工程项目施工成本控制与索赔管理附表格

第八章工程项目施工阶段的成本规划与控制第一节工程项目施工阶段的成本规划与控制概述第二节工程项目施工方案的技术经济分析第三节资金使用计划的编制第四节工程计量与价款结算第五节工程变更控制第六节索赔管理第七节费用偏差分析第一节工程项目施工阶段的成本规划与控制概述施工阶段成本计划与控制的概念与原理施工阶段成本计划与控制的措施一、施工阶段成本计划与控制的概念与原理1.施工阶段成本计划与控制的概念以工程项目为对象，在既定的预算成本的基础上，在施工生产的动态过程中，统筹计划施工各阶段、各部分的工程成本，科学有效地实施动态控制，确保工程顺利实施和项目总目标实现的过程。

2.施工阶段成本计划与控制的原理采取纠偏措施事先分析偏差产生可能建设项目总成本目标目标分解控制目标建立工程实施收集实际成本数据实际值与目标值的比较是否存在偏差分析偏差原因采取纠偏措施偏差确认无有二、施工阶段成本计划与控制的措施在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图1.组织措施2.易经哥济措献施编制刷资金萌使用阵计划乎，确蠢定、旨分解词投资俊控制仓目标进行语工程念计量复核允工程另付款筒帐单求，签劣发付眼款证雹书在施骨工过叼程中行进行佣费用讽偏差呆分析蝴，采器取纠香偏措支施协商罪确定定工程兵变更驱的价膛款。若审核回竣工赞结算对费踩用支晕出作徒好分逢析与惧预测3.站技蜓术措摘施对设亿计变脱更进类行技态术经梦济比仁较，鸣严格狱控制吨设计损变更继续祸寻找扣通过芹设计植挖潜貌节约妈投资穷的可罪能性审核糠承包德商编猾制的轮施工贩组织销设计逢，对津主要呢施工矩方案南进行衣技术饱经济仆分析4.洗合磨同措火施做好掉工程肥施工惩记录阁，保翅存各匀种文坏件图幕纸，剩注意转积累号素材干，为察正确鞭处理弱可能愉发生立的索娱赔提百供依首据。符参与弊处理衰索赔诸事宜参与休合同藏修改变、补撒充工辣作，赴着重调考虑条它对享投资侍控制殿的影扯响第二垂节逝工程驶项目告施工竖方案股的技绣术经捐济分旦析施工坐组织疗设计痕的审厕查施工勿方法胳对工瞒程成荒本的长影响施工奇顺序箩的选秘择施工苹机械幅的选栽择一、改施工序组织脉设计稀的审禁查1.假施女工组往织设贞计的灯内容2.闸施息工组意织设游计的舅编制3.拦施映工组扭织设失计的枕审查施工牲组织淡设计变应由躲施工豆单位稼的施释工项妄目负船责人盆组织贩编写死，并慨需要巷由施骑工企挣业的据技术亦负责浓人审绑查批静准审查允主要曾包括邻对施肠工方谷案、如施工孩进度林计划非、主评要技痰术措坦施、极安全他措施牺等的炭审查发包别人应疲认真粪审查候承包参人的距方案吵或措赠施审查山中应搏注意鹿对施基工进饥度计殊划的缘瑞审查审查贱应注泉意承价包人爸施工羊组织驰设计另的针符对性俩、可振操作龙性在制治定施痒工方骨案时岗，需宅以合漫同工批期为谅依据薯，综氏合考死虑项忆目规丸模、些复杂环程度偏等多茧种因颤素，尚进行唤创新阅研究二、王施工润方法馒对工弄程成驴本的垂影响通常水项目独的关论键施塑工方尊案、缝技术蔬路线仙需要蚊在招凤投标阶肢段予圾以确津认，老而这悦些方亩案直搬接与央投标安人的梳报价密悉切相社关，帆在不亮同投敢标人抓提供僚的不亭同施辟工方塌案之间源选择拣技术怨先进芽、经贴济合面理的卷施工闻方案廊，对欠于降低朋项目推建设絮成本匠具有挑重要山意义津。三、林施工事顺序破的选习择1.股合理野安排晒施工假顺序饼可以懒提高王人、疗材、毙机械荷等的欲使用效率付，防缩慧止窝晴工，挪均衡挪资源菊的使汇用，焦从而昂直接埋降低项目依成本2.祸合理梳安排毒施工序顺序听在不服影响贱总工睬期的杯情况盾下，拼可以利用群对非用关键编线路惧工序聚的调衰整，闷进行慕资源湿的优缸化，达到志降低愧工程黄成本拘，合远理安恨排资旺金使年用的领目的工期赵的调医整变最化，如直接妄影响志到项肺目的租直接烛费与雨间接拳费，权从而忽影响娃到项碰目的泊成本对承董包商枪而言宝，工兴期的哀缩短宾，可颈以获善得合舰同规脂定的拥工期象奖励迹；对否项目搂建设迫单位陶而言芝，工葛期的昨缩短险可以居使项壳目尽扯快的旅发挥潮投资脖效益3.屿合闪理安忘排施已工顺拣序可欣以影拴响工疑期，望从而起对项毛目建设成销本产碑生影耳响工期A0BMin费用总和直接费间接费费用四、克施工侵机械菜的选晶择施工斩机械络的选材择对俯项目孤的设持计方悉案、蜂投标边价格大等均财有重锅要的帽影响施工壤机械竹的选社择影赌响到击项目熟的建榜设成办本和赤投资金效益锋的及容时发劳挥施工甲机械主的选鱼择直熄接影绑响到总承包价商的哲分部辉分项挺工程爆报价低和施划工过织程中里的一够些技阿术措越施费难用不同核的施担工机谢械选搅择会捏影响违到承钞发包健双方激的机色械费虏用索番赔若采料用成现本加问酬金遇合同炸形式煤，由起于施址工机狐械的和选择见直接镇影响奴施工艇成本付，从劲而进近一步搁影响题建设娃单位朽的建耐设成食本不同羊的施锋工机粮械还供会影圾响到槽建设垃单位喂对整晶个施坑工现勤场的暗分配笨和使吸用，揉从而然在一再些情稀况下锡间接福影响葬建设脚单位暑的费沉用支遵出第三薪节销资金鞋使用价计划潜的编压制投资特目标矩的分言解资金凭使用胀计划薯的形呢式一、树投资卫目标帖的分拔解1.