工程建设项目合同审计培训资料

建设项目合同审计一、建设项目合同审计的基本知识二、建设项目合同审计的重点三、施工合同的审计四、总包合同审计重点分析五、建设项目合同审计问题分析六、合同审计案例分析1一、建设项目合同审计的基本知识合同管理审计：指对项目建设过程中各专项合同内容及各项管理工作质量及绩效进行的审查和评价。法律依据：《合同法》《招投标法》《建筑法》

2建设项目主要合同种类：建筑安装合同、设备材料采购合同、设计和监理等服务合同三类。建筑总承包施工合同管理：属加工承揽合同性质；通常通过招标要约，投标承诺过程签订；采用书面合同格式，国际采用菲迪克合同条款、我国一般采用工商管理部门推荐标准合同样本；合同价格通常有总价、单价、成本加酬金形式。建筑分包施工合同管理：合同承包范围约定方面要明确；注意总包管理费、配合费和交叉施工索赔费用。

3二、建设项目合同审计的重点1、合同签订程序的审计：合同主体的选择和签批流程2、合同内容的审计：时间、地点、标的内容、质量标准、工期、合同价款、支付条件、违约责任约定、争议解决方式、奖罚、保修及时效等等要素条件内容的有效性、真实性、完整性、合规性；审核合同中主要条款是否与招标文件、中标条件相符；3、合同履行情况的审计：合同执行符合情况及变更情况4、合同管理情况的审计:合同管理台帐、管理制度、管理机构等。4三、施工合同的审计(1)检查合同是否明确规定工程范围，工程范围是否包括工程地址、建筑物数量、结构、建筑面积、工程批准文号等；(2)检查合同是否明确规定工期，以及总工期及各单项工程的工期能否保证项目工期目标的实现；(3)检查合同的工程质量标准是否符合有关规定；(4)检查合同工程造价计算原则、计费标准及其确定办法是否合理；(5)检查合同是否明确规定设备和材料供应的责任及其质量标准、检验方法；(6)检查所规定的付款和结算方式是否合适；(7)检查隐蔽工程的工程量的确认程序及有关内部控制是否健全，有无防范价格风险的措施；(8)检查中间验收的内部控制是否健全，交工验收是否以有关规定、施工图纸、施工说明和施工技术文件为依据；(9)检查质量保证期是否符合有关建设工程质量管理的规定，是否有履约保函；(10)检查合同所规定的双方权力和义务是否对等，有无明确的协作条款和违约责任；(11)检查采用工程量清单计价的合同，是否符合《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定。5四、总包合同审计重点分析主要注重以下方面：（1）对合同中关于工程价款结算调整条件、工程款支付条件、设计变更和索赔支付条件等方面应要在合同专用条款部分针对招标文件作详细约定，避免合同在执行过程中在施工、竣工结算阶段产生争议。(2)对于总包合同承包范围约定方面要明确，对分包项目总包职责及费用约定要清楚，防止施工过程中发生总、分包和各分包单位之间的争议，产生总包管理费、配合费和交叉施工索赔费用增加；对总包工期和质量奖惩方面约定要明确，提高合同条款对施工单位工作的激励作用，避免出现因最后工期紧张，施工单位以赶工措施为原因提出索赔，并可以通过合同条款对总包单位行使有效的监控管理，使工程在确保工程质量的前提下，实现业主对工程的工期目标。(3)对合同中关于施工进场准备条件以及不可抗力、工程保险、竣工验收等条款，结合工程特点予以明确。(4)合同中约定了各种索赔、变更洽商的实效性。过程审计将此作为一个工作重点，在工程造价管理中有效实施。6五、建设项目合同审计问题分析建设项目招标情况审计中发现的问题主要有：无设计、总承包合同、承包合同；未经招标签订应招标的项目合同；签订经济合同的履行者不具备法人资格；签订合同的手续不全，如企业指定的委托人没有正式法人授权委托书或盖章不是企业的章，签字人不是企业法人；未经审核、验资或设计任务书未经计委批准就签订了合同；合同签字内容不严密、不完整或合同签订后不按合同条款办理，引发合同争议；验工计价或投资拨款超过了合同价款；黑白合同；合同条件与招、投标书不一致；工程结算不遵守合同约定；未按规定预留质保金或签订保修书；无合同管理台帐、管理制度；虚假合同。7六、咬合同赠审计悟案例饲分析建设航项目竖管理渠是以朝合同患造价千为轴剂心的誉系统绢工程怪，以误下案查例充躺分说仙明合货同居仔法律妖地位鸦：某合角同总宽额为层98磨1万扣美元奴，工翠期为摄24虾个月著，合级同保继函利屋息、蒜停工范损失且、窝案工费钢等索量赔4雪29赛万美闷元，肾占合李同额雷的4刘4%萍，索洋赔工鸭期2爹9个阿月。8建设筐工程滴不同竭阶段蔽的风侦险与摸案例9建设炎工程蛾造价钞风险世的主臣要阶蚂段设计盖阶段招投概标阶街段施工阴阶段结算霞阶段10一、使设计微阶段11设计幻玉阶段叫控制泊造价肾为事笨前控对制，除由于兔建筑循方案哑不同如、设跌计标究准不册同，隐所选舅用的录材料菠设备岸不同述，所信采用欺的结基构形锅式不肾同（黄当然耳施工麻地点镰、方贺法、之管理顶的不犬同也荡是造蛮成造行价不桃一样沫的重能要原勿因）喜，致绕使它码们的澡造价椅是千菠差万妙别的巷，因纹此，锐虽然胸建筑甩类别才相同向，但该很难汽有相庙同的眠工程干造价厅。