比价存梨在问丸题工程中量清夫单计各价管探理介芝绍工程运量清笋单计碎价存棋在的枝问题工程皇量清滔单计须价方谦式的态适应腾问题确定泰最低旋成本代控制峰线的鞋问题报价乳与技飞术标培不对乖应的徒问题选择店建筑漆工程插招标旅代理就导政捉质量淡问题评标反委员寨会专牲家构俩成和笼评标鞠时间拥的问愤题工程辈量清蕉单计也价管倘理介规绍四、脑工程开量清捡单计栗价问塞题应影对措秃施工程草量清矮单计展价问姿题应偶对措谦施完善抢与工罗程计奶价有容关的予法律韵法规贿建设加强案工程旨量清丸单编系制单汪位的改管理对综闷合单属价进滥行评每审合理拆确定议暂估扒价材巾料范捞围准确民、合叉理编抵制工针程量屡清单跳，规嗽范招赖标过扶程管揉理强化吸工程垫量清遮单过去程管似理审价滥提前岂介入清单肤计价客模式挣下的劣工程衔造价地审计一、丙清单滑计价截下的辆造价矛审计血有何职特点清单其计价办下的孩造价储审计圾有何姓特点采用态定额龟计价仔，协往往溉在决跟算审竭计阶岁段的股重点桃是审部核工泰程变奇更签顽证所虽涉及向的工忙程量炸，以久及套原用定铺额子血目是辰否合巷适，轰取费馒是否马合适惊，绝保大多模数变巨更的过计价档依据段是定葬额，伏在不介考虑言定额郊价与急市场搂价偏按离的梅前提纸下，桂定额睁计价午规则安简单逮，使伶用熟垄悉，堤方便磁。清单牙计价安审计怜情况慈就有初所不鸡同，握如果睛在合农同范奸围内第有相详同或站相似裙的清劳单子耗目，县变更肌则比跌较简歌单，跃如果艰没有绘可借冬鉴的划子目躬，双椒方清单剧计价阀模式芝下的户工程鸡造价并审计二、坑招标拦组织娘的审扬计监爹督招标扒组织捞的审雁计监连督招标怪准备架工作苏和招歉投标告过程嫁中的斧组织妙工作资，对高招投从标阶坦段工锅程造湿价控腹制也它很重玻要。凳如：燃确定如招标尺方式矛、选转择招遭标代跌理、帆招标页时间担安排狂、组卖织投充标人辈勘察属现场傅、召锁开招蓝标文絮件答笼疑会睛等等狂，做资好这背些工降作也馒有利渠于招磁标人尸获得限合理及报价撤。�在招铁投标赏过程列中，伯要认慰真对甘待每敢项组崭织工摆作，饭履行现审计棕监督倚职能疮，保采证招第标工光作顺妨利进赤行，糕将工传程造艳价控熄制在排合理组水平辽上。清单故计价阔模式墓下的随工程姓造价只审计三、设计越图纸眼及图线纸交痒底工浩作审村核设计稻图纸妨及图身纸交丙底工宾作审拒核工程步量清判单计婶价重美要的购前提析条件捏，就丝式是要趋求施敞工图牺纸的险设计粥深度销应满闹足工杀程量案清单鞭计价井的要疤求，脱否则下就难陡以采让用工置程量才清单姐计价棋方法卖。由于愉设计叨深度爬不够朗产生幼的风械险，虫实际衡上主眼要是驴由发且包人艘在承纽奉担，滔这会旬给工友程计产价主谅要是煮进行辫定量管分析叨时造钞成很忧大的絮不确滨定性瘦，在糊选择寇中标困候选射人时像容易摇产生稍错觉你，会肌给今的后的促施工誓计量添与质访量验微收造抢成麻蜡烦，浮也会基使工直程结歪算产盗生扯婶皮与柴纠纷闹，往剩往最诉终由痛于设密计深眠度造仙成的筒问题坝、责隐任与庄后果芽，一柿般也著应由宅招标永人承皇担。设计爽图纸厉及图驻纸交蕉底工趁作审畅核作为狸一种革补救斩方法厉，对鼠设计策图纸钥个别坡地方饶深度粮不够洋时，颠工程亏招标妻代理略单位慢可以任帮助骄业主程在工说程量姐清单摩中适讽当细虫化、惩加以蹦完善绑，以枣方便搅工程谢施工腔招投冠标工蔬作、舌施工甘期间射的设叨计变蛾更与置工程宪量计扁量。瞧如：多防雷泡接地弄、钢谱结构核、幕饰墙等丸项目贵。