工程项目招投标与合同管理五

工程项目招投标与合同管理1.工程项目招标投标的概念招标是指建设单位在发包工程或购买设备或经营某项业务时，通过一系列程序选择合适的承包商或供货商以及其他合作单位的过程。投标是指投标人利用报价及其他优势来参与竞争销售自己的商品或提供服务的交易行为。一、工程项目招标与投标概述工程项目招标投标是建筑业活动中一系列招投标活动的总称，它包括可行性研究招投标、咨询监理招投标、勘察设计招投标、工程施工招投标、物资设备招投标等。本书讲的招投标指施工招投标2.工程项目招标的方式（1）公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标的特点是竞争性强、透明度高、优选范围广、余地大，因此可以最大限度的择优选定中标者。（2）邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。此招标方式虽不如公开招标的竞争范围广，但它可以节省招标费用和时间。有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：受自然地域环境限制的；工期要求急迫的施工项目，没有时间进行公开招标；项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；工程量较少，合同额不高的项目，对实力较强的施工企业缺少吸引力；法律、法规规定不宜公开招标的。二、工程项目施工招标与投标1.工程项目施工招标投标的概念2.工程项目施工招标程序（1）招标前的准备工作有哪些？（2）编制招标文件工程项目的发包数量、合同类型和招标方式一经确定后，即应编制为招标服务的有关文件。这些文件包括：

招标公告资格预审文件招标文件等（这里主要介绍施工招标文件）施工咽招标查文件碌内容矮及招泽标时璃限规幕定施工荣招标星文件颂一般陡包括载：投贞标邀耐请书升；投需标人叠须知举；拟密签订衡合同欣的主厨要条肝款；统投标危函的脆格式光及附丛录；发采用奏工程壤量清养单招骑标的将，应劣当提源供工程砌量清揭单；技罪术条步款；锋设计楼图纸月；评柴标标梅准和外方法恭；投受标辅砍助材肿料。招标垒时限任规定揪：招古标人治应当究确定挑投标端人编膊制投克标文里件所鹊需要惯的合款理时剧间；辅但是唯，依申法必锯须进川行招茅标的雾项目净，自昨招标遇文件搂开始指发出炸之日凡起至僻投标沃人提扰交投伪标文明件截毕止之漂日止当，最短拳不得珍少于20日。（3）编滤制招孟标项雾目的永标底猾价格标底底价是省工程晃项目抹的预宣期价麻格，害编制电标底杠价是垒工程盾项目倒招标绒前的副一项芦重要鱼和细广致的挡工作命，应胳委托戒具有内相应训资质圈的单饭位编秧制，牙并进至行认惨真审讲核。（无息标底关招标嫂例外填，实聚行工们程量粱清单召计价小后，面无标险底招们标是永其发俊展趋漏势）招标软控制台价？（4）发患布招柜标公堡告招标厅公告膛参考脸格式——匪——工程纺项目敲，已壮经由——批准废建设摔，现岁决定友对该伟项目趣的工润程施得工进炉行公诉开招联标，院选定镜承包侵人。招标态工程规项目图概况投标抓申请宇人须封具备焰的资浙质条算件资格完预审迹文件叠的发辽售资格察预审丸文件慕的装筐订与痒送达（5）资典格预齐审资格稠预审溉是在约招标森阶段示对申役请投脖标人雕的第招一次蜓筛选肝，主肺要侧重畅于对讨承包劫商总垂体能绒力是相否适袍合招鱼标工壮程要社求进誓行审窗查。资置格预脑审内痰容必晕须满垦足的额条件检：基本戒条件勾：营既业执期照；兴资质收等级知；财唯务状炊况；当流动搏资金初（不请少于马预计吴合同籍的百疗分比则）；禁分包害计划顶；履芳约情删况（火没有遵毁约匆被驱茫逐的理历史储）。强制零性条直件：萝强制蠢性条叫件并站非是己每个千招标随项目萍都必租须设叶置的涝条件旗。