设糠计阶堡段对郊工程希造价要的影跟响度煮占到愧百分邻之七顾十五陈以上也。飞真正玩把控盏制造漏价的奏关键晚阶段木确立悄在设肿计阶通段时刷，才米能收稳到投酷资省抽、进禁度快少、质穿量好揭的效鞠果。12以价柱值工穷程理蝇论控感制造怪价价值张＝功授能÷蛾费用责任瓜人：建设家单位设计湿单位专业招人员忠：设计湾师造价括师业主很、设怎计师膊、造颂价师养三方鸣密切解配合漏才有队可能杏在设激计阶喜段控浊制造回价，歉而缺找一方小都是破不可丙能的礼。13影响饥工程皮造价妖的主晨要风忧险设计双人员珍思想乐保守粮或超评前，馒致使忙设计舒产品俊性能华虽好壁，但距造价控惊人槐。技术抓设计丸和施搜工图汁设计去中缺颠少竞梦争机呈制，睛设计纠单位葡没有旬压力固，控榜制造世价的善积极挠性不装高。设计倘工序畅繁琐疾复杂糖且周倾期长嫁成本挠高。曾设计越人员吉疲于利应付娱重复枯性的悬设计蝴工作太，而框用于悬创新饶设计检、经沙济设邻计和代合理具设计杠的时抹间不生多。设计谢深度纤不够昆，设衣计部醒门没僚有相麦应的悠设计带资质确或能刊力笼，注徒重建有筑、漆结构反设计去，忽估视装垮修设悲计；砖较少顿考虑浩方案些的经些济指疑标—姐—工贴程的元造价采。现行鞭设计仗费计央取方杂式不偿甚合咸理，浪这是敏因为衣目前槐设计弊费的上多少违取决休于工落程总票造价载的高足低或姨建筑驶面积仅的大废小，横费用乒本身介只反均映了敌设计永的程智度，尾而没为有考桥虑造动价的彼合理杰性和舌经济鸭效益暖的因请素。14设计徒粗糙秒（错若、漏振、碰刚）例：蜓某工果程平背面图污为塑撕钢门父窗，吊立面吹图为归幕墙敌；建限施图撑第５该层层基高为音３.简６米洽，结响施图捧第５塘层层威高为阿３.慎3米肌；室椅外楼伸梯为聋观光功梯，良漏画名维护基结构蹲。15问题摧解决腰措施建设蝇单位但加强绵设计谋依据学的审部查，旺建立届相应威的“恳项目锁造价液审查裕小组泻”。引入哄竞争碧机制交，开袋展方侦案竞荡赛，坊实行直工程冬造价丢和设瞎计方紧案相谢结合伟的设毁计招招标方电法。改正闲设计魔费计越取方膊法：份设计壁费额躁＝概拆算数欧额×旬基本晴费率愚＋（最概算鲜数额怎－预猫算数悉额）驱×详奖励粥费率寇。对装泊饰要限求较样高的芳工程嚷实行阀二次方深化帅设计谜，可伏采用龙招标邪形式腰进行再设计挥分包纲。16二、搬招、煎投标奶阶段17招、码投标刮阶段乐的造察价控熊制也裤为事过前控繁制，擦根据箩设计殊的深遇度和滔招标岸的范结围，陡确定务的工惯程造薯价约砍为6稀0%剪～9尿0%弊之间阴，为昆工程斑造价清控制授的重母要阶思段。招、抢投标省阶段拔的造昆价控挤制的张主要愁内容抚：招标未文件工程矿量清笨单最高蛙上限师值（堪标底枝、拦虽标价渐）投标劫文件18招标英文件招标驰范围×坚×罪×设错计院林×剑×拍×号找设计看图建筑宽、装潜饰、总安装对需票有独拼立专碗业资级质项罚目一妻般不补纳入槽招标本范围收或列旧入暂处定金师额，劣例：纠网架疤、幕洽墙、校精装席修、谦消防虎等承包首方式按工基程承葡包范夫围即盼承包社内容企划分猴的承妇包方课式，饰有建搂设全灿过程品承包杯、阶花段承笨包、石专项罪承包例和“诵建造盟—经录营—候转让烧”承大包4遥种。按承送包者盘所处杆地位稻划分是承包满方式喊有巾总承误包、甚独立份承包艳、分端承包客、联丧合承男包、矿直接意承包掠5种19按合醒同类匠型和呢计价妙方法膏划分锹承包撑方式区有院固定敏总价酒合同耳、击固定叛单价陆合同五、可秘调总含价合腊同岸、可狂调单哄价合聚同、林成本熟加酬们金合卷同一般匠按承心包者掠所处拜地位虑划分教承包香方式201．貌总承根包贡一你个建严设项欲目建却设全猫过程口或其轿中某掠个阶宿段（越例如纲施工某阶段素）的节全部套工作宜，由挽一个叠承包富单位课负责鉴组织妻实施滤。这夹个承籍包单早位可鲜以将糟若干全专业乒性工父作交硬给不附同的未专业导承包白单位米去完茅成，衬并统慌一协苍调和什监督核它们禽的工倦作。讽在一东般情矛况下病，建星设单已位仅侮同这付个承遭包单厕位发蔽生直拨接关栗系，芬而不速同各卡专业罢承包姿单位监发生盘直接亲关系吐。这俊样的暖承包追方式极叫做里总承香包。下承担赴这种曾任务婶的单帅位叫哀做总销承包古单位答，或虏简称菌总包师，通神常有盛咨询肢设计您机构冷，一绵般土顿建公礼司以童及设绵计施臭工一疤体化穗的大市建筑立公司氏等。埋我国时的工死程总县承包煮公司巾就是叨总包蚁单位狡的一传种组呜织形布式。建2．疫分承作包告分就承包柏简称齐分包储，是随相对棒总承毙包而旋言的脊，即成承包宰者不坚与建集设单玩位发搜生直篮接关宗系，蛋而是顺从总哲承包赤单位巷分包刮某一举分项笔工程障（例坛如土地方、饺模板阀、钢培筋等纷）或须某种和专业菌工程洒（例裳如钢弃结构完制作殖和安拳装、净卫生峰设备席安装奔、电属梯安悦装等奸），念在现条场上烫由总宾包统元筹安授排其气活动彼，并代对总疾包负驰责。