工程建设施工合同工程索赔基本概念

第十章工程索赔第十章工程索赔第一节工程索赔的基本理论第二节索赔与反索赔第三节工程延期索赔第四节工程费用索赔第一节工程索赔的基本理论一、工程索赔概述二、索赔的分类三、索赔的基本程序及其规定一、工程索赔概述工程索赔，是指承包人对由于非自身原因发生的建设工程合同规定之外的工作或损失，而向发包人提出给予合理补偿的要求。（业主，称为反索赔）业主违约，未履行合同责任。业主未违反合同，而由于其他原因，如业主行使合同赋予的权力指令变更工程；工程环境出现事先未能预料的情况或变化，如恶劣的气候条件，与勘探报告不同的地质情况，国家法令的修改，物价上涨，汇率变化等。一、工程索赔概述工程索赔注意的问题索赔既可要求经济补偿，也可要求工期延长，或两者兼之

索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚

索赔和反索赔是承发包双方之间经常发生的管理业务，是双方合作的方式，而不是对立。工程索赔的作用有助于政府转变职能有利于促进双方加强内部管理，严格履行合同，有助于双方提高管理素质，加强合同管理，维护市场正常秩序。有助于工程造价的合理确定有助于双方更快地熟悉国际惯例，熟练掌握索赔和处理索赔的方法与技巧，有助于对外开放和对外工程承包的开展。

一、工程索赔概述索赔应遵循的原则客观性原则合理性原则合法性原则一、工程索赔概述索赔典必须罢以合鞠同为衰依据加强以索赔乘的前怖瞻性及时厌、合甩理地精处理罪索赔必须逗注意饱资料身的积其累工程到索赔厅概述索赔身的注己意注姜意事康项二、惰索赔竞的分竞类索赔知可以企从不脾同的宵角度活、不询同的矛标准米进行窑分类按索领赔发庭生的藏原因已分类(1忧)工程怕延期留索赔值。(2粗)工程踏范围肾变更若索赔挂。(3中)施工胶加速汗索赔敞。(4际)不利杆现场抓条件喇索赔音。(5另)其他拘索赔术。二、杂索赔雨的分惕类索赔笛可以烦从不券同的营角度腊、不率同的奸标准训进行晃分类按索叫赔的倒目的剑分类(1肉)工期暂索赔罩。就良是要野求业攻主延扩长施贱工时激间，霜使原挣规定骆的工水程竣发工日卸期顺乐延，躺免了上违约致罚金挂的发典生。(2词)费用驰索赔若。就背是要域求业秩主补浅偿费挽用损世失，简进而付调整稍合同截价款宵。二、爹索赔闲的分兄类索赔数可以妻从不柔同的村角度巾、不编同的所标准鸦进行站分类按合挎同类分型分龄类(1挡)总承杏包合孝同索热赔。(2男)分包糊合同乘索赔争。(3声)买卖傍合同光索赔鸡。(4畜)联营骂合同午索赔钳。(5后)其他轰合同捎索赔沫。二、娇索赔秘的分灿类索赔参可以轨从不荒同的范角度黄、不见同的圈标准亿进行圾分类按索漏赔的厚对象异分类(1仿)索赔厨是指颂承包徐商向否业主熟提出系的索葵赔。(2补)反索管赔主迹要是较指业晨主向娱承包盏商提括出的肉索赔商。二、词索赔庄的分饶类索赔掘可以丹从不灵同的诱角度跃、不愁同的吼标准谊进行趟分类按索愚赔的统业务出性质乡丰分类(1披)工程汉索赔个是指赌涉及约工程柱项目显建设乖中施误工条眼件或桶施工质技术必施工游范围辰等变戒化引皇起的骑索赔烛。(2胃)商务抢索赔绵是指耀实施赏工程方项目绸过程阁中的便物资刊采购矮、运姻输、蛮保管者等方推面活堂动引胡起的垮索赔侨事项房诚。由踢于供社货商今、运供输公锋司等瘦在物俭资数贱量上垦短缺次、质猫量上陡不符徒合要受求，锡运输鸡损坏冈或不驴能按衬期交义货等滤原因瓣，给应承包授商造棉成经谢济损滔失时晃，承珍包商裁向供挨货商残、运捞输商蚀等提谅出索望赔要旨求。二、凑索赔诉的分县类索赔翼可以剥从不行同的艇角度期、不皮同的上标准肃进行抱分类按索搭赔的课处理幅方式弱分类(1刑)单项中索赔暴就是搏采取输一事壮一索顾赔的淡方式遍，即削在每勺一件连索赔惯事项疤发生伙后，欲报送贴索赔愁通知舌书，究编报检索赔斤报告迷，要肥求单耀项解臂决支数付，矮不与改其他员的索扶赔事晌项混拳在一墓起。(2剖)总索嫁赔又才称综嚷合索财赔或筝一揽深子索沫赔，有即对烟整个洋工程(或某肯项工广程)中所谈发生妖的数西起索济赔事游项，耽综合闹在一积起进病行索洋赔。采用虑总索匙赔的震情况1．在生工程佳过程蚀中，迟有些婶单项笼索赔舰原因蠢和影谷响都科很复姥杂，钳不能杆立即爆解决别，或磁双方什对合干同解遍释有企争议恢，但穷合同荐双方棒都要婶忙于墓合同妨实施战，可演协商慰将单培项索皆赔留身到工揭程后寨期解芳决。2．业菊主拖替延答箱复单吸项索忍赔，栏使工对程过排程中垒的单诞项索草赔得暮不到型及时痒解决评，最惩终不耐得已竖提出穗一揽旋子索卫赔。源在国誉际工董程中移，许笼多业堤主就衫以拖拥的办徒法对并待承游包商巷的索姨赔要享求，恭常常修使索辟赔和做索赔角谈判免旷日痕持久拔，使壮许多恭单项自索赔超要求严集中痛起来随。3．在部一些吗复杂尼的工遇程中留，当勇干扰及事件亚多，蚕几个率干扰躁事件凡一齐由发生息，或匠有一新定的嫌连贯羽性，裂互相束影响携大，书难以浴一一昨分清臣，则洋可以锹综合叹在一袭起提岸出索饱赔。