扶按投属资构筝成分翠解的康资金驳使用基计划2.阵按石子项读目分百解的暗资金爸使用仓计划3.庄按缺时间颈进度听分解魔的资寄金使烫用计鸭划二、也资金雅使用疼计划港的形负式1.差按子材项目触分解涂得到烂的资鹊金使做用计鲁划表工程浴分项票编码工程司内容计量功单位工程份数量计划释综合缝单价本分产项总荡计2.速时糠间－神投资眨累计惊曲线确定创工程汤项目税进度虚计划,编制妄进度剥计划碧的横称道图根据螺每单握位时沉间内仪完成遣的实敌物工歼程量缓或投主入的而人力川、物车力和拢财力禁，计璃算单陷位时骡间（旱月或棋旬）淡的投架资，讯在时送标网敲络图驼上按朱时间蜂编制妙投资套支出旷计划时标闸网络牌图上用按月熔编制盘的资东金使雅用计再划计算择规定率时间t计划析累计异完成惭的投蛾资额按各拢规定漠时间岭的Qt值，担绘制默Ｓ形暗曲线时间宁投资遣累计露曲线缝（S添形曲旅线）3.宗综泡合分丛解资烫金使查用计两划表将投沫资目景标的强不同累分解士方法借相结绕合，浆会得健到比取前者更为石详尽塌、有益效的但综合征分解火资金毒使用赠计划纯表。【例1椒Z2新02屋02映5】冤已寻知某省施工即项目饺的数财据资尸料如定表1洒Z2脊02健02惕5，稀绘制状该项痒目的额时间耐－成团本累演积曲失线编码项目名称最早开始时间工期成本强度（万元/月）11场地平整112012基础施工231513主体工程施工453014砌筑工程施工832015屋面工程施工1023016楼地面施工1122017室内设施安装1113018室内装饰1212019室外装饰1211020其他工程110解：编码项目名称时间(月)费用强度（万元/月）工程进度（月）01020304050607080910111211场地平整12012基础施工31513主体工程施工53014砌筑工程施工32015屋面工程施工23016楼地面施工22017室内设施安装13018室内装饰12019室外装饰11020其他工程110…进度园计划晓横道是图201515453030305020508050010203040506070801234567891011121.脾确秘定施飞工项吃目进完度计凭划，直编制邪进度婆计划旬的横此道图2.扶在铅横道捐图上萄按时羊间编腊制成扫本计国划成本兴（万羊元）时间疮（月乱）3.吹计要算规怨定时瓣间t计划露累计太支出身的成富本额蓝；根据足公式扫：，惰可得技如下膜结果渔：Q1帖=2斜0，篮Q2侧=3雁5，符Q3荷=5亭0较…与Q1袖0=杜30主5，倦Q1慎1=份38筝5，茅Q1匆2=拦43受54.盛绘纽奉制Ｓ冻形曲输线第四设节扔工程委计量元与价姨款结谊算工程胜计量刚的重漂要性壳（见隆后面坟）工程网计量座的程扩序工程细计量蛙的依晴据工程纱计量驰的方层法工程丽价款调的结禽算建设记工程肤投资西的动座态结特算工程研计量洋是项振目工羡程款献项支别付的破前提酱，通票过计柴量可乐以控伸制项隶目投衫资的粪支出工程肿计量叉是约挠束承栏包商氧履行更合同曲义务那的手摧段工程垫师通亚过计腊量可与以及丙时掌匀握承仙包商桨工作武的进摸展情倘况一、法工程腰计量杀的重盛要性二、林工程脖计量存的程榆序1.坝施箱工合乐同(叮示范晃文本第)约挨定的闸程序承包参人提映出计亭量申荐请工程超师予郊以现子场计善量计量旨结果园的确双认业主塌支付2.晚建劣设工宾程监惯理规辨范规滋定的浓程序承包胜单位绣统计梦工程条量，序填报辫工程登量清漂单和伯工程荡款支古付申烘请表专业晕监理迁工程东师进汪行现泰场计兵量，竭按施崭工合装同的束约定幻玉审核铁工程变量清辛单和偶工程时款支固付申警请表秤，并愤报总欠监理讽工程因师审放定总监能理工硬程师废签署尿工程夸款支肥付证酷书，雨并报印建设爷单位3.用F烘ID宵IC汽施工刊合同铺约定窗的工咽程计谣量程钢序及时贫亲自跑或另轮派合掀格代惩表，亏协助亲工程汁师进尿行测速量提供祝工程东师要纵求的蝴任何恼具体歪材料三、恳工程寇计量城的依炒据质量处合格仰证书工程畜量清谨单前杠言和突技术歇规范设计僚图纸四、颂工程蹲计量腰的方爷法工程想量清扫单中扬的全它部项触目合同点文件果中规复定的沫项目工程副变更调项目五、桨工程宵价款售的结严算1.喝工砍程价抖款的糕主要手结算宰方式按月灵结算竣工尊后一阀次结怀算分段获结算结算拣双方声约定灾的其幅他结特算方捐式2.苍工采程预裂付款在合眼同条混件中胶约定公式留计算名法3.庸工畜程预减付款矮的扣约回由发胸包人姿和承络包人乘通过戴洽商搜用合无同的洗形式级予以蕉确定类，采船用等浓比率光或等虏额扣堪款的胞方式从未友施工举工程找尚需虑的主状要材催料及发构件压的价墙值相馆当于勉工程驶预付缩慧款数驰额时攀扣起侧，从像每次喉中间杂结算埋工程卧价款渗中，外按材伍料及狭构件情比重丽扣抵原工程昨价款遮，至道竣工怖之前鹊全部停扣清4.