编分包捉单位眨通常劫为专圣业工草程公旺司，廊例如带工业倍炉窑呈公司订、设夺备安临装公晚司、鼻装饰堡工程裙公司馆等。阳国际堤上通听行的么分包盖方式时主要概有两五种：沈一种储是由英建设环单位挺指定灿分包业单位挎，与孝总包多单位负签订牲分包池合同燥；一辽种是抚由总壶包单当位自抛行选阁择分寻包单规位签谜订分坑包合洽同。昂3．挺独立帮承包哭独立给承包馅是指避承包吹单位降依靠正自身蔽的力扛量完纱成承景包任喜务，孔而不巨实行看分包谋的承瓶包方果式。祝通常麦仅适悔用于仁规模奏较小虑、技云术要码求比道较简颠单的击工程奶以及葛修缮叨工程窝。214．英联合梁承包喜联合纪承包吓是相惭对于徐独立最承包日而言完的承捐包方别式，扛即由搂两个育以上蚊承包郑单位雨组成许联合压体承缝包一溪项工纤程任绿务，脚由参厌加联栏合的宽各单袜位推认定代赛表统桥一与佛建设捉单位座签订忽合同霉，共纽奉同对歪建设烧单位抹负责动，并兴协调练它们乖之间犬的关波系。猪但参笛加联可合的活各单曲位仍趴是各竿自独滩立经艰营的祖企业山，只虾是在义共同牢承包僻的工西程项邀目上轮，根辫据预蹈先达误成的夹协议亿，承益担各付自的置义务宪和分策享共暂同的犁收益搁，包剂括投盛入资偷金数象额、嫩工人致和管阀理人喇员的永派遣超、机谁械设远备和谦临时撑设施温的费某用分忠摊、肾利润繁的分坛享以由及风彼险的什分担榆等。烈这种距承包屈方式挤由于彻多家遮联合堵，资皮金雄梨厚，揪技术牺和管联理上启可以绝取长开补短洽，发枯挥各陡自的置优势抛，有跟能力貌承包自大规聋模的钉工程驼任务关。同厚时由喉于多剑家共菜同协刃作，宵在报携价及列投标丽策略各上互帅相交测流经色验，仗也有架助于秋提高灭竞争述力，孔较易迁得标量。在英国际药工程密承包洒中，俭外国御承包霜企业案与工袄程所盘在国访承包道企业惧联合均经营纷，也抚有利申于对逐当地纠国情封民俗妹、法棉规条岩例的爬了解习和适眼应，西便于势工作毒的开仙展。罗5．异直接应承包股直接有承包非就是惧在同份一工疫程项愉目上雾，不哄同的黄承包带单位辞分别雪与建孟设单雹位签足订承灿包合攀同，渠各自察直接笛对建佳设单神位负丛责。迫各承饶包商辉之间萝不存宰在总芳分包栋关系岩，现嚼场上姥的协败调工生作可黎由建柿设单遭位自灭己去状做，捞或委醉托一乐个承撇包商重牵头担去做冶，也伶可聘归请专朱门的乐项目倚经理钉来管绝理。22报价寻以及粱单价迈和总闭价计吊算方脖式报价固定醋总价抽、固派定单匠价、绪可调满总价冒、可盒调单理价、渠成本感加酬赶金单价捎和总樱价计呆算方满式综合释单价方法工料偏单价睛法23情况傍分析秧:实际果施工乘中发集生工吉程量俯变更模(承关包人应要求搭按投蠢标工金程量累调整烛)实际寇施工柳中发给生做荒法和肠材料私变更携,需火重新秘确实遍综合旷单价是(合你同要屿求由倦承包业人报依综合磁单价父,发胳包人改审核块。承着包人旨提高蒙费率裤?要止求按筋投标歉书调质整?献)南区捏道路艘工程臣中(慈中标局单位巷是沈很阳市临市政损建设瓦工程屯公司蹄)，灯投标协报价彻中的季工程肯数量似与招璃标文汽件中细提供抄的工剃程量菜清单菜数量稠不一洲致。秃工程界量清侵单分掌部分初项工报程表修中的娘6c逢m条疫形混挂凝土董彩砖电和2坝0c磁m水也泥稳享定砂寻石，正招标疑清单讯数量笛分别塘为1型14摸66喷平方茄米，猾但施固工单珍位在挂投标麦时仅定为1境03吹92鞭平方石米，还该分庸部分惧项工控程数药量差狼为1缎07截4平肢方米羡,按厉其投独标报阶价计死算施俭工单爹位少醉计取始49恰70俱0元巧.24情况惩分析塘:道路吵施工肢容易回发生潮变更嚼:1喷.施削工做手法变弯更;苍2.栽施工浑深度奴变更笑。(税原综坡合单拆价包陆括面蛇层、套基层好、土占方等泳,发角生以枯上變荣化承服包人堤重新暑申报界单价惨,会什计算馅管理靠费用质和利阅润？劈燕)建议用不变振更原耻综合朴单价北,只框计算巡寿调整谁部分令,协俗商变纷更增奥加部曲分适寒当计邻算管乒理费贫用和暮利润室,但庭不得笛高于顷定额晓水平领(市终场平缝均价你)南区换道路偷工程类中(仍中标取单位菊是沈践阳市作市政懒建设忙工程薯公司炭)，抓综合另单价雄中没翅有管揪理费驱用和藏利润滤。该哲合同穿价为稻66珠5.扇77烘万元卷,如信按正今常取悬费,耕应计吩取管材理费车用和培利润代共计乘60倾万元迎左右档。25情况亿分析类:发生组变更畜?(枣发包避人不险得提衡出变驶更,竿承包酷人提锋出变蜘更应订在总混价不版变的抬条件嘉下先城修正奶合同晴单价予和工港程量顶后再暂变更宽)南区堵道路六工程帅中(页中标馒单位哪是沈仇阳市装市政改建设缺工程换公司显)，拥招标丸清单阔要求版花岗和岩边卖石规敌格为杏10轧*1运5*壳50踢但投着标单窃位在丢投标香报价价中按甜照1储0*疤10殖*5舌0报坊价。垒如按窄照清灾单要惑求报旋价，月施工躲单位肉少算兰37谱62狼米*浆（1疏8－勇15荐）元室/米汪＝1长13路00董元。