4．工断期索食赔一固般都睁在工缘瑞程后最期一辆揽子霉解决环。总索掏赔的武特点(1声)处理束和解逮决都啊很复陕杂。(2蛮)总索谱赔的泪处理蔽，一锁般仍陵按单志个索慌赔事扁件提阅出理判由，弹分析鼻影响累，计牢算索屠赔值亩。(3让)为了丙索赔手的成微功，杨承包骗商必剧须保蜘存全漂部工策程资锤料和鸭其他遍作为算证据常的资梢料，流这使戏得工哥程项朽目的涨文档锐管理购任务济极为葬繁重存。(4介)索赔熊的集熔中解疾决使锤索赔贺额积虎累起邻来，躁造成炮谈判坐的困棕难。(5觉)由于渔合理杜的索酷赔要鲁求得庆不到原及时犁解决寸，影评响承把包商室的资秆金周抵转和顶施工按进度这，影捉响承振包商蚊履行镰合同圾的能赔力和器积极蛙性。二、扛索赔奶的分恩类索赔蛋可以垫从不驻同的别角度凭、不辟同的畅标准考进行派分类按索轨赔的绞依据截分类（1）合决同规疫定的铲索赔眉。（2）非合至同规沸定的脸索赔签。（3）道义版索赔鼠，是哈指通早情达允理的讽业主哨看到念承包亲商为浅完成猴某项柄困难甚的施门工，蔬承受黄了额咏外费篇用损乎失，忍甚至垦承受遇重大网亏损再，出条于善纪良意蝇愿给猾承包筐商以煮适当恐的经们济补腾偿，愿因在负合同袄条款膝中没虑有此受项索闻赔的欲规定愿，所总以也圣称为灯“额捷外支北付”撤。道义馋索赔絮案例某国素的住理宅工卷程门肢窗工妻程量助增加虑索赔1．合驰同分拼析合同须条件湾中关等于工鞋程变碧更的锋条款曲为：陕“……业主族有权爬对本露合同处范围戒的工泰程进盾行他忘认为恰必要求的调咽整。件业主补有权脊指令涨不加恰代替替地取峡消任大何工芳程或最部分狗工程舞，有酷权指催令增雕加新她工程……但增喘加或谱减少虎的总温量不顽得超微过合边同额千的25％。现这些态调整既并不蔬减少冶乙方酷全面约完成颈工程呈的责姜任，膨而且葬不赋肥予乙晨方针盛对业励主指借令的暮工程珠量的童增加婚或减捕少任脂何要烟求价想格补扛偿的乞权利示。”在报馒价单葛中有身门窗愉工程灰一项进，工豪作量10蛾13童3．2m’。对善工作剩内容滚承包网商的电理解(翻译)为“沉以平絮方米个计算片，根够据工枯艺的么要求牧运进郑、安扇装和吗油漆载门和调窗，岁根据烦图纸堡中标农明的也规范恋和尺桂寸施恐工。斤”即霉认为辱承包京商不惩承担货门窗踢制作胞的责仪任。浙对此惹项承掘包商栋报价炎仅为2．5L朽E(埃磅)／m2。而嘉上述阿的翻姓译“蹦运进夜”是庆不对开的，舅应为够“提春供”台，即速承包缝商承浮担门件窗制蜜作的狼责任锐，而端报价堂时没吗有门赏窗详多图。旺如果祝包括异制作贫，按窗照当机时的监正常睡报价正应为13肝0L逼E／m2。道义肆索赔负案例在工纱程中著，由痒于业搏主觉给得承方包商徒门窗掘报价骡很低胡，则电下达丢变更毅令加摸大门胞窗面晚积，师增加申门窗改层数腿，使躲门窗踩工作谷量达爬到25声09娱0m’，且伙大部拖分门毒窗都呢有板薄、玻的璃、疑纱三盛层。2．承列包商躺的要尖求承包厨商以佳业主双扩大稀门窗禽面积监、增涉加门则窗层逐数为市由要佩求与目业主酸重新播商讨化价格营，业肢主的命答复蜜为：汪合同锦规定裁业主有有权泪变更夏工程客，工牛程变测更总假量在恨合同奏总额25％范末围之飞内，他承包麻商无牲权要侄求重状新商检讨价煤格，榜所以膜门窗来工程勉都以肆原合抱同单纺价支肥付。对合等同中"2妙5％的尘增减艇量”派是合咸同总浑价格侧，而圈不是枝某个灶分项浪工程碰量，梁例如领本例斤中尽炉管门浴窗增售加了15傲0％，愈但墙乒体的滤工程版量减馒少，页最终咱合同挨总额干并未绣有多浸少增幻玉加，兔所以婚合同晚价格坊不能富调整塑。实刃际付岩款必骨须按贞实际铺工程袭量乘铺以合恒同单材价，甜尽管骗这个跌单价卡仅为皮正常挪报价组的1．3％。道义湿索赔井案例承包涛商在班无奈血的情钥况下片，与马业主残的上粪级接掉触。竟由于午本工还程承兆包商贫报价缠存在帅较大窝的失企误，穷损失帆很大隔，希缠望业拣主能黄从承秃包商园实际恒情况架及双柄方友蜻好关滴系的丑角度遍考虑千承包泻商的气索赔乐要求盼。最妻终业旗主同长意：(1臣)在门探窗工粘作量肚增加25％的斩范围愁内按毫原合横同单魂价支纯付，只即12欢6辣66．5m赏2按原悟价格2．3L翠E／m’计算屡。(2弹)对超滥过的证部分敏，双干方按毯实际杆情况租重新护商讨坛价格智。最泊终确崭定单横价为13酬0L领E／m2，则势承包偶商取猛得费键用赔打偿：(2架5铸09吩0—10携13滋3．2X艰1．25衰)X悠(1燥30—2．5)墨=1斑24蚂23．5X宅12怎7．5＝1镇58脱3叮99刃6．25妖(L现E)道义苹索赔部案例3．案案例分轨析(1帖)这个细索赔著实际猫上是好道义浙索赔.(2睡)翻译外的错议误是卧经常冠发生餐的，油它会户造成溜对合眨同理英解的坊错误洞和报渗价的腐错误锁。由竭于不苍同语泡言之芹间存队在着闪差异危，工瞎程中史又有尘一些警习惯个用语披。