券工程包进度截款工程泥进度全款的纵计算工程幅进度茎款的女计算工程芝量的碧计算单价旦的计范算方阴法工料贡单价综合秀单价可调述工料识单价订法固定江综合龄单价恋法工程撑进度辉款的避支付工程帐进度趟款的浩支付舟，一情般按垦当月博实际争完成蹈工程河量进堪行结故算，赤工程馆竣工舟后办遗理竣坏工结遮算。键在工兔程竣倒工前惩，承睁包人域收取膜的工愈程预委付款翻和进贪度款答的总悬额一逼般不享超过蚕合同搏总额吩的9补5%爱，其豆余5寄%尾压款，慢在工征程竣绪工结汤算时晒除保当修金皂外一泡并清熔算。5.烤工程蹈保修尾金的界预留当工农程进抱度款架拨付福累计首额达还到该锡建筑没安装辈工程我造价停的一用定比亡例（规一般尾为95牙%－97史%）时构，停睁止支巴付，火剩余淋工程盘款作线为维碎修金保修巧金的削扣留欲也可坐以从弟甲方途向乙犹方第摧一次欣支付摧工程统进度薄款时芒开始漠，在净每次者乙方陡应得为的工胀程款职中扣绘留投桃标书盐附录贝中规思定的塘比例乏作为卖保修茄金，蔽直至理保修苗金总烧额达滔到投球标书告附录常中规晌定的骗限额立为止6.妇工果程竣广工结税算注意南有关不竣工案结算秘的几汪个重伍要时傻点，享及不摘同时天间段裂内双峰方的成权利葛与责斑任。六、歪建设购工程晋投资渔的动吼态结尘算1.搏按笋实际庸价格疑结算锈法2.慈按蛾主材缠计算外价差3.注主您料按策抽料被计算真价差4.凳竣疫工调铜价系机数法5.还调手值公拔式法孔（又午称动宵态结议算公尤式法每）第五立节丧工程步变更业控制工程野变更柱的概绑念加强订变更鼠管理千，控勒制工女程建僵设成佩本工程鹊变更殊的程剑序变更悬价款将的确范定一、飘工程患变更脑的概克念方案嚼在工棉程项订目的滤实施掀过程败中，量由于别建设沃单位筝要求雅、设计谣质量锤、施击工技题术、赚现场热环境取、合面同执减行等笼各种街情况的尾变化趣，导终致工撒程设倒计文松件、辫工程弟数量粉、施怕工顺序、刷施工倍进度食计划糕等需美要经音常变事化，易这些猛变化挖统称铜为工程避变更角。二、德加强告变更犯管理朗，控罩制工汪程建锣设成遮本1.材工恐程变原更对辜成本瞧控制饿的重计要影垮响2.底变滑更管吐理的桨阶段3.同变璃更管钻理的涂主要娇工作在设墙计质赔量上唯严格申把关偶，尽纺可能叼降低怨设计处变更盛的数献量在项弟目发接包阶疤段，皂重视员工程春量清普单的舅编制厕，减是少因臭业主凯提供杀的工倡程量捞清单仗与施昨工图汗纸不跨符合磨造成板的工氧程价惜款的犯变更在施屈工阶内段，技加强驾合同赞管理慕工作设计采购施工时间变更损失费用变更飞损失叠与变持更时颗间关收系图三、省工程朝变更跑的程谁序1.搜工程逃设计敬变更啊的程矩序2.孝其他呈变更奏的程嗓序发包编人对贸原设盒计进麻行变候更承包政人原抓因对痕原设鼠计进溪行变由更依据岸变更向内容局进行战控制工程舒变更涝依据遥变更温内容工作申范围方变更施工胖条件没变更设计支变更施工约变更技术败标准客变更变更价内容按不同详，存约在不题同的聪控制幕要求依据赢变更蜻性质租进行蝇控制称，依矮据其李变更存性质唱、变域更费盗用及造影响宪，重大弃变更重要翼变更一般令变更对三拆种重谣要性信不同脸的变闷更，援是通启过设条置不昆同的牢变更船处理扶程序耽进行肚控制愈的。依据漏变更唇紧急清度进布行控践制，委依据遮不立残即进摩行工但程变荐更所症带来虽的后荡果严制重性彼进行担区分涂的。吧工程属变更叮发生氏后，云监理侄工程核师应港区别全不同掉紧急举程度扰进行突变更界控制允。紧急厕情况宋下的么变更非紧阁急情威况下指的变妹更重要扫变更处理沙程序一般妈变更洒处理怀程序重大齿变更毅是指么一定限额至以上叹的涉遍及设存计方厅案、泽施工柴方案艰、技喊术标宿准、青建设愧规模小和建百设标消准等获内容们的变序动。如驶桥梁物基础杏形式午的变权更、巾道路冷线形容的调飘整等嗓。重要蓄变更株是指恼一定砍限额浆区间票内的错不属印于重肝大变烫更的本较大帐变更蒜。如远建筑虎物局序部标艺高的拣调整轿、工雾序作秧业方问案的延变动暂等。一般婆变更病是指腥一定洋限额号以下编的设器计差目错、圣设计奋遗漏贵。如台材料计代换茅以及漂现场磨必须敲作出幕决定播的局嘉部修临改等碧。1.越总价影形式滋:双赴方对知变更贯工程保协商规后以闸一个凑合理借的总歉价形绪式确雀定。灯此类匠计算香方法测只适销合于疑变更匠活动倾规模搞小、虫数量摧少、椒容易休估计刷的变份更工喷程，乎而且醒变更替价格爆较小瓶，业摔主要罗把变口更价叮格的菜组成驶划分俗为各廉个具蛾体的回费用斩子项辨，要里求承邀包商时提供沟足够售多的敏说明唱费用校发生岂原因主的相萍关数炼据或框记录床及图北纸作乔为依唤据。变更看价格狐通常夏依靠脱经验竟和历草史数蛇据进汇行估涉计计属算，树或者术套同萄类变薯更工弯程的售工程勾价格欲。2.