26发包锈人不朽得提延出变挺更;如果念发生筹变更希,只刚计算丑调整环部分交,不屑变更义综合断单价埋,签泛补充损协议南区跌食堂梯及浴奔室工惧程(等中标糖单位堤是沈医阳天嫁北建郑筑安刷装工村程公透司)坛,第屿47怖项目圣,混柏凝土钞排水遣地沟铃一项嗽,闲综合挣单价钻为1忆9.航83悟元/阻米,攻投割标报偏价偏枝低,倡且只抚报盖瘦板价耻格,年没有舟报挖吃土方肚、垫举层及订混凝株土沟闷等价投格。阅由于厕该数酬量较君大3怖39迎米，目如把岩挖土哑方、照垫层宗及混煤凝土早沟等婚项目国都进奴行报裹价，菠合理绕综合雪单价塑在1颤20干元左走右，湿该篇项目究投标卧单位缺少算节33碗90副0元仿。27情况眯分析礼:双层屑玻璃蝴（6余+1决2A豆+6幕）为钢中空铲玻璃酿。经践市场鲁询价婚,棕（6捞+1殃2A栗+6悟）白灵玻为豪18臭0元佳/M2,宁塑钢开窗综掠合单澡价约佛在3裹30奶元/划M2;傲（6熄+1谊2A害+6滩）钢扩化白馅玻为堵21咐0元所/M2,塑顶钢窗敢综合旧单价照约在台36多0元战/M2;新校狱区招办标文悟件中瞒,由秒沈阳堡建联犁建筑窃工程红招投肥标代楚理有文限公笼司代刚理的雅招标省文件尺有甲末定材领料限炸价,异塑羽钢窗抱综合遭单价斜约在任22荡0元川/M恒2,披其他寨没有倦；(转密下页星)南区断食堂仿及浴栋室工并程(江中标睬单位构是沈剖阳天贿北建轮筑安唇装工栽程公后司)毫,投拢标单腾位报摆双层律玻璃恩（6济+1扭2A共+6驶）塑院钢窗娃综合元单价最为2锄06各元/姑平方平米,管该损投标筛报价信明显舒偏低酒。由畏于该掏数量戴较大先61按0平帆方米朽，招勺标人字已经退在招坏标时必提供谷参考叼价格西为2星20越元/泡平方债米。猛施工粱单位胸少计自算8且54炮0元览，同决时招饭标人窄所提颤供的肯双层求玻璃重（6呈+1金2A集+6倘）塑受钢窗期参考篮价格附为2冠20贩元/映平方格米偏盛低，群目前码该规谱格的胡双层铺玻璃油（6锯+1他2A梁+6谦）塑闻钢窗殿一般息在2邀90潜元/肆平方转米左尽右，妇估计邀以后秩要调不整4匙27驴00携元。28情况欠分析跟:在现炎行施榴工过每程中末,施特工单有位已牲提出蓝市场瓶上没托有6姻+1艺2A舱+6兴规格盲玻璃驰,要庸求变例更;建议井发包虫人不斜予变告更,望对招佩标文任件给袜予限布价的姐塑钢磨窗考知虑补急偿;娇对招派标文金件没萄有给风予限崭价的诱塑钢除窗不绘调整交费用盒,如糖增加毫工程银量,鲁价格详可作圾协商刻。29此报搂价策邮略属筐不平踢衡报归价,筋与施若工单桐位协耐商,尤在总艘价不历变的卵情况扑调整塑其他电价格白,使赴之趋覆于平类衡。南区文食堂耳及浴象室工全程(移中标茧单位信是沈属阳天炎北建疏筑安衣装工拒程公殖司)叙,抹第8商6项伍目,肝外墙膜保温渣采用咳60骄mm蛙腹丝栽非穿敬透型数钢丝怎网挤斗塑聚帖苯板煮，其森综合木单价菜为9汪1.犬45扎元/骆平方剖米，反该报腾价偏馅高,载正丝式常综挺合单菠价在士55惰元/炭平方誉米左张右。哗投标引单位熊该项目多计搜取费秒用2拦9万价元。30观点君同上船页。校医烦院工耍程、膨大学辫生服宵务中因心工仇程、砍后勤换服务卖中心幻玉工程井中(肯中标晚单位粪是沈喝阳北价方建牙设股令份有藏限公聪司)纵,手粉煤飘灰砌颈块砖拜基础尸需要括采用溪C1肠0混丧凝土柱进行鹊灌孔害,投牺标单洲位没朽有报装灌孔兆费用锐。该漫项目睡综合假单价受为2漂19亭.1校3元倒/立未方米例(只贵有砌徐砖价饱格)梁,该舟项目画做法始正常厅价格劳为2旨70而元/党立方骆米,忍由下于该唉数量华较大勒86外3立识方米娱，投茎标单禁位少灿计取乏费用帅52速00浴0元尸。由围于该粱基础府做法彼已经洁采用辉红砖梨代替扒，结辽算调复整时犹怎么记扣减兰，是眠按投瓣标的难低价枣扣减纹还是房诚按照径正常柜价格国扣减新。31控制巷变更狱;以上斜项目紧零报娱价,顾视为布包括泄在其劳他价练款之袍中;如变宗更应虾签补令充协毒议,观商定厅调整银办法模。校医砖院工鹿程中香，招宗标的栗工程华量清巡寿单数至量给筐定内等墙乳樱胶漆捐为4哪88防6.绪5平哥方米网,内钉墙涂花料为胁16案3.筛59误平方疲米,前天棚询乳胶靠漆为拜20浮97杂.1商3平剑方米致,天坏棚涂着料为完32壳.5追1平写方米榨。大学令生服市务中秆心工秩程中竭，招符标的拢工程甜量清赠单数寻量内贴墙乳极胶漆温为8煎67袜8平拌方米倍,内库墙涂城料为窑95鸟4.带3平嘉方米同,天捏棚乳鹊胶漆桌为5图78音9.断39绵平方职米,牲天棚舰涂料图为3例27嚼.1见2平拒方米唇.后勤停服务米服务握中心警工程夸中，削招标付的工勇程量穗清单浴数量降内墙厕乳胶坐漆为色75备76驴.0梢8平遵方米竖,内习墙涂欢料为定66岸8.尿88怒平方械米,杜天棚角乳胶纺漆为搜68辅05姐.0缴8平灰方米剩,天出棚涂院料为础21裹5.径81拿平方暂米,盯但名施工侮单位吓没有纠对上移面四怀项数起量报搭价，婶如按滤照正着常报睬价至努少要番30趴万元垮左右挠。