对疤此如梦果在寄投标宰前把君握不顺准或谎不知恭业主吵的意幼图，辨可以砍向业胸主询暖问，疾请业薪主解床答，屠切不撑可自逼以为扑是地阵解释毕合同锦。(3马)在本赴例中向报价锄时没非有门蛙窗详戚图，庙承包参商报救价会炼有很廊大风展险，础就应另请业蓄主对些门窗秧的一承般要筝求予迷以说定明，茄并根卵据这倾个说封明提你出的恒要求梅报价扑。(4塞)当有腹些索兔赔或邮争执大难以前解决笛时，掏可以创由双恒方的哈高层拦进行昏接触军，商骡讨解享决办杂法，点问题票常常斩易于修解决料。一腐方面宰，对亩于高争层，雁从长黄远的剥友好绞合作浸的角托度出坛发，涌许多束索赔喉可能滚都是禁“小舅事”宰；另孙一方塌面，覆使上伙层了罩解索贴赔处野理的奴情况四和解狠决的桨困难日，更绸容易巾吸取躲合同帖管理踩的经领验和懂教训童。三、民索赔懒的基喉本程肠序及牲其规伴定建设碍工程深索赔戴程序野，一扎般包将括发树出索广赔意右向通粉知、眯收集墙和提貌供索倒赔证龄据、拾编制挂和提梦交索捷赔报弹告、碌评审津索赔绪报告笛、举帅行索禾赔谈的判、绞解决赵索赔歌争端症等。发出鄙索赔严意向腐通知索赔洋资料清的准嚷备索赔轨报告衰的编割写与药提交索赔篇报告板的评叹审索赔竖谈判索赔剥争端久的解素决我国命有关慕索赔仆程序沉和时组限的僵规定(1胞)索赔术事件断发生廉后28天内办，向雅工程据师发炉出索啦赔意狂向通耗知。(2搅)发出都索赔碎意向柳通知酱后28天内湾，向如工程法师提抢出补号偿经冻济损摧失和(或)延长梢工期洋的索费赔报易告及惠有关闯资料(3望)工程强师在燥收到携承包亮人送斤交的凭索赔杰报告携和有篮关资荣料后28天内狗给予构答复追，或兽要求壤承包浅人进井一步壳补充戒索赔悄理由锈和证施据。(4欠)工程剖师在搂收到岁承包仆人送厚交的雷索赔沉报告四和有酷关资窑料后28天内蚂未予烤答复伞，或嘉未对哥承包肌人作塘进一霸步要遍求，揪视为疗该项建索赔砖已经晕认可架。(5脂)当该膛索赔班事件扫持续坝进行炊时，傲承包微人应状当阶销段性赚向工委程师子发出场索赔侦意向绞，在股索赔锈事件贪终了刘后28天内功，向渔工程怠师送钩交索狼赔的杨有关贩资料掀和最坚终索征赔报溉告。货索赔反答复肝程序涝与(3蛾)、（4）规飞定相所同。索赔匙通知喷的参档考形甜式致甲点方代搂表（碰或监越理工母程师妇）我方肾希望塞你方允对工冒程地齿质条才件变脂化问然题引座起重中视。1.在合母同文碌件表锈明有补松软搭石的阶地方旁未遇并到松洋软石吼。2.在合忙同文页件未速表明久有坚街硬岩闹石的被地方闻遇到打坚硬械岩石鬼。由于密第一翼条，割我方艰实际浩施工娇进度校提前历。由于却第二禽条，猜我方裹实际深生产错率降霜低，颤而引坊起进液度拖驾延，慕并不怕得不范在雨咳季施臂工。上述萄施工凶条件喷变化会，造进成我忧方施突工现亚场设煌计与霞原设患计有龄很大鼓不同吓，为真此向恩你方反提出杀工期晶索赔懂及费办用索筛赔要圣求，灶具体智工期聚索赔铺及费滚用索惨赔依灰据与泛计算挎书在坛随后裳的索霜赔报监告中孤。承包徒商：xx袍xxx年xx月xx日四、勇索赔毛证据访和索陪赔文水件索赔忍证据纸是当奸事人私用来神支持排其索舞赔成糖立或帐和索摸赔有蔽关的披证明岸文件腐和资青料。索赔驴证据兵的种垮类(1薯)招标绪文件胀、工槐程合设同及瓶附件钻、业顶主认淹可的叼施工词组织足设计润、工灵程图核纸、属技术抢规范奋等。(2侨)工程干各项皇有关捎设计叔交底血记录运、变母更图光纸、殃变更绢施工罢指令独等(3撒)工程端各项败经业枪主或求监理栽工程宁师签题认的电签证惊。(4尼)工程摇各项轮往来巡寿信件殖、指轧令、役信函亏、通题知、吓答复医等。(5际)工程告各项探会议鼓纪要移。(6怀)施工霜计划传及现案场实窜施情惨况记逮录。四、链索赔酒证据萄和索垦赔文关件索赔渔证据师是当致事人靠用来请支持混其索避赔成壮立或教和索紫赔有很关的励证明哄文件肢和资泉料。索赔饲证据羡的种狠类(7星)施工半日志泉及工嘱长工强作日彻志、懂备忘程录。(8孝)工程象送电及、送填水、棚道路拒开通莫、封鹿闭的凉日期荒及数艺量记稀录。(9否)工程消停电净、停岔水和刑干扰个事件押影响忌的日油期及长恢复策施工敏的日窝期，(1脾0)工程客预付栋款、疾进度蠢款拨跳付的叫数额雅及日毛期记垒录。(1猴1)工程牵图纸背、图粮纸变趁更、彻交底脏记录抢的送负达份刃数及商日期骨记录厚。四、半索赔贸证据闭和索壳赔文想件索赔胆证据街是当疗事人兼用来竟支持誉其索却赔成振立或她和索财赔有棉关的感证明签文件兵和资乡丰料。索赔洒证据则的种窝类(1恼2)工程片有关咽施工享部位染的照净片及修录像渴等。(1大3)工程僻现场宴气候罗记录殊，有出关天帜气的啄温度委、风热力、漏雨雪障等。(1狭4)工程洲验收誉报告膏及各怠项技干术鉴绒定报或告等姥。(1羡5)工程番材料锻采购尾、订物货、详运输辱、进冬场、逝验收拿、使鸽用等凉方面逆的凭即据。(1轧6)工程喜会计唇核算顶资料谎。(1幅7)国家益、省纤、市仪有关展影响城工程堤造价拨、工般期的觉文件奏、规初定等街。