秒单价绳形式有:如竿果合杨同文烦件有规厨定的惜相应朝变更践项目轧单价或在厦合同黎签订存后的会议笋纪要湾和备时忘录南中有洒补充注的单辆价，则摊变更详工程箭的价燥格计客算应搜按照薪已有攀的单隙价进倦行调野整。竿但是夸当实拍际实驴施变萍更发稳生的雪工程叮量同稠初始孤变更臭申请斩单中姓估计庙的变层更工想程量犁相差手很大感时，淹或变乳更工无程的双性质倍、施厕工方浩法、属施工救环境掩发生绕很大学的变填化时谣，如展果再适按原昌来的惹单价写进行颈工程挺变更缘瑞调整倒，则轮对业份主或医承包布商都洋是不顿合理呀的，叠因此兵在这踢种情澡况下跪，变垃更工哑程的平单价戚需要潮重新片进行电调整下。3.抗成本司+报斑酬形封式:景业主洒、工即程师轿和承霸包商监一起捎协定见变更版的可链补偿离成本筝内容色与不耳可补复偿成慢本内已容，吃并且承协定剂变更蠢工程株的管犹理费放、利能润的牧取费欺费率桂。当除工程倘变更扇发生险时，助工程水师、屠承包洞商根渔据可鞋补偿浩的成朱本内顷容计诸算变熟更的寇净成贸本，页并在咱净成酒本的储基础币上计搁算管平理费掠和利秆润。垮由于贡事先伶规定源了价榨格的逢计算御内容辫，因炭此这寄种方师法有付利于逝各方毕取得物一致箱意见4.未计时买工:搞对变遗更规威模小兆、施贷工分娘散、必采用冒特殊爹施工蔬措施设和不渣宜规眉范计狗算的纤工程摊变更拆，可纳采用喜计日洲工的提计算吸方法丹。具遣体的延计算庭过程欣是在奸现场驱记录骄承包缩慧商实饥施变裕更工佣程投机入的添人工径数和竟工作众时间厘，根塞据现磨场施算工记宪录计窑算变桶更工冶程的余人工右费，期然后毯增加煌以人济工费逆为基经础计唱算的惧管理真费和个利润膨。考灵虑机缝械设全备使去用费上和材丛料费燥，计宏算出皂变更要工程思的价桥格，贞这种纳计算胶方法殖要求坑业主胞有较耳强的砖管理否力量奴，并朽认真浇做好惜详尽乏的现泰场施拢工记然录，话现场蹦记录遇是计脱日工军计算似的基爆础。四、题变更滥价款骡的确葬定确定武工程遣变更宴项目可与原搁工程扬项目塑之间植的类站似程讽度和辣难易册程度确定兼工程峡变更晒项目培的工坦程量确定涛工程凯变更絮的单呀价或饱总价1.潜变购更价卸款确艰定的支内容工程进变更宗依据寻其紧锦急度乖不同用（不姥立即裳进行械工程波变更滩所带凯来的咳后果扁严重篮性）紧急析情况眨下的什变更非紧暴急情样况下总的变范更紧急蔑情况仍下的眠变更肾是指旷工程冠变更摘事件侵发生陵后，虚如不避立即阿进行炮工程晓变更所，会蛙带来奔严重赴的后絮果，败包括指给业滚主带匪来重持大损陆失或我给承警包商览带来库重大样经济不上的头损失瓣或危谱及到乐作业贱人员刷的安徒全。崇如在仅施工秩过程阔中发福现图骗纸错摘误，碍如不每及时哪进行耳工程冶变更辆，工拳程继你续施偏工，坊将会之给业星主带仰来重丹大损燥失。紧急真情况个下的齐变更宫处理怎，为跳减少拨损失浇，要圣求变甩更处溜理要面及时肥，从忌变更丝式事件打发生针到变息更实靠施的象周期茫要尽甘可能径的短借。具体络方式窄有以竿下两贤种：1.示变更嫩申请田提出邮后，拔总监仓理工态程师辈进行幻玉审查阵，发银布变穷更指涉示要脑求承库包商跨立即毅实施床工程娇变更浩，此肺时工吃程变浊更指扮示具腊有变豆更令库的效沫力，御承包花商应匠照办致，在习发出稿变更折指示遭后，驻承包贪商实呀施工透程变刚更过骄程中柳，提朝交变心更报女告，怕总监嗽理工潮程师贝组织院评估播确认咱变更舒价款慌、变蔑更进治度计概划。2.跪特殊射情况雾下，甩总监评理工丽程师世可直瓦接发扭出书打面工包程变强更指脾示或阶口头晨变更免指示捐要求暗承包司商实石施工属程变楚更，斩承包溜商应驶照办常。变河更价柳款，窗变更端进度读计划伟在后饱期工随程变圈更实轰施过今程中挪协商不确定葛。对件于工脂程师哈口头昼变更仰指示捞，承描包商瞧应尽要快以贼书面线形式买确认柿。非紧沸急变积更的橡控制非紧散急情污况下料的变美更是悼指工泡程变榴更事意件发摇生后红，如民不及载时进抛行变篇更，巧不会烈带来编严重缴后果碰。如恼在图竭纸会钥审过宜程中抄发现懂图纸山错误尾，产笨生工筛程变李更，稼此时熔可视渐为非替紧急么情况甚下的尊变更雀。非紧唉急情饰况下滔的变枪更处停理，球应区刻分重帆大变劲更、凤重要牢变更衰、一眨般变松更，流按合塌同规珍定的券程序讨进行裹处理帆。2.误我催国《宅建设逼工程充施工姥合同宁（示亚范文舒本）情》约具定的辞工捷程变微更价央款的陪确定椒方法戚与程暗序承包越人提展出变缠更涉列及追赔加合搬同价叙款要购求的的报告工程皮师对取承包绸人的凝要求给予以日确认编或作怜出其使他答笛复支付嫌工程乞师确财认的绞工程进变更饱价款如双后方不梁能达健成一肌致意量见，国可提滋请当妈地工发程造础价管镜理机料构进需行咨面询或略按合础同约允定的岗争议貌解决宣程序拿办理因承苗包人销自身舰原因沸导致鸡的工酒程变膝更，狸无权滔要求汽追加协合同症价款承包方提出设计变更申请设计单位审查或提供图纸与说明工程师审查原设计与规划审查部门审查批准承包方提出变更价款工程师审查调整合同价总工程师暂定后，交造价主管部门裁定承包方调解仲裁诉讼不同意涉及图纸变更时超过原设计标准与规模时同意不同意同意同意不同意工程姜变更巴合同饺条款宝的完今善施工舱招标革文件餐的完矩善工程尖发包访方式录的选灿择、窜工程诉范围福及施范工条尘件的条描述政、图孩纸设知计深斗度的例保证沙、合丧同类川型的眼选择眉、工捞程量晓清单有的编登制。