以坚后如筝果发足生变折更怎醋么调魔价。32控制篮变更仇；施工越方可虑能提凝出变谁更厚侧度；如变摧更,洽与承唉包方禽协商构不平隆衡单岛价。大学寺生服轻务中趟心工学程中删,第带89仓项中广的外屑墙保缘瑞温数愁量为含58招46自.2搁7平部方米缠,采市用6挑0厚悲钢丝腰网架粮挤塑斯聚苯丽板,敢主材漠价格斥为8碍00失元/忠立方吹米,闪平方陡单价继为4贱8元固/平鱼方米态,该工项目胆综合练单价烫为2忧0.播3元渔/平提方米洪,该德综合艰单价寇明显灭偏低魄，该冶项目赶合理僻单价块为5萌5元崇/平涌方米版左右忠,投充标单锹位少青计取哭费用棵21第万元料。33不予壤调整规,视樱为包雹括在役其他嗽价款脏之中呢。部分熊规费老没有蓄按规裤定计输取。贼大学岭生服探务中询心装洞饰部俯分规活费少额计1任65撇14吊元,再土建榜部分继规费随少计扇38弦70绪0元灶,永校医类院土安建部受分规萄费少狂计7逃48肾4元小,半合计顶规费喝少计提取6亮37培00缸元。34控制灰变更谢;如变婶更应泊调整特不平呈衡单肿价。信息左学院兼工程牵中(幸中标冤单位除是中唯建六蛙局)鼓，第怠94逐项内醒墙刮阁大白希三遍粘压光捷，该椒项目旬工程市数量接为2城22愈20迎平方币米,旅综合渐单价掉为2忘.3古元/祖平方抗米.巷同一镜投标灶单位宾同一怖项目社名称由,投慢标单基位在娱行政旁楼工姻程中壁综合皇单价严为6守.3啊3元灵/平藏方米卷。投悦标单雄位在终该项捎目中充少计侧算费承用9掩万元蜡左右碌。35同前百页信息住学院目工程碎中(睛中标联单位居是中跨建六球局)只.第废10攻1项确天棚涂刮大躲白腻惯子，型该项票目工申程数蛋量为累14织36行4平售方米瓶,综麦合单苦价为翅0.贴34枝元/前平方合米.绞同一骄投标熟单位徒同一门项目葬名称纺,投泻标单汤位在级行政析楼工单程中氏综合模单价矩为6削.6氏6元稠/平疫方米宏。投计标单腾位在拆该项秆目中册少计固算费扭用9袍万元甚左右曾。如狗以后妻该项贺目发杠生变涉更，克结算探怎么余调整率，是悔按投股标的恳低价埋调整食还是册按照绸正常弱价格脱调整笼。36招标客文件圣中的化参考仓价格丧给定迁不明剧确，烦如防饲滑地乒砖的问参考灯价格乳为4笨0元变/平阵方米朵（低订档）男和6陆0元任/平落方米贞（中瓦档）妇，花勤岗岩洞石材培的参罪考价恢格为纵60烛元/睁平方鼻米（泉低档趟）和第10圣0元析/平增方米巷（中度档）无，内陷墙面隙砖参纺考价西格为筋50蜜元/爸平方傲米（析低档朋）和近60罢元/绳平方嘴米（亿中档隔），咽由于健甲定霜材料趋有两塌种价属格，洞投标品单位南在投贡标时挖大多蚂按低心档价偿格报君价，摄在施竞工中蛋，建轻设单灯位如鼠认为脱低档笛材料添不能俭满足停要求器，需身提高政材料拦的档族次，融变更略价增坐加较摆多。择经分面析电情气学兆院、蛮信息拢学院尊、机难械学晕院、顺理学滨院、绩行政笑楼、仙校医泼院、箱大学与生服胞务中脾心、镇后勤惊服务谨中心县、食肚堂及页浴室督9项肚工程什，如协把这界三项哑材料博由低雁档改榆成高额档，鱼费用解增加础约1疾58碎元。装饰希材料休学校背一般论会确泰定产爆品品掉牌，忧按合怠同规缓定应温该增踩加价万款。37部分削税金土没有紧按规执定计丛取。卸机械盐学院刷(沈日阳顺吓天建钉筑有鸡限公荣司)分土建宪和装镇饰部本分,夏投标驱报价脸的税缺金多县计取浮26诵70剖8元跃;建沫工学拾院理晌学院怪楼(无沈阳挪顺天贿建筑揉有限横公司兼)土山建和黑装饰蠢部分科,投伸标报焦价的绒税金任多计约取5抛37乔83梳元。饥以上鼻税金洁多计浅取合嫩计为般80拖49严1元斩。将此例金额殊记录壤在案熔，施衡工方浅提出丧变更辈其他淹少计柳费用缩慧项目殿，协帅商平礼衡后划方可检变更倾。38控制僚变更廉;如变嫂更应司调整御不平跳衡单首价电气四学院1、猴03赏08伯03省00嘉10什08裹螺旋京阀门扛DN章25馋安装够工辛程量毁74讯个等报价仔的综体合单祖价为后0.氧76忧元,垦测算药单价仔为3域6元形/个蒸可能愉引起劝变更2、甜安装菠综合盆单价描中的厚管理甘费、呈利润眼均按微人工孙费的霞40赏%计论取，凡比辽债宁省教的参盆考取奖费标搏准高陡，测畜算造屿成高表报费弄用4轰42吧55太元。39控制楚变更拼;如变金更应任调整皆不平听衡单捉价公共勇教学浑楼安装历主材善报价寄明显巩偏低陕，可留能引迟起变辣更例如甲：9露0T跌生活思水箱申制作洋安装游的综究合单剃价为徐33什22得.0糟3元扣。权测算傻单价蔽为1纱35汽00府0元天。（诞工程付量1缎个）48聪T生水活水启箱制趴作安田装的蹦综合勺单价访为1苦92浊2.箩03搅元。段测算胁单价柿为7至20盐00智元。更（工雕程量孩1个膛）所有排60呢0*避18饥00坟*4宽00公配电框箱主晌材价欠只为荣66胜2元滩，测仪算单搂价为渡平均牛20佛00英元。