四、牙索赔记证据答和索维赔文怜件索赔探证据爱的基德本要西求索赔辜证据秋的基展本要旗求真实净性及时扬性关联予性有效落性全面左性案例在某霞桥梁比工程陷中，汤承包番商按客业主领提供歇的地窃质勘亩察报桥告作在了施连工方辫案，犁并投抽标报单价。滨开标护后业扫主向吸承包禽商发逗出了誉中标谅函。唉由于皇该承学包商不以前偷曾在伟本地熔区进边行过陪桥梁晚工程其的施爬工，钻按照谎以前愈的经状验，误他觉六得业后主提四供的靠地质市报告宿不准赛确，响实际留地质虾条件暗可能裂复杂偷得多伪。所拴以在提中标度后做投详细爪的施玩工组登织设舒计时执，他粉修改习了挖艳掘方忘案，股为此漏增加掌了不吗少设英备和强材料晃费用搜。结弦果现集场开累挖完律全证液实了哄承包语商的丘判断绢，承刊包商势向业霉主提扁出了稠两种缺方案白费用浓差别粥的索僵赔。桶但为杆业主反否决挠，业赛主的洲理由哄是：怒按合宫同规慌定，茂施工袄方案嫩是承扣包商忽应负王的责蔬任，锄他应犁保证词施工割方案妨的可康用性挑、安株全、梢稳定特和效竟率。侵承包范商变匙换施乘工方炭案是锦从他滨自己穿的责所任角爬度出越发的糊，不饮能给模予赔下偿。案例实质炎上，励承包眉商的润这种意预见饺性为赴业主妨节约榆了大贱量的贿工期冷和费脆用。淋如果葡承包第商不晴采取姻变更蔬措施首，施拨工中朗出现条新的漠与招踏标文惧件不闪一样嘱的地闹质条由件，雹此时败再变拖换方拾案，典业主到要承趁担工岛期延酷误及恶与它旨相关撤的费议用赔冶偿、娱原方副案费笔用和车新方含案的港费用悦，低雄效率泡损失解等。饺理由率是地僻质条浙件是副一个团有经性验的哈承包塞商无棒法预秘见的里。但是泼，本萝案例死中由琴于承蛮包商漠行为眼不当膛，使百自己曲处于驰一个多非常盟不利暂的地勾位。农如果初要取滋得索暖赔的蛙成功横，承烧包商逢在变榴更施阻工方墙案前端应到流现场卡试挖乘，作供简单粉的勘砖察，直拿出衰地质尖条件毯复杂犯的证侧据，琴并向胸业主余提交访报告烦，建拔议作洞为不姻可预未见的狼地质用情况胸变更甲施工义方案翻。这罚样，续业主办必须坟慎重歪地考蔑虑这躺个问匀题，遥并作帝出答搂复。绒无论圈业主窃同意乒或不缠同意命变更防方案耐，承民包商危的索掠赔地查位都缴十分晌有利揪。索赔贡文件索赔傲文件笑也称辽索赔鸭报告什，是强承包海商向第业主夕索赔的的正车式书事面材河料，垄也是捧业主节审议列承包定商索给赔请勿求的仅主要防依据运。索赔俱报告泊的内艰容(1埋)标题屡。索贷赔报喇告的食标题前应该道能够絮简要换准确晴地概桂括索吨赔的即中心钥内容强。(2晚)事件米。详瓦细描惊述事荷件过律程，似主要男包括阿：事蛮件发能生的父工程锡部位恳、发挠生的哀时间临、原撤因和堆经过烫、影渡响的房诚范围续以及责承包忌方当沙时采列取的蛋防止狂事件考扩大娱的措滑施、翅事件岩持续氏时间多、承踪蝶包方忍已经陈向业宾主或密监理崇工程想师报浪告的纯次数尘及日球期、住最终葡结束农影响友的时猫间、晒事件当处置搭过程岩中的届有关敏主要草人员初办理刮的有河关事默项等并。索赔丽文件索赔顽文件者也称跑索赔颗报告慨，是辱承包启商向想业主绢索赔杏的正虚式书籍面材抹料，绕也是革业主登审议掠承包利商索旗赔请铲求的旬主要筒依据呈。(3惕)理由酷。是跨指索兵赔的旅依据遭，主首要是傍法律百依据需和合订同条晚款的涂规定炉。(4酸)结论像。指鸦出对燥方造沈成的押损失蓄或损凑害及认其大筋小，哄主要丙包括姜要求工补偿棚的金致额及磨工期逆，这络部分乐只须羡列举韵各项染明细胀数字屋及汇匆总数午据即率可。(5糕)详细萝计算票书。闻必须美指明都计算移依据躺及计讲算资砌料的刊合理谊性，超包括搅损失叼费用显、工飘期延戒长的杰计算冶基础愈、计毫算方粥法、脊计算敢公式荐及详射细的讲计算翅过程扇。(6李)附件信。包窗括索碌赔报胜告中曲所列匆举事绳实、闷理由田、影丘响等格的证尤明文额件和葡证据种。索赔凝报告字的基县本要证求编制贵索赔倦报告挨是索庄赔过号程中达的一肌项重受要工耀作。家索赔仗报告前的表脆述方泛式对省索赔勿的解电决有膜重大际影响满。(1捐)索赔员事件油要真像实、萌证据丹确凿院。这架是整稼个索勇赔的矛最基石本要席求。(2条)强调础事件潜的不粮可预绿见性叹和突节发性肾。（3)论述早要有绑逻辑勇，说恒服力吉要强呜。(4泼)责任逐分析波要清格楚。(5盆)计算荡索赔马值要垃合理叮、准捞确。(6家)简明零扼要稳。索筋赔报饮告在夺内容彻上应随组织口合理蝴，书蚕写时港要条还理清舌楚，免简明月扼要源。同位时，越用语劫应尽艺量婉案转，侦避免挠使用诊强硬赴、不轨客气塑的语恭言。关于屑萨达但特城告二区泡工程嫂延长龙工闻期的返索赔报告一、监案例克背景萨达农特二篇区工榴程包形括各址种类储型的辣住宅镜和公荐共建昌筑，昂建筑仅面积轨约27万平哥方米县，其肤中住泻宅30骡24套，浅部分剖为别佩墅;公共返建筑梁有：考社会骨机关汤事务哭楼、就学校祖、娱壶乐中掩心、仆清真悄寺等权。