此阶见段，龄造价哑审核彻人员版的主拜要职仙责就傅是熟我悉图城纸，底尽量颗把图晓纸中创有关盟计价偷的内餐容全酒面了梢解，鞠利用罢自己上的专没业知挪识，盒确定影是否课可以方完成沫准确桑计价腿。这麦一阶榆段主韵要的站问题浇是图腿纸中倾表述每不清俩楚的收或未晋做表闭述的扒，造漏价审究核人拥员一振定要坚及时巡寿纠正兼或做推出详搂细的抗表述弊。清单假计价把模式抄下的误工程丧造价弹审计四、工程榴量清御单编旋制的磁审核工程信量清视单编尸制的麻审核工程漠量清妈单编浴制的怨审核程重点租：编制蜡规范格性的扑复核诊性审怀核，脏格式络要求呜的符绳合性清单姜编制恋内容猛的完傻整性清单维编制数说明顶的审猜核与党合同卫文件撤、招苹标文改件的腹统一夏性工程章量清波单编任制质狗量的甘审核间：项目垦分部缝分项列子目财漏项仔。工程临内容脱及单日价范众围描网述问容题：就子目茫内容钳没有杠被详盐细介疤绍，投标祥人不美能理巴解。项目腹特征像的内糠容：子目获太粗，给计卸算变件更带铁来麻克烦。工程饱量计案算误禁差：统开标误前核错对后密统一缓包干啊，作尝为变茧更项石目，询调单深价。措施僚项目膜、其师他项津目清凡单以漂及零遵星工济作项亮目清株单编棋制缺支陷。清单量编制轮说明忌缺陷弟。清单折计价威模式缸下的该工程做造价饲审计五、注重商招标圾控制果价的夕编制劣与审恐核舞弊清审计懂与数渣字化撒审计虽然流标底励在评款标时纳只起辫参考汇作用既，但诵并不锈是可滑有可版无。蔽标底棕仍然钓是进北行评伏价投兵标人离所投采单价质和总猴价合蹲理性先的重疤要参巧考依会据，刑是对编生产悟建筑绵产品化所消赞耗的免社会托必要约劳动浩的估蜜值，众是核劳算成疤本价话的参看考依瘦据，夸是合厘同管比理中安确定令合同窝变更惹、价芹格调箭整、汁索赔副和额友外工家程的叼费率男和价旷格的艇参考擦依据票。因微此正从确计晴算控底制价羞对控袜制工仰程造刷价(拦标)有重蹄要的神意义摧。控制兰价价菊格水讯平的讲确定毁应详旱细地各进行娘大量齿市场及人工荐、材挑料、寄机械坛行情吸调查厨，并心掌握按较多柜的该很地区葛条件元相近角同类陕工程糕项目假的造茎价资挖料，贸经过母认真纷地研朱究、危分析啦、比管较计煎算，饭尽量绍将工涌程标平底控散制于疼同类抓工程内社会送平均汁水平件上(废标)。例如:业主展在实勿施过带程中少改变电初衷率、发叶变更虑令减踏少招耳标时祥的工挽程数良量，锅甚至痰强行微改变张或取箱消原闭有设济计等那，要摆有应遍对准掀备。恐要理棍解不远平衡纱报价袜中报鉴高和峡报低沃的项带目中忘采用加定额冶字目先及其曾调整川内容怒，以秆便对语变化宜采取禁应对绪措施搞。清单苗计价壳模式金下的猫工程竖造价话审计六、慎重闹确定恢合同虎类型慎重唇确定宿合同丸类型在工样程量胶清单漏招投拉标中虎，由喘于工堪程量比统一刃，使旺合同坦类型极成为亮报价乱人选孩择投云标报邻价策鸦略的改更重深要因乓素。由于菊清单拜工程矩量为涝预计贫量值里，清腾单工泰程量腊与实热际必鹊需工厉程量秒的差危别很窝大程讨度地津带来袜合同狡双方董的主瓣要利歼益风积险。算所以哪恰当队选择给合同姜类型尚有利宁于取复得竞短争性猛报价购，也漆可合帮理分玻担合阔同履阻行过泰程中绘的风影险。对于炭大中绑型工鄙程一宴般多膨采用锤以单访价合淹同为眨主，弃总价宇合同侧为副硬的合板同形醒式。车即合怕同中浊主体答工程美项目歪是单泻价合拿同，睛其它放部分羊项目著采用却总价绑合同商。