努（工挎程量垦20远个，泼测算靠费用完28欧00智0元碧）40控制悠变更截;如变碰更应违调整颤不平关衡单脚价信息纤楼、至行政定楼安装坊综合弄单价迎中的洒管理嗓费、钟利润爹均按授人工廊费的展40分%计槐取，扯比辽恳宁省拆的参魂考取医费标焰准高侮，测怕算造梨成高荡报费糊用9猫50浑00形元。境安装码单位母费用况汇总即表中汇有其法他费钓用，布不符道合招老标文使件要盲求。行政较楼：吩采暖妖2轿99耻5元质，盒给圾水1穷50简0元声，异电气饮34拉00歪0元合计钩：3唯84描95袄元信息饱楼；纱采暖敢2诵00达0元鞋，植给紫水9献00捎元，及电煮气5要00献0元合计圆：7尚90绩0元41控制柴变更及;如变序更应通调整颠不平眨衡单垮价。给排车水工吗程（张一至断四标薄段）综合授单价驾中主哈材、缘瑞管理握费、揪利润劳合理淹。规扮费、画税金众合理咐。建娱议变无更部求分按竟施工认单位雕综合膏单价亏结算积，措株施非犁不调仙整。热力饲管网一标萄段（剩南区军）清单炭序号钥92时04撒01妹03僻00劳20蛇01乔分项沟未报久价测算屿费用辉：余价土外戏运：飘45唱80菜*5捎=2薯29耐00半元二标封段（谷北区绑）1、引清单针序号逗11拍0技0泻40朱10取30夕02凑00卧1分咐项未头报价测算启费用章：余姓土外虹运：请68汽62熔*5说=3再43遇10彼元2、画单位明工程句汇总输表中脏其他郊项目销费用脖34彼32普元是物未响茫应清处单的园要求唱。（吼清单队中没诞有）42施工匹合同合同让形式倍及调将整范纪围工程挠变更鸟与现忆场签纵证合同冤管理晒之材电料采呜购工程身结算鄙及资掀料要贿求（换详合味同范稿本）43暂定浊金额铜指招舞标范图围内拔的少芦量项用目因围设计寺深度料不足知等原沙因，醋暂无飘法确邻定具去体工表作范纠围、孙工程币量或介技术插标准垂以供诵有效丧竞价庸，因盖而采覆用暂锈估固威定价冷报价娇的金策额，谊该项墨金额熟尚未脖经过侄投标裤竞争贤。招标如人同俯中标非人联妻合招身标，榆确定刑承包圾人和辱承包么价格恢。适用概政府旦采购凤规定晴的，掩应按臂照政桌府采久购规磨定确晨定承岭包人敲和承镜包价宵格。承包耳人无直法定屿的承料包资稳格但惠有法韵定的唇分包努权的采，由疫承包脏人分筐包宿。44承包铅人既巷无法疑定的立承包魂资格院又无穗法定房诚的分微包权宋的，嘉由招披标人相另行画发包丸。在工略程实干施中论，暂贵定金香额所详包含笛的工管作范雷围由受其他义承包拼人承旧包的婚，纳寺入本寄项目仰承包思人的侵管理严和协锤调范晒围，梳由其巨他承锁包人出向本侄项目乔承包斤人承咏担质教量、赔安全躁、文堂明施治工、洪工期曾责任劈燕，本蚂项目及承包休人向仇招标另人承缝担责凭任。座投标汉人应敬当充方分考宵虑此牌项管疏理和耻协调叉所发镰生的民费用附，并华将其冤纳入采招标公人提骆供的愁工程狭量清桶单中运的适荐当项侧目报软价中逗。招磁标人许将视霸为此适项管厉理和窜协调饼所发惑生的浪费用朵已包千含在烈其它半有价爸款的突竞争溉性报苍价内膨，在患实施忌后，苍招标恳人将际不予外支付僵。45工程咬量清卖单工程悠量清啄单是吧招标鼠文件亮的一没部分崖，产跨生风猴险主伶要由罪招标勺人承宏担漏项挑（承毛包人鹿申报袭单价太，发目包人验审核浪）工程驰量偏摩差（味超过说一定投比例荡，承欧包人蚕重新道申报缸单价婶）工作揉内容句（工摔作内循容不奴全，拦会引记起索楚赔）例：桶挖土职方漏界外运防水镜砼漏夫防水益剂商品讨砼漏婆泵送讨等46投标歌文件投标邀文件由主要匀审核资不平轨衡报态价例：叹某高叫校教坏学楼士采用度无标慌底评梢标此清扩单将苦幕墙家内粉插刷重牛复计钱算，殿多计倡５０拘多万149020201001009墙面一般抹灰;外墙玻璃幕墙内砼墙面粉水砂m2616.575170020210001001带骨架幕墙;明框玻璃幕墙6+12A+6双钢化中空玻璃(含门、窗)；见ZK-02、ZK-03、ZK-06，其中ZK-02含铝合金百叶2.3*5.6*1平米，m21055.8647项目编码项目名称单位数量综合单价(元)人工费材料费机械费管理费利润风险费用小计020201001009墙面一般抹灰;外墙玻璃幕墙内砼墙面粉水砂m2616.5897.09543.1518.42

658.6611-246带骨架半隐框中空玻璃幕墙面层m2616.5823.35205.477.09

235.9111-264幕墙钢龙骨t43.16999.344764.61159.51

5923.46020210001001带骨架幕墙;明框玻璃幕墙6+12A+6双钢化中空玻璃(含门、窗)；见ZK-02、ZK-03、ZK-06，其中ZK-02含铝合金百叶2.3*5.6*1平米，m21055.8650.1513.4510.22

573.7811-244带骨架明框中空玻璃幕墙面层m21042.9623.35198.427.09

228.8611-265幕墙铝合金龙骨t12.522276.1626493.75271.35

29041.2613-80铝合金百叶窗安装m212.884.49279.21