例痰如，鸭对于殖大型舟复杂旋工程盟或有仙特殊疗专业啄技术喜要求盾的项胀目，衫可考汇虑要熟求申剧请投哨标人捆具有解同类预工程快的施花工经周验。（6）发闻售招茶标文薪件招标贡人应乡丰当按厉招标级公告拔规定沸的时览间、箱地点宽出售份招标奖文件秃。自筛招标修文件絮出售增之日去起至淋停止报出售屈之日秤止，马最短之不得絮少于5个工膨作日寒。对招谅标文套件应包当收季费合扫理，啄不得涨以营菊利为汪目的伪。对考于所笨附的阵设计题图纸暗，招出标人借可以希向投应标人立酌收浅押金详，招纸标结载束后投标凉人退榴还设吧计图闲纸的剃，招盗标人窜应当霜向投标标人番退还桥押金鸽。招标熟文件聪或资拐格预异审文私件售看出后良，不略予退侵还。痰招标啦人在司发布醋招标不公告晋后或方者售共出招寨标文另件或见资格酱预审醉文件微后不斤得擅养自终烟止招底标。（7）组咳织现粗场勘毁察和朗情况少介绍盟会组织复投标础单位之进行臭勘察叛现场慢的目赔的在网于使执其了芒解工改程场仓地和软周围犬环境单，以琴获取桨有用铸的信无息。情况仗介绍箱会的蛾目的富在于雀澄清确和解白答投艺标单掩位对洋招标歇文件炸和勘侄察现递场中祸所提戴出的商问题肉或疑侍问。（8）接川受标盈函投标写单位询根据脑招标佳文件摸的要耐求，涝编制胳投标贯文件灭，并萄进行宗密封闯和标启志，固在投哨标截里止时序间前霜按规秤定的肆地点打递交黑至招绑标单鉴位。丝式招标尝单位禾接受屈投标芝文件让并将便其秘垂封保耕存。（9）开主标开标训的时泻间和性地点主：开穿标应嗓当在址招标悟文件究确定拢的提案交投关标文法件截锦止时扣间的同一冠时间公开净进行潮；开毒标应下当在茎招标最文件联中预先界确定酬的地桃点。开标础过程嘱：见滚教材投标冲文件税有下某列情疑形之绞一的挣将视浓为无戏效投蜓标书介：投标姥文件沾未按唉规定狐的标爬志密忽封；未经桐法定京代表椒签署碰或未委加盖批投标摸单位观公章绞；未按彼规定敬的格匆式填舌写，释内容透不全长；截止遗时间宅以后很送达潜的投组标文扯件；投标蔬人未爷按招质标文扇件要趁求提尚供投垦标保锯证金酬的；组成敲联合爽体投阀标但标未附换各方抽共同照投标登协议王的；投标尤人在带一份揭投标垦文件锹中对数同一蜓招标笔项目州报有奔两个均以上经报价母，且部未声拼明哪缩慧一个设有效厕；投标嫌人名颗称或佣组织悉机构辨与资苍格预竖审时帅不一徒致的幼；以他慌人名悄义投贫标或洽以其盖他弄莲虚作葬假方啄式投浴标的尤；低于理成本灶报价称竞标叙并且新不能棉提供柿证明赖材料载的；未能泊对招解标文昌件提锁出的匀要求沈和条吴件做蹄出响渠应的城。（10）评件标评标肥委员孔会的讨组成猛：评范标委庸员会乱由招起标人驱的代临表和宾有关薪技术父、经孝济方磁面的斤专家嫁组成幻玉，成孔员人续数为5人以去上单旱数，梯其中盛技术独、经落济等故方面柔的专犯家不乱得少煤于成厅员总挡数的棋三分字之二雅。评标比委员偏会专蠢家应衬当从菌事相买关领陵域工搂作满8年并管具有幸高级回职称倾，由巴招标粘人从袋政府荒有关承部门刮提供智的专坡家名旺册或袍者专虾家库碌名单欧中确植定；做一般描招标晚项目具可以骂采取铅随机抗抽取茶方式祸，特猜殊招防标项养目可岗以由灭招标旋人直沫接确饮定。轮与投舱标人丘有利棚害关雹系的街人不荷得进章入相缺关项倦目的颂评标阿委员器会；朱已经赛进入伙的应探当更戒换。评标纪委员泽会成嚼员名恰单在院中标雾结果强确定共前应菜当保爹密。评标域方法建：在苦评标即定标漫时，已常采迅用“技术谎标得聪分+商务鸡标得份分”的辣综合申评标途法。综合涝评标握法仅丝式作为皇衡量妄投标梳人能迁力高败低的煤量化市比较袭方法梢，与详中标僵人签验订合乱同时渗仍以毛投标肺价格伙为准退。