施工捎合同蝇文本私的完捕善需要哪对当泳前使猴用的老《建甩设工温程施貌工合遍同》各(示睁范文驰本)叫的有怨关条受款作宪补充完完善不，包荷括工译程变逆更的桥定义谱、变究更管寨理的纹任务贼、变克更审泻批的容权限垃、变航更处螺理程近序、花变更鱼图纸企的提笼供、演变更界价款仙的调披整与悉支付槽等内伪容。委托汇监理叼合同泥的完暑善监理姿工程牢师依牌据施草工合椅同和千委托丹监理我合同车对工虫程实拉施控清制。瞎委托圣监理盒合同府需要武授权傻监理父工程誉师控漠制工倚程变夜更。侍完善侄委托腿监理候合同盈，包左括对吗监理尾工程予师的低授权己、工点程变访更的螺义务乐、工抽程变旧更责咏任追宪究制拥度、期监理亿规划透的编抓制要构求内毁容的市完善量。案情某沿腊海小扯城为洁改善弄投资岁环境毁，对尖小城电基础辰设施碑进行羽大规光模改疗造。验业主霸某代摇建管据理公倚司以舱招标卷方式殊将该现市给库排水搂项目退向外轨发包星。经谱过招镇标投叉标，柄承包救商某址市政样建设仅工程吃公司缠中标悉，中致标工邮程内匠容包特括：扛5鲁9.迫6千撞米长爽的排括水管摊线，情13翅.8背千米梢长的筐供水狮管线狮，3瘦63逮个单烫位供么水和性排水如管道托接口孝，9治个排律水泵魄站，菜两座准供水摄塔和趟蓄水箭池等无。中径标总含价款缴95阳00荡万元净，工鸭期3持0个瓦月。叹该工扰程的线招标穗文件寸中关闸于工旧程报洞价有找一条舌说明世规定桥：“港地下辣给排拜水系滥统管怪道工睡程报马价包乞括设铺计管万道及喂其附爹加工拼作。抹”在神合同迷主要青条款咬中有咐一条丑是：损“发金生额皮外工静程，厦以设承计洽鬼商变烂更办笑理工宁程费凉用调赏整。痰”上封述条神款都茄被约竿定在社承包长合同叛中。晋承包细商按芬计划号开始注施工喂，随穿着工接程的搏进展费，承投包商猜发现掌该县夕城虽及小，故却是艇历史莲悠久皮的古糠城。例原有矩城中饱的地辆下管凯线、亿管道减和障亿碍物揭特别抄多。互尽管马有资挑料图渣对此贵说明早和标迁记，瓦但标鬼记和霞说明罩既不筛准确通又不正齐全愁。施嘉工中霸多次锯出现姐挖断丛污水狮管、蔽供水闯管、勿地下丢电缆他和电升线的姜情况敏，严郑重影本响居洽民生暮活，唐也影疯响自她己的汽施工稻进度洽。为碎尽快尿扭转裂不利旦的施朽工状司况，怠承包筑商只择好采筋取更荒多细个致的絮探测恶手段绢，搞匙清地下狱状况免，并粥采取侮多种旁技术经措施尺，保相证施堵工过白程中雁原有成系统线的运累行安锄全。屠期间住，不捷可避物免的廊发生酿了不垮少设鉴计洽脊商变喇更。帜当袜承包芦商以场上述暖设计协洽商医变更艘要求暗签认饰增加移工程改进度贴款时踪蝶，却睛被发截包方守断然按拒绝拍。承哪包商床认识侮到这很个问万题的销严重辆性，馋若这厌个问页题不插解决石，不放仅会技发生辅工期冶延误趁的违痛约责茄任，铺还会黎给自姨己造危成巨姥大的坦损失瓜。于相是，欺承包船商要段求和艇开发馆商协蹦商全险面解竹决此疤事。槐焦仿点声本案坦双方各争论阿的焦它点：道1它、“拍工程拔洽商仔变更椒”是桑“附穴加工叼作”搬还是唐“额呼外工魄作”礼？凳2、汤“工摧程洽齿商变赚更”头增加席的工纹程费什是否甲应该屡追加心？问发衫包商贿认为圆，“尸工程留洽商悄变更巷”属画于双革方在嚷合同揉中约制定、蹦属于乏承包忽方承族包范暗围的贤“附寻加工却作”怜不属遭于“赠额外纸工作糊”。串根据好招标览文件帝的明扑确规盯定，尝“地贝下给恩排水佣系统侮管道蚂工程窜报价乞包括盛设计咽管道塔及其俩附加宅工作轨”。戴在施敲工中引，承足包商捐为尽血快扭脖转不浩利的道施工趁环境促、减胶少对社居民乏生活肢的影树响，糖与发堡包方贪协商弹作了妖不少范“工鱼程洽棕商变腹更”伯。但冈这些态工程香洽商渠变更粉都是屈给排惑水系名统管避道工表程的光配套声工作撞，没溜有超急出上傅述范买围。温所以骑，承碰包方米提出暑的“射工程吴洽商俘变更增”属皮于“细附加曾工作消”不客是“免额外果工作武”。再况且贪，承份包方丘作为巩一个卡有经裤验的执市政末施工丙单位拔，应屠当能雾够预咱见地吨下施钥工会臣出现娇这样木那样木的困占难，步根据偏实际别情况呀做出桶必要纷的变明更也枣是难苗免的揪。这鉴些附零加工浆作的援费用再已经涨包括对在投铜标报控价中艺，现刊承包凑方另险行提赚出工剪程费叶用调狸整没污有依垄据，美发包辫方当男然不若会接歼受。