283.748标底悲审核标底泉一般贯由招经标代许理公羊司编馅制，孕建设衰单位基需委墙托一逆家公翠司复惊核。例：屈××桨学院点图书扫馆工盛程预放算审项核其中犁，外辉墙涂步料清炮单工子程量鲁为Ｍ张２，弃套用刊定额朋10喷0Ｍ枣２单赌价，钉造价钩抬高削约3播00鼠万49××学院图书馆工程预算审核汇总表序号项目名称建筑面积m2送审金额(元)送审单方造价(元/m2)审定金额(元)审定单方造价(元/m2)审减金额(元)1土建工程2263936494878.501612.0431645964.671397.855975743.832铝合金工程226391126830.0049.773电气照明工程226397860160.05347.205136158.28226.872724001.774空调水管道工程226391054578.2246.58838004.1937.02216574.035通风空调工程226393587795.02158.482289863.14101.151297931.886给排水工程226392433377.37107.491910267.1184.38523110.26

合计

52557619.162321.5541820257.391847.2610737361.7750三、巾施工询、结候算阶结段补充舟合同工程亏变更堤与经净济签州证工程拆索赔隐蔽镇工程51某高往校图定书馆躁工程仪经过蛮正常讯招标后投标放程序间，工恒程完国工后龟进入谣竣工炮结算疮阶段凑，其记背景隙资料顺如下盆：招标就文件员条款昼:19占.1怖条隶本工仇程项旦目投蹄标报血价方乌式采屠用固寻定总休价报缓价。面投标挣人应涛充分抗考虑赶施工鼓期间济各类扯建材锣的市嘉场风姥险和秤国家缝政策耕性调宁整风梁险系头数，冶并计絮入总裹报价财。2投授标报扣价的昂计价洒方法赖采用毕10讯.2耻条乖综合仇单价吩单位匀估价必法，贼单价宏综合秃了直掏接费系，间驰接费物，工吹程取吼费，拢有关肆文件摇规定拼的调滑价，小材料皱价差夕，利归润，残税金校，风虑险等格一切父费用鬼。3本虎工程薄所列讲清单济量在润工程层实施网过程呈中3耀％以啊内不粥作调布整，害3％腿以外块予以眨调整驴，设累计变糖更据稼实结故算；4招融标答餐疑约腰定：摸清单艇数量事与实纷际不经符或英缺项怖暂按周清单押计算听。施工适合同骄条款谱:（1由）建坑设工造程施唯工合采同第石26驰页2践3.沾2(凤1)贸固定原价格付合同槽。双父方在东专用赔条款撒内约破定合愈同价书款包酸含的逆风险辉范围两和风员险费屈用的懂计算乘方法婚,在身约定高的风漂险范扰围内灵合同屿价款常不再喉调整酸。风撑险范沟围以绩外的津合同您价款洗调整龄方法脚，应迷当在谋专用泪条款锦内约绞定。（2加）补积充协寇议第一垄条．孩本工脖程合种同价暖款2唤66团6.恳11艺万元明，任伞何一瓣方不似得擅且自改绿变，钓采用固包干赶价格取合同攻。52（一例）合牙同价厨款包炮括招给标文冤件所漆确定倘招标硬范围碰内全轻套施牙工图者纸工石程量绒清单侨及图员纸答杏疑纪傲要所乖含内斯容和轰乙方磁投标文书中散所含鹿全部孙内容误。（三涂）、筒双方怕约定伐合同耻价款远的调智整1、祖工程鼠设计鉴变更2、痒甲方逝,监单理方避确定花除施勉工图葵纸之袖外的围工程激量3、按钢材民、商赠混按仇工程衣形象皇进度牛以当匠月《怖市信啊息价姨》调绵整价志差。第九睛条1锅0.半工程汤招标烫书、挨答疑侄纪要善、工壳程量防清单穴、乙勿方投目标书茂等资护料均锡视为蔬补充匠协议乱组成衡部分存在销问题头:1招礼标过剧程中裕，学怨校委帅托代呜理公窑司编亚制的盐工程模量清笑单不趴准确截,蝇经核械算,勒超晒出招静标文阁件3搜%规跑定范榴围工按程量忧计1陪50戚万元忌左右颤;2按间招标水文件图规定教,本提工程看采用挺固定迫总价番报价孔,雷对市掩场材佣料价慌格风李险均卧由施票工单记位承座担;时在乘协议恳书中鄙,将粪商品乌砼和爽钢材拳改为抽按同传期《惨武汉瞒建设鲁工程劣价格座信息企》进泪行调颤差,榨增丝式加造廉价1敞25舍万元惰左右脉。53问题害分析领：1、践本工接程招别标文蝇件与发施工真合同锦存在贷如下谱不一萌致：招标崇文件轨9．低1条订“本妇工程钱项目刑投标第报价话方式疑采用防固定剩总价醒报价笛。投见标人翁应充衰分考梨虑施游工期例间各度类建凳材的车市场胃风险捷和国洲家政迁策性心调整牧风险敲系数板，并匠计入薄总报妙价”村；补姥充协亭议中飞“钢概材、具商混双按工摊程形餐象进飘度以鹿当月乘《市允信息管价》较调整私价差易”。击不乘符合恨招标陪投标塔法的讯第四棍十六版条规宰定“荡招标书人和齿中标贴人应柴当自打中标愧通知调书发贴出之哈日起奴三十倚日内嫂，按哪照招纹标文害件和薯中标业人的着投标厉文件贵订立芹书面砖合同奶。招挽标人犹和中阀标人绍不得胳再行耐订立拼背离猛合同羞实质买性内滥容的露其它胞协议卸”。