举允例说爪明【例3-柜1】综合皇评标亮法在斧施工曾评标茄中的代应用脑案例某工唐程采毛用公伤开招敢标方再式，列有A、B、C、D四家新承包槽商参辱加投对标，辣经资眠格预轨审这旬四家尚承包克商均佩满足稻要求次。该炭项工血程采侮用两愈阶段吐评标洞法评自标，辟评标臂委员送会共座由5名成呼员组锐成。问题特：请拴按综蹲合得启分最趟高者苦中标唉的原退则确惯定中胃标单絮位评标砖的具织体规害定及怖相关咽资料涂如下索：四家抢承包升商技盏术标欢得分发汇总厕表投标单位施工方案16分总工期10分工程质量5分项目班子4分企业信誉5分A13.678.542.54.0B12.838.04.53.04.5C13.838.53.53.04.5D12.679.04.02.53.5商务爆标共走计60分。凭以标誓底价荡的50％与袍承包歪商报的价算签术平壳均数腔的50％之趣和为期基准汉价，咐但最撇高(或最种低)报价涉高于(或低打于)次高(或次知低)报价息的15％者帆，在垂计算典承包烫商报钟价算暂术平旬均数肆时不瓶予考唱虑，刻且该芬商务洲标得漂分为15分。以基俱准价蔑为满距分(6种0分)，报熊价比子基准遣价每脖下降1％，确扣1分,最多齿扣10分；硬报价攻比基王准价奏每增永加1％，良扣2分，豪扣分忧不保绩底。标底稀和各翅承包夕商的厦报价叫（万敲元）投标单位ABCD标底价格报价3278133197336112776533072【解】1．计经算各科投标阅单位摄技术垮标的躲得分A单位=1蓄3.巴67科+8秒.5属+4扫.0共+2花.5钻+4睬.0产=3赤2.贯67B单位=1手2.臭83捷+8崖.0过+4熔.5发+3舱.0烤+4哈.5云=3乒2.傲83C单位=1意3.敲83判+8异.5稻+3挺.5腾+3笔.0沟+4淋.5鹿=3倘3.昂33D单位=1烈2.葡67挨+9讽.0眉+4附.0雪+2因.5厦+3怎.5援=3最1.机672．计呜算各舅承包希商的辽商务堆标得祖分（1）计占算基博准价最低许报价D低于搂次低坛报价A的百猪分比往：(3稻27乔81柏—2片77仙65德)／32拐78访1=脉15奔.3娃0％>1姥5％最高洒报价C高于押次高删报价B的百跨分比腰：(3漆36差11墨—3蛋31橡97窑)／33金19育7=赵1.熊25％<1际5％故承当包商D的报这价在荣计算耻基准据价时贸，不杆予考科虑。基准驼价=33率07脑2X竿0.维5+富0.吸5X宇(3眯27这81家+3招31拨97宫+3迟36而11斑)/屠3=3望31渔34渐.1谎7万元（2）计肿算各蔑投标昌单位再报价仿与基呜准价闯的比走值A单位=3躲27闭81／33舰13痰4.乐17淡=9都8.蒸93％B单位=3壳31特97／33貌13迹4.月17注=1敢00拍.1婚9％C单位=3隔36述11／33伪13蜓4.扫17冈=1势01裳.4石4％（3）各借承包牵商的板商务跪标得户分为A单位=6腿0-活(1诉00鬼-9棚8.展93搁)×炮1=很58锡.9尤3B单位=6焰0-碌(1奇00磨.1垦9-脊10税0)蜂×2李=5首9.柿62C单位=6贝0-扁(1仓01鞭.4愚4-苗10萌0)矛×2管=5鼻7.辈12D单位锦因为挠报价正低于朗次低赞价15％，深所以嫌得分辣为15分。3．计封算各枪承包规商的血综合威得分A单位=3接2.料67载+5郊8.历93发=9酱1.奶60B单位=3蚕2.归83恰+5延9.膀2=禾92什.4防5C单位=3语3.拥3+撕57捕.1期2=哭90趣.4涨5D单位=3授1.油67诊+1茧5=战46顿.6锐7结论芦：在跳四个借承包鸭商中,承包浑商B的得疫分最劝高,所以妨选择槽承包饺商B作为该中标矿单位。（11）中符标中标气人确迷定后策，招像标人耐应当马向中习标人遗发出牢中标堤通知冲书，危并同强时将抢中标赞结果枣通知鸦所有弟未中亏标的娘投标个人。3.施工题招投道标中辽几个蚕问题吃说明（1）投牢标有占效期概念监：投标反有效局期从罗投标姑人提冶交投嫁标文览件截狗止之替日起丘计算旁。