工酱程造傲价约睡为39枪93万LE轨(埃镑)。合签同签这订日辨期为19致86年11月11日，附合同臭期为24个月煌。业愈主为腿萨达码特城间机构(以下渴简称“机构”，)其上绳级单泪位为初该国顺建设仓部，棵承包酱商为冬中建锯公司窜。在合深同执尝行过逐程中死，由孕于业守主的面原因……拖欠拘工程妹进度喉款，址要求绸对工吩程进茂行变芬更，乞监理豪工程议师在延施工池中无碧理刁啦难及公不合甲理扣串款等乎等；蓝政府艰部门睡的原葡因……对指料标材陆料(钢筋宴、水痛泥、肃木材依和玻倦璃)，公币司交只款后雀，不浴能按匹时交绸货;以及垮停水狼、停竭电和逃其他牺意外赔风险娇的原金因，墓使公钓司不矩能正馅常施篮工，恭工期亚严重堪拖延转，在塘合同市工期拖结束设时工中程完农成还幼不到滤一半愈。业饼主从19偷89年9月21日起认开始妻计算植工期步罚款胳，同源时威榨胁要经拍卖执工程踢。中真建公叶司根遇据合燥同执饼行过渡程中击非公完司方循面的锈原因评而引它起的端工期勒延误卖向业氧主提茎出工秀期索然赔。关于秆萨达榆特城陪二区滚工程云延长恢工品期的僚索赔报告二、央索赔训报告(一)由于悉非中粮建公株司的淘原因油而引旬起的坚工期造延误摄要求卷延长谜工期壳的报虏告致建旁设部蓄部长缴阁下:您好!中建领公司僵承担好的萨帮达特爹城二朽区工崇程，捧由于透非公包司方赖面的自原因伙，使泳该工救程严至重拖碰期，伟机构插已经冷开始物扣工妈期罚吗款这泡是不努合理虑的，薯现将霜非公蝴司的患原因显影响柔工期漠延误暮的各队个方篮面向谨阁下宵陈述怪如下刷，望虽阁下依指示救有关券方面所研究修。关于鱼萨达扎特城本二区绳工程拆延长喂工煤期的梢索赔报告1.合同勉开工斥期的虏确定合同鹅第二凤条第武五款犯规定黑公司液从收票到预万付款煌开始毙计算显准备疼期，毯萨达症特城顽机构驳支付点该工趋程的牵预付揉款是铲分四赢次支殖付的庄，支桃付时穷间分帜别为:1蚀98肤7年3月26日，19少87年6月26日，19订87年10月28日和19奸88年9月4日公尿司认界为应稳该从19便88年9月4日预肥付款沫全部雷支付呈完毕骡开始胶计算还准备醒期，封准备涛期为患三个柜月，忧开工甲日期滴为19惰88年12月5日，斗因此诞，合省同工荷期应麻为19歇88年12月5日~1絮99售0年12月5日。关于束萨达刊特城娱二区牙工程嘉延长抖工忽期的乏索赔报告2.机构梁拖欠旺工程纸进度脑款根据雅合同主第四孔条规兵定，肠每月印工程想进度滥款在域机构悲主席直审批惯后15天内影支付告，但财在实侨际合汽同执醒行中善机构遇常常升拖欠墙工程菠进度艰款。潮一般排情况太下拖香欠2～3个月悬，有件的甚树至超笨过半支年，此严重套影响暑公司苦的资兆金周结转，锡使工该期延票误。箱下面遣是统贵计1～30号帐某单支春付情碌况:适3.指标益材料负公司失交款有后不时能按躬时交赚货合同丛第三丢条第博五款曲规定参，对授钢筋努、水红泥、丽木材少和玻抹璃四那大建足筑材五料，遥机构比供应嘴指标欢，若制在供碌应部仍门指粪定期异限内捎，中姻建公赤司付班款后咳而迟脖迟得禁不到底这些激材料朗，则浆顺延曾工期熊。在踢合同华实际芽执行打过程应中，帮中建陕公司吼交款辞后供宴应部那门对涨这些租指标傻材料松的供看货有椅不同略程度撒的拖住延，踩特别如是钢唇筋拖址延的寺情况番更严趴重，侄影响座了公枝司正炮常施造工。访根据撒埃及轧政府筐供应赞部门忌规定辱交款钱后在30天内芝供货鞠，现菊统计鬼实际捷施工的过程旗中钢惊筋付堪款及梁供货敌情况:关于浪萨达坝特城牢二区雹工程精延长术工遵期的谎索赔报告4.机构萄要求检对工好程进终行变东更在合贡同执欢行过处程中帽，机逃构经爹常要听求对队工程后进行精变更伞，而呆在变云更时克对变品更的若具体骗方案品又迟弹迟决埋定不柜了，膊使公昆司对冷这部保分无削法施瞧工，妖同时分也影淘响到胁其他胶部位尊的施离工，鞠便工杠期延篮误。登现统季计在戴具体活施工富过程绘中机拾构对养工程承的主逮要变零更项茅目情孕况:村(殿1)谜"H别"型住谨宅基交础墙挂体修碗改:严(飞a)在19挪88年9月28日，墙机构息来函甜提出"H氧"型住驻宅墙注体施屑工为:基础湾墙:外墙颠为l5徐cm厚水烘泥实悔心砖愈。内灾墙为IO层cm厚水亮泥实咱心砖炊。上嘉部墙痕体均筹为10充cm厚水坦泥空阻心砖粱墙。(b扫)在19撞88年9月29日，政中建唐公司酷提出冈基础型设计地不合蚕理，求满足踩不了由荷载秆要求猛，建吹议将基础醉墙改贸为:外墙俩为25朵cm厚水衣泥空成心砖观填充闸墙。卧内墙炮为l2降cm厚水法泥空台心砖剩填充森墙。(c罩)在19尤89年1月30日，弦机构卵来函踢将基弹础改挨为外丧墙为25愉cm厚水孕泥空词心砖惩填充闲墙，旅并在柱葛转角貌等部萄位增抄设∮6拉接敢钢筋猴。从壤一影源响工冷期12飞4天。关于绿萨达董特城跟二区递工程装延长股工贱期的炼索赔报告(2译)屋面腰出口轿处门梅的修吊改:你(a舱)1住98俯8年6月7日，混机构纵来函剧所有迫屋面凉出口医处的完门不旁要施勒工。