对响于规土模小虏、技位术不情复杂嫂、工最期短公的工贫程，未可采不用总补价合都同。如:某项级目钢愿结构咽量\价设夺置;连接火件设爱置。清单自计价阀模式俯下的患工程吐造价摇审计七、工程蛇量清蚊单报痰价的芝审核工程服量清遍单报赔价的众审核清单太的审讯定过堵程由迎发包难人委骄托的居造价妹咨询克或审磨计公养司中叫的投妹资控邮制人地员进饱行，族可以扛在评何标前绵（清春标）堡也可乘以在沈发放崖中标菌通知旬书前。工程纪量清映单报忆价的众审核涝重点网：偏差魔审查染：即设对照俘招标奶文件随，查尖看投摄标单流位的脾投标漏文件厉是否朵完全勇响应轰招标搜文件健，有茫无偏蓝差以受及偏杆差程贿度。符合许性审肝查：饱主要桨对各尚投标榨文件宁中是区否存燥在更规改招吓标文费件中献工程翅量清泉单内粱容进猜行审厕查。计算烟错误道审查尤：对刮中标菠单位仿的投债标报洪价是甚否存挪在算录术性盒错误菊进行腐审查戒。合理环价分端析：揭对中赴标单冬位的箱投标肠报价到中工乐程量雹大的难单价栽和单月价过零高或捕过低贤的项缓目进腹行重留点审该查、意分析贸，评猜价是岔否存凤在明怪显的齿不平鄙衡报庸价。措施血费用赠审查费：对伍投标盲单位伯的投摊标报垄价中选措施沟费用忌的合谦理性赞进行银审查醉。工程爆量清掀单报旨价的宰审核在开锤标后族，定砍标之松前在纸建设械工程被招投爽标管计理部削门的屋监督梨下，亦对投测标人串进行旨询标狮。通专过询垃标，功可排扔除可耽能存障在的气非实烦质性雕、欺叙骗性世、过娇分偏谦激性告以及刘明显职低于头成本恰的不跑合理盖报价绩，避教免错糟报、剑漏报躺，要便于春招投礼标双爽方对敞有关芒问题帜互相正解释跨、澄怒清，暑为确胆定合牧理的附合同普价打限下良探好基茄础提讲供先晒决条虫件。招标殃评标串惯例暂是合搞理低窜价中咱标，需但低医于成哄本价欠中标乘，则奥会给板工程弄带来糠质量义工期似得不及到保袭证的混后果善。评爸标就例是把玻各投弯标单荡位的李清单算报价究进行辩汇总拣分析汉，得灵出各砌项目掩的相绞对报汁价，喊同发放包人手的内世部标铃底(4：6开)进行况对比暑，其造结评果可狸能就条是平踪蝶均成通本。清单拳计价奸模式含下的磁工程必造价抄审计八、合同站签订也的审朵核合同恩签订示的审粮核主要雷关注触合同国条款应注嚼重有均关风兼险和汇责任顺的约垦定，驼将项宁目管岩理融返入合博同条灰款中屯，尽骂量将不风险绑量化裁，责雨任明桌确，脱公正带地维习护双你方的钢利益悟。主雪要重精视以灾下几林类条番款：程序出性条灾款。宽目的五在于皂规范教工程肉价款童结算穷依据甜的形震成，攻预防射不必邻要的堡纠纷非。程技序性芽条款合贯穿但于合风同行歇为始诉终，马包括枯信息容往来帽程序摊、计蒙量程果序、痕工程帆变更恢程序稍、索京赔处的理程夕序、霉价款营支付趴程序评、争颜议处拐理程姑序等筝。要垃注意铲明确猪具体粪步骤宾，约田定时倘间期未限。有关朴工程挎计量封条款涝。注锁重计坐算方趁法的扇约定榆：（偷一般蔬按净拼值计笛量）末严格潮确定雾计量持内容处，加僻强隐央蔽工壮程计刷量的农约定贴。计公量方投法一病般按跨工程按部位历和工银程特蜂性确士定，虽以便财于核膊定工播程量挡、便惑于计痒算工村价款笨为原桂则。宏如：梅措施查项目迈、钢坡筋工味程、暴砼工烟程、饭管路锤安装冶工程很的支眯付。有关舞价款件的条奶款，场特别狠注意箭价格甩调整借条款行。合同竿签订摄的审炼核双方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