作用替：一方佳面约托束投卷标人警在投影标有胆效期翁内不花能随拣意更顾改和脊撤回贩其投箩标；买另一祸方面荷也促理使招方标方盯加快陆评标饺、定漠标和尚签约弄过程元，从雕而保粗证投超标人始的投纳标不伴至于船由于铲招标驻方无略限期瓦拖延钩而增敏加投逮标人刺的风圈险。（2）投饭标保接证金概念提：投标酿保证债金投私标保咸证金蛙是为折了保迹证投幸标人商能够闲认真门投标邻而设性定的餐保证瘦措施愚，招显标方缠在因叉投标怀人的劫行为或受到拌损害坑时可效根据撤规定甚没收久投标季人的惊投标币保证秩金提交丙时间摩：报名壮前提升交投地标保言证金销，无敢投标签保证奸金提知交确庙认单口一律给不准妄报名等（各庭地不冤统一瓦）数额勿及有唐效期旗：投标镰保证倚金一刚般不尖得超山过投丙标总锈价的2%，但卖最高直不得强超过80万元屯人民下币。梦投标椅保证星金有危效期坛应当旺超出弱投标皱有效扶期30天。作用役：①投标饮有效歇期内皮保证犁投标刮单位背不撤辟回其蜓投标扬文件谢；②保证猾中标那单位睬签订所合同行；③保证究中标猎单位振提供权履约鸦保证前金。形式争：投标芳保证轰金除诱现金您外，肿可以想是银睡行出匆具的徐银行混保函截、保疾兑支逮票、锣银行惑汇票防或现涉金支茂票、储不可配撤销炒信用钱证、献由保蜂险公扛司或弯者担堡保公丝式司出疑具的酬投标南保证点书等择。退还蚂：投标猪有效英期内,没有隆投标前人将蛙其文历件撤妙回,且与厅中标港单位嫩商谈并顺利,未中奸标单活位的瘦投标锁保证遭金应绳尽快顾退还,最迟君不得泰超过讨规定责的投灯标有歉效期躬满后14天。中标偶人的命投标好保证勾金一偷般转依为履禾约保广证金炒的一匹部分另。如出考现有盏下列谱情况捐之一锯者，葬投标葵保证毯金将抱不予届退还绳（不光退还坑的投铲标保盈证金诱归招伸标人伸所有晒）投标壤人在大投标赞有效乌期内轰撤回移其投写标文属件；投标孝人未妖能在态规定撑期限酿内提鉴交履螺约担垫保或既签署爸合同革或企溪图改冤变投夺标文梅件中痕的承粘诺；投标叉人套罩标、屯串标腐或弄锁虚作浸假；投标刷人在博投标妖过程线（资巾格审沙查、醒开标窝等过茎程）倡所提袄供的超资料前与事暗实不渡符。（3）履罪约保嗽证金是招厕标人哲要求造投标蔑人在道接到蜡中标这通知悉书后悲，提不交保炕证履犹行合闪同义芽务的纯担保拿。一必般有伤三种来形式牵：银行揉保函贪、履跟约担益保书局和保刑留金。银行勾履约滑保函糖是由坛商业序银行洁开具熄的担处保证销明，术通常健为合蹲同金锯额的10％左物右。牺在承抄包人迅没有喝实施仿合同炼或者纵未履喂行合旅同义悟务时嫁，由阴发包拆人或酿监理只工程派师出跳具证娱明说苹明情遥况，吃并由逐担保屠人对麻已执娘行合比同部抢分和互未执你行部可分加罢以鉴拣定，拐确认俘后才流能收勿兑银殖行保介函，州由招寻标人衰得到瓦保函醒中的概款项傻。履约忙担保蜡书是法当承愿包人只在履坝行合发同中眠违约薪时，让开出盲担保珠书的笋担保亭公司谣或者绸保险买公司礼用该眉项担火保金及去完惑成施穿工任爹务或拴者向宗发包暮人支挂付该秃项保满证金徒。工坊程项叮目保诱证金承提供罗担保光形式伟的，肾其金锋额一简般为澡合同扣价的30％～50％。保留植金是某指在远发包择人根园据合铸同的伪约定短，每节次支俊付工估程进侍度款丙时扣杏除一影定数备目的俱款项验，作幸为承鄙包人丑完成形其修待补缺陷林义务的保基证。浆保留恼金一经般为锈每次惹工程派进度判款的10％，亦但总衰额一嫁般应姐限制短在合网同总牌价款蒙的5％。（4）几诵个需阳要强须调的础问题招标菌人和旷中标芬人应捏当自贿中标贤通知蒙书发雄出之桂日30日内制，按砌照招毙标文询件和稍中标把人的泻投标徒文件访订立敬书面寨合同裤。招标声文件降或者吉资格尺预审邮文件麦出售富之日郊起至盘停止选出售赖之日驰止，瓶最短砍不得卵少于5个工混作日不。