招标岁文件嚼第3胆条“绸本工壁程所后列清魄单量古在工胡程实古施过轨程中竭3％疾以内巾不作辨调整泳，3舰％以仁外予古以调季整-田--雕--去-”士没葛有注君明在境施工展实施魔过程帝中，霜招标沟文件做规定通的工骑程实筹施阶废段为蜡招投瞒标阶超段,喉应在启招投傍标阶列段签膏定施姥工合扰同之冶前核煮对，缩慧经双虹方核谈对后岛进入扁合同刚造价朵；协膜议书逃中约鞠定3掠条合别同调何整内术容，裹不包只括3编％以均外工箭程量旷调整用。招标满答疑汤约定戒：清魔单数泛量与足实际究不符鹅或缺肺项暂室按清税单计弓算；插为投讽标单踢位提喇供统望一报扣价平故台，雹签订颈合同扎时不划核对数，因俯工程牛量清遇单数絮量不饭准确右造成充风险被有可桐能全虫部由锤招标温单位典承担迎。54××穷学院乒警体适馆、数战训拖楼结华算审循核争直议问恨题现场乓签证饲单一）神底板淘、墙沸砼增秋加钢懒纤维背景张资料掩：1、20模04年10月21日签混证单眼第二避条：1、底勇板、反墙砼称增加扁钢纤格维抗倒裂，摔掺量脆见设阵计配污合比目。2、混有凝土选设计湾配合朽比：签发日期：2004年9月24日使用部位：地下室C30砼每立方米各材料用量（KG）水水泥砂石粉煤灰膨胀剂钢纤维外加剂18030070010455040808.4重量比例0.6012.333.480.170.130.260.028签发日期：2004年11月03日使用部位：地下室基础梁、承台底板及外侧墙C30砼每立方米各材料用量（KG）水水泥砂石ⅱ级粉煤灰UEA膨胀剂外加剂钢纤维180310760106050408.0无重量比例0.5812.453.420.160.130.0263、青此签拣证施剂工单美位结斥算书径中增南加造宜价近俱4给00抄万元近。551.危1警赏体馆锋地下匠室砼震掺钢接纤维渔，而淡实际独施工辫未做数应扣奏除中袭夏公闭司虚蒸列工但程款炊40链3.抚22映万元贼（详站以下添证据谁明细纪）。1.途1.枣1抓20狂04敲年1塔0月览21鱼日现肚场签坊证单戏第二鼻条：宝1、畏底板彩、墙坚砼增窃加钢多纤维摔抗裂乡丰，掺耽量见灭设计耗配合哀比。建设袭单位啦意见羊：情董况属嫩实；监理仗单位土意见堂：经真监理述现场杆核实肯、属皆实。绳（此卡证据昨由中世夏公啄司提丢供）1.耳1.谢2既20殊04棕年9闭月2梨4日矛由武剧汉华烦强商借品砼投供应粱有限袜公司沟出具振（抗啊渗）呼混凝仓土设杆计配骂合比或，每冶立方呈米掺随钢纤马维8蔬0k固g。论（此惑证据戚由中基夏公唇司提顶供）1.鄙1.雷3肺20星04黑年1管1月贵3日尼由武风汉华删强商从品砼帽供应争有限熊公司妹出具锄（抗线渗）胳混凝辆土设羊计配培合比柳，配指合比渠中没箱掺钢政纤维浙。（蜂第三笛期第钢三组杠证据）561.陵1.慎4橡20精04岛年1弓1月智3日朝警体双馆7网-1缘瑞8/采A-或2轴称开盘境鉴定扛。（货第三晋期第刷三组喷证据桌）1.丽1.勿5堪20伍04者年5跃月2段6日款浙江学中厦爬与武茂汉华茫强商贼品砼黄供应悉有限除公司洁签订呀商品吗砼买波卖合乓同，晓防水草砼中呜没掺吴钢纤抚维。轧（第捡一期竞第九凉组证砖据）1.蛾1.阳6们20防04堂年1少1月搬2日少警体丧馆地展下室竞底板诞砼浇袜筑准醋备专浊题会夺议，氧提出穿地下唇室从咽20诵04鹿年1歉1月孟3日证开始茂浇砼赏。（桑第一托期第移九组肆证据颜）1.穗1.族7打20延07促年1驼1月暂5日鉴武汉嘴华强良商品件砼供夹应有患限公令司提厕供证屋明，袜警体畏馆地奋下室孩底板陆砼从败20耕04捏年1霉1月俯3日拢开始烈施工忘，其娘20索04游年9降月2系4日签的资艰料是暗施工戴方的颈要求杨提前发给予泉的施役工之签前的寄试配钞资料永……真（第班三期爹第三思组证抱据）1.鹿1.垂8采20朵07端年1半1月挺9日希中夏鼠公司鸽向警缩慧官学害院发牢《函滥》称尊：“攀放弃闻钢纤腰维的存签证顺……股”（营第三滋期第咏三组迫证据辆）57综合作上述散至项榴证据邻，警随体馆护地下锁室商催品砼膀没有肤掺钢片纤维律，这跪是不累争的飞事实卡。中码夏公谜司提录供结寸算用螺的掺铜钢纤蕉维砼盖现场仿签证槽单与汽事实悟与逻危辑相抗悖，代该签甲证单什是2厚00视4年概10瞒月2共1日里针对功破桩豆头现资场签斥证的沸，故导监理如工程缠师签朵上“拒经监常理现碎场核因实属仿实”搏。该择签证祝单中然的第亦二条让“底销板，竭墙砼回增加第钢纤崖维抗识裂”稻根本耍不存宝在，灾底板朱，墙扣砼是抢20蚀04味年1趁1月转2日倦开会宣动员祖，1僵1月仍3日对开始按施工点浇铸贤砼的赛，这榴项施污工根达本不督可能升出现惹在2乡丰00玻4年厌10叹月2蜡1日金的签圣证单更上，痕更不段可能遣由监以理工桐程师递“经饿监理锅现场生核实糖属实蜘”。泛因此狼，本当代理斑人有惩理由雀说：吹签证呼单上具的“爪二、冷……这底板录，墙发砼增码加钢防纤维归抗裂声……捷，”弦是事时后人限为增纺加的苏。因误此，辰中厦肥公司辞于2辆00纳7年司11务月9伟日向趣警官惨学院吊发《跳函》恳放弃纵钢纤乳维签娱证，夫亦即绩放弃