愈承宴包商静认为窗，施孤工中斑出现钥很多落不尽凑人意层的地挣方并鼠进行丽“工跃程洽纠商变普更”之，都窜是由杰于发干包方之提供胆的地创下管坡线标盾注不倾齐全验不准杂确造爆成的销，若棋发包般方提觉供的郊资料锤齐全战标注液准确条，根怀本不裳会出浑现工忘程洽露商变告更的骂问题塌，这裤不是嗽一个本有经饼验的独承包因商能缠够预苦料到却的状念况。秒根据桥合同事条款销，“生发生拔额外棵工程锻，以亭设计洽咸商变级更办裳理工冲程费咱用调学整”具。虽泼然，捉发包闸方认皆为工肚程洽汪商变珍更属肌于“猛附加凝工作黑”，塔但上解述变钥更已民经超培出“哄附加桐工作仰”的唐范围橡，而药且，似承包榜方在邀投标经报价渡中并芝未包金含所街谓的监“附很加工魔作”紧的费惠用。陆为保释证工貌程正项常施另工又易不影砍响居兔民的共正常社生活新，所锄有工驰程洽齿商变迹更都带是经套双方拖签字搁认可卷的，影这些泡都是响额外矩增加滑的工革程，纲发包殖方应璃当给爸予工张程款趋调整识。盛裁决锅虽然禁，双窃方对曲“工帅程洽灿商变拜更”打涉及什的工射程款由调整航互不狸相让欺，但楚承包侍方并小没有州拖延芽工程阶的进善度。痰经过卖承包城细致恩努力席的工氏作，陶该小虽县城添水排警水管朽道工怨程按很期优穿质竣浮工，殿发包某方也里按照矩合同嘉及时腹足额和支付鹊了工沿程款坛。对傲于争洞议的稳“工觉程洽迫商变幼更”客增加鸟的工雹程款誓，双音方均头同意宪按照赵合同医中的答仲裁校条款诉，提脂交某题市仲发裁委机员会束解决违。仲耐裁委垒员会赛经审康理认沙为，熔工程类洽商咳变更切的工变作，焦属于奖合同液约定漂的“物地下跨给水株排水怪系统饿管道脂……匠”配幅套的福附加喝工作我，因册该费鸡用已龙包含杠在本荣工程匆的投著标报即价中悠。裁业决：堡对某冲市政锅建设筐工程裹公司服（承升包方右）支岁付3臭50偷万元节工程粉款的鼻请求惯不予使支持袭。复点评圆本轧案暴家露了涉国内此施工咱企业字对合脑同重故视不针够而莲得到君的惨协痛教孝训。尤外国楚人对既中国辅承包斯商有晃一句雪评语吴，“匆只重馆视工屠程，产不重派视合历同”宵。本吓案承虾包商号对合底同重孙视不菊够体阅现在宜三方全面：水一、拨承包舰方的忌工作瘦人员棉在投香标报骗价时香没有盾正确化理解植招标舍文件勾关于致投标饥报价辉的要贩求。招标软文件口关于酷报价辣说明董中有唱一条岸规定砖：“傅地下狠给排柴水系耐统管伪道工功程报俩价包眠括设助计管腿道及袭其附茧加工补作”共。就傍是说迎，在淘给排验水系涨统工枝程报冰价中只已包嘴含了津附加胖工作确，报纲价确端定后窄，以礼后相维应的涉附加山工作感的费惊用都抱不再仆另行避支付确。这就燃要求历承包定方弄床清楚扬什么忧是附苦加工谢作，鸭附加株工作昼都包絮含哪萌些内怖容，妹附加拒工作终的费迫用数枪额并母尽量恢加入伞投保昨报价绞中。承包滤商只串要投程标时娃充分摄考虑贿上述青内容秆，也辽不会欣出现年附加考工作辆费没秒有计糖入投价标报萌价中商的情付况，缎即使通出现装预料贪不到嗓的情壶况，张也不贯会造惕成本拢案3脚50卫万元弃的巨墓大损唉失。相在投厚标报挠价中羊没有倍对“商附加扯工作灾”进交行考惹虑是邪承包散商的绕一大混失误目。指二、蛙承包甜方的甲合同宿订立栽人员平，在楼订立裹合同默时没孩有根旨据本统工程六的具念体特岩点约输定一佣些特处殊的水条款庭。本您案中胖出现母大量些“工症程洽贪商变烧更”贼的原断因，跑是发断包方职提供弱的地鉴下电稳缆、陆电线观和下礼水道午资料贪图不紧齐全胜和不形明确本造成班的。烟如果盯在施晴工合房诚同中妥加入度“因厚甲方唱提供绘的地船下资灾料图虑不准够确引纠起工污程量孟增加伸，因许该工庄程量智增加炭发生愈的费充用由柏甲方办承担谅”条竹款，书就不涉会出酸现承址包方际索赔仓失败棍的结穗局。早或者塌在合安同中昨约定闷有“冷双方雕对工加程洽帆商变桨更涉眯及的哄附加糠工作编费用嘱超过画多少拣万元屯的部伯分由由甲方婚承担允”的述条款典，在紧本案凯发生卷的费巴用也唐不会狱全部燥由承昼包方熊承担过。合仅同订赶立及本合同笨条款解的拟洪定，剑需要葬细心切和必番要的果知识阶，最向好请坏专业萍人员晋参与韵。否犹则，厨一旦常对己劳不利央的合亮同签道订，跳损失酷的隐跟患就磁已经眨埋下症。三、核索赔痛时，兽承包丽商对捕合同建条款迈的理秃解不盖正确切。在糟合同舍主要利条款亦中有亚一条肿是：裹“发贞生额汇外工歇程，绒以设纺计洽离商变诊更办疮理工曾程费雕用调兽整”场。承悠包商钩之所脏以索郊赔失纯败，僻主要飞是对扑“附孔加”密和“往额外把”两糊个词限的含侄义没早有弄浮清。很“附及加”也：《胳现代鄙汉语下词典绣》解穿释为暂：额饮外加宅上；挖附带第的。鹿“额挡外”底：《压现代夫汉语语词典呼》解避释为趣：超址出规记定的者范围愚和数肿量。盒“附涝加工夏作”愁，是含指合舌同中想约定取主要糊工程欲项目竿所必谦不可罚少的樱工程搏内容亭，是勒设计童图纸俱中没雨有表叉达出旗来而蛮实际溉中必浅然会痛发生椅的工展程内柔容。遇不去嫁完成纵这些露工作倚就不醉能完腰成合戏同主昏要项磁目。证“额填外工沿程”映，是谈指工席程承冰包合以同文泊件“再承包组范围阁”中这未包雪括的洗工作物或者厦工程禽。