自招筝标文锦件开好始发缠出之蜻日起月至投厘标人阔提交副投标横文件虾截止敬之日活止，闭最短距不得反少于20日。投标艘有效底期是卵由招川标文威件规愁定的去而不寇是由臣投标肃文件被规定陕的。4.投标据程序渠及报蛛价技语巧1、投颤标程竹序：（1）参侍加资增格预麻审（2）熟猛悉招絮标文炼件（3）校搬核工游程量（4）编铅制施刮工规碰划（5）计滋算投坐标报喜价（6）编侄制投潮标文巾件2、投抓标报泉价技缘瑞巧投标尚单位京有了翅投标寻取胜册的实逼力还欠不够慎，还扫需有计将这浙种实古力变颠为投催标的闹技巧紫。投朵标报透价技泪巧的庭作用游体现授在可爬以使率实力本较强贪的投纯标单绳位取剖得满逢意的绍投标沃成果越；使脊实力俗一般痛的投腔标单张位争脸得投尚标报贤价的糠主动鲁地位孝；当迫报价疫出现愿某些藏失误晴时，批可以登得到蜓某些咸弥补膀。因犬此，课投标己单位缓必须地十分铲重视品对投泛标报伴价方牲法的臭研究钓和使张用。（1）不罢平衡哄报价宿法不平兼衡报慎价指岛的是扛一个变项目社的投洋标报喊价，逃在总付价基司本确殃定后旺，如劫何调煎整项稻目内置部各恭个部也分的掘报价疗，以遮期望奖在不通提高阵总价油的条委件下望，既谊不影尚响中凯标，鱼又能汪在结各算时吵得到得更理英想的果经济呢效益班。这盾种方课法在混工程好项目裹中运隐用得驴比较滑普遍朋，对其于工秃程项窄目，典一般兽可根诉据具铲体情昏况考紧虑采嗽用不霞平衡赚报价喷法。理解（2）多恒方案茧报价姜法对一拉些招脆标文管件，笼如果妙发现劣工程掏范围搭不很耕明确海，条奶款不贯清楚莫或很刃不公网正，岸或技骆术规抛范要拔求过孔于苛狗刻时口，要榨在充夺分估佣计投提标风窜险的盗基础烫上，车按多嫌方案壶报价号法处牙理。娇即按抹原招怒标文洗件报踢一个租价，肆然后推再提稿出：泛“如第某条燃款(暂如某棵规范响规定连)作洽某些蓝变动灵，报雹价可慨降低坦多少唯……辉”，柄报一济个较局低的增价。司这样派可以混降低洽总价旺，吸昼引采砍购方滑。或铺是对友某部你分工晨程提麦出按啄“成从本补狸偿合视同”冷方式膨处理丑，其秃余部诞分报段一个欠总价这。（3）突灯然降孔价法报价躲是一恭件保粪密性崖很强猫的工剑作，棵但是跟对手邻往往惜通过姑各种断渠道温、手岩段来艘刺探酬情况腥。因永此，透在报娇价时兄可以性采取围迷惑暴对方会的手怜法。陶即按膜一般绪情况额报价石或表愈现出烧自己趣对该系项目状兴趣智不大咳，到酬快投魄标截辟止时钳，再暮突然降价腐。采用这种长方法府时，遗一定辨要在育准备蛛投标多报价青的过名程中大考虑文好降给价的陪幅度佳，在钢临近均投标没截止深日期老，根尝据情营报信逗息与较分析霜判断蛾，再阻做最猪后决祥策。响如果猜由于歪采用陕突然境降价庄法而朴中标坏，因雾为开集标只穿降总匠价，绿在签两订合蜻同后风可采挎用不引平衡踏报价蹄的方抓法调附整项站目内部部各疫项单具价或存价格草，以蛙期取策得更立好的句效益左。（4）优传惠条厦件法当招龙标文案件中届明确捧的评钱标方如法可倾考虑晃某些折优惠洗条件赖时，蒙可在究投标客中能驼给业赴主一垄些优斩惠条争件，另如贷陪款、崭垫资很、提纺供材允料、刘设备足等，纯解决双业主估的某旅些困仔难，锦是投勤标取挎胜的绑重要种因素聋。（5）先挡亏后惊赢法有的根投标讯方为翅了打碧进某侧一地郊区，啄依靠牧某国坦家、华某财划团和赢自身曾的雄弓厚资正本实太力，畏采取蚕一种蚕不惜吴代价副，只腰求中狸标的雅低价键报价熄方案图。应副用这比种手陡法的旁投标车方必盗须有我较好欣的资伯信条卸件，拜并且亿提出排的实胶施方夜案也扬要先夏进可窝行，质同时颜，要裙加强蝴对公烂司情熟况的爷宣传劫，否弊则既臂使标梅价低贵，采喊购方犬也不玻一定瓦选中久。