(b同)1六99慎0年2月9日，值机构绩又来初函通虫知，础所有棉装修羽工程鸡必须种按图把纸、罗装修梁表进骆行施唯工，纠也就披是说庙不能巷取消棚屋面传出口缎处的仰门。松从影块响工病期61栋2天。(3煮)1纳5，16，17型住旬宅26个单弄元底爹层通作道改给变。(a路)1筛98男8年8月21日，饱机构娇来函仇要求斑将15，16，17型住毁宅26个单工元由宜底层控住宅比改为离通道苍。(b翼)1院99杜0年3月31日，请机构妹又来保函将15，16，17型住巧宅26个单锋元底言层由胡通道公改为笔住宅飘。从弓影响猪工期58近8天。5.地基筐处理在基旷础挖开土时耕，出挖现劣丽质土照，不熄能满城足地状基承淹载力璃要求槽，机筛构要己求将四此问救题提苗交地兆质咨猫询公茧司处直理，19点87年4月10日挖捡土完欧毕，19剪87年7月14日咨及询公轻司出打正式多处理指意见唤报告疗，将占所有蛛的劣脑土挖区掉，薪加深财挖土lm，用东干净孙的沙铅子代请替。从～吩影响突工期95天。关于真萨达饺特城随二区竖工程携延长木工翻期的服索赔报告6.政府膨部门挺提供碗的材响料不尼符合课质量价要求在19也89年6月17日，谎监理王工程尘师发躬现工室地钢绸筋不抗符合声质量瓦要求容，要罪求公城司禁平止使桥用这虾批钢蛇材并时立即绪运出与现场瓜。造读成返娇工，延停工晨待料奋，在19妈89年9月1日才叛运进群了一适批新状钢筋东，工潜程复熊工。价从～素影响挠工期76天。7.恶劣烘气候沫及意蓄外风跨险在施谨工过喜程中敌，由忌于气舞候的闷原因钞，出糠现大谊风、防大雨推及砂犹暴使邀公司饥无法情进行赌施工贷，影蹈响工誉期;同时凭，由圆于现包场停萍电、窗停水御使公她司正屈常施错工受吗到影距响;另外加，在19爹87年由孙于政惧局不遥稳，需出现辈警察触闹事陪事件辆影响沈工程何正常乌进行齐，下尺面这血些情奏况的极具体恰统计:对以扣上各笼种影且响工驳期的访因素接进行辜累计紧、叠伍加，私见施霉工过搅程中略影响强工期划的各架种因籍素统蚁计。续公司吼要求解延长监工期48所7天，套即从骆预计胳完工庙期19厉90年12月5日延股期至19宿92年4月5日。望部限长阁联下指谱派有霉关人航员对闯上述扶内容艘尽快词研究只，解对决工轿期延强误问耻题。顺致虎敬意!中建共埃及成经理血部19判90储.4堵.5第二钱节楼索赔猾与反缎索赔一、术施工苹索赔聋的内味容与静特点二、伤业主党反索遭赔的泥内容梢与特雕点施工松索赔它的内妖容与祸特点1．不早利的和自然散条件文与人班为障守碍引额起的蚁索赔膀。(1盲)地质稿条件竭变化雕引起同的索狱赔。(2称)工程尽中人埋为障售碍引屡起的欧索赔喉。在掩施工索过程洞中，继如果娘承包尚商遇狗到了延地下尖构筑偶物或沟文物内，只苦要是妻图纸周上并睁未说蒙明的选，而耻且与袜监理梅工程假师共震同确灵定的膊处理悬方案姐导致其了工好程费迁用的的增加妻，承缴包商版即可努提出油索赔弹。施工健索赔芦的内王容与让特点2．工龄期延烂长和呜延误冠的索阴赔工期片延长握和延偏误的偷费用杀索赔盗通常筋包括更两方运面：厨一是准承包浊商要坛求延顶长工怪期；明二是牲承包搬商要寨求偿元付由埋于非多承包识商原病因导贼致工寺程延筐误而勾造成兼的损洗失。醋一般骡这两厉方面就的索情赔报驼告要刚求分短别编央制，锁因为斧工期胳和费恒用索慎赔并孔不一通定同坝时成损立。关于薪延长杆工期仗的索很赔，州通常当是由掀于下耻述原葛因造贡成。(1学)业主她未能长按时余提交兼可进音行施喇工的预现场知。(2水)有记逢录可芝查的蛙特殊定反常升的恶啦劣天蝇气。(3库)工程赵师在茂规定熟的时暗间内织未能败提供阀所需腔的图蜘纸或咳指示蜡。(4碑)有关盗放线叉的资挎料不亭准确咏。(5亏)现场腔发现班化石扔、古忘钱币两或文贼物。施工宰索赔蝴的内味容与睛特点(6两)工程瘦变更千或工蚀程量购增加云引起圆施工谷程序锐的变苹动。(7盘)业主熄和工栽程师谎要求轧暂停瞒工程警。(8重)不可淘抗力每引起呈的工拆程损哄坏和历修复是。(9期)业主躬违约屈。(1哪0)工程微师对浩合格旺工程睬要求底拆除挖或剥年露部牵分工揉程予带以检饭查,造成车工程搏进度榨被打额乱，可影响陪后续敢工程背的开醉展。(1减1)工程籍现场壳中其搬他承腿包商筑的干纸扰。(1栗2)合同尖文件弦中某畅些内建容的谊错误席或互仔相矛宇盾。以上童这些华原因泳要求镇延长蝴工期录，只观要承火包商只提出勇合理监的证摆据，毛一般究可以呜获得况监理扔工程伪师及卵业主建的同津意，振有的把还可众索赔罪费用杯损失辣。施工浓索赔尤的内匙容与殃特点3.加速甲施工座的索遍赔4．因捉施工蜂临时牢中断举和工其效降痒低引吊起的廉索赔由于初业主鼠和监廉理工创程师低原因绝造成她的临妻时停陈工或消施工强中断备，特祖别是承根据先业主太和监锄理工自程师汉不合枯理指勾令造挂成了诊工效锹的大纷幅度夫降低锡，从况而导吸致费棵用支期出增银加，蛋承包祥商可组提出管索赔滥。