属寄于合哗同之垮外新季增加设的内喜容。朵承包牌商因汗某种谦因素碑不接魔受“篇额外抹工程改”，嫁不会披造成钩违约造。但砌承包优商不观能拒克绝“堤附加质工作穿”，朴否则系，会脆影响铅主要皆项目吧的施行工，去一定某会造嫁成违哈约。蜻本案宾中，座承包阻商提肆出的茶“工苗程洽设商变注更”会明显圣属于志“附供加工佩作”凶的内逮容。招根据袖招标孩文件财的说谅明，蹦“附烛加工旅作”新包含字在投热标报彼价中借。承湖包商韵按照碰这个饲理由姑索赔炕，当猴然被餐发包件方拒努绝。悼所以慈，在壶提出遵索赔迫之前亡，一火定要何将索更赔的居理由重、依愧据、卷项目意搞清浸楚，稀没有膀搞清广楚就镰贸然泡进行案，必盟然影槽响发捡包方捡对己免方专困业水阔平的凳信任薪。工程吹变更脾案例某实粮施监霉理的搭工程堵项目奇，采嫩用以流直接仿费为茫计算畅基础般的全错费用合综合忙单价腥计价献，混揉凝土艇分项课工程絮的全崖费用隐综合队单价顷为4茅46箩元/估m3俩，直兆接费拔为3钉50个元/发m3咏，间额接费坏费率耽为1县2%越，利副润率姻为1水0%遇，营览业税戚税率保为3运%，炎城市偶维护糊建设犬税税吓率为偏7%丢，教捏育费轨附加韵费率肃为3轮%。宜施工接合同任约定蹲：工灰程无头预付债款；趁进度锁款按抢月结域算；灿工程测量以订监理额工程初师计能量的稿结果辱为准兼；工渴程保悠留金搏按工期程进好度款完的3%逐月粘扣留每；监风理工葱程师催每月兔签发哗进度摸款的程最低并限额辣为2酬5万正元。施工鸭过程构中，义按建丙设单雾位要郊求设芦计单剂位提报出了指一项尾工程晋变更抱，施民工单雨位认火为该绘变更选使混播凝土线分项统工程弃量大搂幅减搭少，阁要求孟对合圈同中柏的单填价作德相应桑调整暂。建惭设单划位则卧认为译应按脱原合平同单绸价执贪行，聋双方辜意见惊分歧粪，要甜求监棵理单竞位调悄解。经调杂解，片各方绝达成乓如下冒共识裂：若倡最终迅减少短的该诸混凝脏土分秆项工较程量飘超过摇原先裤计划摩工程际量的惭15纵%，窗则该稿混凝泳土分酬项的蛙全部客工程手量执遣行新粥的全椒费用垃综合舟单价备，新牧的全列费用雹综合汇单价距的间泳接费杠和利对润调沉整系笼数分海别为古1.绘1和旅1.举2，远其余罗数据蹈不变乒。该划混凝辅土分族项工抚程的胶计划检工程昌量和膊经专寄业监粗理工转程师厅计量枣的变牵更后篮实际严工程傲量如霞表1粗-1伸所示腾。混凝词土分牌项工曾程计昨划工泛程量舒和实登际工挽程量接表月份1234计划工程量（m3）500120013001300实际工程量（m3）5001200700800问题膝：1．壶如果足建设户单位焰和施修工单照位未院能就豪工程黑变更董的费漠用等着达成授协议电，监张理单睛位将成如何迅处理诸？该誉项工丛程款研最终竹结算锯时应窑以什朵么为贝依据拣？2．女计算妈新的片全费宽用综肿合单宽价3．锡每月追的工绳程应妙付款释是多仇少？丝式总监冷理工玻程师此签发旁的实微际付扶款金风额应锣是多雅少？【解纲】1．算(1善)贤监理邻单位警应提送出一脂个暂瓣定的探价格患，作穷为临壮时支练付工浑程进突度款栏的依摔据。(2加)女经监期理单墨位协牵调：·志如建汇设单瓜位和肆施工盛单位慌达成易一致艺，以劝达成月的协虽议为绵依据崭；·童如建王设单似位和北施工托单位记不能擦达成洲一致销，以芝法院肠判决准或仲霸裁机盈构裁捷决为童依据袋。2．签计算成新的矩全费抹用综隔合单死价，钟见表窃1-母2。新的粗全费辟用综娱合单摆价每表1-洞2序号费用项目全费用综合单价(元/m3)计算方法结果①直接费……350②间接费①×12%×1.146.2③利润（①+②）×10%×1.247.54④计税系数{1/[1-3%×(1+7%+3%)]-1}×100%3.41%⑤含税造价(①+②+③)×(1+④)459注：缓计税滨系数注的计兆算方码法也员可表掩示为荡：{3供%×桌(1李+7非%+粱3%娃)/祝［1棍-3劣%×剪(1墨+7刷%+值3%怨)］钻}×白10岔0%3．开一月肌：（1医）完肃成工拥程款样：5触00帆×4醒46暂=2轨23栽00罩0炸(元郑)；（2币）本效月应描付款朝：2忘23润00张0×锦(1蚊-3餐%)筛=2飞16环31裕0德(元笼)；（3怜）2果16衰31净0学元<暑25即00误00吹元摸，不盼签发葬付款野凭证爷。二月赞：（1属）完森成工野程款吉：1主20妻0×劳44堂6=缴53蚀52返00受(绿元)跳；（2赚）本幼月应险付款杜：5番35朴20泰0×崖(1扇-3咱%)润=5赵19欣14载4芒(元五)；（3倡）5钱19饼14席4+粥21沸63届10笑=7红35售45挥4(孙元)浓>2俯50且00门0促(元宋)；应签让发的灿实际貌付款铺金额场：善73彩54摧54纤(香元)撒。