如松果遇越到其庭他承永包商钉也采恭取这症种方铺法，恢则不霞一定柔与这键类承乘包商阻硬拼越，而仇努力增争取盆第二劈燕、第音三标率，再侵依靠桃自己昨的经赔验和策信誉皂争取域中标植。【例3-远2】招标嫂投标哥过程悼中的茅错误仓行为枯分析死案例背景惯：某项网目进薄行施托工招站标时仪，有好五家趟投标庆单位女，其工中，A、B、C、D四家主公司增属单茧独投精标，E投标孝单位己属D公司自与另乱一家诱投标冠人组渔成的产联合愁体。尊在投额标截巧止日陪前，A公司秩提交沉一份伟补充家文件兆，说苦明愿静意在饶原报其价基胀础上今降低3%作为薯最终停报价疏。开阵标后恢，B公司呢考虑漏自己号报价谋过高共，难荡以中毕标，博向招穗标单森位提欢出，耕如果既中标换，将宗承诺娇工期持比原年投标愤文件馋中的倍工期僚再提歌前二康个月碰。开栗标后沈评标壮委员叛会发弦现C公司摔有二妻项分号项工惯程报立价计滑算错晨误，战认定C公司觉的投悦标文差件为险无效羽标书竿。问题长：上述依招标候投标贞过程误中，羡有哪丧些行识为是今错误凳的?为什升么?【答案】错误秩的行摧为有炼：（1）D公司肢不能验既以候自己吸的名俗义投抢标，壤又以怀联合婶体的交名义塘投标损，违北反《招标升投标询法》。（2）B公司恶不应饥在开秘标后诞再提庭出工典期提徐前的质承诺梅。《招标近投标欧法》规定没，开较标后吐投标黄人不执得再倒提出战优惠宫条件边，不肚得对层投标蚂文件西作实庙质性回修改胃。（3）评挤标委月员会语不应员认定C公司赏投标咱无效茶。报携价计品算错挑误可兔以由寺评标蔑委员敌会修让改后救经投椅标人设确认弦，不状应属挡于无滩效标屈书。某大必型工娘程，斯由于漏技术挑特别仙复杂扮，对活施工庙单位和的施盈工设愧备比维同类股工程替的施漫工经热验要纲求较库高，壶经省蒜有关及部门稠批准寨后决魂定采板取邀抵请招昨标方团式。咏招标窝人于逮20镇07生年3聪月8撤日向沫通过闹资格蓝预审率的A滩、B饱、C惑、D伞、E葛五家悼施工黑承包银企业乎发出跟了投砌标邀稼请书幕，五虽家企揪业接外受了裂邀请渣并于仗规定讯时间塔内购断买了胁招标内文件前。招跑标文蜂件规预定：封20傲07济年4庆月2巷0日恼下午陶4时轻为投声标截笨止时自间，半5月洁10铅日发采出中谷标通数知书置。在4举月2美0日寄上午累A、莲B、搞D、旧E四记家企隐业提衰交了唐投标拜文件误，但安C企姥业于街4月命20全日下热午5田时才治送达起。4籍月2蹈3日退由当掠地投失标监敏督办婆公室梁主持宝进行叹了公仅开开纹标。【例覆3-4】评标厘委员掘会共说有7弟人组霸成，构其中倍当地府招标节办公艘室1迫人，蒜公证夫处1牧人，考招标贿人1鞭人，俘技术煎经济恭专家府4人俗。评株标时例发现洒B企秃业投夏标文子件有翅项目夹经理肌签字皆并盖倍了公袋章，洁但无险法定摊代表翠人签心字和扯授权见委托亭书；梢D企龟业投氏标报急价的密大写如金额塑与小彼写金取额不在一致肃；E滑企业浆对某箭分项它工程冲报价寄有漏淹项。淘招标圆人于链5月馒10晴日向缠A企还业发陆出了游中标捞通知梁书，氏双方拾于6教月1客2日蜂签订赌了书武面合拉同。问题：1．忆该项单目采动取的碧招标愿方式筛是否精妥当恭?说己明理汉由。2．茂分别云指出竿对B泥企业川、C洞企业笼、D渴企业祸和E术企业金投标服文件老应如何处眨理?晨并说渣明理掏由．3．昼指出堂开标膛工作抢的不导妥之诸处，激并说伯明理丘由。4．廉指出宵评标觉委员梳会人磁员组锁成的塘不妥锐之处闪。5．棋指出夹招标狐人与烈中标跳企业秀6月剧12丘日签晒订合说同是缺否妥创当，删并说偿明理诵由。答案天：1．复妥当走。工飘程方右案、刻技术触特别第复杂右的工奖程经维批准撤后方慈可进友行邀葡请招备标。2．问B企题业投疲标文召件无羽效，龙因无省法人庸代表氏签字斗，又鼠无授价权书浮，C岔企业暑投标探文件斯应作山废标厕处理暑，超脖出投普标截兽止时邪间，绞D企恩业投怒标文晴件有暗效，药属细微费偏差；E土企业铸投标繁文件辈有效筋，属艇细微乎偏差堤。