5．业适主不捐正当枪地终疑止工宗程而殿引起任的索猾赔由于爷业主域不正怎当地枪终止销工程朋，承肃包商催有权迅要求刑补偿民损失汉，其罪数额链是承拢包商杠在被亡终止岗工程理上的雨人工哨、材手料、刷机械弓设备当的全晃部支瓶出，港以及本各项概管理井费用目、保用险费猪、贷味款利扣息、罢保函姨费用沾的支垄出(减去蓄已结臣算的呢工程她款)，并励有权克要求酱赔偿页其盈盘利损晕失。施工志索赔液的内趋容与舞特点6．业馆主风樱险和衡特殊协风险满引起序的索固赔由于溪业主钻承担斥的风卧险而剂导致位承包页商的己费用筝损失撞增大饰时，先承包葵商可害据此宋提出距索赔悠。根蝇据国瓦际惯丝式例，送战争红、敌帝对行级动、技入侵咏、外肯敌行用动；捞叛乱烛、暴杯动、虫军事狐政变侄或篡栋夺权汪位，艇内战伏；核估燃料艇或核错燃料背燃烧纲后的但核废智物、郊核辐讯射、栏放射睁线、查核泄株漏；偿音速飘或超饰音速爸飞行爽器所生产生催的压再力波牛；暴嘉乱、什骚乱挥或混杀乱；秘由于吵业主绳提前泻使用级或占小用工筹程的络未完祥工交技付的医任何孔一部解分致身使破京坏；等纯粹财是由遥于工昏程设奶计所扒产生透的事讽故或籍破坏臂，并敢且这如设计膏不是尤由承抖包商静设计窜或负井责的光；自旅然力统所产恋生的戚作用秀，而爽对于盐此种元自然六力，清即使乓是有垃经验铸的承释包商段也无抹法预椒见，夫无法涛抗拒松，无立法保露护自认己和绿使工诞程免按遭损销失等樱属于洗业主按应承迟担的享风险气。施工雁索赔扬的内速容与鸦特点许多从合同抽规定忍，承俩包商结不仅箭对由塞此而草造成园工程仅、业场主或但第三框方的喊财产死的破荒坏和耐损失捆及人编身伤疑亡不壁承担瘦责任咱，而哀且业汽主应牙保护滤和保旱障承踪蝶包商碑不受铅上述弱特殊辜风险呈后果恳的损锡害，允并免稳于承杠担由华此而掉引起卫的与货之有诞关的辉一切弄索赔恋、诉男讼及萝其费峰用。肉相反祖，承斯包商备还应精当可尼以得滋到由殖此损坏害引烂起的幻玉任何扇永久香性工迫程及贯其材荒料的虹付款卖及合朴理的利利润饰，以恒及一码切修著复费吩用、摩重建绕费用末及上衔述特申殊风底险而涂导致既的费旺用增笼加。末如果数由于兔特殊阻风险络而导父致合肠同终笼止，雪承包饥商除刃可以美获得蠢应付戴的一卖切工象程款良和损吉失费毒用外走，还秧可以红获得生施工当机械慰设备费的撤搂离费扔用和厌人员页遣返沿费用纠等。8.因合暗同条祸文模稍糊不做清甚宿至错柜误引秃起的态索赔9.物价价上涨锡引起碧的索庭赔施工两索赔群的内省容与瘦特点10．法介规、适货币誉及汇袄率变禾化引守起的滤索赔以下神两种瓜索赔幼是国野际惯此例，狗在我暖国一禁些工膨程建屯设中甘也开给始借抬鉴和葬应用纸。(1挽)法规荐变化祥引起什的索以赔。惰如果省在投策标截付止日殃期前疮的28天以娇后，呢由于猛业主亲国家盾或地象方的咐任何魔法规亏、法稠令、催政令芳或其党他法雀律、夹规章进发生路了变庙更，赛导致鹅了承朵包商耻成本疾增加文，对敬承包屈商由月此增升加的葱开支筹，业筒主应皮予补恨偿。(2扬)货币具及汇蛙率变追化引瞧起的签索赔布。如视果在拾投标却截止糠日期沃前的28天以妖后，蚀工程届施工舅所在阴国政惨府或竞其授采权机张构对驾支付程合同狮价格舍的一做种或狸几种服货币乓实行谷货币蔬限制溉或货仪币汇南兑限企制，脏业主绝应补揪偿承立包商彻因此鸽而受蛙到的忠损失陵。如遍果合斯同规世定将瞒全部阀或部叮分款洪额以姐一种萍或几医种外计币支墨付给墙承包够商，虎则这众项支糠付不镇应受研上述堡指定晃的一驳种或录几种编外币妻与工辈程施幸工所限在国浙货币爬之间涨的汇泉率变可化的毕影响袍。业主厦反索替赔的显内容涌与特身点（一取）对析承包究商履钻约中牌的违芝约责停任进英行索妨赔（二窝）对亦承包其商所犁提出唱的索躲赔要勺求进课行评中审、修反驳优与修浮正对承筹包商蜂履约迁中的篮违约驾责任狱进行坦索赔施工尘过程静中业未主反苍索赔锦的主斥要内比容有担：(1怎)施工冶责任欢反索门赔。(2岁)工期园延误术反索工赔。(3啄)对超滔额利卷润的顽索赔还。(4仅)对指竭定分享包商说的付柳款索高赔。(5倍)承包卡商不忽履行芳的保脾险费婚用索凳赔。(6吐)业主掠合理响终止腥合同催或承筒包商版不正刷当地逝放弃飘工程掀的索砌赔(7底)由于作工伤男事故科给业槽主方倒人员第和第卵三方陡人员督造成轻的人镰身或喜财产途损失勉的索叹赔，条以及球承包炕商运参送建芒筑材与料及病施工析机械选设备竖时损猾坏了匆公路扔、桥玻梁或帖隧洞询，道苗桥管似理部誉门提点出的瓦索赔狗等。对承磁包商锋履约哗中的漂违约漫责任卧进行疏索赔(2她)工期轮延误战反索峰赔。业主爬在确妻定违荣约金洋的费旱率时亩，一沾般要祖考虑衡以下俗因素沟：①业主赵盈利寄损失嫌。②由于狭工期驾延长城而引灶起的斜贷款垄利息吸增加而。③工程根拖期晋带来鉴的附涝加监竟理费门。④由于纹本工钉程拖积期竣秀工不罢能使教用，颗租用税其他结建筑古物时北的租甘赁费岭。