三月愤：（1惰）完伏成工智程款谈：7唱00成×4碍46弊=3渣12炮20取0红(元唤)；（2猪）本忆月应合付款银：3嫩12苹20哗0×猫(1必-3狭%)蜘=3脑02诉83漫4道(元墙)；（3障）3惜02晒83疫4弓元>商25横00塌00凳元蚊；应签尼发的色实际纷付款绘金额如：3证02孩83头4啄(元丹)。四月命：（1路）最吹终累求计完晓成工昨程量取：5榆00偷+1次20浪0+个70侄0+页80贝0=仰32吩00渡(m奇3)较计怒划减趣少：畜（4睡30样0-夏32雾00爸）/孝43掉00毫×1蜻00殿%=蚁25字.6激%>度15闻%；（2钟）本您月应低付款阿：3济20炕0×截45棕9×衫(1剂-3役%)亭-7额35执45德4-种30习28灯34衔=3凝86傅44偶8樱(元墙)；（3叔）应荣签发秀的实咏际付寸款金怎额：赏38布64惰48让(嗽元)摇。索赔百的定钩义和犯分类承包较商的趣索赔业主豆的索抢赔索赔滴费用障的计吃算索赔深文件剧的组袭成部书分第六以节买索肠赔管纱理(葱Cl孝ai埋m梢Ma冲na肃ge袭me宝nt惰)一、唇索赔缸的定稻义和臣分类1.葵索赔肾(C详la屯im股s)总的定村义作为秘合法院的所河有者坑，根悦据自享己的懂权利坊所提户出的栏要求喊。2.男索赔抄的分沟类按索阿赔涉付及的浅当事厘人分馆类承包孩商和耕业主令之间呢的索哗赔承包忧商和红分包浙商之作间的盯索赔承包蜻商和旱供货叶商之辈间的阻索赔承包摄商向浴保险摩公司很索赔按发坛生索泼赔的斩原因旋分类不利易自然龙条件踢及人鹿为障痰碍索间赔增加橡（或炎减少乱）工侧程量津索赔工期鞭延长悬索赔加速砌施工鲜索赔工程丘范围简变更炉索赔合同战文件韵错误滥索赔工程吉拖期凑索赔暂停右施工哑索赔终止务合同赛索赔设计卖图纸霜拖交塘索赔拖延饭付款奏索赔物价木上涨范索赔业主组风险采索赔不可标抗力汽索赔业主逢违约挨索赔法令用变更群索赔按索馅赔的军依据炮分类合同蜓规定咽的索敌赔（Co姻nt惰ra倍ct浪ua奇l更Cl尖ai世ms）非合卖同规盗定的曲索赔(N付on危-C狡on杠tr真ac腐tu狭al孔C臭la螺im洪s)道义灭索赔(E聚x-据Gr窄at岭ia胞C舒la剩im态s)按索栗赔的柔对象柏分类承包秤商的怎索赔亏（Co狸nt湾ra症ct霜or生s赏Cl傲ai迷m）业主盼的索群赔(E旱mp桐lo尊ye狱rs距C何la邻im割)按索敞赔的某目的陆分类工期脊索赔(谢Cl肿ai副m舟fo著r旦Ex绝te漠ns挤io歪n异of春T摘im毯e)费用迅索赔(C席la搁im朝f沿or展C秒os拾t)二、罢承包进商的风索赔1.揪不利落的自短然条乐件与齿人为留障碍睡引起捎的索燃赔有可哈能索馅赔：席C+甘T地质列条件犹变化翅引起袋的索骄赔工程泰中人娇为障少碍引图起的雹索赔2.裳工程完变更代引起孙的索贞赔增加悠或减查少合款同中峰所包磁括的单任何倍工作漆的工格程量取消朴某一杀工作暗项目更改告合同竭中任俗何工旨作项勾目的菠性质钓、质愉量和闭种类更改擦工程务任何尝部分纱的标素高、侧基线畅、位董置和陈尺寸实施近工程语所必述要的纽奉各种锻附加毕工作改变指工程尸任何法部分焦任何隙规定声的施偶工顺童序和约时间获安排有可脊能索麻赔：烛C画+T评+P3.陵工程增延期泰的费挣用索厦赔合同斗文件删的内睁容出日错或好互相浆矛盾监理嫩工程箱师在信合理毫的时侧间内殖未曾扭发出拿承包篇商要额求的判图纸织与指云示有关纷放线纪的资迟料不猾准工期蚂索赔不利袍的自趴然条鸽件额外峰的样糟本与鸟试验业主丹和监狂理工至程师梨命令她暂停啊工程业主绢未能蹲按时弦提供肿现场业主药风险共所造隐成的漂破坏指定版分包状商违笼约或苦延误延期青产生尾的费镇用索妹赔案例刑：某高冠速公石路由演于业淡主高啊架桥袜修改贿设计驼导致戏承包乔商工朴程暂屋停两继个月桨。讨论茎：承饺包商幅可索辽赔哪后些费闻用？承包轰商可必索赔庆的费灾用：人工仙费材料搞费施工假机械烦使用烫费分包锋费用现场荡管理榜费公司扫管理治费保险饼费保函缎手续约费利息4.抽加速振施工拔费用甘的索译赔有可公能索持赔：塔C送+T已+P5.着关于圣业主向不正军当终揪止工国程而迈引起兆的索世赔有可许能索银赔：连C熄+P6.赠物价去上涨漠引起臂的索笨赔有可蚕能索舒赔：膜Ｃ对固畏定总乡丰价合远同不罢予调命整按价林差调众整合棚同价用调显价公帮式调倦整合拥同价7.解拖延惰支付染工程徒款的著索赔利息游按中死央银咸行贴榴现率莫加3校个百梢分点爱计算届。有可泛能索形赔：批C啦+T柿+P8.晨基准屿日期任以后拣法律盼法规兵、货宴币及弱汇率逝变化柜引起站的索纠赔基准枝日期淋是指画投标朽截止像前的粘第2带8天喇。有可即能索波赔：敌Ｃ＋窃Ｔ9.傅业主架风险艳的索葡赔业主哪的风狗险是段指：战争爆、敌赢对行虑动（必不论殖宣战购与否理）、咬入侵扰、外鞠敌行活为工程没所在掩国内显的叛椅乱、和恐怖警主义块、革勿命、微暴动幅、军叠事政弟变或感篡夺冤政权导，或往内战承包朵商人糕员及洪承包私商和棵分包书商的阔其他关雇员川以外晶的人姿员在百工程刷所在意国内榆的暴党乱、敬骚动塘或混纯乱工程凯所在采国内荒的战黑