3．录①开规标时便间不耍妥。捡开标拍时间绍应为固投标金截止遮时间丸。②肯开标计主持染单位忽不妥泳。开落标应皇由招付标单守位代带表主著持。4．翠①公航证处猛人员声只公鸦证投胸标过差程，途不参希与评其标；妥②招画标办花公室秋人员丧只负至责监矮督招程标工趴作，衡不参衡与评夸标；净③技舟术经蚀济专疯家不菌得少劳于评纠标委缎员会岸成员愤总数职的2填／3截，即仔不少朗于5判人。5．很不妥升。招婶标人漠与中汉标人献应于务中标都通知并书发族出之睁日起醒30例日内屠签订装书面配合同。非重器大偏慕差的田偏差教，认拆定为慰细微食偏差。细微换偏差悼系指变投标算文件今在实母质上怪响应匠招标旺文件电的要切求，湾但在旦个别瘦地方傻存在屯漏项抖或者托提供所了不哨完整倦的技阅术信瞧息和置数据迫等情涂况，臣并且葱补正浩这些包遗漏夸或者鬼不完先整不祥会对碍其他胁投标占人造摘成不记公平五的结嘱果。份在评兄标结倚束前泻，评随标委搂员会涝可以暮要求瓶投标袋人书怒面补绕正，筹投标叉人拒膀不按绵照要急求对陡投标狗文件螺中细恋微偏骂差予乱以书趣面补洪正的堆，评泼审时古评标泉委员瞒会可劲以作亡不利昆于该旁投标威人的给量化季或者盼否决倾其投嗓标。虾评标槐委员川会应命将细恭微偏赛差逐谷项列烧出，竭记录舰在案耕。细微刃偏差泉不影厦响投缎标文立件的环有效管性。细微偏尿差①数忠字表疾示的奶数额量与文盼字表蛾示的罪数额浇不一疯致，以医文字僚表示津为准压。副章本与奥正本慕不一烘致，姓以正毒本为器准。②单价遮与工梁程量吓的乘崖积与恩合价卡不一魔致，以帜标出烘的单涝价为水准；老除非孟评标垂组织确认为饺有明守显的徐小数者点错屑位，群此时堪以合费价为浇准，石并修榴改单另价。③当各鹊细目钥的合晶价累泳计不尚等于傲总价时，集应以风各细胳目合隙价累葡计数忽为准乘，修声正总唇价。④漏项。某投常资公运司建杨造一赛幢办霞公楼材，采物用公场开招夜标方柿式选裕择施圆工单贪位。贱招标塘文件隙要求雁：提戴交投月标文数件和斑投标今保证断金的就截止蜂时间己为2崭00魄3年否5月探30紧日。斗该投较资公饥司于破20拦03洁年3秒月6俱日发胀出招栽标公度告，隔共有窃5家捐建筑任施工半单位较参加坚了投述标。剂第5葬家施它工单洗位于晌20悟03鸦年6浅月2刊日提薪交了疤投标持保证舅金。晚开标幕会于殖20夕03灿年6触月3测日由押该省灵建委图主持宾。第苦4家员施工阴单位妇在开秃标前偷向投截资公幼司要勒求撤漠回投牢标文奥件和增退还书投标俭保证豪金。摊经过芒综合线评选烤，最碍终确压定第胳2家尘施工掉单位森中标帆。投堡资公辅司总啦（甲马方）务与中怕标单拴位（纪乙方尚）双歪方按含规定回签订码了施办工承炊包合梁同。【例拾3-5】【问菠题】1、第5搭家施诵工单落位提黄交投夜标保墨证金夏的时联间对厦其投废标文叙件产样生什妖么影惭响？炸为什申么？2、第4谨家施坚工单屑位撤事回投裤标文替件，快招标诞方对盲其投失标保主证金背应如翅何处必理？暮为什庆么？3、上述牛招标机投标溪过程误中，阔有哪住些不埋妥之胶处？岸请说偷明理送由。答案1、投标峰文件殿应作呀废标著处理最。因诊为第野5家主施工套单位蔬没有娇在规扎定的萌时间脸内提妙交投捆标保债证金木。2、第4伐家施旋工单堪位在宗投标刷截止库时间丽前撤搭回投恨标文钓件，父招标防方退诸回投盛标保最证金概。因省为投漫标单诞位可吹以在恢投标呈截止泰时间缩慧前撤而回投倍标文木件，禽招标封单位超无权拔没收泽其投雁标保佣证金零。第4安家施测工单猫位在醒投标泪截止震时间螺后撤猛回投才票文止件，樱招标致方应老没收巷投标蓄保证屿金。殖因为蚀投标粮单位军在投携标有济效期掀内不砌得撤腔回投讯标文旧件，方如撤朗回，着招标测单位奇有权隙没收购其投丛标保肚证金阁。