至于白违约埋金的篇计算买方法讽，在皂每个译合同摊文件漫中均枕有具柏体规眨定。怪一般饭按每跑延误饺一天题赔偿披一定辛的款网额计叫算，迁累计宪赔偿转额一绩般不桑超过灯合同纤总额吩的10％。对承俭包商枕所提春出的聋索赔蚕要求划进行烧评审客、反梳驳与检修正根据光施工亲索赔救的经贴验，侨判断洒承包库商是山否有筛索赔饶的权暴利时镇，主礼要依坏据以茅下几谷方面宿：(1界)此项顾索赔辨是否排具有盲合同塌依据插。(2岭)索赔愚报告饮中引棉用索持赔理圈由是渐否充蛋分。(3抬)索赔筒事项省的发黑生是架否为设承包窝商的遵责任猎。(4笔)此项拥索赔辰是否红属于饮承包膨商的者风险亚范畴终。(5朝)在索傻赔事刘项初踪蝶发时钥，承势包商缸是否韵采取黎了控挎制措烫施。(6退)认真茅核定勿索赔辆款额业，肯俘定其邮合理脾的索贱赔要竞求，莫反驳挤或修咏正不颤合理俗的索修赔要诞求，倾在肯惑定承颜包商医具有辈索赔焦权前茄提下探，业南主和票监理专工程愈师要奔对承皆包商必提出膨的索该赔报欲告进昼行详切细审籍核，筝对索饮赔款揭组成蛮的各源个部贷分逐换项审军核、陪查对欢单据城和证文明文韵件，标通过钻检查庄，使芽索赔岔款额饼更加笼可靠弓和准射确。对承长包商递履约饼中的而违约土责任海进行搂索赔施工遇过程巧中业伏主反厌索赔巴的主瞧要内老容有挽：(1窝)施工雷责任淹反索符赔。(2灭)工期呼延误瞒反索奇赔。(3冲)对超厅额利厦润的怎索赔抛。(4皇)对指仿定分静包商钥的付宾款索纯赔。(5舒)承包禽商不首履行诉的保困险费刃用索缎赔。(6称)业主持合理宜终止患合同案或承坏包商荡不正指当地爷放弃疤工程锦的索驴赔(7甩)由于无工伤涨事故比给业爸主方乖人员驾和第添三方宿人员恼造成猪的人幸身或戏财产积损失穷的索翠赔，填以及提承包连商运糖送建蚕筑材剧料及魄施工却机械豆设备迎时损顷坏了设公路孝、桥盆梁或深隧洞委，道烘桥管晨理部贩门提助出的拘索赔饱等。第三逼节皱工程叮延期穗索赔一、阴工程纽奉延期叔的种炮类与体内容二、序工程基延期醋的申忠请与滤审批工程剃延期放的种防类与际内容延误围是指醉工程革进度喇方面饱的延迈误，泛是由咳各种匙原因致而造展成的动工程陈施工吃不能绩按原霸定时磁间要貌求进婚行。工程议延期筒的种其类可原钻谅延痛误与掉不可杜原谅肥延误继；可补说偿延所误与驴不可油补偿瞒延误秋；共同拉延误抹与非锐共同派延误峰；关键崖延误会与非遗关键据延误英等。工程齿延期貌的种刃类与锡内容(1养)可原狡谅延黎误：稿是指训允许蜘延长织工期渡的延肿误。碌承包蕉商有只权获私准延菠长合弟同工际期。可原年谅延抹误的妄种类直主要盏有：①不可裙抗力北引起剩的延活误，泽不可誓抗力琴是当妇事人厌所无涂法控雅制的催；②不利判自然坏条件柳或客轻观障谈碍引扰起的奇延误对；③特别容恶劣伞的气今候条践件引狂起延催误；④特殊效风险顺引起脂延误桶；⑤罢工杆及其骂他经坏济风杂险引也起延许误，弯如政暑府抵添制或秆禁运录而造盟成工听程延差误；⑥业主份或业原主代庆表原镜因引醒起延矛误；⑦其他每可原首谅延佳误。工程破延期范的种扶类与乔内容(2色)不可匹原谅榆延误手：是盗指因冷可预巴见的卸条件堤或在祝承包呢商控炎制之钉内的知情况包，或锦由于公承包饱商自厚己的貌问题炎与过梁错而叶引起渗的延盲误。如果锐没有昏业主凉或其计代理涛人的俭不合裳适行醒为，就没有怪上面彻所讨难论的误其他父可原挖谅情偷况，捞则承凭包商塔必须成无条助件地服按合杂同规挂定的册时间遍实施晋和完姐成施冰工任漂务，攀而没咱有资初格获狗准延费长工誓期。第不可亚原谅侧延误腊构成够承包缓商的砌违约最。工程远延期衰的种气类与芳内容2．可制补偿滋延误矩与不饭可补帮偿延午误可原狸谅延摸误又突能进搜一步还划分政为可顿补偿欢延误卡与不掏可补坚偿延略误。(1俊)可补损偿延常误：莲是承误包商倒有权糕同时茫要求桨延长款工期投和经位济补贴偿的凡延误肤。一厦般因闭业主殖或其斯代理本人的蓬错误栏或疏鸽忽而伸引起歪的施洋工延扮误都殖是可苹补偿狸的。妙对这孙种延锯误，雾如果剃业主桥一方辛适当虹加以宁注意羽，本网来是骑可以套避免情的。村判断额延误听是否嘴可补耕偿的梨决定也性因铺素是喉：是去不是宗业主鼓或其絮代理垫人应动对造夕成该炒延误农的情巩况负下责(2梁)不可邪补偿控延误献：是该指可馅给予季延长效工期瓣，但匠不能观对相幸应经热济损牙失给哄予补著偿的桶可原染谅延颜误。前这种故延误讽一般勤不是崖因双江方当桌事人象有错术误或泽疏忽皇，而处是由叹双方桥都无背法控廉制的专原因刑造成级的，钉如不称可抗把力、列特别箭恶劣拌的气占候条帜件、园特殊雷风险问、其办他第塔三方盟原因板等。工程竖延期早的种治类与照内容

工期索赔费用索赔可原谅可补偿延误作用于关键线路可以可以作用于非键线路影响总工期可以可以不影响总工期不可以可以可原谅不可补偿延误影响总工期可以不可以不影响总工期不可以不可以不可原谅延误不可以不可以延误绪与可足索赔通种类观的关抛系工程轿延期积的种植类与叉内容3．共鲁同延繁误与突非共蛇同延爱误(1