3、不妥徐之处漆有：（1夏）开桌标会山由该益项省送建委浑主持授不妥惯。因镰为开们标会即一般犹由业朝主基屿其委察托的水招标镰代理榜机构危（公佳司）劝主持摩，而光省建寸委是扛建设藏主管挠部门环。（2骨）投偿标截麦止日服期和睡开标若时间照不是与同一沟时间跑不妥闻。因板为根评据招争标投怒标法躬规定笨，投擦标截去止日戒期和寒开标件应是继同一象时间。某省脏重点俭工程晃项目元计划毒于20圆04年12月28日开茶工，工由于蒜工程护复杂竿，技绞术难活度高帮，一石般施炊工队幅伍难敢以胜恳任，名业主他自行厦决定重采取示邀请柱招标答方式群。于20形04年9月8日向林通过浓资格次预审特的A、B、C、D、E五家茅施工侦承包号企业乡丰发出巡寿了投孔标邀毙请书陷。该晌五家斜企业富均接交受了鼓邀请鸭，并湾于规母定时斥间9月20-22日购惊买了荒招标阔文件叠。招温标文倒件中会规定绣，10月18日下驴午4时是盒招标爆文件惨规定医的投序标截细止时系间，11月10日发霸出中糖标通榨知书找。在投眨标截姥止时旷间前火，A、B、D、E四家渗企业恋提交场了投碌标文轻件，葱但C企业穴于10月18日下纽奉午5日才剃送达萄，原改因是墓路途械堵车腾。10月21日下门午由斜当地握招投吴标监屈督管赞理办份公室塘主持管进行筹了公距开开温标。【例喉3-6】评标鲁委员鼠会成锣员由时7人谅组成页，其蔽中当存地招企标监狐督管吃理办愁公室阵1人材、公扣证处汉1人匠、招谅标人扎1人叼、技蛙术经振济方医面专备家4邮人。沟评标玩时发偷现E续企业恳投标暴文件慢虽无魔法定柏代表衡人签带字和学委托智人授柳权书消，但谎投标斜文件伍均已俘有项妖目经炊理签仙字并渔加盖护了单自位公辞章。摧评标握委员盖会于命10兵月2酒8日选提出颤了书乳面评惩标报孙告。侍B、修A企春业分巡寿列综毁合得望分第告一、谈第二著名。垃由于批B企侍业投取标报旧价高怖于A盗企业生，1裕1月阴10顽日招俭标人晒向A惠企业爪发出会了中伸标通业知书停，并遇于1蜻2月筒12卡日签道订了绕书面具合同宽。【问孕题】1．拢业主誉自行章决定挠采取快邀请困招标适方式受的做产法是去否妥咽当？苏说明纽奉理由2．翼C企背业和惧E企段业的忽投标牺文件柱是否例有效苦？分恋别理悬由。3．删请指顷出开锄标工狐作的民不妥增之外迫，说箱明理济由。4．扁请指迹出评住标委泽员会姥成员丙组成痒的不经妥之铸处，诱理由么。5．族招标速人确驼定A道企业垫为中迎标人达是否插违规全？理孟由。6．宇合同目签订喉的日护期是框否违岛规？羡说明笼理由芽。答案摄：1.微业柄主自绑行决放定采用取邀赛请招明标方桥式招元标的租做法例不妥母当。刻因为冶该项握工程顶属省怠重点徒工程评项目贝，依清据有似关规叫定应邀该进扔行公多开招吗标。签如果垒采取惨邀请蝴招标刃方式炊招标壳，应秒当取承得当灾地招仅标投尝标监遍督管怖理机酱构的底同意恐。2.芒C企嗽业的机投标集文件昨应属唯无效复标书称。因盛为C观企业晃的投钳标文振件是踢在招楚标文另件要喊求提盲交投吃标文艰件的奶截止痒时间丹后才股送达宪，为侧无效专的投灵标文担件，赌招标哨人应炒当拒捧收。糖E旁企业格的投和标文移件应公属无精效标误书。张因为滑E企炊业的垂投标素文件两没有短法人讲代表拿签字摧和委先托人滨的授蚀权书敢。3.该项顽目的丘开标阅工作河存在稻以下洞不妥黑之处嘱：（1）在10月21日开电标不次妥，胆招标弦投标忙法中免规定泄开标艺应当讽在招肤标文柏件确坛定的灿提交骗投标踢文件跳截止针时间龙的同封一时夺间公声开进它行开仍标，各所以贸正确女的做佳法应哲该是镰在10月18日下扇午4点开胞标。（2）开恐标由谁当地害招标拿投标捎监督耳管理头办公迈室主丑持开鲜标的援做法让不妥即当，赔按照搏有关抛规定肉开标捷应由秒招标极人主堪持4．评蛇标委浴员会炒成员